COMUNE DI MONTE URANO Provincia di Fermo

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1 REGOLAMENTO COMUNALE DISCIPLINA ATTIVITA COMMERCIALE SU AREE PUBBLICHE TITOLO I: DEFINIZIONE Art. 1 Oggetto Il presente regolamento disciplina l esercizio del commercio su aree pubbliche nel territorio comunale sulla base di quanto previsto dall art. 35 della L.R. 10 novembre 2009 n. 27. La validità del presente regolamento è a tempo indeterminato fino ad abrogazione o modifica da parte del Consiglio Comunale oppure a modifica o abrogazione delle disposizioni normative superiori che ne costituiscono il presupposto. Per mercato s intende l area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilità, composta da più posteggi, attrezzata o meno e destinata all esercizio dell attività per uno o più o tutti i giorni della settimana o del mese per l offerta integrata di merci al dettaglio, la somministrazione di alimenti e bevande, l erogazione di pubblici servizi. Per fiera s intende la manifestazione caratterizzata dall afflusso, nei giorni stabiliti sulle aree pubbliche o private delle quali il Comune abbia la disponibilità, di operatori autorizzati ad esercitare il commercio su aree pubbliche, in occasione di particolari ricorrenze eventi o festività. Per presenze in un mercato, il numero delle volte che l operatore si è presentato in tale mercato prescindendo dal fatto che vi abbia potuto o meno svolgere l attività. Per presenze effettive in una fiera, il numero delle volte che l operatore ha effettivamente esercitato in tale fiera. Art. 2 Ambito territoriale Il presente atto si applica a tutti i casi di esercizio del commercio su aree pubbliche all interno del territorio comunale, quale che sia il tipo di autorizzazione o la nazionalità, residenza o provenienza dell operatore. TITOLO II: MERCATI Art. 3 - Mercato settimanale del Lunedì TIPOLOGIA: mercato ordinario di cui all art. 33, comma 1 lett. d), della L.R. n. 27/2009. GIORNO DI SVOLGIMENTO: il lunedì di tutte le settimane dell anno, tranne la settimana successiva alla domenica più vicina all 8 di maggio, quando il mercato in oggetto si svolge proprio in tale domenica in concomitanza con la fiera di San Michele Arcangelo. LOCALIZZAZIONE: il mercato occupa le aree, dislocate in Piazza della Libertà, via Matteotti, via Patrioti e via Gioberti, evidenziate nell allegata planimetria (allegato A ), parte integrante e sostanziale del presente regolamento. POSTEGGI: i posteggi sono n 37. La loro ubicazione e dimensione sono indicate nella planimetria allegato A. Presso l ufficio competente è disponibile una planimetria aggiornata che tiene conto delle concessioni, revoche, decadenze, cessazioni, ecc. POSTEGGI RISERVATI: il posteggio individuato al n 6/a è riservato ai produttori agricoli, mentre il posteggio individuato al n 6/b è riservato alle associazioni senza scopo di lucro. Tali posteggi sono assegnati, a seguito di apposita richiesta, in base all ordine cronologico di presentazione dell istanza al protocollo comunale. Per l assegnazione dei posteggi viene rilasciata solo la concessione (in Regolamento comunale attività commerciale su aree pubbliche - pag. 1 -

2 quanto trattasi di attività non commerciale) che non può essere ceduto, affittato o trasferito come previsto dall art. 13, comma 2, del Regolamento Regionale 27 giugno 2011 n. 4. Nel caso che non siano occupati, i posteggi 38/a e 38/b costituiscono un unico posteggio da assegnare giornalmente agli operatori del commercio. ORARIO E MODALITA DI SVOLGIMENTO: il mercato si svolge dalle ore alle ore 14.00, tranne quando ha luogo la domenica più vicina all 8 maggio in cui l orario è dalle ore alle ore Nell orario è compreso il tempo necessario alla predisposizione e smantellamento delle attrezzature. L occupazione dei posteggi deve avvenire entro le ore altrimenti il titolare del posteggio è considerato assente. Entro tale orario deve essere effettuata da parte degli incaricati alla vigilanza la registrazione delle presenze al mercato annotando la presenza nell apposito registro. Tale registro, tenuto a cura dell Ufficio Polizia Municipale, è posto a disposizione di chiunque voglia prenderne visione. L operatore commerciale che partecipa alla spunta, qualora sia titolare di più autorizzazioni, deve presentare ai fini della registrazione della presenza una sola autorizzazione. Per presenze in un mercato, si intendono il numero delle volte che l operatore si è presentato in tale mercato, prescindendo dal fatto che vi abbia potuto o meno svolgere l attività. L operatore spuntista che, pur avendo la possibilità di svolgere l attività di vendita, non occupi o lasci libero il posteggio assegnato, perde il diritto alla presenza. Il posteggio deve essere lasciato completamente libero anche da eventuali ingombri o rifiuti entro le ore Il titolare della concessione, dopo la registrazione della presenza, può lasciare libero il posteggio. Non viene considerata l assenza in caso di maltempo. REGOLAZIONE DELLA CIRCOLAZIONE PEDONALE E VEICOLARE: questa avverrà in base a quanto disposto dal Codice della Strada. AUTORIZZAZIONE: le domande per l attribuzione di un posteggio definitivo, redatte in carta legale, sono inviate a mezzo di raccomandata o presentata a mano al Comune entro il termine e con le modalità previste dal bando regionale di cui all art. 41 della L.R. n. 27/2009 e secondo quanto stabilito dall art. 10 del R.R. n. 4/2011. Le autorizzazioni sono rilasciate in base alla graduatoria formata tenendo conto dell ordine di priorità previsto dal suddetto art. 41. ASSEGNAZIONE TEMPORANEA: per l assegnazione dei posteggi occasionalmente liberi o non occupati si fa rimando a quanto disposto dall art. 40, comma 4, della L.R. n. 27/2009. Comunque, gli stessi sono assegnati, di volta in volta, tra coloro che sono presenti e ne fanno richiesta, in base ai seguenti criteri in ordine di priorità: a) maggior numero di presenze effettive nel mercato di cui trattasi; b) maggior numero di presenze di spunta nel mercato di cui trattasi; c) maggiore anzianità di inizio attività di commercio su aree pubbliche; d) eventuale certificazione di invalidità per l accesso al lavoro secondo quanto previsto dalla normativa vigente; e) istanza presentata da imprenditrici donne. Nel caso in cui dopo la spunta ci siano ancora posteggi liberi, gli stessi potranno essere assegnati ad eventuali produttori agricoli presenti. RISTRUTTURAZIONE O SPOSTAMENTO: in caso di ristrutturazione o spostamento del mercato, le modalità di assegnazione dei posteggi sono quelle previste dall art. 36 della L.R. n. 27/2009. MODALITA E DIVIETI DI ESERCIZIO: All interno dello spazio indicato nella concessione di posteggio l operatore deve interamente svolgere la propria attività e tenere la propria mercanzia, compresi gli involucri o gli altri accessori del banco. E consentita la collocazione dei veicoli purché gli stessi siano contenuti interamente nei posteggi assegnati. E vietata l illustrazione della merce al di fuori dei posteggi assegnati. Tra banco e banco deve essere lasciato lo spazio previsto in planimetria, per la circolazione degli acquirenti. E fatto divieto di esercitare la vendita mediante apparecchi per l amplificazione e diffusione dei suoni; i venditori di dischi, musicassette, radio e simili Regolamento comunale attività commerciale su aree pubbliche - pag. 2 -

3 devono far funzionare le proprie attrezzature a volume moderato, tale da non recare disturbo alle attività limitrofe. REVOCA, DECADENZA E SOSPENSIONE: le ipotesi di revoca, decadenza e sospensione delle autorizzazioni sono quelle previste dall art. 41, commi 7 e 8, della L.R. n. 27/2009 e dagli artt. 26 e 27 del R.R. n. 4/2011. NORME SANITARIE: i requisiti igienico-sanitari per l attività di vendita e somministrazione su aree pubbliche di prodotti alimentari sono quelli previsti dalle vigenti disposizioni in materia. SANZIONI: le sanzioni sono quelle previste dall art. 45 della L.R. n. 27/2009. VIGILANZA: gli organi di polizia municipale effettueranno le dovute attività di vigilanza. MODIFICHE DATA O SEDE: il mercato si svolge il lunedì anche qualora tale giorno coincida con una festività riconosciuta, salvo che il Responsabile del Servizio, su istanza di tutti gli operatori, disponga la non effettuazione. Il mercato non si svolge quando cade dei giorni 1 gennaio, 25 aprile, 1 maggio, 25 e 26 dicembre. Qualora si verifichino eventi imprevisti o altri casi di necessità o forza maggiore che rendano impossibile lo svolgimento nell ordinaria ubicazione o orario, il Responsabile del Servizio, con proprio provvedimento, dispone a titolo temporaneo la soppressione, lo spostamento di sede o di orario dandone avviso agli operatori. Art. 4 Mercato settimanale del Giovedì TIPOLOGIA: mercato ordinario di cui all art. 33, comma 1 lett. d), della L.R. n. 27/2009. GIORNO DI SVOLGIMENTO: il giovedì di tutte le settimane dell anno. LOCALIZZAZIONE: il mercato occupa le aree dislocate in Piazza Carlo Alberto Dalla Chiesa, evidenziate nell allegata planimetria (allegato B ), parte integrante e sostanziale del presente regolamento. POSTEGGI: i posteggi sono n 23. La loro ubicazione e dimensione è indicata nella planimetria allegato B. Presso l ufficio competente è resa disponibile una planimetria aggiornata che tiene conto delle concessioni, revoche, decadenze, cessazioni, ecc. POSTEGGI RISERVATI: il posteggio individuato al n. 23 è riservato ai produttori agricoli ed è assegnato, a seguito di apposita richiesta, in base all ordine cronologico di presentazione dell istanza al protocollo comunale. Per l assegnazione dei posteggi viene rilasciata solo la concessione (in quanto trattasi di attività non commerciale) che non può essere ceduto, affittato o trasferito come previsto dall art. 13, comma 2, del R.R. n. 4/2011. Nel caso che non sia occupato tale posteggio è assegnato giornalmente agli operatori del commercio. ORARIO E MODALITA DI SVOLGIMENTO: il mercato si svolge dalle ore alle ore Nell orario è compreso il tempo necessario alla predisposizione e smantellamento delle attrezzature. L occupazione dei posteggi deve avvenire entro le ore 8.30 altrimenti il titolare del posteggio è considerato assente. Entro tale orario deve essere effettuata da parte degli incaricati alla vigilanza la registrazione delle presenze al mercato annotando la presenza nell apposito registro. Tale registro, tenuto a cura dell Ufficio Polizia Municipale, è posto a disposizione di chiunque voglia prenderne visione. L operatore commerciale che partecipa alla spunta, qualora sia titolare di più autorizzazioni, deve presentare ai fini della registrazione della presenza una sola autorizzazione. Per presenze in un mercato, si intendono il numero delle volte che l operatore si è presentato in tale mercato, prescindendo dal fatto che vi abbia potuto o meno svolgere l attività. L operatore spuntista che, pur avendo la possibilità di svolgere l attività di vendita, non occupi o lasci libero il posteggio assegnato, perde il diritto alla presenza. Il posteggio deve essere lasciato completamente libero anche da eventuali ingombri o rifiuti entro le ore Il titolare della concessione, dopo la registrazione della presenza, può lasciare libero il posteggio. Non viene considerata l assenza in caso di maltempo. REGOLAZIONE DELLA CIRCOLAZIONE PEDONALE E VEICOLARE: questa avverrà in base a quanto disposto dal Codice della Strada. Regolamento comunale attività commerciale su aree pubbliche - pag. 3 -

4 AUTORIZZAZIONE: le domande per l attribuzione di un posteggio definitivo, redatte in carta legale, sono inviate a mezzo di raccomandata o presentata a mano al Comune entro il termine e con le modalità previste dal bando regionale di cui all art. 41 della L.R. n. 27/2009 e secondo quanto stabilito dall art. 10 del R.R. n. 4/2011. Le autorizzazioni sono rilasciate in base alla graduatoria formata tenendo conto dell ordine di priorità previsto dal suddetto art. 41. ASSEGNAZIONE TEMPORANEA: per l assegnazione dei posteggi occasionalmente liberi o non occupati si fa rimando a quanto disposto dall art. 40, comma 4, della L.R. n. 27/2009. Comunque, gli stessi sono assegnati, di volta in volta, tra coloro che sono presenti e ne fanno richiesta, in base ai seguenti criteri in ordine di priorità: a) maggior numero di presenze effettive nel mercato di cui trattasi; b) maggior numero di presenze di spunta nel mercato di cui trattasi; c) maggiore anzianità di inizio attività di commercio su aree pubbliche; d) eventuale certificazione di invalidità per l accesso al lavoro secondo quanto previsto dalla normativa vigente; e) istanza presentata da imprenditrici donne. Nel caso in cui dopo la spunta ci siano ancora posteggi liberi, gli stessi potranno essere assegnati ad eventuali produttori agricoli presenti. RISTRUTTURAZIONE O SPOSTAMENTO: in caso di ristrutturazione o spostamento del mercato, le modalità di assegnazione dei posteggi sono quelle previste dall art. 36 della L.R. n. 27/2009. MODALITA E DIVIETI DI ESERCIZIO: All interno dello spazio indicato nella concessione di posteggio l operatore deve interamente svolgere la propria attività e tenere la propria mercanzia, compresi gli involucri o gli altri accessori del banco. E consentita la collocazione dei veicoli purché gli stessi siano contenuti interamente nei posteggi assegnati. E vietata l illustrazione della merce al di fuori dei posteggi assegnati. Tra banco e banco deve essere lasciato lo spazio previsto in planimetria, per la circolazione degli acquirenti. E fatto divieto di esercitare la vendita mediante apparecchi per l amplificazione e diffusione dei suoni; i venditori di dischi, musicassette, radio e simili devono far funzionare le proprie attrezzature a volume moderato, tale da non recare disturbo alle attività limitrofe. REVOCA, DECADENZA E SOSPENSIONE: le ipotesi di revoca, decadenza e sospensione delle autorizzazioni sono quelle previste dall art. 41, commi 7 e 8, della L.R. n. 27/2009 e dagli artt. 26 e 27 del R.R. n. 4/2011. NORME SANITARIE: i requisiti igienico-sanitari per l attività di vendita e somministrazione su aree pubbliche di prodotti alimentari sono quelli previsti dalle vigenti disposizioni in materia. SANZIONI: le sanzioni sono quelle previste dall art. 45 della L.R. n. 27/2009. VIGILANZA: gli organi di polizia municipale effettueranno le dovute attività di vigilanza. MODIFICHE DATA O SEDE: il mercato si svolge il giovedì anche qualora tale giorno coincida con una festività riconosciuta, salvo che il Responsabile del Servizio, su istanza di tutti gli operatori, disponga la non effettuazione. Il mercato non si svolge quando cade dei giorni 1 gennaio, 25 aprile, 1 maggio, 25 e 26 dicembre. Qualora si verifichino eventi imprevisti o altri casi di necessità o forza maggiore che rendano impossibile lo svolgimento nell ordinaria ubicazione o orario, il Responsabile del Servizio, con proprio provvedimento, dispone a titolo temporaneo la soppressione, lo spostamento di sede o di orario dandone avviso agli operatori. Art. 5 - Mercato del Cimitero TIPOLOGIA: mercato specializzato di cui all art. 33, comma 1 lett. e), della L.R. n. 27/2009, tassativamente riservato, considerata la sacralità del luogo dove si svolge, alla vendita di fiori, lumini, oggetti sacri e simili. GIORNO DI SVOLGIMENTO: il sabato e la domenica di tutte le settimane dell anno. Regolamento comunale attività commerciale su aree pubbliche - pag. 4 -

5 LOCALIZZAZIONE: il mercato occupa le aree dislocate nel parcheggio antistante il cimitero, evidenziate nell allegata planimetria (allegato C ), parte integrante e sostanziale del presente regolamento. POSTEGGI: i posteggi sono n 2. La loro ubicazione e dimensione è indicata nella planimetria allegato C. Presso l ufficio competente è resa disponibile una planimetria aggiornata che tiene conto delle concessioni, revoche, decadenze, cessazioni, ecc. L orario di attività del mercato è il seguente: a) SABATO dalle ore alle ore 19.00; b) DOMENICA dalle ore 8.30 alle ore e dalle ore alle ore (in vigenza dell ora legale) dalle ore 8.30 alle ore (in vigenza dell ora solare) come da orario di apertura del cimitero. Gli operatori titolari di concessione nel mercato in argomento, hanno facoltà di esercitare l attività anche nei giorni festivi e il 1 e 2 novembre previo pagamento della tassa di occupazione giornaliera di suolo pubblico. Le domande per l attribuzione del posteggio, redatte in carta legale, sono inviate a mezzo di raccomandata o presentata a mano al Comune entro il termine e con le modalità previste dal bando regionale di cui all art. 41 della L.R. n. 27/2009. Le autorizzazioni sono rilasciate in base alla graduatoria formata tenendo conto dell ordine di priorità previsto dal suddetto art. 41. Art. 6 - Mercato coperto comunale TIPOLOGIA: mercato ordinario di cui all art. 33, comma 1 lett. d), della L.R. n. 27/2009, riservato al settore merceologico alimentare. POSTEGGI: il posteggio è uno ed è ubicato al primo piano dell edificio comunale sito in via Gioberti n. 2, delle dimensioni di ml. 8,80x4, così come indicato nella allegata planimetria (allegato D ), parte integrante e sostanziale del presente regolamento. Presso l ufficio competente è resa disponibile una planimetria aggiornata che tiene conto delle concessioni, revoche, decadenze, cessazioni, ecc. GIORNI E ORARI SVOLGIMENTO: l utilizzo del posteggio è consentito per 6 giorni alla settimana dalle ore 8.00 alle ore e dalle ore alle ore Le domande per l attribuzione del posteggio, redatte in carta legale, sono inviate a mezzo di raccomandata o presentata a mano al Comune entro il termine e con le modalità previste dal bando regionale di cui all art. 41 della L.R. n. 27/2009. Le autorizzazioni sono rilasciate in base alla graduatoria formata tenendo conto dell ordine di priorità previsto dal suddetto art. 41. Art. 7 Posteggi isolati Sono istituiti nel territorio comunale due posteggi isolati sui quali è possibile effettuare il commercio in forma ambulante nei giorni di martedì, mercoledì e venerdì, dalle ore 7.30 alle ore (in tale orario è compreso anche il tempo necessario per installare e rimuovere tutte le attrezzature). L'ubicazione dei posteggi, entrambi di dimensioni m. 8x4, è quella indicata nell'allegato E al presente regolamento. L autorizzazione si intende rilasciata con il deposito, almeno 3 (tre) giorni prima dell'utilizzo, di apposita comunicazione, completa della ricevuta dell'avvenuto pagamento della TOSAP, all Ufficio Commercio che verificherà, avvalendosi della Polizia Municipale, il rispetto della normativa in materia. Nel caso di più domande per lo stesso posteggio, l'assegnazione avviene tenendo conto dei criteri di precedenza previsti dall'art. 41 della L.R. n. 27/2009. Ciascun posteggio può essere occupato continuativamente per una durata massima di 4 (quattro) settimane. Lo stesso posteggio può essere successivamente utilizzato dalla medesima Ditta non prima di 4 (quattro) settimane dal termine del precedente utilizzo: in assenza di richieste di utilizzo da parte di altre Ditte tale limite è ridotto a 1 (una) settimana. Regolamento comunale attività commerciale su aree pubbliche - pag. 5 -

6 TITOLO III: FIERA Art. 8 Fiera di San Michele E istituita una fiera annuale legata alla festa del Patrono San Michele Arcangelo, che si svolge la domenica più vicina all 8 maggio, giorno della festa del Patrono. Alla fiera possono partecipare operatori commerciali provenienti da tutto il territorio nazionale, in possesso della prescritta autorizzazione per il commercio su aree pubbliche di cui agli artt. 41 o 42 della L.R. n. 27/2009. Art. 9 Posteggi della fiera La fiera si svolge nelle aree evidenziate nella allegata planimetria (allegato F ) parte integrante e sostanziale del presente regolamento, dislocate lungo via Matteotti, via Gioberti, via Borgo Nuovo e via Papa Giovanni XXIII. I posteggi della fiera sono n 82: la loro ubicazione e dimensione è indicata nell allegata planimetria (allegato F ). Sono previsti, inoltre, un posteggio riservato ai produttori agricoli e un posteggio riservato ad associazioni, cooperative e simili di volontariato o commercio equo e solidale, riconosciute a livello regionale e nazionale, per la commercializzazione a fini umanitari e/o sociali. Nel caso che non siano occupati, tali posteggi saranno assegnati con la procedura indicata all art. 12. Nel caso di aree non utilizzabili per cause diverse (es. lavori edili, occupazioni d urgenza, o altre situazioni imponderabili), i relativi posteggi verranno recuperati, sfruttando al meglio gli spazi adiacenti al circuito fieristico, oppure annullati, riducendo il numero totale dei partecipanti. Ogni variazione sarà comunque inserita nella graduatoria che verrà pubblicata all albo pretorio almeno 20 giorni prima della manifestazione. Art. 10 Orari di svolgimento della fiera Lo svolgimento della fiera avviene secondo i seguenti orari: Accesso per gli assegnatari.. ore Assegnazione posteggi non occupati. ore Allestimento banco.. ore Vendita. ore Registrazione presenze effettive.. ore Smontaggio del banco. ore Art. 11 Modalità assegnazione posteggi L 80% dei posteggi della fiera è assegnato, per un periodo di dieci anni rinnovabile, agli operatori che vi hanno operato almeno tre anni nell ultimo quinquennio e che ne fanno richiesta nei modi e nei tempi previsti da apposito bando comunale secondo i criteri di priorità di cui all art. 39, comma 2, della L.R. n. 27/2009. Le modalità di assegnazione sono quelle previste dall art. 12 del Regolamento Regionale 27 giugno 2011 n. 4. Il 20% dei posteggi della fiera è assegnato in base ai criteri e alle modalità previsti dall art. 39 della L.R. n. 27/2009, nonché sulla base delle disposizioni contenute nell art. 11 del R.R. n. 4/2011. In tali casi la concessione del posteggio non ha durata decennale, ma è limitata al solo giorno della manifestazione. La domanda per partecipare all'assegnazione del 20% dei posteggi della fiera va presentata al Comune almeno 60 giorni prima della data della fiera, ma non prima del 1 gennaio dell'anno di svolgimento. La presentazione della domanda deve avvenire esclusivamente con modalità telematiche che garantiscano la verifica della provenienza, utilizzando obbligatoriamente l'apposita modulistica presente sul portale web del Comune. La domanda deve contenere, oltre a quanto previsto dall'art. 11, Regolamento comunale attività commerciale su aree pubbliche - pag. 6 -

7 comma 3, del R.R. n. 4/2011, il numero delle presenze effettive maturate nella fiera e la dichiarazione di essere in regola con la posizione contributiva. Dopo la pubblicazione della graduatoria si procede all'assegnazione dei posteggi tramite convocazione degli operatori, previo pagamento della tassa occupazione e delle spese dovute al Comune. Gli operatori verranno convocati per la scelta secondo l'ordine della graduatoria fino alla completa assegnazione dei posteggi. All'operatore convocato che presenti apposita richiesta scritta, si procede ad assegnare d'ufficio il posteggio soltanto qualora dimostri di aver effettuato il pagamento di quanto dovuto. In tutti gli altri casi l'operatore convocato che non si presenta per la scelta del posteggio è considerato rinunciatario ed escluso dalla graduatoria. Art. 12 Posteggi non occupati L assegnazione dei posteggi non occupati all apertura della fiera è effettuata, durante l orario previsto al precedente art. 10, procedendo in primo luogo ad esaurire la graduatoria tra gli operatori presenti. Ultimata la graduatoria si procederà all assegnazione dei posteggi eventualmente liberi agli operatori che non hanno inoltrato la domanda ma presenti nella giornata della fiera secondo i criteri indicati dall art. 39, comma 8, della L.R. n. 27/2009. Eventuali posteggi rimasti liberi anche dopo l espletamento delle procedure di assegnazione temporanea possono essere concessi per la semplice esposizione di prodotti, a fini promozionali o pubblicitari senza l attività di vendita. Art. 13 Modalità di svolgimento Il posteggio deve essere occupato secondo le modalità indicate dal responsabile del servizio nella comunicazione scritta di assegnazione del posteggio, altrimenti l'operatore viene considerato assente. E istituto un registro delle presenze effettive e di spunta alla fiera ai sensi dell art. 15 del R.R. n. 4/2011. Al termine della fiera il posteggio deve essere lasciato libero, anche da ingombri e rifiuti, entro un ora dalla chiusura. TITOLO IV COMMERCIO SPORADICO O OCCASIONALE Art. 14 Sagre e manifestazioni non ricorrenti Coloro che intendono organizzare una fiera-mercato o sagra o manifestazione comunque non ricorrente con vendita di prodotti da parte di operatori commerciali su aree pubbliche debbono fare istanza al Sindaco, almeno 15 giorni prima della data prescelta, di messa a disposizione delle relative aree. Le aree per lo svolgimento di fiere-mercato, sagre ed altre manifestazioni non ricorrenti sono individuate dal Responsabile del Servizio di volta in volta, tenuto conto delle disposizioni urbanistiche, igienico sanitarie e della regolamentazione del traffico. Le istanze di partecipazione degli operatori debbono essere indirizzate al Comune prima della manifestazione e sono accolte sulla base degli spazi disponibili assegnati d ufficio dalla Polizia Municipale. Si applicano al riguardo le disposizioni relative alle manifestazioni ultramensili di cui al titolo III in quanto non incompatibili con il carattere straordinario della manifestazione e sempre che il Responsabile del Servizio non disponga diversamente. Art. 15 Autorizzazioni temporanee Regolamento comunale attività commerciale su aree pubbliche - pag. 7 -

8 In occasione di sagre, feste frazionali o altre riunioni straordinarie di persone, il Responsabile del Servizio può concedere autorizzazioni temporanee per l esercizio del commercio su aree pubbliche nel limite massimo di n. 5 posteggi per manifestazione o periodo, ubicati nei siti individuati previo parere vincolante degli organi di polizia municipale. Le autorizzazioni temporanee sono valide solo per i giorni ed i periodi specificati nell autorizzazione stessa e per i soli posteggi individuati. Le modalità di presentazione della domanda, e i criteri da applicare nel caso pervengano più richieste sono quelli indicati nell art. 6 del R.R. n. 4/2011. TITOLO V DISPOSIZIONI COMUNI E FINALI Art. 15-bis Durata delle autorizzazioni e delle concessioni Ai sensi dell art. 38 ter, comma 3, della L.R. 27/2009 e dell art. 13 del R.R. 8/2015, la durata delle autorizzazioni con contestuale concessione di posteggio nei mercati, nelle fiere e nei posteggi isolati è di 12 (dodici) anni. Art Uso del posteggio: obblighi e divieti Il concessionario del posteggio o suo familiare o incaricato deve essere costantemente presente nel posteggio durante l orario minimo di permanenza disposto per la manifestazione. E vietato dare in affitto o cedere ad altri il posteggio a qualsiasi titolo o consentire che altri vi effettuino attività di vendita. L ammissione al posteggio di operatori ritardatari può essere disposta dagli organi di Polizia Municipale se le operazioni di allestimento del posteggio non creano intralcio al regolare svolgimento della fiera o del mercato. E fatto obbligo, in conformità a quanto disposto dall articolo 3 del D.Lgs. 31 marzo 1998 n. 114, di rispettare l ordine temporale di richiesta delle merci da parte degli avventori. Le tende possono sporgere dal posteggio per non oltre 20 cm. e debbono avere un altezza dal suolo non inferiore a m Gli operatori già in possesso di tende di dimensioni maggiori debbono attenersi alla presente disposizione in occasione del cambio della tenda. In caso di emergenza l operatore deve spostare o rimuovere il banco per consentire l eventuale passaggio dei mezzi di emergenza e di pronto intervento. Qualora gli Organi di Polizia Municipale consentano ad un operatore l entrata in ritardo o l abbandono anticipato del posteggio, gli altri operatori debbono facilitarne le operazioni di transito ed agevolare l ingresso di eventuali operatori assegnatari in via provvisoria. L operatore deve altresì rispettare gli obblighi previsti dall art. 29 del R.R. n. 4/2011. Art Prodotti alimentari Gli operatori che trattano prodotti alimentari sono sottoposti a tutte le disposizioni di carattere igienico sanitario relative alla vendita, produzione e trasformazione di prodotti alimentari. I prodotti alimentari non confezionati non possono essere collocati ad altezza inferiore a cm. 50 dal suolo. I venditori di prodotti ortofrutticoli ed alimentari non preconfezionati in genere debbono avvisare del divieto di toccare la merce con le mani e, qualora consentano gli acquirenti di servirsi in proprio, debbono mettere a disposizione, bene in vista, un contenitore con guanti monouso e relativo cestino per il deposito dei guanti usati. Nelle ipotesi di operazioni di preparazione di alimenti che producano olio combusto di frittura o altro materiale inquinante, esso dovrà essere asportato al termine delle vendite e smaltito dall operatore mediante le apposite imprese a ciò autorizzate. Regolamento comunale attività commerciale su aree pubbliche - pag. 8 -

9 Art Obblighi ulteriori Gli operatori commerciali su aree pubbliche debbono esibire l originale dell autorizzazione ad ogni richiesta degli organi di vigilanza. Ai sensi dell art. 14 del D.Lgs. n. 114/98 i prodotti esposti sui banchi di vendita debbono recare in modo chiaro e ben leggibile il prezzo di vendita al pubblico mediante l uso di un cartello o con altre modalità idonee allo scopo. Gli operatori sono tenuti al rispetto di tutte le norme vigenti in materia. I contravventori saranno puniti ai sensi di legge. Art Rappresentanza L operatore commerciale su aree pubbliche può farsi sostituire nell esercizio dell attività da altro soggetto, purché socio, familiare coadiuvante o dipendente. Tali situazioni possono essere autocertificate. Sarà cura dell ufficio competente procedere alla verifica delle dichiarazioni. Art Computo delle presenze Al fine di tenere regolarmente aggiornate le graduatorie degli operatori, il Comune predispone appositi registri, per ciascun mercato o fiera, nei quali sono annotate le presenze degli operatori. Per presenze in un mercato si intendono il numero delle volte che l operatore si è presentato in tale mercato prescindendo dal fatto che vi abbia potuto o meno svolgere l attività. Per presenze effettive in una fiera il numero delle volte che l operatore ha effettivamente esercitato l attività in tale fiera. Nel registro vengono riportati i dati previsti dall art. 15 del R.R. n. 4/2011. Qualora sia titolare di più autorizzazioni l operatore deve presentare ai fini della registrazione della presenza anche per la spunta una sola autorizzazione. L operatore che effettua l operazione di spunta ed avendo la possibilità di svolgere l attività di vendita non occupi o lasci il posteggio assegnato perde il diritto alla presenza, fatti salvi i casi di forza maggiore. Non è ammesso partecipare alla spunta nel mercato o nella fiera in cui l operatore sia già titolare di un posteggio. Ai fini delle priorità disposte dalla legge statale, regionale e dal presente regolamento l anzianità di iscrizione al Registro imprese e, precedentemente, al registro delle ditte non si trasferisce in caso di subingresso o di conferimento di azienda. Art Rimborso spese Gli operatori che partecipano alle manifestazioni debbono provvedere al rimborso delle spese quantificate e comunicate dal Responsabile del Servizio nella lettera di avviso di inclusione nella graduatoria. Le spese, da aggiungersi al pagamento ordinario della TOSAP, sono limitate a quelle postali, quelle di cancelleria e varie (buste, carta, fotocopie, planimetrie, nastri inchiostro stampante, materiale per affissione divieti di sosta, vernice, sacchi plastica per raccolta rifiuti, ecc.). Art Commercio itinerante L autorizzazione per il commercio su aree pubbliche in forma itinerante è rilasciata entro 30 giorni dalla data di ricevimento della domanda, secondo le modalità e condizioni previste dall art. 42 della L.R. n. 27/2009 e dagli artt. 4 e 5 del R.R. n. 4/2011. La sosta di operatori itineranti è disciplinata dall art. 42, comma 8, della L.R. n. 27/2009. E vietata agli operatori itineranti la vendita con l uso di bancarelle e l esposizione della merce esternamente al mezzo. Regolamento comunale attività commerciale su aree pubbliche - pag. 9 -

10 Il commercio in forma itinerante, compresa la facoltà di vendita porta a porta nei limiti del decreto, può essere esercitato esclusivamente dalle ore 7.00 alle ore E parimenti fatto obbligo di sospendere l attività nei medesimi giorni previsti per il commercio al dettaglio in sede fissa. Ai sensi dell art. 42, comma 9, della L.R. n. 27/2009, per motivi di polizia stradale, di ordine e sicurezza pubblica, sono interdette al commercio itinerante, limitatamente all occupazione della carreggiata, le seguenti zone: - perimetro compreso nella circonvallazione (via Patrioti, via Gramsci, via Gioberti e via Matteotti); - via Borgo Nuovo, via Papa Giovanni XXIII, via Incancellata, via Stadio e via Adriatico. Art Poteri di integrazione del Responsabile del Servizio Il Responsabile del Servizio provvede all emanazione di ogni atto idoneo al fine di garantire il regolare svolgimento delle manifestazioni. Art Vigilanza e sanzioni I compiti di vigilanza del rispetto delle leggi dello Stato, delle disposizioni regionali, del presente regolamento e dei provvedimenti del Responsabile del Servizio, spettano alla Polizia Municipale. Le sanzioni sono quelle previste dall art. 45 della L.R. n. 27/2009. Il mancato pagamento di tasse e tributi inerenti il posteggio comporta la sospensione della concessione di posteggio fino alla regolarizzazione del pagamento di quanto dovuto. Art Rinvio Per quanto non previsto dal presente Regolamento si fa rimando alla normativa vigente in materia. INDICE TITOLO I DEFINIZIONE Art. 1 Oggetto Art. 2 Ambito territoriale TITOLO II MERCATI Art. 3 Mercato settimanale del Lunedì Art. 4 Mercato settimanale del Giovedì Art. 5 Mercato del Cimitero Art. 6 Mercato coperto comunale Art. 7 Posteggio isolato TITOLO III FIERA Art. 8 Fiera di San Michele Art. 9 Posteggi della fiera Art. 10 Orari di svolgimento della fiera Art. 11 Modalità assegnazione posteggi Art. 12 Posteggi non occupati Art. 13 Modalità di svolgimento TITOLO IV COMMERCIO SPORADICO O OCCASIONALE Art. 14 Sagre e manifestazioni non ricorrenti Art. 15 Autorizzazioni temporanee TITOLO V DISPOSIZIONI COMUNI E FINALI Art. 15-bis Durata delle autorizzazioni e delle concessioni Art. 16 Uso del posteggio: obblighi e divieti Art. 17 Prodotti alimentari Regolamento comunale attività commerciale su aree pubbliche - pag. 10 -

11 Art. 18 Obblighi ulteriori Art. 19 Rappresentanza Art. 20 Computo delle presenze Art. 21 Rimborso spese Art. 22 Commercio itinerante Art. 23 Poteri di integrazione del Responsabile del Servizio Art. 24 Vigilanza e sanzioni Art. 25 Rinvio allegato A - mercato del lunedì allegato B - mercato del giovedì allegato C - mercato del cimitero allegato D - mercato coperto allegato E - posteggio isolato allegato F Fiera Regolamento adottato con deliberazione C.C. n. 40 del 13/06/2000, esaminata senza rilievi dal CO.RE.CO. nella seduta del 23/06/2000 prot. n E' stato modificato con i seguenti atti: - deliberazione C.C. n. 62 del 27/12/ deliberazione C.C. n. 23 del 7/07/ deliberazione C.C. n. 35 del 27/09/ deliberazione C.C. n. 29 del 9/09/ deliberazione C.C. n. 41 dell 1/12/ deliberazione C.C. n. 40 del 30/11/ deliberazione C.C. n. 31 del 7/11/ deliberazione C.C. n. 21 del 10/10/ deliberazione C.C. n. 40 dell'1/12/ deliberazione C.C. n. 35 del 29/11/2016 Regolamento comunale attività commerciale su aree pubbliche - pag. 11 -

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