1. Relazione tecnico illustrativa

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1 Progetto (ai sensi dell art. 279 del dp.r. n. 207/10) per l affidamento dei servizi assistenziali, educativi e diversi presso la struttura residenziale per anziani e disabili denominata Casa domotica Il presente progetto contiene i seguenti paragrafi: 1. relazione tecnico illustrativa con riferimento al contesto in cui è inserito il servizio; 2. indicazioni per la stesura dei documenti di cui al decreto legislativo n. 81/08; 3. calcolo della spesa per l acquisizione del servizio; 4. prospetto economico degli oneri complessivi per l acquisizione del servizio; 5. Capitolato speciale descrittivo e prestazionale; 6. schema di contratto. 1. Relazione tecnico illustrativa Premessa e destinatari Costituisce oggetto del presente progetto l appalto dei servizi assistenziali e generali presso la struttura residenziale denominata Casa domotica (Piazza Leopoldo n. 6/b - Firenze) di proprietà del Comune di Firenze e data in uso alla Società della Salute. La struttura dispone di 12 posti letto, di cui sino a un massimo di 8 destinati all ospitalità di persone con deficit funzionali lievi (prevalentemente anziane) e prognosi favorevole per un recupero a breve termine, che necessitano prevalentemente di interventi di riattivazione funzionale in ambiente protetto e di persone con gravi disabilità fisiche (paraplegia o tetraplegia). Nei posti letto residui possono essere accolti eventuali accompagnatori delle persone ospitate con finalità di compagnia e assistenza primaria. Descrizione della struttura La Casa domotica è un appartamento di circa 340 mq, composto da 10 stanze, di cui sei camere da letto per gli ospiti (ciascuna dotata di un proprio servizio igienico), una camera da letto per l operatore addetto all assistenza (anch essa dotata di un proprio servizio igienico), una cucina attrezzata, un soggiorno/sala da pranzo, un ufficio, più alcuni spazi di servizio interni ed esterni alla struttura. La struttura si caratterizza per l utilizzo di tecnologie domotiche all avanguardia e la presenza di componenti di arredamento che garantiscono la piena accessibilità dell appartamento alle persone ospitate. Tali caratteristiche la rendono particolarmente funzionale alle esigenze temporanee di ospitalità di persone che presentano problematiche motorie derivanti da paraplegie o tetraplegie. Analogamente la struttura si presta anche all accoglienza temporanea di persone con deficit funzionali lievi per le quali, al termine di un ricovero ospedaliero, non vi è la possibilità di un rientro definitivo presso il proprio domicilio, né la sistemazione presso un servizio del territorio. Prestazioni previste Per la gestione della Casa domotica devono essere assicurate le seguenti prestazioni: a) assistenza alle persone ospitate, tramite la presenza di almeno un Operatore sociosanitario (Oss) per 24 ore su 24, per sette giorni a settimana; b) cambio, ritiro, lavaggio della biancheria piana (letto, bagno, cucina), con frequenza almeno settimanale, oltre a tutte le volte che, a seguito di particolari situazioni, se ne ravvisi la necessità, nonché lavaggio e sanificazione all occorrenza di coperte, guanciali, coprimaterassi e materassi. Il servizio può essere effettuato tramite lavanderie esterne o utilizzando il locale interno alla struttura adibito a lavanderia; c) pulizia quotidiana degli ambienti comuni e degli spazi e degli arredi, con esclusione dei giorni festivi; d) sporzionamento e distribuzione dei pasti (pranzo e cena), apparecchiatura e sparecchiatura dei tavoli, assistenza al riordino e pulizia delle stoviglie, pulizia e sanificazione della sala da pranzo e della cucina, preparazione e somministrazione delle colazioni e delle merende quotidiane; e) assistenza e supporto per l assunzione dei pasti agli ospiti che non hanno sufficiente 1

2 autonomia; f) eventuale trasporto delle persone ospitate in fase di ammissione (dall Ospedale di Careggi alla Casa domotica ) e di dimissione (dalla Casa domotica al proprio domicilio, se ubicato nel territorio comunale fiorentino o in quello di Comuni immediatamente confinanti) con personale e mezzo idoneo a carico dell aggiudicatario; g) coordinamento operativo della struttura e gestione dei rapporti con l Azienda Ospedaliera Universitaria di Careggi (con particolare riferimento all Agenzia di continuità assistenziale e l Unità spinale unipolare) e con la Società della Salute. h) supporto agli ospiti, integrato da interventi di aiuto in caso di bisogno emergente (chiamata del medico curante o del 118, cambio della biancheria non programmato, pasti non programmati, assistenza alla persona, interventi di pulizia, ecc.); i) servizio infermieristico, articolato in una proiezione giornaliera di un ora e in via esemplificativa riconducibile, nei limiti delle specifiche competenze professionali, alle seguenti attività: somministrazione di farmaci, piccole medicazioni, monitoraggio delle terapie e delle condizioni di salute, gestione delle cartelle sanitarie e dei farmaci, contatti con i medici curanti, gli specialisti e le strutture sanitarie, in favore soprattutto degli ospiti non in grado di gestirle autonomamente. Il servizio deve includere anche lo smaltimento dei relativi rifiuti sanitari, secondo le modalità previste dalla legge; j) pulizia straordinaria della struttura, consistente in un intervento di pulizia generale e risanamento dei locali, con particolare attenzione ai servizi igienici, alla pulizia delle superfici vetrose esterne e interne; k) all occorrenza, attivazione dei competenti presidi assistenziali, sociali, sanitari e di sicurezza sulla base delle necessità rilevate; l) contatti con i parenti o con altre figure di riferimento delle persone ospitate sia ordinariamente, che in caso di necessità o imprevisti; m) piccola manutenzione richiedente intervento non specialistico di lieve entità da attuarsi con strumenti e/o materiale di consumo di uso corrente, quali, a titolo esemplificativo, cambio di lampadine e/o di neon, sostituzione di interruttori, maniglie e rubinetti, cambio delle seggette del wc, stasatura dei sanitari. Personale E necessaria una dotazione di personale in quantità e di qualificazione e profilo professionale adeguati a garantire un efficace gestione dei servizi oggetto di appalto. Più nel dettaglio sono richiesti: - un coordinatore operativo della struttura in possesso di idonea formazione con esperienza di almeno un anno nel coordinamento di servizi alla persona, per un impegno di 1 ora giornaliera; - operatori d assistenza, in possesso di qualifica di Operatore sociosanitario (Oss) o titolo equivalente o superiore attinente al profilo, di cui almeno il 70% con esperienza di almeno un anno nel settore, con presenza di almeno un operatore tutti i giorni, 24 ore su 24; - operatori addetti ai servizi generali e di pulizia, per una media di almeno 2 ore giornaliere distribuibili, anche in modo variabile secondo le opportunità organizzative, nell ambito della fascia oraria dalle 7,00 alle 22,00 di tutti i giorni feriali; - infermieri, per 1 ora giornaliera tra le 7,00 e le 8,00 di tutti i giorni della settimana, compresi i festivi. Durata L appalto oggetto del presente capitolato ha durata di 4 mesi dal giorno indicato nella comunicazione di aggiudicazione, con un interruzione del servizio nel mese di dicembre (dal 1 al 31 dicembre) per permettere i necessari interventi di manutenzione della struttura e dell impianto domotico in essa operativo. Perdurando le condizioni che hanno determinato il ricorso all appalto e nel caso che l aggiudicatario abbia svolto i propri compiti con soddisfazione per la Società della Salute, è prevista la possibilità di rinnovo per un periodo massimo di un anno, anche frazionabile, alle condizioni uguali a quelle del contratto vigente. 2

3 2. Indicazioni per la stesura dei documenti di cui al decreto legislativo n. 81/08 Lo svolgimento del servizio deve avvenire nel rispetto delle norme vigenti in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro per quanto disposto anche dal decreto legislativo n. 81/08. Non sono previsti oneri di sicurezza derivanti da rischi di interferenze. 3. Calcolo della spesa per l acquisizione del servizio Prospetto economico degli oneri complessivi per l acquisizione del servizio I prezzi base indicati stati ricavati in considerazione: - delle dimensioni dei servizi; - del costo del lavoro delle cooperative sociali (tipologia d impresa di norma maggiormente operante nel settore); - di costi forfettari di trasporto; - dei costi di coordinamento e generali derivanti dall autonomia organizzativa del soggetto concorrente e del riferimento agli utili di impresa. Per il costo del lavoro è stata utilizzata come riferimento la tabella del costo orario del lavoro per i lavoratori delle cooperative sociali del settore socio-assistenziale riferita al mese di marzo 2013, approvata con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 10 aprile 2013 e integrata dall Elemento retributivo territoriale (Ert) previsto dall accordo territoriale regionale stipulato nell ottobre del 2002 tra le organizzazione sindacali e le associazioni di rappresentanza delle cooperative sociali, calcolato in 0,14 orari, corrispondenti all importo medio riconosciuto ai lavoratori nel periodo costo del lavoro ,00 fornitura pasti 8.008,00 costi vari (materiale di consumo, piccola manutenzione, colazioni, pulizie straordinarie) 2.015,00 ammortamento e uso degli automezzi richiesti 900,00 costi generali e margine per utile d impresa 5.447,00 TOTALE (oltre IVA di legge) ,00 4. Capitolato speciale descrittivo e prestazionale Vedi il Capitolato allegato parte integrante del provvedimento del Direttore della Società della Salute che approva il presente progetto. 5. Schema di contratto SOCIETA DELLA SALUTE DI FIRENZE ATTO DI APPALTO [OGGETTO] Servizio/Fornitura di. REPUBBLICA ITALIANA L'anno ( ) e questo giorno del mese di, in Firenze e precisamente nei locali della Società della Salute posti in Viale della Giovine Italia 1/1. 1) il/la.., nato/a a.. il., domiciliato/a per la carica in Firenze, Piazza della Signoria, il quale interviene al presente atto non 3

4 in proprio, ma in rappresentanza della "SOCIETA DELLA SALUTE DI FIRENZE", Codice Fiscale.., nella sua qualità di Direttore; 2) il/la, nato/a a.il, domiciliato/a per la carica ove appresso, il quale interviene al presente atto non in proprio ma nella sua qualità di e legale rappresentante dell impresa/associazione.. con sede in, via. n..- Cap..., codice fiscale e numero di iscrizione nel registro delle imprese di o nell albo delle associazioni di volontariato o di promozione sociale di. PREMESSO che: - con determinazione dirigenziale n del è stato approvato il progetto del servizio/fornitura ai sensi dell art. 279 del d.p.r. n. 207/10; - con provvedimento del Direttore, n.. del..si è stabilito di affidare il servizio/fornitura mediante esperimento di procedura aperta da aggiudicarsi con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 81 del decreto legislativo n. 163/06; - in data, come risulta da verbale Rep. n.registrato in Firenze il. al n., si è proceduto all'esperimento della gara a seguito della quale l'appalto in oggetto è stato provvisoriamente aggiudicato all'impresa/associazione che ha offerto un ribasso del % / un prezzo di. sui prezzi a base di gara per un importo complessivo pari a., al netto degli oneri relativi alla sicurezza stimati in ; - sono state effettuate le verifiche sui requisiti di ordine generale e speciale previsti dal Codice dei contratti pubblici; - in caso di impresa, è stata acquisita la certificazione della C.C.I.A.A. prot. n., riportante in calce la dicitura antimafia ai sensi del d.p.r. n. 252/98; - che con provvedimento del Direttore. n.. del. l appalto di cui trattasi è stato definitivamente aggiudicato all'impresa/associazione. TUTTO CIO PREMESSO per il presente atto, previa approvazione e ratifica a ogni effetto della suesposta narrativa, le Parti, come sopra costituite, convengono e stipulano: ART. 1 - OGGETTO DELL'APPALTO La Società della Salute di Firenze, rappresentata dal Direttore nella persona di, in esecuzione degli atti in premessa citati, affida in appalto all impresa/associazione., nella persona di, che accetta e si obbliga, l'esecuzione di tutte le prestazioni occorrenti per il servizio/fornitura alle condizioni di cui al presente contratto e ai seguenti elaborati che, sottoscritti dalle Parti, ne costituiscono parte integrante e sostanziale e si conservano agli atti, pur se non materialmente allegati al presente atto: A) Capitolato speciale di appalto; B) offerta economica; C) offerta tecnica; D) il documento unico di valutazione dei rischi da interferenze di cui al decreto legislativo n. 81/08, art. 26, c. 3 (se presente). Il Sig.., accetta l esecuzione del servizio/fornitura oggetto del presente atto di appalto, nonché tutte le condizioni cui viene subordinato che si obbliga a osservare e a fare osservare scrupolosamente. ART. 2 CORRISPETTIVO DELL APPALTO Le Parti concordano che l importo del presente appalto è fissato in. 4

5 L'importo è pari alla somma tra gli oneri relativi alla sicurezza, stimati in.., non soggetti a ribasso, e l'importo di., già depurato dell'offerto ribasso del..% sulla restante somma a base di gara. ART. 3 GARANZIE Si dà atto che il prescritto deposito cauzionale definitivo di.., stabilito nella misura del.% dell importo contrattuale, è stato costituito mediante fideiussione assicurativa/bancaria n., emessa dalla.. in data Il Sig., nei nomi, si obbliga a trasmettere alla Società della Salute tutte le polizze previste nel Capitolato speciale d'appalto, all'art... nei termini ivi previsti. ART. 4 ADEMPIMENTI AI SENSI DELL'ART. 3 DELLA LEGGE N.136/10 E MODALITA DI RISCOSSIONE DEI CORRISPETTIVI DELL APPALTO Al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi dell'art. 3 del legge n. 136/10, l'impresa/associazione si obbliga a ottemperare a quanto previsto dalla legge sopracitata. In particolare, la suddetta impresa/associazione con lettera di prot. n... del, che si conserva in atti, ha provveduto a comunicare alla Società della Salute gli estremi del proprio conto corrente dedicato alle commesse pubbliche e ha individuato nel/nei Sig./Sig.ri.., C.F.,.., C.F., la/le persona/e delegata/e a operare su di esso. Pertanto, ai sensi e per gli effetti dell art. 3 del decreto ministeriale n. 145/00 e dell'art. 3 della legge n. 136/10, i pagamenti verranno effettuati mediante bonifico bancario sul conto corrente dedicato presso la.. - Agenzia n IBAN. Nel caso in cui la suddetta impresa/associazione effettui, in conseguenza del presente atto, transazioni senza avvalersi del suddetto conto corrente dedicato, il presente contratto si risolverà di diritto, ai sensi dell'art. 3, comma 9 bis, della legge n. 136/10. ART. 5 TUTELA DELLA RISERVATEZZA L impresa/associazione dichiara di operare nel rispetto della normativa sulla privacy e, in particolare, di essere adempiente in riferimento agli obblighi imposti dal decreto legislativo n. 196/03. L impresa/associazione individua. quale Responsabile del trattamento dei dati personali per l esecuzione del presente contratto, come risulta dall atto di nomina da questi sottoscritto e conservato in atti. [ N.B. atto di nomina sottoscritto prima della stipula del contratto] oppure L impresa/associazione, non avendo designato un Responsabile del trattamento dei dati personali per l esecuzione del presente contratto, accetta la designazione e la nomina da parte della Società della Salute, quale Titolare del trattamento dei dati personali, del legale rappresentante dell impresa/associazione nella persona di., così come da art. del Capitolato speciale d appalto [ N.B. atto di nomina sottoscritto prima della stipula del contratto] ART. 6 SPESE DEL CONTRATTO Tutte le spese di questo atto (diritti di segreteria, imposta di bollo e di registrazione) e consequenziali sono a carico dell impresa/associazione appaltatrice. Il servizio/fornitura di cui al presente atto di appalto è soggetto al pagamento dell Imposta sul valore aggiunto (Iva), se dovuta. 5