Il libro è pubblicato con il contributo dello strumento finanziario LIFE dell Unione europea. The book is published with the contribution of the LIFE

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2 Il libro è pubblicato con il contributo dello strumento finanziario LIFE dell Unione europea. The book is published with the contribution of the LIFE financial instrument of the European Union.

3 WEEENmodels La gestione sostenibile dei rifiuti elettrici ed elettronici (RAEE) The WEEE sustainable management system a cura di Anna Maria Ferrari Luigi Grasselli Pinuccia Montanari Contributi di Giorgio Doria Giovanni Ferrari Fabriziomaria Gobba Luigi Grasselli Fiene Grieger Ilaria Marzoli Tommaso Minerva Alberto Modenese Pinuccia Montanari Cino Repetto Claudia Riccio Maria Rosa Ronzoni Giovanna Sartori Bartolomeo Valcalda Marco Vinceti Federica Violi

4 Aracne editrice Copyright MMXVI Gioacchino Onorati editore S.r.l. unipersonale via Sotto le mura, Canterano (RM) (06) ISBN I diritti di traduzione, di memorizzazione elettronica, di riproduzione e di adattamento anche parziale, con qualsiasi mezzo, sono riservati per tutti i Paesi. Non sono assolutamente consentite le fotocopie senza il permesso scritto dell Editore. I edizione: novembre 2016

5 Indice WEEENmodels La gestione sostenibile dei rifiuti elettrici ed elettronici (RAEE) 11 Introduzione 17 Best practice dei modelli europei adottati per la logistica dei RAEE Fiene Grieger 29 Un modello e una piattaforma ICT per la gestione della logistica della raccolta dei RAEE Bartolomeo Valcalda, Cino Repetto 39 La comunicazione ambientale nel progetto WEEENMODELS Claudia Riccio, Giorgio Doria 45 Il digital repository del progetto WEEENMODELS Pinuccia Montanari, Giovanni Ferrari 49 Dove finiscono i nostri RAEE? Pinuccia Montanari, Giovanni Ferrari 57 Comunicare, coinvolgere e incontrare gli stakeholder del progetto WEEENMODELS Ilaria Marzoli 69 Rischi per la salute derivanti dall esposizione ambientale nella gestione dei RAEE Marco Vinceti, Federica Violi 73 Rischio sanitario correlato all esposizione occupazionale nella gestione dei RAEE Fabriziomaria Gobba, Alberto Modenese 5

6 6 Indice 81 Il riuso dei RAEE Giovanna Sartori 91 La formazione alla prevenzione e riduzione dei rifiuti Luigi Grasselli, Tommaso Minerva 99 RAEE andata e ritorno Maria Rosa Ronzoni 107 Foreword The WEEE sustainable management system 111 European best practice solutions for WEEE logistics Fiene Grieger 123 A model and a ICT platform to manage the weee reverse logistics collection Bartolomeo Valcalda, Cino Repetto 133 Environmental communication in WEEENMODELS project Claudia Riccio, Giorgio Doria 139 The digital repository of WEEENMODELS project Pinuccia Montanari, Giovanni Ferrari 143 Where have our WEEE gotten to? Pinuccia Montanari, Giovanni Ferrari 151 Communicate, involve and meet WEEENMODELS project stakeholders Ilaria Marzoli 163 Health risks related to environmental exposure in WEEE management Marco Vinceti, Federica Violi 167 Health risks related to occupational exposure in WEEE management Fabriziomaria Gobba, Alberto Modenese

7 Indice WEEE Reuse Giovanna Sartori 183 Training in waste prevention and reduction Luigi Grasselli, Tommaso Minerva 191 WEEE there and back Maria Rosa Ronzoni 197 Gli autori

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9 WEEENMODELS LA GESTIONE SOSTENIBILE DEI RIFIUTI ELETTRICI ED ELETTRONICI (RAEE)

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11 WEEENmodels ISBN DOI / pag (novembre 2016) Introduzione Un nuovo modello di raccolta dei RAEE New MODEL for logistic solutions Ente capofila: Comune di Genova Enti partners: AMIU Genova Spa, (Italy) Agenzia di Sviluppo Gal Genovese, (Italy) TBridge S.p.A., (Italy) Università di Modena e Reggio Emilia, (Italy) Isw (Institut für Strukturpolitik und Wirtschaftsförderung gemeinnützige Geselleschaft mbh) Halle, (Germany) Durata: 40 mesi Periodo: settembre 2013 dicembre Analisi del contesto Il sistema europeo di raccolta dei RAEE è stato introdotto con la Direttiva 2002/96/EC che ha richiesto agli Stati membri di avviare specifiche iniziative al fine di raggiungere importanti obiettivi di raccolta. La recente Direttiva europea 2012/19/UE ha introdotto alcuni elementi di innovazione per arrivare ad obiettivi di riciclo più elevati e per definire nuovi obblighi a carico dei distributori. Particolare attenzione è stata posta sui cosiddetti piccoli RAEE, di lunghezza inferiore ai 50 cm., la cui raccolta è inferiore rispetto alle altre categorie di RAEE. In Italia, il D.Lgs. 49/2014 che recepisce la Direttiva europea, ha posto l accento sulla priorità delle operazioni di riutilizzo e riuso dei RAEE e dei relativi componenti. Il progetto Weeenmodels, finanziato nell ambito del Programma LIFE+ 2012, ha lo scopo di applicare un nuovo modello di raccolta dei RAEE domestici, ovvero un sistema che minimizzi i costi di servizio e organizzi l offerta, secondo modalità stabili e sistematiche. L obiettivo principale di Weeenmodels è quello di dimostrare che, attraverso l applicazione di un efficiente sistema logistico ed un coordinamento Con il contributo di LIFE+ 12 Environment. 11

12 12 Introduzione centralizzato dei servizi di raccolta è possibile ottenere e anche superare i target di raccolta definiti dalla direttiva europea 2. Obiettivi Grazie all implementazione del progetto sarà possibile: a) realizzare effetti benefici sull ambiente, riducendo il rischio di smaltimento abusivo di sostanze altamente tossiche; b) creare maggiori sinergie nella gestione del ciclo dei rifiuti tra soggetti privati ed enti pubblici, oltre che con l utente finale; c) intervenire sul livello di conoscenza del settore creando figure di esperti presso i principali distributori in grado di valutare l eventuale ciclo di vita residuo dei materiali consegnati; d) porre le basi per la creazione di un impatto socio economico positivo, grazie allo sviluppo di nuovi mercati legati al riutilizzo di oggetti e materiali ancora utili. 3. Stakeholders Precedenti progetti finanziati nell ambito del programma LIFE si concentravano su specifici aspetti della filiera dei RAEE o su specifiche categorie di portatori di interesse. Weeenmodels invece vuole creare un sistema integrato dove ciascun stakeholder trovi la propria posizione e ruolo. La sperimentazione è stata avviata nel Comune di Genova. Tra gli stakeholder coinvolti: a) commercianti di AEE (apparecchiature elettriche ed elettroniche); b) trasportatori autorizzati per il trasporto dei RAEE; c) Centri di Assistenza Tecnica; d) Centri di Raccolta RAEE; e) Associazioni dei Consumatori; f ) Associazioni Ambientaliste; g) utenti finali.

13 Introduzione Azioni e strumenti I principali elementi del nuovo sistema logistico sono i seguenti: a) diretto coinvolgimento degli stakeholders nella definizione del nuovo modello logistico; b) realizzazione di una piattaforma informatica per consentire a tutti i soggetti coinvolti nel processo di collaborare; c) realizzazione di un innovativa rete logistica per la raccolta dei piccoli RAEE; d) realizzazione di un nuovo centro di raccolta cittadino; e) creazione di una procedura per l identificazione delle apparecchiature elettriche ed elettroniche che possono essere recuperate e ritornare nel ciclo produttivo, evitando così di essere smaltite come rifiuto; f ) iniziative di comunicazione, quali workshop e conferenze per facilitare l informazione e l accrescimento della consapevolezza dei diversi stakeholders coinvolti. Il modello così realizzato nella città di Genova, potrà fornire importanti indicazioni per ulteriori applicazioni in altre città italiane e straniere. Allo scopo di realizzare con successo le attività sopraelencate, i partner che compongono il Consorzio Weeenmodels hanno messo al servizio del progetto le loro capacità e competenze: a) profonda conoscenza dell area interessata dalla sperimentazione e sviluppo di relazioni positive con la cittadinanza (AMIU); b) competenze tecniche nella gestione dei rifiuti (AMIU); c) consolidate procedure di coinvolgimento degli stakeholder e delle associazioni che li rappresentano durante la pianificazione strategica della città, attraverso processi partecipativi, quali i Living Lab (Comune di Genova); d) forti competenze nel settore dell ICT, logistica e business management (TBridge); e) competenze in comunicazione strategica (AMIU, GAL); f ) conoscenza di innovativi modelli di valutazione, piattaforme e learning, (Università di Modena and Reggio Emilia); g) coinvolgimento dei principali soggetti istituzionali italiani esperti nella gestione dei rifiuti, in particolare dei RAEE; h) esperienze nella gestione di progetti europei e networking (Comune di Genova, GAL, isw).

14 14 Introduzione 5. Risultati attesi Il Progetto Weenmodels mira alla definizione ed avvio di un nuovo modello di Reverse Logistic dei RAEE allo scopo di raggiungere nell area di sperimentazione i seguenti risultati: a) Networking: per accrescere il ruolo strategico dei distributori e dei trasportatori attraverso il coinvolgimento degli attori coinvolti; b) Incremento dei tassi di raccolta di RAEE e miglioramento della raccolta dei piccoli RAEE: per raggiungere i target di raccolta stabiliti dalla nuova Direttiva; c) Riduzione dell inquinamento: minimizzare lo smaltimento dei RAEE nei rifiuti urbani per evitare la contaminazione con sostanze tossiche dei rifiuti non pericolosi e il rilascio nell ambiente di inquinanti; al momento non esistono dati in merito, per cui è stata predisposta una nuova metodologia di misura; d) Incremento dei controlli: la possibilità di tracciare la posizione dei RAEE nel processo di smaltimento (utente, distributore, piattaforma di raccolta, centro di trattamento) consente di evitare che i RAEE vengano immessi nel mercato illegale; e) Incremento dell efficienza del sistema: grazie alla Reverse Logistic dei RAEE, attraverso l ottimizzazione dei servizi di raccolta e trasporto, la riduzione dei costi operativi e delle esternalità ambientali; f ) Riduzione del rifiuto: selezionare e indirizzare verso il cosiddetto ricondizionamento una quota significativa di AEE che oggi vengono smaltiti come rifiuto; g) Sviluppo dell Ecobusiness: creare nuove opportunità di lavoro per attività economiche legate al ricondizionamento e al riutilizzo delle AEE; Il progetto consentirà la definizione e il test di nuove metodologie per la misurazione della raccolta dei RAEE e la valutazione del loro ciclo di vita. 6. Diffusione e comunicazione Per la disseminazione dei risultati, diverse azioni specifiche sono state incluse nel progetto, comprendendo la creazione a livello europeo di un ampio networking di soggetti interessati a replicare la sperimentazione nel loro territorio e la realizzazione di attività di disseminazione relative al modello

15 Introduzione 15 sperimentato ed i propri risultati, attraverso la partecipazione ad eventi e la distribuzione di materiale informativo. Infine, il prototipo della piattaforma informatica è stato preparato per facilitarne l adozione anche in diversi contesti.