DETERMINAZIONE AUSL DELLA ROMAGNA

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1 DETERMINAZIONE AUSL DELLA ROMAGNA Anno 2016 N Data 03/08/2016 OGGETTO: PROCEDURA APERTA per la FORNITURA DI DISPOSITIVI MEDICI E MATERIALE PROTESICO PER CHIRURGIA ENDOVASCOLARE, distinta in 29 lotti; durata anni 3 estendibile ai sensi dell'art comma lett. B) D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. per ulteriori anni 3. Valore economico triennale complessivo stimato per l'appalto pari a ,00 (IVA esclusa). NUMERO GARA: AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA

2 AUSL DELLA ROMAGNA DETERMINAZIONI DEL DIRETTORE U.O. ACQUISTI AZIENDALI OGGETTO:PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI DISPOSITIVI MEDICI E MATERIALE PROTESICO PER CHIRURGIA ENDOVASCOLARE, DISTINTA IN 29 LOTTI; DURATA ANNI 3 ESTENDIBILE AI SENSI DELL'ART COMMA LETT. B) D.LGS. 163/2006 E S.M.I. PER ULTERIORI ANNI 3. VALORE ECONOMICO TRIENNALE COMPLESSIVO STIMATO PER L'APPALTO PARI A ,00 (IVA ESCLUSA). NUMERO GARA: AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA Normativa di riferimento Artt. 54 e 55 D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. in relazione alle procedure per la individuazione degli offerenti e, in particolare, alla procedura aperta per la fornitura in oggetto; Artt. 81 e 82 D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. in relazione ai criteri per la scelta della migliore offerta; D.Lgs. n. 163 del 12/04//2006 e s.m.i. Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; D.P.R. n. 207 del 05/10//2010 Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 163/2006 ; Legge Regionale della Regione Emilia Romagna n.22 del 21/11/2013 di costituzione, a decorrere dal 1 gennaio 2014, dell Azienda USL della Romagna, che subentra a tutti gli effetti nei rapporti delle quattro preesistenti Aziende Unità Sanitarie Locali di Cesena, Forlì, Ravenna e Rimini; Atti presupposti Delibera del Direttore Generale dell Azienda Usl della Romagna n. 568 del 24/07/2015 relativa alla Programmazione Acquisizioni Beni e Servizi anni che prevede l espletamento di procedura aperta relativamente alla fornitura in oggetto (Allegato A della delibera); Delibera del Direttore Generale dell Azienda Usl della Romagna n. 321 del 30/06/2016 ad oggetto Adozione del Bilancio Economico Preventivo 2016 ; Determinazione dell Azienda Usl della Romagna n. 358 del 19/02/2016 di indizione di gara a procedura aperta per l aggiudicazione della fornitura triennale di dispositivi medici e materiale protesico per chirurgia endovascolare, distinta in 29 lotti, estendibile ai sensi dell art. 57, 3 comma lett. b) del d.lgs. 163/2006 per un ulteriore triennio per un valore economico complessivo stimato per il triennio pari ad euro ,00 (iva esclusa); Determinazione dell Azienda Usl della Romagna n. 816 del 12/04/2014 di nomina della Commissione Giudicatrice, deputata alla valutazione tecnica delle offerte presentate nella procedura aperta ex art. 55 c. 1 D.L.gs n. 163/2006 in argomento, con il criterio del prezzo più basso previa verifica di idoneità a norma dell art. 82 del D.L.gs n.163/2006; Motivazioni Dato atto che questa U. O. Acquisti aziendali ha predisposto il disciplinare di gara per l aggiudicazione mediante procedura aperta con il criterio del prezzo più basso (art.81 e 82 del D.lgs.163/2006) per singolo lotto unico indivisibile per i lotti dal n. 1 al n. 19 e dal n. 24 al n. 29, mentre per i lotti dal n. 20 al n. 23 è prevista la sola presentazione della quotazione per la realizzazione di protesi custom made, per la fornitura di d.m. e materiale protesico per chirurgia endovascolare; Dato atto che la procedura di gara di cui sopra è stata indetta con determinazione n. 358 del 19/02/2016 e che il disciplinare di gara che è stato pubblicato il 19/02/2016 unitamente agli allegati

3 che compongono i documenti di gara, sul sito dell Area Vasta Romagna all indirizzo web: Dato atto che in pari data il Bando di gara è stato trasmesso e pubblicato in GUCE n del 26/02/2016 ed in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana V serie speciale n. 23 del 26/02/2016: documenti tutti pubblicati nei termini e secondo le modalità stabilite dal D.Lgs. n. 163/2006 in tema di pubblicità delle gare a procedura aperta; Dato atto che ai sensi dell art. 71 c. 2 D.Lgs. 163/2006 sono pervenute entro il termine stabilito del 06/04/2016 nr. 25 richieste di chiarimenti, le cui risposte sono state pubblicate sul sito dell Area Vasta Romagna all indirizzo web: Dato atto che entro il termine di scadenza della suddetta gara a procedura aperta ex art. 55 D.L.gs n. 163/2006 fissato per il giorno 06/04/2016 alle ore (art. 6 disciplinare di gara), sono pervenuti n. 12 plichi riportanti l intestazione delle Ditte partecipanti e l oggetto della gara come di seguito indicato: DITTA LOTTO PROTOCOLLO 1 CARDINAL HEALTH ITALY 509 SRL Foro Buonaparte, MILANO Tel. 06/ Fax. 06/ ufficiogare@cardinalhealth.com PEC: cardinalhealthitaly509@legalmail.it PIVA W.L. GORE & ASSOCIATI SRL Via E.Fermi, 2/ VERONA (VR) Tel. 045/ Fax 045/ itmedicalgare@wlgore.com Pec: itmedicalgare@pec.gore.com P.IVA C.F AB MEDICA SPA Via Nerviano, LAINATE (MI) Tel. 02/ Fax 02/ uff.gare@abmedica.it 4 BOLTON MEDICAL SRL Viale Monza, Milano (MI) Tel. 02 / Fax 02 / boltonmedical@gmail.com Pec: boltonmedical@pec.it P. IVA C.F H.S. srl Via del Lavoro,30/ Casalecchio R ( BO ) Tel 051 / Fax 051/ P. IVA INNOVA HTS SRL Via Oltrecolle, Como Tel: Fax info@innovahts.com P.IVA Lotto 15 rif. A e B PROT DEL 04/04/2016 Lotti PROT DEL 04/04/2016 Lotto 27 Lotto PROT DEL 04/04/2016 PROT Lotti PROT Lotto - 27 PROT

4 7 COOK ITALIA SRL Via Galileo Galilei, Nova Milanese (MB ) Tel. 02/ Fax 02 / gare@cookmedical.com Pec: gare@pec.cook.it 8 CROSSMED SRL Via Alfiano, 6/a Torino Tel 011/ Fax 011/ info@crossmed.it 9 MEDICAL INSTRUMENTS SPA Via Salarolo, 2/b San Lazzaro di Savena (BO) Tel. 051 / Fax 051/ info@medicalinstruments.it Pec: info@pecmedicalinstruments.it MEDTRONIC ITALIA SPA Via Varesina, Milano ( MI) Tel 02/ Fax 02/ gare@medtronic.com P. IVA ACILIA HS SRL Viale Dell Industria, Padova Tel. 049/ Fax 049 / Pec: aciliauff.gare@pecsicura.it P. IVA SEROM MEDICAL TECHNOLOGY SRL Via Atimeto, Roma Tel. 06 / Fax 06 / info@serom.com P. IVA C.F Lotti PROT Lotto - 28 PROT Lotto -18 PROT Lotti Lotti Lotti PROT DEL 06/04/2016 PROT del 06/04/2016 PROT DEL 06/04/2016 Preso atto che, con determinazione n. 816 del 12/04/2016 è stata nominata la commissione giudicatrice, ai sensi dell art. 84 c. 2 D.L.gs n. 163/2006 e s.m.i., deputata alla valutazione tecnica delle offerte presentate, così composta: Dott. Giorgio Ubaldo Turicchia U.O. Chir. Vascolare Forlì Cesena, Presidente; Dott. Masi Giancarlo U.O. Chir. Vascolare Ravenna, componente; Dott.sa Daniela Campagnoli U.O. Farm. Ospedaliera Ravenna, componente; Preso atto che in data 12 aprile 2016 alla presenza del Presidente della Commissione Giudicatrice ha avuto luogo l apertura dei 12 plichi pervenuti e contestualmente si è proceduto alla verifica della regolarità della documentazione amministrativa Busta A), della documentazione tecnica Busta B) e del sorteggio dei concorrenti da assoggettare a verifica ai sensi dell art. 48, I comma del D.Lgs. n. 163/2006, in relazione alla procedura in oggetto, così come risulta dal verbale di svolgimento della prima seduta pubblica di gara allegato al presente atto (ALLEGATO A); Preso atto che, a seguito della verifica della documentazione amministrativa e tecnica di cui alla seduta pubblica sopra indicata, sono state richieste ed ottenute da alcune delle ditte partecipanti alla procedura le integrazioni documentali richieste, e che, per i concorrenti estratti ai sensi dell art. 48 comma 1 del D.Lgs. 163/2006, è stata ottenuta la comprova dei requisiti tecnico professionali previsti all articolo 6 del Disciplinare di gara e che pertanto tutte le ditte sono state ammesse alla fase successiva di valutazione delle offerte tecniche da parte della Commissione giudicatrice;

5 Dato atto che in data 25/05/2016 si è riunita per la prima volta la Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte tecniche presentate, attraverso la verifica della documentazione tecnica, e di prove e/o dimostrazioni pratiche ove ritenuto utile e necessario ai fini della corretta valutazione da parte della Commissione Giudicatrice, così come risulta dai verbali della Commissione, allegati al presente atto. La Commissione ha provveduto alla sola verifica di idoneità del prodotto offerto per i lotti tutti aggiudicabili secondo il criterio del prezzo più basso ai sensi dell art. 82 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., secondo quanto previsto nel Disciplinare di gara (articolo 13) e sulla base dei requisiti indicati nel Capitolato Tecnico. In particolare, la Commissione giudicatrice, per tutti i lotti ha accertato la corrispondenza delle offerte tecniche presentate ai requisiti di minima prescritti nel Capitolato Tecnico. Inoltre, in tale prima seduta tutti i componenti della Commissione giudicatrice, così come risulta dal verbale, hanno sottoscritto la dichiarazione di non sussistenza di cause di astensione obbligatoria, ai sensi dell art. 84 del D.lgs. 163/2006. La Commissione si è riunita successivamente per la continuazione delle valutazioni nelle seguenti date: 01/06/2016, 06/07/2016, 27/07/2016 così come risulta dai verbali redatti ed allegati alla presente (ALLEGATO B); Dato atto che, concluso l esame delle offerte da parte della Commissione giudicatrice dei Lotti in gara, così come risulta dai verbali allegati al presente atto, in data 29/07/2016 alle ore 10.30, alla presenza del Presidente della Commissione Giudicatrice e del Responsabile del Procedimento, in 2 seduta pubblica di gara e previa Convocazione delle Ditte offerenti tramite pubblicazione sul sito internet e tramite posta elettronica, così come previsto dal Disciplinare di gara, si è proceduto alla lettura del giudizio di idoneità/non idoneità ottenuti per ciascun lotto in gara attribuiti dalla Commissione giudicatrice, dando atto: dell inidoneità delle offerte tecniche presentate risultate non corrispondenti ai requisiti di minima prescritti nel Capitolato Tecnico; e, per le offerte tecniche ammesse al prosieguo (cioè ritenute idonee), si è proceduto all apertura della Busta C contenente l offerta economica, e, quindi, alla lettura della graduatoria di aggiudicazione provvisoria, come risulta dal verbale allegato al presente provvedimento (ALLEGATO C); Dato atto che, nelle more dell'esecutività dell'aggiudicazione, l U.O. Acquisti Aziendali ha richiesto, conformemente all articolo 48 comma 2 del Dlgs. 163/2006, per i concorrenti aggiudicatari dei lotti in gara e ai secondi in graduatoria la comprova dei requisiti tecnico professionali previsti all articolo 6 del Disciplinare di gara, e ha verificato le giustificazioni preventive fornite a corredo dell offerta economica relative alle voci di prezzo prodotte dalle Ditte che hanno presentato offerta complessivamente più vantaggiosa con massimo punteggio attribuito ex art. 87 comma 2 del Dlgs. 163/2006; Preso atto che in esito allo svolgimento della procedura aperta non è stata presentata alcuna offerta per i lotti 6, 9 e 19; Dato atto che, unitamente all offerta economica le Ditte hanno dichiarato la percentuale di sconto offerta sul listino/i vigente allegato, impegnandosi a mantenere invariato il suddetto sconto/listino per tutta la durata della fornitura, così come risulta nel prospetto riepilogativo di aggiudicazione, allegato al presente atto (ALLEGATO D); Dato atto che i fabbisogni triennali presunti per l Azienda Usl della Romagna sono indicati nel prospetto riepilogativo di aggiudicazione allegato al presente atto (ALLEGATO D), che tengono conto dell eventuale richiesta di fabbisogno presunto a soggetto diverso dall aggiudicatario nella misura non superiore al 20%, così come previsto agli articoli 1, 3 e 13 del Disciplinare di gara; Preso atto che, così come risulta nel prospetto riepilogativo di aggiudicazione allegato al presente atto (ALLEGATO D), la spesa triennale complessiva presunta è pari a Euro ,85 iva esclusa; Dato atto che, i CIG da utilizzare per l Azienda Usl della Romagna sono indicati per ogni ditta nel prospetto riepilogativo di aggiudicazione allegato al presente atto (ALLEGATO D);

6 Dato atto che, a norma del Disciplinare di gara, ciascun ambito territoriale dell Azienda Usl della Romagna, in considerazione della durata triennale dei contratti e delle esigenze della produzione sanitaria, potrà in ogni momento acquistare, alle stesse condizioni di gara, tutta la gamma dei prodotti aggiudicati anche se al momento dell indizione e/o l aggiudicazione della gara non rientravano tra i fabbisogni presunti del singolo ambito territoriale. In particolare, i singoli territori si riservano la facoltà di acquisire sul libero mercato i prodotti oggetto della fornitura in deroga alle condizioni ed agli impegni contrattuali per far fronte ad esigenze particolari debitamente motivate dai Responsabili dei Servizi interessati per un importo comunque non superiore al 20% della fornitura complessiva. Inoltre, l Azienda Usl della Romagna si riserva la facoltà, nel corso del periodo di validità del contratto, di sospendere od interrompere la fornitura dei prodotti che non risultassero più utilizzabili a seguito di variazioni di indirizzi terapeutici e metodologie stabiliti dalle Aziende; Dato atto che, a norma del Disciplinare di gara e conformemente all art. 125 c. 10 lett. b) del D.Lgs. 163/2006, l Azienda Usl della Romagna potrà acquistare dai listini allegati all offerta economica qualora, per necessità di completamento, avverta il bisogno motivato (clinico e/o tecnologico) di prodotti diversi da quelli indicati nel Capitolato tecnico; Dato atto che, a norma del Disciplinare di gara, il contratto è stipulato dal Direttore dell U.O. Acquisti Aziendali dopo che l aggiudicazione definitiva è divenuta efficace, in esito alla verifica del possesso di tutti i requisiti richiesti. Il contratto è stipulato entro 60 gg. dall avvenuta efficacia dell aggiudicazione definitiva, e comunque non prima della scadenza del termine dilatorio di cui all art. 11, c. 10, D.Lgs. 163/06, ossia non prima di trentacinque giorni dall invio dell ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva ai sensi dell art. 79 del medesimo D.Lgs. 163/2006, ovvero non prima del decorso del termine previsto dal successivo c. 10-ter del medesimo articolo in caso di presentazione di ricorso avverso l aggiudicazione definitiva con contestuale domanda cautelare, fatta salva, decorsi tali termini, l eventuale motivata esigenza di esecuzione anticipata del contratto, stabilita con provvedimento ad hoc; Precisato che, decorso il termine dilatorio si procederà anche prima della stipula, salvo casi di contenzioso fino alla loro conclusione, a dare avvio anticipato alla fornitura a decorre dal al fine di assicurare l approvvigionamento dei prodotti di cui si tratta; Dato atto che il Direttore dell esecuzione per la presente procedura, che ha la responsabilità relativa alla vigilanza sulla corretta esecuzione del contratto derivante dalla presente procedura in applicazione del D.P.R. 207/2010, è la dott.sa Martini Federica dell'u.o. Farmaceutica centralizzata; Dato atto che, a norma dell art. 21 Legge Regionale E.R. n.11 del 24/05/2004 e s.m.i., non sussistono convenzioni attive dell Agenzia Regionale Intercenter, né questo servizio rientra nella Programmazione delle procedure di acquisizione in ambito regionale e che, ai sensi della L.488/99, da un controllo effettuato risulta l assenza di questo servizio in Convenzioni attive o sul Mepa di Consip; Attestata la regolarità tecnica e la legittimità del provvedimento di cui al presente atto; Richiamata la deliberazione n. 777 del ad oggetto: "Tipologie degli atti a rilevanza giuridica interna ed esterna di competenza delle articolazioni organizzative aziendali"; Per quanto ciò premesso DETERMINA di recepire i verbali delle sedute pubbliche di gara ed i verbali della Commissione Giudicatrice relativi alla procedura aperta ex art. 55 c. 1 D.L.gs n. 163/2006 per la fornitura di DISPOSITIVI MEDICI E MATERIALE PROTESICO PER CHIRURGIA ENDOVASCOLARE per le esigenze dell Azienda Usl della Romagna, inclusi gli allegati ai verbali della Commissione giudicatrice con esplicitazione dei giudizi di idoneità/non idoneità e delle motivazioni relative sulle offerte tecniche presentate; in quest'ultimo caso determinando l esclusione delle Ditte per i lotti risultati non idonei e la conseguente non lettura dell offerta economica presentata;

7 di aggiudicare in via definitiva, per le motivazioni esposte in narrativa che si intendono interamente richiamate, la fornitura di DISPOSITIVI MEDICI E MATERIALE PROTESICO PER CHIRURGIA ENDOVASCOLARE, per un periodo triennale a decorrere dal 15/09/2016 e fino al 14/09/2019, con facoltà di rinnovo dei contratti per ulteriori 3 anni, ai sensi dell art. 57 comma 3 lett.b) del DLgs. 163/2006, per un importo complessivo presunto di AVR pari a euro ,85 (oneri fiscali esclusi), alle ditte ed alle condizioni offerte e riepilogate in Allegato D, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; di dare atto che della spesa complessiva annua conseguente al presente provvedimento se ne terrà conto in sede di redazione del Bilancio Sanitario consuntivo 2016 osservandone la compatibilità con il bilancio economico preventivo dell anno in corso; di dare atto che la spesa presunta complessiva triennale (iva inclusa) per l Azienda Usl della Romagna derivante dall adozione del presente provvedimento ammonta ad euro ,22; di precisare che, ai fini degli adempimenti in tema di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell'art.3 L.136 del 13/08/2010 e s.m.i., i codici CIG della procedura in oggetto per ciascun fornitore sono indicati nel prospetto riepilogativo Allegato D del presente atto; di precisare che si procederà alla stipula del contratto con le Ditte aggiudicatarie in una delle forme previste dall art.11, comma 13 D.Lgs.163/2006 a cura del Direttore U.O. Acquisti Aziendali dell Azienda USL della Romagna, entro 60 giorni dall avvenuta aggiudicazione definitiva e non prima della scadenza del termine dilatorio di cui all art.11 comma 10 DLgs 163/2006, ossia non prima di 35gg dall invio dell ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva ai sensi dell articolo 79 del DLgs 163/2006; di dare atto che, il Direttore dell esecuzione che ha la responsabilità relativa alla vigilanza sulla corretta esecuzione del contratto derivante dalla presente procedura in applicazione del D.P.R. 207/2010, è la dott.sa Martini Federica dell'u.o. Farmaceutica - Cesena; di precisare che, al fine di contemperare le disposizioni in materia di trasparenza e pubblicità dell'azione amministrativa con i superiori principi di essenzialità, necessità e proporzionalità nella diffusione dei dati contenuti nel Dlgs 196/2003, così come regolati nello specifico settore pubblico dal Garante per la protezione dei dati personali Linee Guida del 02/03/2011 in materia di trattamento di dati personali contenuti anche in atti e documenti amministrativi, effettuato da soggetti pubblici per finalità di pubblicazione e diffusione sul web, il presente provvedimento verrà pubblicato sull albo pretorio e sul sito di AVR ( solo nella parte narrativa e dispositiva, con omissione degli allegati al medesimo, fermo restando l obbligo di trasmettere ai concorrenti il provvedimento in forma integrale ai sensi dell art. 79 DLgs 163/2006; Di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale ai sensi dell art. 40, comma 3, della L.R. 50/94 e s.m.i.; Di inviare la presente determinazione per l esecuzione e quant altro di competenza alle seguenti strutture aziendali: U.O. Affari Generali e Legali per la pubblicazione del presente provvedimento; U.O. Acquisti Aziendali Cesena (Gare Funzionario proponente); U.O. Acquisti Aziendali di Forlì, Ravenna, Rimini; U.O. Farmaceutica Cesena, Forlì, Ravenna, Rimini; Di precisare che la trasmissione alle strutture interessate all esecutività del presente atto si intende assolta ad ogni conseguente effetto, con la pubblicazione all Albo on line dell Azienda. Allegati ALLEGATO A: VERBALE 1 SEDUTA PUBBLICA DI GARA (N. 12 FOGLI) ALLEGATO B: VERBALI COMMISSIONE GIUDICATRICE (N. 69 FOGLI)

8 ALLEGATO C: VERBALE 2 SEDUTA PUBBLICA DI GARA (N. 6 FOGLI) ALLEGATO D: PROSPETTO RIEPILOGATIVO DI AGGIUDICAZIONE (N. 5 FOGLI) Il Responsabile del Procedimento (Claudia Zivieri) Il Direttore UO / Il Responsabile (U.O. ACQUISTI AZIENDALI)