Affari Legali e Risorse Umane

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1 Azienda Mobilità e Trasporti Bari S.p.A. Capitale Sociale ,00 i.v.a. CCIAA Bari REA n Registro Imprese di Bari e P.IVA n VAT: IT Società con unico azionista soggetta a direzione e coordinamento da parte del Comune di Bari Affari Legali e Risorse Umane CAPITOLATO TECNICO PRESTAZIONALE PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI SORVEGLIANZA SANITARIA E FUNZIONI DI MEDICO COMPETENTE PER IL PERSONALE DIPENDENTE AMTAB S.p.A., AI SENSI DEL D.LGS. 81/2008. La Responsabile Affari Legali & Risorse Umane Avv. Camilla De Candia

2 CAPITOLATO TECNICO PRESTAZIONALE PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI SORVEGLIANZA SANITARIA E FUNZIONI DI MEDICO COMPETENTE PER IL PERSONALE DIPENDENTE AMTAB S.P.A., AI SENSI DEL D.LGS. 81/2008. Art. 1- Oggetto dell Appalto L appalto ha per oggetto l espletamento di tutte le prestazioni correlate agli adempimenti previsti dal Decreto legislativo n. 81/08 e successive modifiche ed integrazioni in materia di sicurezza e salute dei lavoratori sul luogo di lavoro, con riferimento alla sorveglianza sanitaria e all attività del Medico Competente. Sono quindi comprese nell appalto le attività di cui agli art. 25 e 41 del precitato Decreto Legislativo, le attività dei medici specialisti, nonché gli accertamenti diagnostici e specialistici richiesti dal Medico Competente al fine della formulazione dei giudizi di idoneità in accordo a quanto previsto dall allegato piano di sorveglianza sanitaria. In particolare, l aggiudicatario ha l obbligo di predisporre ed attuare tutte le misure di prevenzione e protezione per la tutela della salute e della integrità psicofisica dei dipendenti esposti a rischi, affinché sia constatata l assenza di controindicazioni al lavoro a cui sono destinati, nonché ai fini della valutazione della loro idoneità alla mansione specifica, in particolare: - valutare l uso di sostanze alcooliche ai sensi del d. lgs 125/01 legge quadro in materia di alcool e problemi alcool correlati e d.lgs. 81/08 e s. m. i. art. 41 comma 4 verifica di assenza di condizioni di alcool dipendenza e di assunzione di sostanze psicotrope e stupefacenti ; - valutazione dell uso di sostanze stupefacenti e psicotrope, ai sensi dell intesa conferenza unificata, seduta del 30 ottobre 2007, ai sensi dell art. 8 comma 6, della legge 5 giugno 2003, n Il medico competente provvede a verificare l assenza di assunzione di sostanze psicotrope e stupefacenti sottoponendo il lavoratore a specifici test di screening in grado di evidenziarne l assunzione; - eseguire accertamenti sanitari preventivi e periodici corredati di esami strumentali ritenuti necessari, atti a valutare l idoneità dei lavoratori alle mansioni specifiche e a controllarne lo stato di salute; - esprimere un giudizio di idoneità dei lavoratori alla mansione specifica, inidoneità parziale, temporanea o permanente, inidoneità temporanea ed inidoneità permanente comunicandolo in ogni caso al datore di lavoro e al lavoratore; - istruire ed aggiornare, almeno con cadenza mensile, le cartelle sanitarie e di rischio, anche su supporto informatico con software all uopo dedicato; 2

3 - provvedere alla tenuta dei registri dei lavoratori eventualmente esposti ad agenti cancerogeni e biologici; - eseguire visite mediche a richiesta del lavoratore, qualora sia ritenuta dal medico competente correlata ai rischi professionali o alle sue condizioni di salute, suscettibili di peggioramento a causa dell attività lavorativa svolta, al fine di esprimere il giudizio di idoneità alla mansione specifica, se la richiesta è correlata ai rischi professionali; - collaborare, per la valutazione dei rischi, all aggiornamento del documento di rischio (DVR) e partecipare alle riunioni periodiche di prevenzione e protezione dai rischi; - collaborare, per le proprie conoscenze specifiche, alla attività di formazione espressa nella sezione IV del D. lgs 81/08; - comunicare ai lavoratori il risultato e significato degli accertamenti sanitari cui sono sottoposti e su richiesta degli stessi rilasciare copia della documentazione sanitaria; il certificato contenente il giudizio relativo alla mansione specifica, oltre a quanto richiesto dai commi 6, 6 bis e 7 dell art. 41 deve altresì indicare per ogni lavoratore la mansione e la data della successiva visita medica. Nei casi di idoneità parziale, temporanea o permanente, il certificato deve indicare quali mansioni od esposizioni debbano essere evitati e specificare che il lavoratore è stato informato della possibilità di avviare ricorso, entro trenta giorni dalla data di comunicazione del giudizio medesimo, all organo di vigilanza territorialmente competente; - comunicare ai rappresentanti per la sicurezza, in sede di riunione periodica, i risultati degli accertamenti sanitari; - visitare gli ambienti di lavoro almeno una volta l anno e partecipare alla programmazione del controllo dell esposizione dei lavoratori; - collaborare alla organizzazione del servizio di pronto soccorso; - collaborare alla promozione del controllo igienico - ambientale degli ambienti di lavoro; - somministrare, su richiesta, vaccini antinfluenzali nel triennio in oggetto di gara. Sono ricomprese nell oggetto dell appalto anche le seguenti: - visita per specifico parere circa la concessione della flessibilità dell astensione obbligatoria maternità (ex art. 12, Legge 53/2000); - predisposizione del registro dei dati biostatistici da fornire in occasione delle riunioni periodiche (art. 35 D. lgs 81/08) in forma anonima e collettiva. L aggiudicatario deve poter garantire le seguenti prestazioni ad integrazione dell attività del Medico competente: 3

4 - indagini chimico-cliniche, compreso allergie (biologo-allergologo); - indagini chimico-tossicologiche; - indagini di fisiopatologia respiratoria (pneumologo); - indagini di cardiologia (cardiologo); - indagini neurologiche (neurologo); - indagini oculistiche (oculista); - indagini di audiometria (otorinolaringoiatra); - indagini di diagnostica per immagini; - indagini di ergoftalmologia; - indagini igienico-ambientali per la valutazione del rischio. Le prestazioni sopra descritte dovranno interessare il personale dipendente dell AMTAB, con sede in Bari, costituito da n 765 dipendenti, come da allegata pianta organica (All. 1), così suddivisi: AREA OPERATIVA AMMINISTRAZIONE E SERVIZI: dirigenti, responsabili, capi ripartizione/professional, coordinatori di ufficio, specialisti amm./tecn., collaboratori di ufficio, operatori qualificati di ufficio, operatori di ufficio ed ausiliari (n 66 unità) AREA OPERATIVA MANUTENZIONE, IMPIANTI ED OFFICINE: capi unità tecnica, capi operatori, operatori certificatori/tecnici/qualificati e di manutenzione (n 76 unità) AREA OPERATIVA SERVIZI AUSILIARI PER LA MOBILITA : coordinatori della mobilità, addetti alla mobilità, operatori qualificati della mobilità, operatori generici addetti ai parcheggi (n 122 unità) AREA OPERATIVA ESERCIZIO: coordinatori di esercizio, addetti all esercizio, operatori di esercizio, collaboratori di esercizio, VTV ed addetti al numero verde (n 501 unità) Art. 2 - Campo di Applicazione Il servizio interessa tutto il personale dipendente inquadrato nei diversi profili professionali, come specificato nell allegato Protocollo Sanitario (All. 2). Il servizio verrà svolto presso l ambulatorio medico autorizzato ai sensi del T.U. Leggi Sanitarie R.D n 1265 messo a disposizione dall aggiudicatario. 4

5 L aggiudicatario potrà avvalersi di una unità mobile munita di cabina silente e impianto radiologico per eseguire gli accertamenti al personale non soggetto al D.M. 88/1999. Qualora non sia possibile effettuare taluni accertamenti di diagnostica strumentale e di laboratorio presso l ambulatorio medico, oltre quelli espressamente richiamati all art. 1, l aggiudicatario si avvarrà di idonee strutture di supporto, abilitate ai sensi di legge, art 193 T. U. Leggi sanitarie R.D n 1265 ed esplicitamente indicate nell offerta. Il presidio e le strutture di supporto devono essere ubicati nel territorio del Comune di Bari. Nel caso si struttura/e esterne, l aggiudicatario non ha l obbligo di provvedere al trasporto dei dipendenti dagli uffici di appartenenza al poliambulatorio medico e/o alle strutture di supporto, in quanto i dipendenti si recheranno con mezzo proprio presso le predette strutture, secondo la scaletta di tempistica prevista dal settore aziendale di pertinenza. Art. 3 Requisiti del Medico Designato L aggiudicatario dovrà avere nella propria organizzazione un congruo numero di Medici Competenti che verranno designati per lo svolgimento del servizio di sorveglianza sanitaria, con i seguenti requisiti: - possedere uno dei titoli di cui all art. 38, comma 1 del D.lgs. 81/08; - essere iscritti, oltre che all Ordine dei Medici, anche nello specifico elenco ministeriale. Art. 4 - Modalità di svolgimento delle prestazioni del Medico Competente Per adempiere alle attività di sorveglianza sanitaria, il Medico Competente effettuerà le visite e le principali attività sanitarie in ambulatori/strutture sanitarie ubicati esclusivamente all interno del territorio comunale di Bari, presso cui dovranno essere inviati i dipendenti AMTAB. Le attività concernenti la sorveglianza sanitaria saranno programmate sulla base di un calendario, concordato con l ufficio personale, che l aggiudicatario avrà cura di far pervenire, almeno quindici giorni prima dell inizio del periodo di riferimento, al Responsabile dell Area delle Risorse Umane ed al RSPP. Il Medico Competente provvederà a consegnare tempestivamente al dipendente e all ufficio personale dell Amtab, il giudizio di idoneità alla mansione specifica, anche su supporto informatico, sia in occasione delle visite periodiche, sia su richiesta specifica dell Azienda, e, ove richiesta, trasmetterà la copia della documentazione sanitaria riguardante gli accertamenti eseguiti, fornendo agli interessati la relativa informazione. Mensilmente, sarà trasmesso all ufficio personale di Amtab, un report delle visite eseguite, con attestazione della presenza del dipendente aziendale. 5

6 Il Medico Competente sarà altresì disponibile a partecipare a riunioni, su convocazione dell Amministrazione, per la discussione e verifica di programmi, proposte e problematiche collegate alle attività. Art. 5 - Durata dell Appalto Il servizio decorrerà dalla stipula del contratto e avrà durata biennale. L aggiudicatario non potrà in alcun modo ritardare l inizio della gestione del servizio. Art. 6 - Valore dell Appalto L'importo presunto biennale a base di gara, Iva esclusa ai sensi dell art. 10 del D.P.R. 633/1972, è di ,00, così suddiviso: ,00, per l attività di Medico Competente; ,00, per gli accertamenti sanitari in favore del personale dipendente. I costi della sicurezza sono pari a 0, in quanto per il servizio non si ravvisano rischi di interferenza. I suddetti importi biennali sono stati determinati tenendo conto dell organico dei dipendenti di AMTAB che è pari a n. 765, per cui gli importi annui posti a base d asta per ciascun dipendente corrispondono a: - 30,00, per l attività di Medico Competente; - 100,00, per gli accertamenti sanitari. L AMTAB si riserva comunque la facoltà di far eseguire prestazioni per importi variabili ± 20% dell importo contrattuale. È facoltà dell AMTAB, prolungare la durata oltre la data ultima ma solo fino al raggiungimento dell importo complessivo aggiudicato o approvando il + 20% per i soli accertamenti sanitari del personale. È facoltà dell AMTAB, nei casi di cessazione dell esercizio gestito, di trasferimento dei servizi, ad altro soggetto e/o soppressione dei servizi, recedere totalmente o parzialmente dal contratto sin dal termine dei primi tre mesi, dandone formale preavviso all impresa entro 30 giorni naturali e consecutivi precedenti il suddetto termine a mezzo pec. Nulla potrà pretendere l aggiudicataria per il recesso anticipato. L Appalto viene finanziato con fondi propri aziendali. I prezzi che risulteranno dall aggiudicazione della procedura resteranno fissi ed invariati per tutta la durata del servizio. 6

7 È vietato il rinnovo tacito del contratto. Art. 7 - Modalità di pagamento I compensi per l attività del medico competente e del servizio di sorveglianza sanitaria, saranno direttamente corrisposti dall AMTAB S.p.A. all aggiudicatario, previa verifica tecnico/amministrativa positiva, con cadenza mensile per un importo pari al prodotto tra gli importi unitari di aggiudicazione ed il numero dei dipendenti in forza nel mese di riferimento. La liquidazione delle fatture avverrà entro sessanta (60) giorni dalla data della relativa presentazione. L AMTAB S.p.A. potrà rivalersi, per ottenere la rifusione di eventuali danni contestati, il rimborso di spese ed il pagamento di penalità, mediante ritenuta da operarsi in sede di pagamento dei corrispettivi (vedi penalità). Art. 8 - Modalità di gara e aggiudicazione La gara verrà espletata mediante una procedura aperta. L aggiudicazione sarà effettuata a favore dell Impresa concorrente che avrà presentato l offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016, valutabile sulla base dei criteri e subcriteri indicati nel disciplinare di gara. Art. 9 - Avvertenze Tutte le dichiarazioni, le relazioni e gli allegati relativi all offerta, pena l esclusione, dovranno essere presentati in lingua italiana. Non si darà corso all apertura del plico che non risulti pervenuto entro la scadenza indicata nel bando di gara o che risulti pervenuto in modo difforme da quello specificato o sul quale non sia apposto il mittente, la scritta relativa alla specificazione dell oggetto della gara, che non sia debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura. Determina l esclusione dalla gara la presentazione della documentazione contenuta nel plico che sia priva o incompleta di uno dei requisiti richiesti nel disciplinare di gara. Art Norme concernenti il personale L aggiudicatario solleva l AMTAB S.p.A. da qualsiasi obbligo e responsabilità per retribuzione, contributi assicurativi e previdenziali ed in genere da tutti gli obblighi derivanti dalle disposizioni legislative e regolamentari in materia di lavoro e di assicurazioni sociali, assumendone 7

8 a proprio carico tutti gli oneri relativi, per cui nessun rapporto diretto con l AMTAB S.p.A. potrà mai essere configurato. Art Penalità Nel caso di inadempienze e/o ritardi nell effettuazione del servizio rispetto agli obblighi assunti in sede di offerta, l AMTAB S.p.A. intima al soggetto aggiudicatario, a mezzo raccomandata A.R., il rispetto delle norme contrattuali entro il termine di 10 giorni. Nell ipotesi che il soggetto aggiudicatario non dovesse provvedere, l AMTAB S.p.A. procede di diritto alla risoluzione contrattuale con contestuale incameramento della cauzione definitiva, senza che l inadempiente abbia nulla a pretendere, e ad addebitare all aggiudicatario il maggior onere che derivasse all AMTAB S.p.A. per la stipula del nuovo contratto, nonché gli eventuali danni subiti. Art Divieto di subappalto Il subappalto del servizio è vietato, pena la risoluzione ipso jure di ogni vincolo contrattuale. Art Cauzioni e spese contrattuali Per partecipare alla gara le imprese concorrenti devono presentare, nelle forme previste dalla legge, ricevuta attestante l effettuato versamento della cauzione provvisoria pari al 2% del valore dell appalto. Tale cauzione verrà restituita ai concorrenti risultati non aggiudicatari immediatamente dopo l esecutività del provvedimento di assegnazione definitiva, fatta eccezione per il concorrente immediatamente successivo al primo nell ordine di aggiudicazione per il quale verrà svincolata successivamente alla stipula del contratto con l aggiudicatario. L impresa aggiudicataria deve versare, all atto della stipulazione del contratto e nelle forme previste dalla legge la cauzione definitiva nella misura del 10% dell importo netto contrattuale, a garanzia dell esatto adempimento degli obblighi derivanti dal presente Capitolato. L impresa aggiudicataria è obbligata a reintegrare la cauzione di cui l AMTAB avesse dovuto avvalersi durante l esecuzione del contratto. La cauzione resterà vincolata fino al completo soddisfacimento degli obblighi contrattuali anche dopo la scadenza del contratto. Lo svincolo verrà autorizzato con apposito provvedimento in assenza di controversia. 8

9 Sono a carico dell aggiudicatario tutte le spese inerenti alla registrazione del contratto, bollo e registro di copie di contratto e di altri documenti necessari. Art Responsabilità e Assicurazioni Ogni responsabilità per danni che, in relazione all espletamento del servizio o a cause ad esso connesse, derivassero all AMTAB S.p.A. o a terzi, a cose o a persone, sono, senza riserve ed eccezioni, a totale carico dell aggiudicatario. L aggiudicatario, a copertura dei rischi del servizio, deve stipulare, per tutta la durata del contratto, apposita polizza assicurativa presso primaria Compagnia di Assicurazione con l espressa rinuncia, da parte della Compagnia Assicuratrice, ad azione di rivalsa nei confronti dell AMTAB S.p.A. La polizza assicurativa dovrà tenere conto specificatamente della R.C. verso terzi, per tutti i rischi, nessuno escluso, derivanti dall attività di gestione del servizio. L importo del massimale non potrà essere inferiore a ,00. Copia di detta polizza dovrà essere consegnata all AMTAB S.p.A. in sede di stipulazione del contratto. Art Risoluzione del contratto Le parti convengono che, oltre a quanto genericamente previsto dall art cod. civ. per i casi di inadempimento delle obbligazioni contrattuali, costituiscono motivo per la risoluzione unilaterale del contratto ex art c.c., in via meramente esemplificativa e comunque non esaustiva, le seguenti fattispecie: - Ritardo nell espletamento del servizio richiesto in gara di gg 15; - Violazione del divieto di subappalto del contratto e/o del credito; - cessione del contratto; - inosservanza del divieto di subappalto; - inosservanza delle norme di legge e dei contratti collettivi relativamente al personale dipendente; - interruzione non motivata del servizio. Nelle ipotesi sopraindicate il contratto sarà risolto di diritto con effetto immediato a seguito di comunicazione dell AMTAB S.p.A. in forma di pec. 9

10 In caso di risoluzione l AMTAB potrà incamerare l intero deposito cauzionale, fatto comunque salvo il diritto della ditta fornitrice a conseguire il compenso per le prestazioni già eseguite in modo regolare. L applicazione della risoluzione non pregiudica la messa in atto, da parte dell AMTAB S.p.A., dell azione di risarcimento dei danni subiti. Art Condizioni particolari La presentazione dell offerta da parte delle imprese concorrenti equivale a dichiarazione di perfetta conoscenza di tutte le norme vigenti in materia e di incondizionata loro accettazione, nonché alla completa accettazione del Capitolato. Le offerte saranno immediatamente impegnative per l aggiudicatario, mentre saranno tali per l AMTAB S.p.A. dopo l aggiudicazione definitiva. Art Osservanza delle norme L aggiudicatario sarà tenuto all osservanza di tutte le leggi, decreti e regolamenti e, in generale, di tutte le prescrizioni che siano o che saranno emanate dai pubblici poteri, indipendentemente dalle disposizioni di cui al presente atto, anche se tali disposizioni dovessero comportare un aumento o una diminuzione delle prestazioni del presente appalto. Tali eventuali variazioni comporteranno, conseguentemente, corrispondenti variazioni percentuali sull importo dell appalto. Art Foro competente È riconosciuta la competenza esclusiva del Foro di Bari per tutte le eventuali controversie, attinenti al presente appalto, che dovranno essere demandate al giudizio del magistrato ordinario con l esclusione del ricorso all arbitrato. Art. 19 Norme Finali Per tutto quanto non indicato nel presente capitolato, si fa riferimento alle norme del Codice Civile ed alle altre disposizioni vigenti in materia. Art Riservatezza e trattamento dei dati personali Le parti si impegnano e si obbligano, per quanto di rispettiva competenza, ad effettuare il trattamento dei dati personali nella piena e totale osservanza di quanto disposto dal Codice in materia di 10

11 protezione dei dati personali approvato con D.Lgs. 30/06/2003, n.196 e successive modificazioni ed integrazioni, sia con riguardo al trattamento dei rispettivi dati personali che con riferimento al trattamento dei dati personali di ogni singolo dipendente. Si intendono quindi espressamente richiamate ed applicate tutte le disposizioni in materia dettate dal menzionato D.Lgs. 196/2003 e successive modificazioni ed integrazioni. L aggiudicatario, pertanto, si impegna ad osservare la massima riservatezza nei confronti delle notizie di qualsiasi natura e comunque acquisite nello svolgimento del servizio, in conformità a quanto previsto dal D. Lgs. 196/2003 e dal Regolamento UE 2016/679 (GDPR). La Stazione appaltante si impegna a trattare i dati forniti dalla società esclusivamente per le finalità connesse alla gara ed all eventuale successiva stipulazione e gestione dei contratti. 11