COMUNE DI ROVIGO. VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n. DLC/2013/63 Sessione Straordinaria Seduta Pubblica di 2 ^ convocazione

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1 COMUNE DI ROVIGO VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n. DLC/2013/63 Sessione Straordinaria Seduta Pubblica di 2 ^ convocazione O G G E T T O Riconoscimento debito fuori bilancio per pagamento collaudo statico all Ing. Spalmotto intervento recupero ed ampliamento plesso sportivo per il rugby M.Battaglini. L anno duemilatredici addì 31 del mese di Dicembre alle ore 9:34 nel Palazzo Comunale e nella sala delle proprie sedute, si è riunito I L C O N S I G L I O C O M U N A L E Alla convocazione di oggi, partecipata ai Signori Consiglieri a norma di legge, risultano all appello nominale: Piva Bruno SINDACO Presente Avezzù Paolo _p_ Menon Silvia _a_ Bedendo Simone _p_ Montagnolo Angelo _p_ Bellinello Renzo _a_ Nale Monica Umberta _p_ Boreggio Claudio _p_ Nalin Giovanni _a_ Borgato Andrea _a_ Ongaro Renzo _p_ Borsetto Ottavio _a_ Osti Armido _a_ Brusaferro Michele _a_ Paron Claudio _a_ Businaro Barbara _a_ Patrese Vani _p_ Chendi Nello _a_ Roana Valter _a_ Contiero Antonello _p_ Romeo Nadia _p_ Frigato Federico _a_ Ruzzante Franco _p_ Gioachin Flavio _p_ Salvan Rinaldo _p_ Guarnieri Aldo _a_ Scaramozzino Giuseppe _a_ La Paglia Vittorio _p_ Settini Nicola _a_ Martinello Michele _a_ Sguotti Giacomo _p_ Masin Matteo _p_ Zanforlini D Isanto Alessandro _p_ TOTALE _17 16 Assiste alla seduta il Segretario Generale, D.ssa Michela Targa. Sono presenti per la Giunta i Signori: Bellinazzi, Bimbatti, Conchi, Nezzo, Piscopo, Saccardin e Zangirolami. A scrutatori vengono designati i Signori: Borgato, Gioachin e Patrese. Il Presidente chiede al Consiglio di deliberare sull oggetto sopra indicato.

2 Nella votazione effettuata alle ore del 31/12/2013 sul punto n. 14 dell OdG, risultano presenti n. 22 consiglieri (Avezzù, Bedendo, Boreggio, Borgato, Businaro, Chendi, Gioachin, La Paglia, Martinello, Masin, Montagnolo, Nale, Nalin, Ongaro, Paron, Patrese, Piva, Romeo, Ruzzante, Salvan, Sguotti e Zanforlini). Relaziona sul punto n. 15 dell OdG l Assessore Aniello Piscopo, assistito dal Dirigente del Settore interessato l Arch. Giampaolo Ferlin. E altresì presente anche il Responsabile del Settore Economico Finanziario, D.ssa Nicoletta Cittadin. Segue la relativa discussione con gli interventi dei consiglieri comunali riportati di seguito come da trascrizione integrale. IL CONSIGLIO COMUNALE Richiamata: - la delibera della G.C. n 249 del , esecutiva, di approvazione del progetto definitivo afferente l intervento di recupero, ampliamento e messa a norma plesso sportivo per il rugby M.Battaglini dell importo complessivo di ,00, redatto dal Raggruppamento Temporaneo di Professionisti costituito dall Arch. Franco Navarrini - Capogruppo e dagli Architetti Roberto Navarrini, Elena Lavezzo, Marco Nonveiller, Gianluca Trentini ed Ing. Massimo Bordin - mandanti, giusta incarico per progettazione D.L. e Coordinamento per la Sicurezza, conferito con DTD/2010/3516 del ; - il finanziamento dell onere progettuale assicurato nel modo seguente: quanto ad ,81 con proventi derivanti da alienazioni immobiliari, giusta delibera di G.C. n 230 del , Cap /7970 Bilancio es. 2009, denominato Sistemazione Impianto di Rugby (imp. 1735/09); quanto ad ,00 con un contributo assegnato dalla Regione del Veneto, ai sensi della L.R n 2- art.28 Interventi a favore di impianti sportivi di eccellenza, giusta DGR n del , Cap /7970, denominato Sistemazione Impianto di Rugby, Bilancio es. 2010; quanto ad ,00 con un contributo Fondazione CA.RI.PA.RO., Cap /7970, denominato Sistemazione Impianto di Rugby, Bilancio es. 2010; quanto alla rimanente quota di ,19 con fondi del bilancio destinati ad incarichi vari derivanti da Premialità URBAN, giusta DTD/2009/3479 del , Cap /5030 bilancio es (imp. 09/1685); - la DTD/2011/563 del di approvazione del progetto esecutivo dell importo complessivo anzidetto suddivisi in tre interventi, per tipologia di opere, come di seguito specificato: 1) Opere elettriche ed edili ,00, oltre per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso; 2) Riqualificazione carpenteria metallica- torri porta fari ,00, oltre 4.400,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;

3 3) Fornitura fari ,00, oltre 550,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso; - la DTD/2011/775 del di aggiudicazione definitiva, previo esperimento di gara, dell intervento 1) Opere elettriche ed edili; - la DTD/2011/813 dell di aggiudicazione definitiva, previo esperimento di gara, del intervento 2) Riqualificazione carpenteria metallica- torri porta fari; - la DTD/2011/750 del di avvio della procedura di gara dell intervento 3) Fornitura fari; - la DTD/2011//893 dell di approvazione del progetto esecutivo per la realizzazione di una nuova cabina ENEL e opere annesse, dell importo complessivo di ,78, - Considerato che con DTD/2011/1040 del è stato conferito, per le argomentazioni addotte nel provvedimento medesimo, al Dott. Ing. Simone Spalmotto, libero professionista, l incarico per effettuare il collaudo statico e tecnico amministrativo in corso d opera dei lavori di recupero, ampliamento e messa a norma plesso sportivo per il rugby M.Battaglini, dando atto che l importo professionale di complessivi 4.243,20, suddivisi, come da relative bozze di parcella dallo stesso prodotte, nel modo seguente, precisato che il predetto onere di 4.243,20 può trovare allocazione fra le Somme in Amministrazione Diretta del Quadro Economico Progettuale: collaudo tecnico amministrativo ,00 (al lordo R.A.) oltre contributo previdenziale 4%, pari ad 96,00 ed I.V.A. 20%, pari ad 499,20, per un totale complessivo di 2.995,20; collaudo statico ,00 (al lordo R.A.) oltre contributo previdenziale 4%, pari ad 40,00 ed I.V.A. 20%, pari ad 208,00, per un totale complessivo di 1.248,00; - Considerato, tuttavia, che il contributo di ,00 assegnato dalla Regione del Veneto, ai sensi della L.R. 03/02/2006 n. 2 art. 28 quale cofinanziamento dell intervento complessivo di cui sopra, è stato destinato dall Ente medesimo alle sole lavorazioni attinenti le opere edili ed elettriche, ancorchè tale limitazione sia stata palesata dai Dirigenti Regionali alquanto tardivamente rispetto all approvazione del progetto de quo e, conseguentemente, all affidamento delle lavorazioni di cui si articola la riqualificazione dello stadio M.Battaglini. - Considerato, conseguentemente in virtù di quanto dianzi esplicitato, doversi privilegiare i pagamenti delle lavorazioni e delle forniture, avendo paventato le ditte sunnominate azioni legali in merito ad ingiustificati ritardi nelle liquidazioni delle prestazioni dalle medesime effettuati, per cui si è verificata una decurtazione delle risorse finanziarie ancora disponibili per le voci di spesa ancora da corrispondere agli aventi titolo, fra le quali anche quella riferita alle prestazioni del sunnominato collaudatore. - Visto l avviso di parcella n 17/12 datata prodotta dall Ing. Simone Spalmotto per l espletamento del solo collaudo statico dell intervento di cui in parola, dell importo di 1.258,40 ( aggiornato con I.V.A. al 22% ad 1.268,80). - Verificata la necessità e l urgenza di provvedere al riconoscimento della legittimità del predetto debito fuori bilancio, tenuto conto che con deliberazione consiliare n 32 del di destinazione dell avanzo di Amm.ne 2012, è stato previsto lo stanziamento della somma necessaria per la spesa in questione. - Considerato che :

4 l art. 191 del D.Lgs stabilisce che gli Enti Locali possono effettuare spese solo se sussiste l impegno contabile registrato sul competente intervento o capitolo del bilancio di previsione e l attestazione della copertura finanziaria; che con deliberazione consiliare gli enti locali riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti nei casi previsti dall art 194 lettera a) b) c) d) e) di cui al D. Lgs e precisamente: a) sentenze esecutive b) copertura di disavanzi di consorzi, aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purchè sia stato rispettato l obbligo di pareggio del bilancio di cui all art. 114 e il disavanzo derivi da fatti di gestione; c) ricapitalizzazione nei limiti e nelle forme previste dal codice civile e norme speciali, di società di capitali costituite per l esercizio di servizi pubblici locali; d) procedure espropriative o di occupazione d urgenza per opere di pubblica utilità; e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell articolo 191, nei limiti dell accertata e dimostrata utilità e arricchimento per l ente, nell ambito dell espletamento delle pubbliche funzioni e servizi di competenza; Ritenuto, in virtù di quanto dianzi palesato, di procedere celermente alla liquidazione e al pagamento del debito menzionato. Dato atto che nel riconoscimento di tale debito è indubbia l utilità nonché l arricchimento per il patrimonio dell Ente; Visto il vigente Statuto comunale; Visto il vigente regolamento di contabilità; Visto il D.Lgs. 267/2000; Visto il parere espresso dal Collegio dei Revisori - Preso atto che, a' sensi dell'art. 49 del predetto D.Lgs. n. 267/200, sono stati espressi i seguenti pareri: a) dal responsabile del servizio interessato, in ordine alla regolarità tecnica: favorevole; b) dal responsabile di ragioneria, in ordine alla regolarità contabile: favorevole; Viene quindi messa ai voti in forma palese la proposta di deliberazione con il seguente esito: Scrutatori: Borgato, Martinello e Patrese VOTAZIONE: Presenti: n. 20 Favorevoli: n. 19 (Avezzù, Bedendo, Boreggio, Borgato, Businaro, Chendi, La Paglia, Martinello, Masin, Montagnolo, Ongaro, Paron, Patrese, Piva, Romeo, Ruzzante, Salvan, Sguotti e Zanforlini) Contrari: Astenuti: nessuno n. 1 (Nalin)

5 Per quanto sopra, DELIBERA 1) le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente atto e sono date per integralmente riportate, 2) di riconoscere, conseguentemente, ai sensi e per gli effetti dell art. 194 del D.lgs n 267/2000, comma 1, lettera e) la legittimità del debito fuori bilancio per l importo totale di complessivi.1.268,80 ( I.V.A. aggiornata al 22%), relativo al saldo delle spese spettanti all Ing. Simone Spalmotto per l espletamento del solo collaudo statico dll intervento di recupero, ampliamento e messa a norma plesso sportivo per il rugby M.Battaglini in premessa specificato; 3) di dare atto che al finanziamento della somma complessiva di 1.268,80 si provvederà mediante imputazione al fondo stanziato al Cap. PEG /1800 denominato Debiti fuori bilancio ; 4) di trasmettere il presente provvedimento, ai sensi dell art. 23- comma 5- della legge n 289 del , al Collegio dei Revisori dell Ente per il prescritto parere richiesto ai sensi dell art.3- comma 1- lettera o) del D.L. 174 del ed alla competente Procura della Corte dei Conti; 5) di demandare al competenze Settore OO.PP.gli adempimenti in ordine alla liquidazione dei suddetti crediti ; 6) di dichiarare, stante l urgenza a procedere, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell art. 134 del D.Lgs. n. 267/2000., con n. 21 voti unanimi favorevoli (Avezzù, Bedendo, Boreggio, Borgato, Businaro, Chendi, La Paglia, Martinello, Masin, Montagnolo, Nalin, Ongaro, Paron, Patrese, Piva, Romeo, Ruzzante, Salvan, Sguotti, Zanforlini e Gioachin che rientra prima della presente votazione), nessun contrario e nessun astenuto, dei n. 21 consiglieri presenti in aula al momento della votazione separata espressa in forma palese.

6 TRASCRIZIONE INTEGRALE DELLA DISCUSSIONE DELLA DELIBERA N. 63/2013: Riconoscimento debito fuori Bilancio per pagamento collaudo statico all Ing. Spalmotto, intervento recupero e ampliamento plesso sportivo per il rugby M. Battaglini. Passiamo al punto n. 15 all ordine del giorno: Riconoscimento debito fuori Bilancio per pagamento collaudo statico all ingegnere... INTERVENTO: Può andare più calmo? Perché lei sta emulando altri che si sono ribaltati a livello nazionale. Devo seguirla e ho capacità limitate. Va bene, prendo atto. Riconoscimento debito fuori Bilancio per pagamento collaudo statico all ingegnere Spalmotto, intervento recupero e ampliamento plesso sportivo per il rugby M. Battaglini, competenza Lavori pubblici. Relaziona l Assessore Aniello Piscopo. PISCOPO ANIELLO Assessore: Anche qui siamo davanti... di fronte a una parte di debito fuori Bilancio, ne abbiamo parlato più volte stiamo parlando del finanziamento dell opera, di un opera del Mario Battaglini che doveva comprendere determinate opere e invece poi in corso dei lavori sono state fatte delle altre cose. Però all interno del cosiddetto cofinanziamento regionale previsto a suo tempo per un contributo di euro assegnato dalla Regione Veneto quale cofinanziamento, appunto, dell intervento complessivo, è stato destinato all Ente medesimo alle sole lavorazioni attinenti le opere vive. Voglio dire il cofinanziamento che è stato previsto per queste opere prevedeva solo il pagamento delle opere e non quello che riguarda invece le prestazioni degli... dei professionisti. All interno delle varie... dei vari importi messi a Bilancio sono entrati alcuni collaudi, quello amministrativo, non è entrato o non si è riusciti a far entrare a suo tempo quello del collaudo statico, pertanto è rimasto fuori un debito che oggi tecnicamente è dipendente al debito fuori Bilancio di un collaudo statico di euro al lordo delle ritenute d acconto per un complessivo di euro per l ingegnere Spalmotto Simone che ha collaudato staticamente poi l opera del Mario Battaglini... dei lavori del Mario Battaglini.

7 Grazie, Assessore Piscopo. Apro il dibattito. Richieste di intervento? Non ve ne sono, quindi chiudo la discussione generale. Dichiarazioni di voto? Nessuna. Allora mettiamo in votazione il punto n. 15 all ordine del giorno. Favorevoli? 22? Avevo il sospetto... no, 21, perché manca Gioachin. (Voci incomprensibili dall'aula) Ah, non ha alzato? Allora 20? Allora 20 favorevoli. Facciamo la controprova: contrari? Nessuno. Astenuti? 1: Nalin. Bene. Mettiamo in votazione, adesso può entrare... entra Gioachin quindi siamo in Aula (Voci incomprensibili dall'aula) Sì, se è 20 più 1 e si aggiunge 1 arriviamo a 22, scusate ma fin lì arrivo a contare. Mettiamo in votazione la immediata esecutività della delibera? Allora unanimità, 22 favorevoli. Controprova: contrari? Nessuno. Astenuti? Nessuno. Siamo... INTERVENTO: Scusa, Presidente, fanno del casino e lo addebitano a me. Esatto. PIVA BRUNO Sindaco: Si esprima in termini più consoni. Esatto. Diciamo confusione così rettifichiamo a verbale: confusione. Comunque il concetto era giusto. Allora punto n. 16 all ordine del giorno... scusate c è un solo problema, nella votazione non era presente il Consigliere Nale. INTERVENTO: L ho appena detto. (Voce incomprensibile dall'aula)

8 No, ho chiesto di contare, Vicepresidente. Allora è da rettificare? Allora nella prima votazione 19 favorevoli e 1 astenuto, adesso facciamo la verifica... Allora, sì esatto, quindi mancando Gioachin e Nale nella prima votazione non eravamo in 22 ma in 20, di cui 19 favorevoli e 1 astenuto. Per quanto riguarda la immediata esecutività eravamo in 21, perché mancava Nale ed era entrato Gioachin. (Voci incomprensibili dall'aula) No, l immediata esecutività: 21. (Voce incomprensibile dall'aula) La Nale è entrata dopo la fine della votazione, corrisponde sia al Segretario che al signor Tumeo? Bene. Ringrazio anche gli scrutatori.

9 COMUNE DI ROVIGO SETTORE URBANISTICA, OO.PP., PATRIMONIO, ESPROPRI, MANUT. E DECORO CITTA' Allegato alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale n. PDLC/2013/71 del 04/12/2013 PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA EX ART. 49, COMMA 1, DEL D.LGS. N. 267/2000 Il Responsabile del servizio interessato esprime parere positivo in merito alla regolarità tecnica. Lì, 04/12/2013 IL DIRIGENTE Ferlin Giampaolo

10 COMUNE DI ROVIGO Settore Risorse Finanziarie, Sviluppo Economico Allegato alla proposta di deliberazione di Consiglio Comunale n. PDLC/2013/71 del 04/12/2013 PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE ex Art. 49, comma 1, D.LGS. N. 267/2000 Il Responsabile del servizio finanziario esprime parere positivo in merito alla regolarità contabile, attestandone la copertura finanziaria. Si ravvisa tuttavia un comportamento imprudente da parte di chi ha ordinato i lavori in assenza di un opportuno impegno di spesa, garantito da un finanziamento certo, poiché tali azioni possono incidere sugli equilibri di bilancio. Impegno n.1372 Anno 2013 IL DIRIGENTE Dott.ssa Nicoletta Cittadin

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14 IL PRESIDENTE F.to Avezzù Paolo IL SEGRETARIO GENERALE F.to Targa Michela