DETERMINAZIONE AUSL DELLA ROMAGNA

Transcript

1 DETERMINAZIONE AUSL DELLA ROMAGNA Anno 2017 N Data 19/06/2017 OGGETTO: PROCEDURA APERTA PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RISTORO A MEZZO DISTRIBUTORI AUTOMATICI PER L'AZIENDA USL DELLA ROMAGNA SUDDIVISA IN N. 5 LOTTI PER UN PERIODO TRIENNALE CON FACOLTA' DI RINNOVO PER UN ULTERIORE TRIENNIO. NUMERO GARA: PROVVEDIMENTO DI ESCLUSIONE E AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA.

2 AUSL DELLA ROMAGNA DETERMINAZIONI DEL DIRETTORE U.O. ACQUISTI AZIENDALI OGGETTO:PROCEDURA APERTA PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RISTORO A MEZZO DISTRIBUTORI AUTOMATICI PER L'AZIENDA USL DELLA ROMAGNA SUDDIVISA IN N. 5 LOTTI PER UN PERIODO TRIENNALE CON FACOLTA' DI RINNOVO PER UN ULTERIORE TRIENNIO. NUMERO GARA: PROVVEDIMENTO DI ESCLUSIONE E AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA. Visti: - l'art. 30 Concessione dei servizi del D.Lgs. n. 163 del 12/04//2006 e s.m.i. Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, in quanto la procedura di gara era stata attivata precedentemente alla data di entrata in vigore del D.Lgs. 50/2016; - il D.P.R. n. 207 del 05/10/2010 e s.m.i. recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs 163/2006. Preso atto: - della Deliberazione del Direttore Generale dell AUSL della Romagna n. 730 del 24/09/2015 ad oggetto "Nuovo assetto organizzativo Azienda USL della Romagna di cui all'atto deliberativo n. 524 del : Attribuzione incarico di Direzione della struttura complessa "Acquisti Aziendali"; - della Deliberazione del Direttore Generale dell'ausl della Romagna n. 157 del 19/04/2016 ad oggetto Programmazione acquisizione beni e servizi. Anno ; - della Deliberazione del Direttore Generale n. 321 del 30/06/2016 ad oggetto Bilancio economico preventivo 2016 ; Preso, altresì, atto: - della determinazione dirigenziale dell AUSL della Romagna n. 740 del 01/04/2016 ad oggetto Determinazione a contrarre e conseguente indizione di una procedura aperta per la concessione del servizio di ristoro a mezzo distributori automatici per l Azienda USL della Romagna suddivisa in n. 5 lotti per un periodo triennale con facoltà di rinnovo per un ulteriore triennio. Valore economico triennale complessivo stimato per l'appalto pari ad euro ,00 iva esclusa. Numero gara: ; - che è stato pubblicato il bando in forma integrale sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea in via telematica in data 08/05/2016, per estratto sui quotidiani Aste e Appalti Pubblici - ed. Nazionale tramite Ag. S.I.F.I.C., Italia Oggi, La Voce di Romagna, Il Corriere Romagna sul sito e sull Osservatorio Regionale dei contratti pubblici; - che la scadenza dei termini per la presentazione delle offerte, fissata per il 19/05/2016 ore 12:00 e dopo una temporanea sospensione comunicata con avviso in data 13/05/2016, era stata fissata con nuovo avviso in data 22/07/2016 per il 02/08/2016 alle ore 12:00;

3 - che nei termini di scadenza sono pervenuti all Ufficio Protocollo U.O. Segreteria Generale dell Ausl della Romagna n. 3 plichi riportanti le seguenti intestazioni: GRUPPO ARGENTA SPA prot. n del 02/08/2016 LIOMATIC SPA prot. n del 02/08/2016 D.A.EM. SPA prot. n del 02/08/ con determinazione dirigenziale n del 08/09/2016 del Direttore dell U.O. Acquisti Aziendali dell Azienda USL della Romagna è stata nominata la Commissione Giudicatrice; - con il verbale del 20/09/2016 il Seggio di gara, nella prima seduta pubblica, ha dichiarato l ammissione alle fasi successive della gara delle Società GRUPPO ARGENTA SPA e LIOMATIC SPA e l ammissione con riserva della Società D.A.EM. SPA per i motivi ivi specificati; - con determinazione dirigenziale n del 06/10/2016, previo riscontro ricevuto dalla della Soc. D.A.EM. SPA ed a seguito di verifica della documentazione (verbale del 29/09/2016), è stata sciolta la riserva di cui sopra ammettendola per i lotti ad eccezione del lotto 3 per il quale è stata esclusa; - con nota prot. n del 24/11/2016 l U.O. Acquisti Aziendali ha comunicato ai componenti della Commissione Giudicatrice la sospensione temporanea dei lavori inerenti la valutazione tecnica delle offerte pervenute, a causa dell imminente proposizione del ricorso in appello al Consiglio di Stato da parte dell AUSL contro la sentenza del TAR, a seguito di ricorso della Soc. ricorrente I.V.S. ITALIA SPA ; - con determinazione dirigenziale n. 294 del 07/02/2017, in ottemperanza alla sentenza del Consiglio di Stato n. 435/2017, a seguito di ricorso proposto dalla Soc. IVS ITALIA SPA, si è proceduto alla riapertura del termine per la presentazione delle offerte consentendo così alla suddetta Soc. ricorrente la partecipazione alla gara, protraendo così la sospensione dei lavori non ancora compiuti della nominata Commissione Giudicatrice fino alla scadenza del nuovo termine per la presentazione delle offerte; - in data 17/02/2017 è stato pubblicato sui siti e l avviso del nuovo termine per la presentazione dell offerta da parte della Soc. ricorrente IVS ITALIA SPA per la procedura di gara in oggetto, in ottemperanza alla sentenza del C.d.S. di cui sopra, previsto per le ore 12:00 del 13/03/2017 e data di apertura dell offerta per le ore 10:00 del 15/03/2017; - nei termini di scadenza è pervenuto all Ufficio Protocollo U.O. Segreteria Generale dell Ausl della Romagna il plico riportante la seguente intestazione: I.V.S. ITALIA SPA - prot. n del 13/03/ ore 10:15 - in data 15/03/2017 si è svolta la seconda seduta pubblica nella quale il Seggio di gara ha aperto il plico della Soc. I.V.S. ITALIA SPA ammettendola con riserva alle successive fasi della gara per i motivi ivi indicati con conseguente necessità di attivare il soccorso istruttorio dichiarativo-documentale; - con nota - prot. n del 17/03/ l U.O. Acquisti Aziendali ha comunicato ai componenti della Commissione Giudicatrice la ripresa dei lavori dopo il termine assegnato alla Soc. ricorrente I.V.S. ITALIA SPA per la regolarizzazione della documentazione amministrativa presentata in sede di offerta; - con la determinazione dirigenziale n. 874 del 04/04/2017, a seguito dell attivazione del sub-procedimento del soccorso istruttorio per i motivi sopra indicati ed acquisita la documentazione richiesta, è stata sciolta la riserva con conseguente ammissione della Soc. IVS ITALIA SPA alla prosecuzione della gara per i n. 5 lotti;

4 Preso atto: - dei verbali della Commissione Giudicatrice del 03/10/2016, 10/10/2016, 07/04/2017, 05/05/2017 e 26/05/2017 con i quali, in esito all accertamento della corrispondenza delle offerte tecniche presentate in relazione ai requisiti di minima prescritti dal capitolato tecnico inclusivo della disciplina di gara ed alla valutazione qualitativa delle medesime, nonché in riscontro alle richieste di chiarimenti e precisazioni, dichiara di escludere la Soc. D.A.EM. SPA alle successive fasi della gara per le motivazioni ivi esposte e di attribuire i punteggi qualitativi alle Soc. GRUPPO ARGENTA SPA, LIOMATIC SPA e I.V.S. ITALIA SPA esplicitati nella tabella allegata al verbale medesimo; - del verbale del 14/06/2017 con il quale il Seggio di gara, in seduta pubblica, previa pubblicazione dell avviso sul portale e convocazione delle ditte partecipanti tramite posta certificata, ha preso atto e comunicato ai rappresentanti delle ditte presenti l esito dei lavori della Commissione Giudicatrice ed ha successivamente proceduto all apertura delle Buste C offerta economica delle imprese concorrenti ammesse al prosieguo della gara, alla lettura delle offerte economiche presentate ed alla redazione della graduatoria provvisoria; Tenuto conto che, come specificato nel Capitolato tecnico inclusivo della disciplina di gara, l aggiudicazione avverrà a lotti separati indivisibili e verrà effettuata a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, valutabile ai sensi dell art. 83 del D.Lgs n. 163/2006, in base ai parametri di valutazione per un totale di punti 100 dei quali max punti 40/100 per la qualità e max punti 60/100 per il prezzo; Dato atto che, a norma dell articolo 27 del Capitolato tecnico inclusivo della disciplina di gara, il contratto è stipulato dal Direttore dell U.O. Acquisti Aziendali dopo che l aggiudicazione definitiva è divenuta efficace, in esito alla verifica del possesso di tutti i requisiti richiesti. Il contratto è stipulato entro 60 gg. dall avvenuta efficacia dell aggiudicazione definitiva, e comunque non prima della scadenza del termine dilatorio di cui all art. 11, c. 10, D.Lgs. 163/06, ossia non prima di trentacinque giorni dall invio dell ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva ai sensi dell art. 79 del medesimo D.Lgs. 163/2006, ovvero non prima del decorso del termine previsto dal successivo c. 10-ter del medesimo articolo in caso di presentazione di ricorso avverso l aggiudicazione definitiva con contestuale domanda cautelare, fatta salva, decorsi tali termini, l eventuale motivata esigenza di esecuzione anticipata del contratto, stabilita con provvedimento ad hoc; Dato atto che, a norma dell art. 21 Legge Regionale E.R. n.11 del 24/05/2004 e s.m.i., non sussistono convenzioni attive dell Agenzia Regionale Intercenter, né questo servizio rientra nella Programmazione delle procedure di acquisizione in ambito regionale e che, ai sensi della L. 488/99, da un controllo effettuato risulta l assenza di questo servizio in Convenzioni attive o sul Mepa di Consip; Considerato che il Direttore dell esecuzione dei contratti in argomento, ai sensi degli artt. 10 e 119 del D.Lgs. n. 163/06 e smi coi compiti indicati nel DPR n. 207/2010, è il Direttore dell'u.o. Gestione Inventario e Servizi Alberghieri; Per quanto ciò premesso Attestata la regolarità tecnica e la legittimità del provvedimento di cui al presente atto;

5 Vista la deliberazione n. 777 del ad oggetto Tipologie degli atti a rilevanza giuridica interna ed esterna di competenza delle articolazioni organizzative aziendali e s.m.i.; D E T E R M I N A 1) Di recepire i citati verbali delle sedute del Seggio di gara (allegati A-A1-B-C), ed i verbali delle sedute riservate della Commissione Giudicatrice (allegato D) - parti integranti e sostanziali al presente provvedimento, relativi alla procedura aperta ex art. 55 c. 1 D.L.gs n. 163/2006 per la Concessione del servizio di ristoro a mezzo distributori automatici per l Azienda USL della Romagna suddivisa in n. 5 lotti per un periodo triennale con facoltà di rinnovo per un ulteriore triennio. 2) Di disporre, conseguentemente, per i motivi indicati nella premessa che si intendono integralmente richiamati, l esclusione della Soc. D.A.EM. SPA dalla procedura di gara per le motivazioni esposte nei verbali della Commissione Giudicatrice. 3) Di disporre, altresì, previa verifica e controllo secondo gli adempimenti di legge, l aggiudicazione definitiva per le motivazioni esposte in narrativa che si intendono interamente richiamate, delle concessioni del servizio di ristoro a mezzo distributori automatici per l Azienda USL della Romagna suddivisa in n. 5 lotti per un periodo triennale con facoltà di rinnovo per un ulteriore triennio, alle Società di seguito indicate, alle condizioni previste nella documentazione di gara, come da offerte economiche (allegati E-F-G-H-I) in copia quali parti integranti e sostanziali al presente provvedimento - e come di seguito specificato: LOTTO 1 - Ospedale Infermi Rimini n. 81 distributori automatici SOC. GRUPPO ARGENTA SPA - VIA M. FANTI, REGGIO EMILIA Canone triennale complessivo - euro ,40 IVA esclusa Canone unitario - euro 4.024,80 IVA esclusa LOTTO 2 - Sedi territoriali - ambito di Rimini n. 32 distributori automatici SOC. GRUPPO ARGENTA SPA - VIA M. FANTI, REGGIO EMILIA Canone triennale complessivo - euro ,80 IVA esclusa Canone unitario - euro 3.400,80 IVA esclusa LOTTO 3 - Sedi territoriali ambito di Cesena n. 24 distributori automatici SOC. IVS ITALIA SPA VIA DELL ARTIGIANATO, SERIATE (BG) Canone triennale complessivo - euro ,00 IVA esclusa Canone unitario - euro 4.575,00 IVA esclusa LOTTO 4 - Sedi di Ravenna n. 98 distributori automatici SOC. GRUPPO ARGENTA SPA - VIA M. FANTI, REGGIO EMILIA Canone triennale complessivo - euro ,80 IVA esclusa Canone unitario - euro 4.477,20 IVA esclusa LOTTO 5 - Distretti di Lugo e Faenza ambito di Ravenna n. 34 distributori automatici SOC. GRUPPO ARGENTA SPA - VIA M. FANTI, REGGIO EMILIA Canone triennale complessivo - euro ,40 IVA esclusa Canone unitario - euro 1.747,20 IVA esclusa

6 4) Di dare atto che detto canone triennale complessivo per il Lotti di ,40 IVA esclusa (euro ,57 IVA inclusa) oltre agli adeguamenti ISTAT - verrà introitato al CONTO COGE FITTI ATTIVI. 5) Di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sui portali dell AUSL della Romagna e nella sezione Amministrazione trasparente bandi di gara e contratti e, contestualmente, di dare avviso ai partecipanti a mezzo PEC. 6) Di dare atto che, al fine di contemperare le disposizioni in materia di trasparenza e pubblicità dell azione amministrativa con i superiori principi di essenzialità, necessità e proporzionalità nella diffusione dei dati contenuti nel DLgs 196/2003, ad eccezione dei verbali delle sedute del 20/09/2016 e del 29/09/2016 pubblicati con determinazione n del 06/10/2016, i verbali delle sedute del Seggio di gara del 15/03/2017 e del 14/06/2017, delle sedute riservate della Commissione Giudicatrice del 03/10/2016, del 10/10/2016, del 07/04/2017, del 05/05/2017 e del 26/05/2017 e relativa tabella allegata e le offerte economiche, vengono conservati agli atti e non resi pubblici e che, in attesa dell attivazione di sezione del sito aziendale ad accesso riservato ai concorrenti, saranno trasmessi, unitamente al presente atto, ai partecipanti congiuntamente alla comunicazione a mezzo PEC, ai sensi dell art. 79 DLgs 163/2006 e s.m.i.. 7) di dare atto che, in conseguenza dell espletamento della procedura in argomento, si è determinato un aumento dei canoni attivi per l Ausl della Romagna - complessivi triennali in valore assoluto di euro ,40 IVA esclusa rispetto ai canoni triennali a base d asta. 8) Di precisare che, ai fini degli adempimenti in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n. 136/2010 e s.m.i., i CIG di riferimento sono i seguenti: LOTTO 1 - CIG: F3 LOTTO 2 - CIG: A9 LOTTO 3 - CIG: EF LOTTO 4 - CIG: LOTTO 5 - CIG: F35 9) Di individuare il Direttore dell U.O. Gestione Inventario e Servizi Alberghieri quale Direttore dell Esecuzione dei Contratti oggetto del presente provvedimento. 10) Di precisare che si procederà alla stipula del contratto con le Ditte aggiudicatarie in una delle forme previste dall art.11, comma 13 D.Lgs.163/2006 a cura del Direttore U.O. Acquisti entro 60 giorni dalla data in cui diverrà efficace l'aggiudicazione definitiva e comunque non prima della scadenza del termine dilatorio di cui all art.11 comma 10 DLgs 163/2006, ossia non prima di 35 gg dall invio dell ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva ai sensi dell articolo 79 del DLgs 163/2006 e s.m.i.. 11) di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale.

7 12) di inviare la presente determinazione per l esecuzione e quant altro di competenza alle seguenti strutture aziendali: U.O. ACQUISTI AZIENDALI; U.O. GESTIONE INVENTARIO E SERVIZI ALBERGHIERI. ALLEGATI: Allegato A verbale seggio di gara del 20/09/2016 pag. 21 Allegato A1 verbale verifica documentazione del 29/09/2016 pag. 2 Allegato B verbale seggio di gara del 15/03/2017 pag. 7 Allegato C verbale seggio di gara in seduta pubblica del 14/06/2017 pag. 5 Allegato D verbali della Commissione Giudicatrice pag. 9 Allegato E offerta economica Lotto 1 pag. 2 Allegato F offerta economica Lotto 2 pag. 2 Allegato G offerta economica Lotto 3 pag. 2 Allegato H offerta economica Lotto 4 pag. 2 Allegato I offerta economica Lotto 5 pag. 2 Il Responsabile del Procedimento (Cinzia Paganelli) Il Direttore UO / Il Responsabile (U.O. ACQUISTI AZIENDALI)

8 Atto di esecutività della determinazione n del 19/06/2017 ad oggetto: PROCEDURA APERTA PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RISTORO A MEZZO DISTRIBUTORI AUTOMATICI PER L'AZIENDA USL DELLA ROMAGNA SUDDIVISA IN N. 5 LOTTI PER UN PERIODO TRIENNALE CON FACOLTA' DI RINNOVO PER UN ULTERIORE TRIENNIO. NUMERO GARA: PROVVEDIMENTO DI ESCLUSIONE E AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA. CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE - Si attesta che il presente atto viene pubblicato, in forma integrale, all'albo ON LINE dell'azienda USL della Romagna (art. 32 L. n. 69/09 e s.m.i.), in data 19/06/2017 per un periodo non inferiore a 15 giorni consecutivi. ESECUTIVITA' - La presente determinazione è divenuta esecutiva in data 19/06/2017 a seguito della pubblicazione all'albo on Line dell'azienda USL della Romagna. - Il presente atto è stato inviato al Collegio Sindacale. Il Funzionario Incaricato F.to Digitalmente