ProvinciaRegionalediPalermo. VerbalediDeliberazionedelConsiglioComunale

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1 COMUNEDICACCAMO ProvinciaRegionalediPalermo VerbalediDeliberazionedelConsiglioComunale COPIA N.14 del OGGETTO: Mozioneconsiliare"CaccamoLibera":contenimentoeriduzionedelespese. L'anno duemilatredici,ilgiorno ventunodelmesedifebbraioaleore20:00eseguenti,incaccamonela saladeleadunanzeconsiliaridiquestocomune,disciplinatadalcommaivdel art.30delal.r.n.9/86, qualerisultasostituitodal art.21delal.r.n.26/93,insesioneordinaria,cheèstatapartecipataaisignori ConsiglierineimodieterminiprevistidaledisposizionidileggevigentinelaRegioneSiciliana,risultano al appelonominale: PORRETTADOMENICO P RINIGIUSEPPE P GALBO ANTONINO P SCACCIAFERRO GIUSEPPE P CECALAGIOVANNI P DAMIANIFRANCESCO P ALONGIGIOVANNI P RANDAZZO SALVATORE P GIANFORTONEMASSIMILIANO A VISO NICASIA P RANDAZZO DIEGO P INDORANTEANTONINO A COMPARETTO SALVATORE P BRANCATO NICASIO P LIBERTO NICASIA P Risultanopresentin.13easentin.2. Risultatolegaleilnumerodegliintervenuti,aisensidelcitatocommadel art.30delal.r.n.9/86,e succesivemodificazioni,asumelapresidenzaildot.porrettadomenico,nelasuaqualitàdi PRESIDENTE. A sisteilvicesegretario,dot.sapizzo ANTONINA. Scrutatori: ALONGIGIOVANNI SCACCIAFERRO GIUSEPPE VISO NICASIA

2 PropostadideliberazionediConsiglioComunale n.19del OGGETTO:Mozioneconsiliare"CaccamoLibera":contenimentoeriduzionedelespese. MOZIONECONSILIARE (ART.43D.Lgs.267/2000-ART.77STATUTO COMUNALE) IsotoscritiConsiglieriComunali COMPARETTO Salvatore SCACCIAFERRO Giuseppe RANDAZZO Diego; GIANFORTONEMassimiliano; ALONGIGiovanni; VISTI l'art.43deltestounicodeglientilocaliapprovatocond.lgs.n.267del18agosto 2000cherecita:1. Iconsigliericomunalieprovincialihannodiritodiiniziativasuogni questionesotopostaaladeliberazionedelconsiglio.hannoinoltreildiritodichiederela convocazionedelconsigliosecondolemodalitàdetatedal'articolo39,comma2,edi presentareinterogazioniemozioni ; l'art.81delvigente StatutoComunalecherecita: Ilconsiglioèorganodiindirizzoedi controlo politico-amministrativo delcomune.la funzione diindirizzo delconsiglio si realizzaconl'approvazionedidiretivegenerali,ordinidelgiornoemozioni.lafunzionedi controlopolitico-amministrativosirealizzamediantelevalutazioniinordinealarelazione semestraledelsindacosulostatodiatuazionedelprogrammaesul'ativitàsvolta;le valutazioniin ordine ala relazione annuale delsindaco sul'atività degliesperti;la proposizionealsindacodiinterogazioniemozioni;l'istituzionedicommissionispeciali, anchediindagine;larichiestadiparerierelazioniairevisorideicontidelcomune; l'art.9,comma3,delregolamentosulfunzionamentodelconsigliocomunaleche recita:iconsiglierihanno dirito dipresentare alsindaco interogazionio mozionisu argomentiche riguardano diretamente le funzionidiindirizzo e controlo politico

3 amministrativodelconsigliocomunaleelealtrecompetenzealostessoatribuitedala legge; l'art.5,comma 3, delregolamento perl esercizio dele funzionidiconsigliere ComunalecheStabilisce. iconsiglierihannodiritodipresentarealsindacointerogazioni omozionisuargomenticheriguardanodiretamentelefunzionidiindirizzoecontrolo politicoamministrativodelconsigliocomunale ; VISTO CHE ilgovernohaatuatoconildecretoleggen.95del06luglio2012,convertitocon modificazioninelaleggen.135del07agosto2012,unapoliticadirevisionedelaspesa pubblica(c.d.spendingreview)echequestarevisionedeterminerànotevoliimpatisul teritorio(riduzionedelaspesaperl acquistodibenieservizi,obbligodiacquistimediante convenzioniconsip,soppressioniprovincie,esercizio in forma associata difunzioni fondamentali,divietodiconferireincarichidistudioadipendenticolocatiinpensione, ecc ); laregionesiciliastaadotandounariformaendoregionalechemodificheràinmaniera significatival assetoistituzionaleedamministrativodiserviziessenzialicomelasanitàe piùingeneraleiservizipubblicilocali(trasporti,rifiuti,acquaedenergia); glientilocalisonochiamati,daipiùrecentiprovvedimentilegislativie/oaventiforzadi legge,acontribuireagliobietividifinanzapubblicaorientatialariduzionedelespesee deicostidigestione; iltaglio aitrasferimentistataliaglientilocalirende sempre più esigue le risorse finanziariedisponibili,rendendodeterminantilerisorsepropriepersupportarelescelte amministrative; seèverochel adozionedelaproceduradiriequilibriofinanziariopluriennaleprevista dald.l.n.174/2012,convertitoconmodificazioninelaleggen.213/2012,deliberatadal ConsiglioComunalehacomeobietivoprioritarioilrisanamentodelecassecomunalecon lapossibilitàconcretadievitareildissestofinanziariodel ente,èancheveroche obietivo fondamentalediquest Amministrazioneèqueloprocederealariduzionedelaspesadel personale,perl acquistodibenieservizietrasferimentichesitraduca nelpiùbreve tempopossibileinuna riduzionedelapressionetributarialocaleaseguitoanchedela riduzionedeitrasferimentistatali; l art.14,comma7,deld.l.31maggio2010n.78,convertitoconlalegge122/2010,ha modificatol art.1,comma557deleleggefinanziariaperil2007stabilendoche: Aifini del concorso dele autonomie regionalie localialrispeto degliobietividifinanza

4 pubblica,glientisotopostialpato distabilità internoassicuranolariduzionedelespese dipersonale, al lordo degli oneri riflessi a carico deleamministrazioni e del'irap,con esclusione deglionerirelativiairinnovi contratuali, garantendo il contenimento dela dinamica retributiva e occupazionale,con azionida modulare nel'ambitodelapropria autonomia rivolte,interminidiprincipio,aiseguentiambiti prioritaridiintervento: a)riduzionedel'incidenzapercentualedelespesedipersonalerispetoalcomplessodele spesecorenti,atraversoparzialereintegrazionedeicessatiecontenimentodelaspesa perillavoroflessibile; b)razionalizzazioneesnelimentodelestrutureburocratico-amministrative,anche atraversoaccorpamentidiuficiconl'obietivodiridurel'incidenzapercentuale deleposizionidirigenzialiinorganico; c)contenimentodeledinamichedicrescitadelacontratazioneintegrativa,tenutoanche contodelecorispondentidisposizionidetateperleamministrazionistatali; - l art.10deloc.c.n.l31/03/199stabilisceche iltratamentoeconomicoaccessorio delpersonaledelacategoriad titolaredeleposizionidicuial art.8ècomposto dala retribuzione diposizione e dala retribuzione dirisultato.tale tratamento assorbe tute le competenze accessorie e le indennità previste dalvigente Contrato ColetivoNazionale,compresoilcompensoperillavorostraordinario.L importodela retribuzionediposizionevariadaunminimodieuro5.164,56adunmassimodieuro ,42 annuipertredicimensilità.ciascun ente stabilisce la graduazione dela retribuzionediposizioneinrapportoaciascunadeleposizioniorganizzativepreviamente individuate.l importodelaretribuzionedirisultatovariadaunminimodel10% ad unmassimodel25% delaretribuzionediposizioneatribuita.essaècorispostaa seguitodivalutazioneannuale.ilvalorecomplessivodelaretribuzionediposizioneedi risultatononpuòesserecomunqueinferioreal importodelecompetenzeaccessoriee deleindennitàassorbiteaisensidelcomma1 ; - icommi27,28 e 29 del articolo 3 dela Legge 24 dicembre 2007,n.244 (legge finanziaria2008)testualmentedispongono: - comma27-alfineditutelarelaconcorenzaedilmercato,leamministrazionidicui al art.1,comma2deldecretolegislativo30marzo2001,n.165,nonpossonocostituire societàaventiperoggetoativitàdiproduzionedibeniediservizinonstretamente necessarie perilperseguimento dele proprie finalità istituzionali,né assumere o mantenere diretamente o indiretamente partecipazioni,anche diminoranza,in tali società.e sempreammessalacostituzionedisocietàcheproduconoservizidiinteresse generaleel assunzionedipartecipazioniintalisocietàdapartedeleamministrazionidicui

5 al articolo1,comma2,deldecretolegislativo30marzo2001,n.165,nel ambitodei rispetivilivelidicompetenza. - comma 28 -L assunzione dinuove partecipazionie ilmantenimento dele atuali devonoessereautorizzatidal organocompetentecondeliberamotivatainordineala sussistenzadeipresuppostidicuialcomma27; - comma29-entrodiciotomesidaladatadientratainvigoredelapresentelegge,le amministrazionidicuial articolo1,comma2,deldecretolegislativo30marzo2001, n.165,nelrispetodeleprocedureadevidenzapubblica,cedonoaterzilesocietàele partecipazionivietateaisensidelcomma27; PREMESSO CHE ilrecente dibatito politico ha riportato l atenzione suicostidela politica facendo maturare spesso nel opinione pubblica la sensazione che la politica sia indiferente al aggraviodeisacrifichichehannocolpitoicitadini; l atualesistemaeconomicosocialerichiede,rispetoalpassato,unmaggioresensodi responsabilitàedisacrificio,inparticolarmododapartedichiesercitafunzionipubbliche conl adozionedisceltefinalizzateaperseguireobietividimassimaequitàegiustizia sociale; apartiredaleistituzionilocalisipossadareunbuonoesempiocondividendoconla propria comunità questo momento didificoltà mediante una riduzione dele proprie indennitàaqualsiasititolopercepite; lariduzionedeleproprieindennitàdimostralavolontàeilcoraggiodiatuaredecisioni chespessorestanooggetodisempliciproclamidetatispessodaesigenzemediatiche; CONSIDERATO CHE - con Delibera n.08 del21/01/2013 la Giunta Municipale ha approvato ilnuovo organigrammadel enteistituendon.2ulterioreposizionidirigenzialinelamacrostrutura del enteeprecisandochelariorganizzazionenoncomportaonerieconomiciaggiuntivio costiaggiuntividialcuntipoperl entepostochelasommacomplessivadovutapertute lefigureapicalirimaneimmutataechesiconfermaquindil atualefondo peril tratamento accessorio degliincaricatidip.o.quantificato in complessive ,00comedadeterminasindacalen.38del8/11/2011; - ilcomunedicaccamoèpartecipedeleseguentisocietà: - ATO RifiutiPA5Spa

6 - SocietàConsortile ImeraSviluppo2010 ; PERQUANTO VISTO,PREMESSO ECONSIDERATO ILCONSIGLIO COMUNALE IMPEGNA ilsindacoelagiuntaadadoperarsiconcretamenteafinché: 1)questoenteverifichi,aisensiepergliefetidicuial art.3,commi27e28dela legge n.244/2007,se le partecipazioniassunte dalcomune dicaccamo nele società partecipate sono motivate perilperseguimento dele proprie finalità istituzionalie stretamentenecessarieatalescopo.incasocontrarioprocedere,conseguentemente,ai sensidel art.3,comma 28,dela sopra richiamata legge,ala cessione dele partecipazioniazionariedetenute; 2)siprocedarevisionedelRegolamentodelConsiglioComunale, checontengaanche unapropostaorganicasulaprodutivitàesuicostidelconsigliocomunale,chesibasisui seguenticriterigenerali: fermarestandol assolutanecessitàdisalvaguardareadeguatamenteilprincipiodela rappresentanzaeletiva,comebasedelademocraziaedelapossibilitàdeicitadiniad essererappresentatineleistituzioni,riteniamoimprescindibileunavalutazionecheportial contenimentoefetivoesignificativodeicostidelconsigliocomunale,evitandopuerili demagogieestabilendounprincipiogeneralecheleghil efetivaprodutivitàepresenza deisingoliconsiglierial erogazionedelgetonedipresenza; inriferimentoalaprevisionedelregolamentodelconsigliocomunale,cheafermacheè possibile convocare ognicommissione,dinorma,una volta a setimana,lasciando comunque aipresidentidele commissioniconsiliaristesse,come già oggiprevisto, discrezionalità circa la necessità o meno diconvocare più di una commissione a setimana; riduzionedel20% deleindennitàdifunzionemensilespetantialsindaco,alvice Sindaco,agliAssessoriealPresidentedelConsiglioComunaleedelgetonedi

7 presenza spetante aiconsigliericomunaliperla partecipazione ale Adunanze ConsiliariealeCommissioniConsiliari; 3)vengano ridefinitiicriteriper la pesatura dele posizioniorganizzative alfine del atribuzione dela retribuzionediposizioneeperl erogazionedelaretribuzionedi risultatocolegateacriteriquali: lacomplessitàdelprocessodecisionale,derivantedalpesodegliinteressipubblicie privaticoinvoltinelprocessodecisionale; laresponsabilitàgiuridico-amministrativa; ilgradodiinterfacciaconl ambienteesternoelacomplessitàrelazionale; lerisorsefinanziariegestite; lasupervisionedidipendenti; larilevanzastrategicadelaposizione; 4)vengaridotodel 20% il fondoperiltratamentoaccessoriodegliincaricatidi P.O.quantificatoincomplessive ,00,comedadeterminasindacalen.38del 8/11/2011,consideratochel onereperfinanziareilsuddetotratamentoaccessoriograva interamentesulbilanciocomunalecosìcomestabilitodal art.11delccnldel Caccamo,12Febbraio2013 IlGruppoConsiliare CaccamoLibera Ilcapogruppo f.todot.salvatorecomparetto

8 CONSIGLIO COMUNALEDEL PUNTO ALL ORDINEDELGIORNO - Sipasaalatratazionedelsesto punto al o.d.g. MozioneconsiliareCaccamo Libera Contenimentoeriduzionedelespese Ilcons.Comparetopresentalamozionequalefirmatario. IlVicePresidenteapprezzalamozioneperchèintenderidureecontenerelespese.Condividola necesitàdirivedereilregolamentoperilfunzionamentodelconsigliocomunale.chiedeseci sonoaltriinterventi. Prendelaparolailcons.RandazzoS.ilqualesidichiarafavorevolealariduzionedeigetonidi presenzaaiconsiglieriedaleindennitàdelagiunta.perlavalutazionechiededelucidazionial cons.compareto,ilqualeprecisalemodalitàdivalutazionedel operatodelconsigliere,diritoal getonepericonsiglierichevotanoalmenoil50% degliati.lariduzionedel indennitàaicapi setorederivadalfatocheilfondogravainteramentesulbilanciocomunale.ilricavatodiquesta operazioneandrebbealeclasidisagiate. IlVicePresidentechiedelavotazionedelamozione. Prendelaparolailcons.Cecala,ilqualerilevaanomalieinsenoalConsiglio;sotolineacheè necesarioperrivedereilruolodeiconsiglieriinsenoalamaggioranza.lamentaorinidelgiorno compostidainterogazioni.ilfatocheilpropriogruppononintervienenonvuoldirechenonhaa cuoreiproblemidelacitadinanza. RientrailPresidente,ipresentisonon.13.RiasumelaPresidenzailDot.DomenicoPoreta. Continua ilcons.cecala dichiarandosid accordo sula riduzione del20% delfondo, sul abolizionedelgetoneperlecommisionieperilconsigliocomunale.noncondividela riduzioneperlaprodutivitàaicapisetorechedevonoasumeregrandiresponsabilità.chiededi chiarirenelesediopportuneilpuntodelasituazionedelconsigliodalpuntodivistapolitico. Prendelaparolailcons.Scacciafero ilqualeribadiscel ilegalitàdeletransennedivia Circonvalazione.Perilruolopoliticoprecisadifarpartedelamaggioranzamacheintende comunqueesprimeresempre. Prendelaparolailcons.Compareto ilqualesirivolgealcons.cecalaperribadireche l appartenenzaadungruppoconsiliaredimaggioranzanonsignificachenonsideveesprimereil propriopensiero.seunatoèviziatoepuòeseremiglioratosaràsuodoverediconsiglieredi interveniredirelapropria.leinterogazionisonocostrutiveemigliorativeehannoperfinalità l interesedelcitadino. Prendelaparolailcons.Cecalailqualeribadiscechetutiposonointervenireedirelapropria.E uninterventocriticoilsuo,maunchiarimentopoliticoèdoveroso. PrendelaparolailViceSindacoilqualedicediesered accordonelcontribuirepersonalmentecon lariduzionedeipropriemolumenti.apprezzal iniziativa.rileval importanzadelconfronto,dela dialeticaedeleoservazionisesonovoltealmiglioramento.perquantoriguardaletransennesene valuteràlapericolosità.e giustochelosvincolovengacompletatoinmodomigliore. Prendelaparolal A sesorelarosailqualecondividelariduzionedelaspesasulpropriogetone dipresenza,avantaggiodelefascedeboli. Prendelaparolal A sesorecalcarailqualesidichiarad accordosulnongravaresuifondidele casecomunali.nonutilizzerànèiltelefonodiservizionèimezzicomunali.sidichiaraaltresì d accordoconladecurtazionedelespese. AncheilPresidentesidichiarad accordoconladecurtazionedeleindennità. Sipasaalavotazionedelamozionecheriportalaseguentevotazione: Consiglieripresentin.13,votifavorevolin.13.

9 Leto,approvatoesotoscrito IlConsigliereAnziano IlPRESIDENTE IlVICESEGRETARIO Dot.GALBOANTONINO Dot.PORRETTADOMENICO D.SSAPIZZOANTONINA Percopiaconformeal originaleperusoamministrativo DalaResidenzaMunicipale, ILSEGRETARIO GENERALE LANZALACORITAANTONELLA Afisaal AlboPretoriodal al Defisail ILMESSO COMUNALE IlSEGRETARIOGENERALEdelComune CERTIFICA suconformerelazionedelmesoincaricatoperlapubblicazionedegliati,chelapresentedeliberazioneè statapubblicataal AlboPretoriodelComuneperquindicigiorniconsecutiviapartiredalgiorno. Caccamo, ILSEGRETARIO GENERALE F.toLANZALACORITAANTONELLA Lapresentedeliberazione,èdivenutaesecutivail decorsi10giornidalapubblicazione(art.12,comma1) Caccamo, ILSEGRETARIO GENERALE F.toLANZALACORITAANTONELLA