Lugano, 15 febbraio All'Onorando Consiglio Comunale 6900 Lugano. Onorevole Signor Presidente, Onorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,

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1 RAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE RELATIVO AL MMN CONCERNENTE LA RICHIESTA DI CREDITO DI FR. 150' (IVA COMPRESA) QUALE CONTRIBUTO STRAORDINARIO A FAVORE DEL CLUB ALPINO SVIZZERO - SEZIONE TICINO - (CAS) PER LA REALIZZAZIONE DELLA NUOVA CAPANNA DEL MONTE BAR "NUOVA CAPANNA MONTE BAR 2020" All'Onorando Consiglio Comunale 6900 Lugano Onorevole Signor Presidente, Onorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali, Lugano, 15 febbraio 2016 la Commissione della Gestione ha potuto esaminare e approfondire il messaggio che richiede la concessione di un credito di fr. 150' da parte della Città di Lugano a titolo di contributo straordinario da destinare al Club Alpino Svizzero Sezione Ticino per la costruzione della nuova Capanna del Monte Bar. Premessa e considerazioni generali Il Club Alpino Svizzero (CAS) Sezione Ticino il 7 novembre 2014 ha richiesto al lodevole Municipio un sostegno finanziario per la realizzazione del progetto Nuova Capanna del Monte Bar La Capanna del Monte Bar è stata edificata nel 1936 ed è stata oggetto di migliorie nel 1993, ma presenta attualmente dei grossi problemi logistici, d igiene, di sicurezza e di approvvigionamento e di conseguenza non risponde più alle esigenze dei frequentatori, che sono sempre in aumento negli ultimi due decenni. Per questi motivi nel 2013 la Sezione Ticino del Club Alpino Svizzero ha deciso di realizzare una nuova Capanna, con una struttura moderna, funzionale ed ecologica mantenendo le caratteristiche di un rifugio alpino classico, allo scopo di aumentare l attrattività della Capanna ma anche di tutta la regione, considerando che la sua localizzazione a 1'600 m slm è senza dubbio uno dei più bei balconi del Luganese. Data la facile accessibilità durante tutto l anno e la posizione strategica su diversi percorsi regionali di escursionismo e mountain bike, la Capanna rappresenta già un importante punto di appoggio per gli amanti dell outdoor che in futuro, con la nuova Capanna potranno soggiornare per più giorni offrendo una maggiore possibilità di alloggio in una zona decisamente sottodotata. Anche gli aspetti naturalistici, paesaggistici e geomorfologici della zona sono molteplici e unici sia a livello cantonale che nazionale e sono degli elementi molto importanti per l attrattività. La Capanna potrà inoltre diventare una piattaforma per la commercializzazione di prodotti del territorio, nel senso di uno sviluppo sostenibile

2 La Capanna già attualmente registra tra i 700 e i 1'000 pernottamenti all anno rappresentati prevalentemente da svizzeri tedeschi e qualche scolaresca o gruppo, mentre i passaggi di giornata sono molti di più e durante certi week-end si arriva quasi a 100 passaggi al giorno rappresentati prevalentemente da escursionisti del Luganese. Si pensa che con la nuova costruzione nel medio termine si possano raggiungere almeno '000 pernottamenti annui. Selezionato tra trenta progetti, il progetto vincitore del concorso di architettura è stato assegnato a due giovani architetti del Mendrisiotto e si chiama BARLUME. La giuria ha apprezzato la proposta di un edificio semplice a volume cubico e con una identità architettonica propria e adeguata al luogo. Tutta la costruzione in legno ruota attorno al focolare quale simbolo di aggregazione. La montagna rimane quindi l elemento dominante e la Capanna costituisce una presenza dove ritrovarsi e raccontarsi. L investimento preventivato per la costruzione della nuova Capanna ammonta a fr. 2'515' ai quali si aggiungono i costi per l allacciamento alla rete elettrica, all acqua potabile e alla fognatura stimati in fr. 835'000.--, per un investimento totale di fr. 3'350' Nel messaggio e nell allegato vengono descritti nel dettaglio i contenuti della nuova struttura. In sintesi verranno realizzate la sala-refettorio panoramico per circa 50 ospiti nello spazio che si sviluppa attorno al camino centrale, la nuova cucina professionale che permetterà l offerta di una ristorazione di qualità agli ospiti e l accesso diretto alla terrazza panoramica esterna protetta dal vento per circa 80 ospiti. Ai due piani superiori saranno disponibili 42 posti letto suddivisi in piccole stanze, un mini appartamento per il guardiano e una saletta workshop con circa 20 posti a sedere. Per poter costruire la Nuova Capanna, è stato indispensabile realizzare varie opere di sottostruttura. L allacciamento alla rete idrica ed elettrica comunale è stato terminato a novembre 2015 e renderà possibile l approvvigionamento d acqua e corrente elettrica durante tutto l anno per far fronte anche ai futuri incrementi di passaggi e pernottamenti, così come ottimizzare-contenere i costi di gestione e di manutenzione. Nel contempo comporterà un importante impatto ambientale con la riduzione delle immissioni foniche e atmosferiche provocate dall attuale generatore diesel. Essendo noto che nella zona sono presenti acque ad alto contenuto di arsenico la Commissione della Gestione ha potuto accertarsi che l acqua della Nuova Capanna proviene dalle sorgenti che alimentano anche l acquedotto di Corticiasca e che sono allineate alle normative di legge sulle derrate alimentari. Verranno anche realizzate le nuove canalizzazioni che convoglieranno le acque luride nelle condotte di raccolta comunali, ottenendo un azzeramento del rischio di inquinamento di falda e delle sorgenti della zona e un miglioramento a favore dell ambiente

3 Aspetti finanziari del progetto Per quanto riguarda il finanziamento dell opera il CAS Ticino attingerà a fondi propri per fr. 200'000.--, ad un prestito ipotecario (massimo del 30% del totale dell investimento) e potrà contare su contributi cantonali (SwissLoss e Promozione turismo) garantendo di fatto la copertura di circa un terzo dell investimento (fr. 1'100'000.--), mentre si è premurato di cercare finanziamenti esterni per coprire gli importi rimanenti che vengono elencati di seguito. Il Comune di Capriasca (sulla cui giurisdizione si trova la Capanna) ha stanziato un contributo di fr. 100' approvato dal Consiglio Comunale il 16 giugno L Associazione Amici della Nuova Capanna Bar ha ottenuto conferme o promesse di donazione per un importo di fr. 860' tramite una raccolta fondi. Il Patriziato di Bidogno ha previsto di donare il terreno di 2'144 m2 sul quale è edificata la Capanna. L Ente Regionale per lo sviluppo (ERSL) ha contribuito al progetto finanziando fr. 40' per i costi della progettazione di dettaglio necessaria per passare dal progetto vincitore alla presentazione della domanda di costruzione. La Commissione della Gestione ha posto l interrogativo su quale quota parte del contributo dell ERSL donato per la costruzione della Capanna, può essere considerata un contributo di Lugano; la risposta ha indicato una certa difficoltà ad esprimersi in termini assoluti, ma in termini generali si è detto che si può calcolare la quota parte dei contributi di Lugano sui ricavi ERSL, indirettamente sui risultati di esercizio, per cui la media dei 3 anni ammonta a una quota percentuale del %. Opportunità per il Comune di Lugano La Capanna del Monte Bar è situata in una posizione considerata uno dei paesaggi più belli della regione del Luganese e reputata un punto di vista mozzafiato. La posizione strategica è favorita dalle sue facili vie d accesso e dal conservato ambiente naturale circostante che ne fanno una protagonista indiscussa delle offerte turistiche legate al mondo degli sport all aperto, dell escursionismo e delle MBT. La Nuova Capanna permetterà di creare maggiore attrattività dei percorsi e di conseguenza di creare maggiore indotto socioeconomico attraverso la creazione di opportunità turistiche-sportive-ricreative rivolti a tutte le fasce della popolazione e a basso costo. Appare evidente che una nuova struttura con spazi più confortevoli, servizi migliorati e capacità di accoglienza diversificata è sicuramente una grande opportunità che permetterà alla Città di concretizzare ulteriormente l impegno e le risorse messe in campo in questi anni attraverso i Dicasteri Sport e Turismo. Infatti pur essendo ubicata fuori Comune, la Capanna potrà aumentare la sua importanza quale luogo cardine per eventi sportivi organizzati dal Dicastero Sport a favore della promozione turistica dell intero territorio

4 La promozione dei pacchetti turistico-sportivi-ricreativi combinati rientra nella volontà di promuovere i Quartieri periferici della Città in ambito turistico e sportivo (vedi Carona e Valcolla). È prevista una collaborazione tra il Dicastero Sport, l Ente Turistico del Luganese, AREAVIVA e Arena Sportiva Capriasca per la promozione dei sentieri escursionistici e dei percorsi MBT che si snodano tra il Monte Bré, la Capanna Pairolo, la Capanna San Lucio e la Nuova Capanna del Monte Bar. Oltre allo sviluppo delle attività turistico-sportive il CAS ha promosso uno studio sul concetto di didattica ambientale per il comprensorio che si estende da Tesserete fino alle pendici del Gazzirola in territorio di Lugano e da qui sono stati proposti dei percorsi tematici e didattici per giovani delle scuole ticinesi e della Svizzera tedesca con lo scopo di svelare aspetti naturalistici ed etnografici della Valcolla e Val Capriasca su quattro percorsi percorribili nelle quattro stagioni. Si pensa che i pernottamenti attualmente valutati a 700-1'000 all anno, possano nel breve termine aumentare a '000 all anno. Si prevede pure una promozione dell aspetto didattico del rifugio per le scolaresche provenienti da Oltralpe senza tralasciare quello per le scolaresche ticinesi, allo scopo di offrire un soggiorno di qualità in quota. Conclusioni Pur essendo situata fuori dal Comune di Lugano, la Capanna del Monte Bar rappresenta un punto di accoglienza amato e frequentato da molti luganesi e quale balcone di Lugano si trova in una posizione strategica per poter promuovere sentieri e percorsi MBT nell ambito di eventi sportivi organizzati dal Dicastero Sport a sostegno della promozione turistica dell intero territorio del Luganese. Il progetto della Nuova Capanna del Monte Bar, potrà sicuramente aumentare l attrattività della zona oltre che a scopo ricreativo anche a scopo didattico con conseguente valorizzazione di tutto il territorio. Si pensa che, tramite questo progetto, si possa promuovere la specifica identità del nostro territorio. La Commissione della Gestione reputa che il contributo di fr. 150' a sostegno di tutto il progetto sia giustificato e commisurato al vantaggio che la Città e i suoi cittadini possano avere da tale investimento e che questo vada anche a beneficio dello sviluppo di tutto il nostro territorio. Per questi motivi si invita codesto onorando Consiglio Comunale a voler r i s o l v e r e : 1. È concesso un credito di fr. 150' a titolo di contributo da parte della Città di Lugano, da destinare al Club Alpino Svizzero - Sezione Ticino - per la parziale copertura dei costi di costruzione della Nuova Capanna del Monte Bar

5 2. Il credito decade se non utilizzato entro il 31 dicembre Il credito sarà iscritto al conto degli investimenti, gruppo 565 Contributi propri a istituzioni private ed ammortizzato secondo le usuali tabelle. Con ogni ossequio. PER LA COMMISSIONE DELLA GESTIONE Deborah Moccetti Bernasconi, relatrice Roberto Badaracco Fausto Beretta Piccoli Lukas Bernasconi Gian Maria Bianchetti Attilio Bignasca Lorenzo Jelmini Marco Jermini Maruska Ortelli Roberto Ritter Martino Rossi Michel Tricarico Ferruccio Unternährer - 5 -