COMUNE DI RIMINI. - Segreteria Generale - DELIBERAZIONE ORIGINALE DI GIUNTA COMUNALE. N. : 242 del 12/09/2017

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1 COMUNE DI RIMINI - Segreteria Generale - DELIBERAZIONE ORIGINALE DI GIUNTA COMUNALE N. : 242 del 12/09/2017 Oggetto : LINEE DI INDIRIZZO PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI ALLE IMPRESE CORRELATI ALLE IMPOSTE LOCALI PAGATE (NO TAX AREA). L anno duemiladiciassette, il giorno dodici del mese di Settembre, alle ore 16:00, con la continuazione in Rimini, in una sala della Residenza Municipale si è riunita la Giunta Comunale. Per la trattazione dell argomento all oggetto indicato, risultano presenti: Pres./Ass. Gnassi Andrea Sindaco Presente Lisi Gloria Vice Sindaco Assente Brasini Gian Luca Assessore Assente Frisoni Roberta Assessore Presente Montini Anna Assessore Assente Morolli Mattia Mario Assessore Assente Pulini Massimo Assessore Presente Rossi Di Schio Eugenia Assessore Presente Sadegholvaad Jamil Assessore Presente Totale presenti n. 5 - Totale assenti n. 4 Presiede Andrea Gnassi nella sua qualità di Sindaco. Partecipa il Vice Segretario GeneraleBellini Alessandro.

2 Deliberazione di G.C. n. 242 del OGGETTO: Linee di indirizzo per la concessione di contributi alle imprese correlati alle imposte locali pagate (no tax area). LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che il perdurare della crisi economica manifestatasi nel 2008 anche in ambito mondiale ha investito il nostro Paese, il quale in conseguenza di essa ha conosciuto il fenomeno della recessione e l'esplicarsi di molteplici effetti negativi che hanno prodotto ricadute sia sulle imprese, sia sull'occupazione, in particolar modo su quella giovanile, a causa dell'impossibilità del mercato del lavoro di conservare un'offerta in grado di assorbire i giovani anche per il solo normale ricambio generazionale; CONSIDERATO che le ripercussioni della crisi sul contesto socio-economico si sono rese evidenti da tempo anche nell'ambito del nostro territorio comunale, producendo effetti ravvisabili, in particolare, nell'aumento dell'incertezza degli imprenditori ad attuare nuove iniziative; ciò ha indotto un ulteriore rallentamento nella crescita dell'economia locale a fronte di una situazione generale in cui l'atteso processo di ripresa stenta ancora a manifestarsi concretamente, specie per le piccole imprese, per le quali non si ravvisa la presenza di alcun segnale di inversione di tendenza; DATO ATTO che l'amministrazione Comunale, allo scopo di contrastare gli effetti della crisi economica, ha posto tra i suoi principali obiettivi per il corrente anno 2017 delle azioni a supporto del rilancio produttivo attraverso l'attivazione di forme di sostegno al sistema locale delle imprese, dalle più piccole a quelle di dimensioni più rilevanti, nonché attraverso l'adozione di misure di incentivazione allo sviluppo di nuove attività imprenditoriali in cui sono compresi anche i contributi; ATTESO che già da diversi anni il Comune di Rimini concede contributi a favore delle imprese associate a Società Cooperative di Garanzia Fidi operanti a livello locale, allo scopo di agevolarle nel conseguimento di finanziamenti bancari mediante la costituzione di garanzie collettive e per assicurare migliori condizioni nel reperire le risorse finanziarie necessarie allo sviluppo ed agli investimenti delle imprese stesse; RICHIAMATA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 56 del , con la quale in attuazione delle Linee programmatiche di mandato per gli anni veniva approvato l'atto di indirizzo denominato Pacchetto impresa, che si sostanzia in numerosi interventi, più compiutamente definiti nell'allegato A all'atto stesso, tra i quali spicca il potenziamento del progetto che comprende facilitazioni ed agevolazioni a favore delle nuove imprese; DATO ATTO che nel Bilancio di Previsione 2017 l'amministrazione Comunale ha conseguentemente stanziato le risorse necessarie per sostenere alcuni ulteriori interventi che consistono nella concessione di contributi correlati alle imposte locali pagate (cosiddetta no tax area ) a favore delle nuove imprese, allo scopo di perseguire le seguenti finalità: valorizzazione del Centro Storico; promozione dello sviluppo occupazionale nel territorio comunale; sostegno all'imprenditoria giovanile.

3 Deliberazione di G.C. n. 242 del CONSIDERATO che per dare seguito a tale intendimento dell'amministrazione sia ora opportuno definire le linee di indirizzo dell'intervento sulla base delle quali poi predisporre il relativo Avviso Pubblico per la presentazione delle domande di contributo da parte dei potenziali beneficiari; RILEVATO che le linee di indirizzo da adottarsi nella fattispecie sono le seguenti: A) BENEFICIARI I) Valorizzazione del Centro Storico e Borghi (come definiti dagli strumenti urbanistici in vigore) esclusione delle attività non ammesse di cui alla successiva lettera B). insediamento o trasferimento di attività operativa nell'ambito dell'area del Centro Storico o dei Borghi San Giuliano, Marina, Sant'Andrea e San Giovanni tra la data di pubblicazione dell'avviso Pubblico sul sito internet del Comune di Rimini ed il 31 dicembre 2017; che l'insediamento produttivo o commerciale nell'area ammessa risulti ancora attivo alla data del 30 settembre II) Promozione dello sviluppo occupazionale nel territorio comunale esclusione delle attività non ammesse di cui alla successiva lettera B). costituzione nel periodo compreso tra la data di pubblicazione dell'avviso Pubblico sul sito internet del Comune di Rimini ed il 31 dicembre 2017; avvio nello stesso periodo e nel territorio comunale di un'attività imprenditoriale che sia ancora presente e attiva alla data del 30 settembre 2018; attivazione, nello stesso periodo, di contratti di lavoro dipendente a tempo indeterminato o determinato di durata continuativa di almeno 6 mesi, o contratti di apprendistato, o rapporti di lavoro subordinato full-time con collaboratori familiari. Alla data del 30 settembre 2018, il rapporto di lavoro dovrà risultare ancora in corso, ovvero in caso di contratto a tempo determinato essere giunto alla sua naturale scadenza. III) Sostegno all'imprenditoria giovanile

4 Deliberazione di G.C. n. 242 del esclusione delle attività non ammesse di cui alla successiva lettera B), costituzione nel periodo compreso tra la data di pubblicazione dell'avviso Pubblico sul sito internet del Comune di Rimini ed il 31 dicembre 2017; avvio nello stesso periodo e nel territorio comunale di un'attività imprenditoriale che sia ancora presente e attiva alla data del 30 settembre 2018; titolari o soci che alla data di costituzione abbiano un'età inferiore ad anni 40; il requisito dell'età si intende soddisfatto quando è posseduto da almeno la metà dei soci illimitatamente responsabili o da soci che rappresentino almeno il 50% delle quote societarie. B) AMBITI DI ESCLUSIONE. Sono esclusi dai benefici, indipendentemente dalla zona di insediamento, i soggetti che esercitano l'attività nei seguenti ambiti: compro oro o attività con finalità similari; installazione/detenzione di apparecchi da gioco automatici (slot-machine), sale V.L.T. (video lottery terminal) o per altri tipi di scommesse; la vendita effettuata mediante apparecchi/distributori automatici; la vendita di tabacchi o di sigarette elettroniche; la vendita di armi, di munizioni e di materiale esplosivo; la vendita di articoli per soli adulti (sexy shop); agenti di commercio, procacciatori d'affari e promotori finanziari; istituti bancari, agenzie di leasing, attività finanziarie e assicurative; imprese e agenzie immobiliari; operatori di commercio su aree pubbliche (ex commercio ambulante); commercio al dettaglio in sede fissa di generi appartenenti al settore alimentare ad eccezione di attività che vendono in via prevalente prodotti tipici locali e regionali (1); attività artigianali/industriali di preparazione e vendita di prodotti alimentari (gastronomie, pizze, kebab) ad eccezione delle specialità tipiche locali e regionali; somministrazione con modalità fast food e self service; sale da ballo, discoteche e night club; money change e money transfer; officine meccaniche auto-moto ed elettrauto (esclusivamente in riferimento al punto I) della precedente lettera A) Valorizzazione del Centro Storico e Borghi); phone center; internet point; centri massaggi; articoli di bigiotteria, chincaglieria. (1) prodotti propri delle aziende agricole preferibilmente della Provincia e comunque della Regione Emilia-Romagna e prodotti ricavati da materie prime delle aziende stesse anche attraverso lavorazioni effettuate da terzi, prodotti regionali con marchio DOP, IGP, IGT, DOC, DOCG, QC e tipici regionali inseriti nell'apposito Albo Ministeriale, prodotti biologici regionali acquistati da aziende agricole del territorio regionale o loro consorzi, o da loro strutture collettive di trasformazione e commercializzazione. C) TIPOLOGIA DEL CONTRIBUTO.

5 Deliberazione di G.C. n. 242 del L'ammontare del contributo da erogarsi è commisurato all'importo dei tributi locali di competenza del Comune di Rimini regolarmente pagati dalle imprese a titolo di TARI, ICP (relativa all'insegna di esercizio) e COSAP (temporanea e/o permanente) maturati in relazione all'esercizio della nuova attività, dal giorno dell'avvio fino al 30 settembre La liquidazione del contributo è condizionata alla preventiva esibizione delle copie delle ricevute di pagamento, da effettuarsi nel corso del procedimento in funzione delle scadenze previste per ciascun tributo. D) RISORSE DESTINATE: Euro ,00. E) TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE: RITENUTO che i contributi di cui all'intervento in parola debbano essere erogati a favore di tutte le imprese che presentino regolare domanda entro il termine stabilito dal relativo avviso e che, qualora le istanze pervenute ed ammissibili a contribuzione determinino un valore totale superiore alle risorse disponibili, i singoli contributi riconosciuti a ciascun beneficiario debbano essere proporzionalmente ridotti; RITENUTO pertanto di dare corso agli intendimenti assunti dall'amministrazione Comunale mediante l'avvio della procedura finalizzata all'erogazione dei contributi in argomento, il cui ammontare complessivo è di Euro ,00 (cinquantamila/00), la cui spesa è prevista al Cap. n del Bilancio di Previsione Armonizzato , denominato Contributi per no tax area ; CONSIDERATO che per poter addivenire alla realizzazione dell'intervento descritto occorrerà procedere all'espletamento dei necessari adempimenti gestionali ed amministrativi, avviando le relative procedure ed adottando i conseguenti atti, per i quali la competenza è in capo al Settore SUAP e Attività Economiche; VISTO il parere favorevole espresso dal Dirigente del Settore SUAP e Attività Economiche ai sensi dell'art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. in ordine alla regolarità tecnica della proposta di cui trattasi, e dato atto che la stessa è stata sottoposta al Responsabile al Responsabile del Servizio Economico Finanziario ai sensi dell'art. 4 del vigente Regolamento di contabilità, allegato al presente atto; VISTO il parere favorevole espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi del medesimo art. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. in ordine alla regolarità contabile della proposta di cui trattasi, allegato al presente atto; ACQUISITO il parere di legittimità del Vice Segretario Generale, ai sensi dell'art. 5, comma 3, del Regolamento sui controlli interni, adottato con deliberazione di C.C. n. 4 del 24/01/2013; A VOTI unanimi espressi per alzata di mano; DELIBERA 1) di concedere a favore del sistema locale delle imprese, forme di sostegno (contributi economici) correlate alle imposte locali pagate, allo scopo di perseguire le finalità consistenti nel valorizzare il Centro Storico, nel promuovere lo sviluppo occupazionale nel territorio comunale e nel sostenere l'imprenditoria giovanile;

6 Deliberazione di G.C. n. 242 del ) di approvare conseguentemente le seguenti linee guida generali per l'erogazione dei contributi medesimi ai potenziali beneficiari: A) BENEFICIARI I) Valorizzazione del Centro Storico e Borghi (come definiti dagli strumenti urbanistici in vigore) esclusione delle attività non ammesse di cui alla successiva lettera B). insediamento o trasferimento di attività operativa nell'ambito dell'area del Centro Storico o dei Borghi San Giuliano, Marina, Sant'Andrea e San Giovanni tra la data di pubblicazione dell'avviso Pubblico sul sito internet del Comune di Rimini ed il 31 dicembre 2017; che l'insediamento produttivo o commerciale nell'area ammessa risulti ancora attivo alla data del 30 settembre II) Promozione dello sviluppo occupazionale nel territorio comunale esclusione delle attività non ammesse di cui alla successiva lettera B). costituzione nel periodo compreso tra la data di pubblicazione dell'avviso Pubblico sul sito internet del Comune di Rimini ed il 31 dicembre 2017; avvio nello stesso periodo e nel territorio comunale di un'attività imprenditoriale che sia ancora presente e attiva alla data del 30 settembre 2018; attivazione, nello stesso periodo, di contratti di lavoro dipendente a tempo indeterminato o determinato di durata continuativa di almeno 6 mesi, o contratti di apprendistato, o rapporti di lavoro subordinato full-time con collaboratori familiari. Alla data del 30 settembre 2018, il rapporto di lavoro dovrà risultare ancora in corso, ovvero in caso di contratto a tempo determinato essere giunto alla sua naturale scadenza. III) Sostegno all'imprenditoria giovanile esclusione delle attività non ammesse di cui alla successiva lettera B),

7 Deliberazione di G.C. n. 242 del costituzione nel periodo compreso tra la data di pubblicazione dell'avviso Pubblico sul sito internet del Comune di Rimini ed il 31 dicembre 2017; avvio nello stesso periodo e nel territorio comunale di un'attività imprenditoriale che sia ancora presente e attiva alla data del 30 settembre 2018; titolari o soci che alla data di costituzione abbiano un'età inferiore ad anni 40; il requisito dell'età si intende soddisfatto quando è posseduto da almeno la metà dei soci illimitatamente responsabili o dai soci che rappresentino almeno il 50% delle quote societarie. B) AMBITI DI ESCLUSIONE. Sono esclusi dai benefici, indipendentemente dalla zona di insediamento, i soggetti che esercitano l'attività nei seguenti ambiti: compro oro o attività con finalità similari; installazione/detenzione di apparecchi da gioco automatici (slot-machine), sale V.L.T. (video lottery terminal) o per altri tipi di scommesse; la vendita effettuata mediante apparecchi/distributori automatici; la vendita di tabacchi o di sigarette elettroniche; la vendita di armi, di munizioni e di materiale esplosivo; la vendita di articoli per soli adulti (sexy shop); agenti di commercio, procacciatori d'affari e promotori finanziari; istituti bancari, agenzie di leasing, attività finanziarie e assicurative; imprese e agenzie immobiliari; operatori di commercio su aree pubbliche (ex commercio ambulante); commercio al dettaglio in sede fissa di generi appartenenti al settore alimentare ad eccezione di attività che vendono in via prevalente prodotti tipici locali e regionali (1); attività artigianali/industriali di preparazione e vendita di prodotti alimentari (gastronomie, pizze, kebab) ad eccezione delle specialità tipiche locali e regionali; somministrazione con modalità fast food e self service; sale da ballo, discoteche e night club; money change e money transfer; officine meccaniche auto-moto ed elettrauto (esclusivamente in riferimento al punto I) della precedente lettera A) Valorizzazione del Centro Storico e Borghi); phone center; internet point; centri massaggi; articoli di bigiotteria, chincaglieria. (1) prodotti propri delle aziende agricole preferibilmente della Provincia e comunque della Regione Emilia-Romagna e prodotti ricavati da materie prime delle aziende stesse anche attraverso lavorazioni effettuate da terzi, prodotti regionali con marchio DOP, IGP, IGT, DOC, DOCG, QC e tipici regionali inseriti nell'apposito Albo Ministeriale, prodotti biologici regionali acquistati da aziende agricole del territorio regionale o loro consorzi, o da loro strutture collettive di trasformazione e commercializzazione. C) TIPOLOGIA DEL CONTRIBUTO. L'ammontare del contributo da erogarsi è commisurato all'importo dei tributi locali di competenza del Comune di Rimini regolarmente pagati dalle imprese a titolo di TARI, ICP (relativa all'insegna di esercizio) e COSAP (temporanea e/o permanente) maturati in relazione alla nuova attività, dal giorno del suo avvio fino al 30 settembre La liquidazione del contributo è condizionata alla preventiva

8 Deliberazione di G.C. n. 242 del esibizione delle copie delle ricevute di pagamento, da effettuarsi nel corso del procedimento in funzione delle scadenze previste per ciascun tributo. D) RISORSE DESTINATE: Euro ,00. E) TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE: ) di disporre che i contributi di cui agli interventi in parola debbano essere erogati a favore di tutte le imprese che presentino regolare domanda entro il termine stabilito dal relativo Avviso Pubblico e che qualora le istanze pervenute ed ammissibili a contribuzione determinino un valore totale superiore alle risorse disponibili, i singoli contributi riconosciuti a ciascun beneficiario debbano essere proporzionalmente ridotti; 4) di dare atto che le risorse necessarie per far fronte agli obblighi che si vanno ad assumere con il presente atto, dell'ammontare di complessivi Euro ,00, (cinquantamila/00), risultano stanziate al Cap. n del Bilancio di Previsione Armonizzato , denominato Contributi per no tax area ; 5) di dare atto che il Dott. Alessandro Martinini, Dirigente del Settore SUAP e Attività Economiche, è il responsabile del procedimento in argomento e procederà all'espletamento dei necessari adempimenti gestionali ed amministrativi, avviando le relative procedure ed adottando i conseguenti atti, compreso l'impegno della relativa spesa; 6) di dare in ultimo atto che sul presente provvedimento sono stati espressi favorevolmente i pareri previsti dall'art. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, del Decreto Legislativo n. 267 del e s.m.i., cosi' come dettagliatamente richiamati nella premessa. LA GIUNTA COMUNALE CONSIDERATA l'urgenza del provvedimento, determinata dalla necessità di poter avviare con rapidità le procedure per addivenire alla concessione dei contributi in argomento; VISTO l'art. 134, comma quarto, del Decreto Legislativo n. 267; A VOTI unanimi espressi per alzata di mano; D E L I B E R A - di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del Decreto Legislativo n. 267/2000.

9 Deliberazione di G.C. n. 242 del SINDACO VICE SEGRETARIO GENERALE Andrea Gnassi Bellini Alessandro