Deliberazione del Commissario Straordinario

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1 Deliberazione del Commissario Straordinario N. 44 /2017 OGGETTO: Deliberazione della Giunta Regionale n del 02/08/2017, relativa alla Convenzione tra la Regione Puglia e il Comando Regionale Puglia della Guardia di Finanza per il controllo della spesa sanitaria Adesione Convenzione Consip CIG: L'anno 2017 il giorno 30 del mese di Ottobre in Bari, nella sede della Agenzia Regionale strategica per la Salute e il Sociale, IL COMMISSARIO STRAORDINARIO VISTA la l. 241/1990, recante Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi, e ss.mm.ii.; VISTO il D.lgs. n. 165/2001, recante Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e ss.mm.ii.; VISTO l art. 9, co. 1, lett. a), n. 2 del D.L. 78/2009 convertito con modificazioni dalla l. 03/09/2009, n. 102; VISTA la l. 136/2010, recante Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia ; VISTA la determinazione n. 4 del 07/07/2011 emanata dall'autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture recante Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 ; VISTA la l. 190/2012, recante Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione ; VISTO il D.lgs. n. 192/2012, recante attuazione della direttiva n. 2011/7/UE del 16/2/2011 sui ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali tra imprese, e tra Pubbliche Amministrazioni e imprese; VISTO il D.lgs. n. 33/2013, recante Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni; VISTA la D.D.G. A.Re.S. Puglia n. 122 del 05/12/2014, recante l adozione del Funzionigramma dell Agenzia; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n del 31/07/2015, recante Adozione del nuovo Modello ambidestro per l innovazione della macchina amministrativa regionale MAIA ; VISTO il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, Codice dei contratti pubblici; VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 712 del 30/11/2016, recante Agenzia regionale Sanitaria della Regione Puglia. Nomina nuovo Commissario, con il quale il dott. Giovanni Gorgoni è stato nominato nuovo Commissario Straordinario dell'a.re.s. Puglia; VISTO il D.lgs. n. 56 del 19/04/2017, recante Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (c.d. decreto correttivo ), in vigore dal 20/05/2017; VISTA la D.C.S. A.Re.S. Puglia n. 91 del 04/05/2017, recante Acquisizione temporanea a mezzo di comando presso l Agenzia Regionale Sanitaria Puglia della dott.ssa Caterina Navach ; VISTA la Legge Regionale del 24 Luglio 2017 n. 29, recante l istituzione dell Agenzia Strategica Regionale per la Salute e il Sociale (A.Re.S.S.); VISTA la D.C.S A.Re.S.S n.1 del 28/07/2017, recante Legge Regionale Puglia n. 29 del 24 Luglio 2017, recante istituzione dell Agenzia Regionale Strategica per la Salute ed il Sociale (A.Re.S.S.)-art.13,c.1- Presa d atto e determinazioni. Insediamento del Dott. Giovanni Gorgoni; VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale 2 agosto 2017, n. 1295, recante Convenzione tra Assessorato Politiche della Salute e Comando Regionale Puglia - Guardia di Finanza.

2 Sulla base dell istruttoria del Settore Patrimonio, Contratti e Appalti, all uopo incaricato dal Commissario Straordinario, HA ADOTTATO Il seguente provvedimento, assiste con funzioni di segretario la sig.ra Rita Cucinella Premesso che: con D.C.S. n. 18 del 17/05/2016, l Agenzia ha deliberato, tra l altro, di prende atto della Deliberazione della Giunta Regionale n del 25/09/2015, pubblicata sul B.U.R.P. n. 132 del 09/10/2015, con la quale la Regione Puglia ha stabilito di integrare la D.G.R. n del 20/12/2012 recante: Convenzione tra Assessorato Politiche della Salute e Comando Regionale Puglia - Guardia di Finanza. Integrazione alla D.G.R. n del 20/12/2010. Parziale rettifica alla deliberazione n. 416 del 05/04/2007, con l Appendice, Allegato A (successivamente denominata Atto di proroga della Convenzione tra Regione Puglia per il tramite del Dipartimento Promozione della Salute del Benessere Sociale e dello Sport per Tutti ed il comando Regionale Puglia della Guardia di Finanza, avente come scopo lo sviluppo di sinergie a contrasto degli illeciti caratterizzati da più rilevanti profili economico-finanziari per la praticazione di iniziative istituzionali finalizzate alla tutela del Bilancio della Regione Puglia in materia di spesa pubblica sanitaria ), che costituisce parte integrante e sostanziale del provvedimento, da sottoscriversi tra la Regione Puglia e il Comando Regionale Puglia della Guardia di Finanza, al fine di prorogare la vigenza della Convenzione di cui trattasi per ulteriori 24 mesi decorrenti dalla data di consegna dei beni previsti dall addendum alla Convenzione; in attuazione della D.C.S. n. 18 del 17/05/2016, il Settore Patrimonio, Contratti e Appalti dell Agenzia ha notificato, con PEC del 01/06/2016, alla Società Lease Plan Italia S.p.A. di Roma, copia della Deliberazione e dell Allegato Atto di proroga della Convenzione, Appendice Allegato A alla D.G.R. n del 25/09/2015, sottoscritto in data 07/04/2016 (REP. n ) relativo alla proroga della Convenzione Consip per l affidamento del servizio di noleggio senza conducente di n. 38 autovetture Fiat Punto 2013 EASY 1.3 MJT 16V 85CV Star&Stop 5 porte ECO, percorrenza km, con durata biennale, a decorrere dalla data di scadenza dei contratti di concessione in leasing degli automezzi, senza soluzione di continuità, e fino al mese di agosto 2017, per un importo complessivo biennale pari a circa euro ,00 (quattrocentonovantamila/00), Iva compresa come per legge; i contratti di noleggio delle n. 38 autovetture sono scaduti a far data dal 04/08/2017; con D.G.R. n del 02/08/2017, pubblicata sul B.U.R.P. n. 101 del 28/08/2017, la Giunta Regionale ha deliberato di: a) fare propria la relazione del Presidente che si intende integralmente riportata e trascritta nel provvedimento; b) integrare la deliberazione n del 29 settembre 2015 recante: "Convenzione tra Assessorato Politiche della Salute e Comando Regionale Puglia - Guardia di Finanza. Integrazione alla deliberazione G.R. n del 20 dicembre 2012.", con l'allegata Appendice, denominata Allegato "A", che costituisce parte integrante e sostanziale del provvedimento, da sottoscriversi tra la Regione Puglia e il Comando Regionale Puglia della Guardia di Finanza, prorogando la scadenza della Convenzione di cui si tratta di 30 mesi decorrenti dal 4 agosto 2017; la relazione di cui alla precedente lettera a), propone, tra l altro di autorizzare l'a.re.s.s.: ad attivare apposita procedura di acquisto di n. 38 autovetture, tipologia Fiat Punto Street MY CV. 5 porte EU6, in versione civile con allestimento di base e colore di serie (senza predisposizione di apparato radio e sirena bitonale), specificando che le stesse dovranno essere consegnate, munite di apposito "certificato di conformità", al Comando Regionale della Guardia di Finanza, che provvederà alle operazioni di immatricolazione; alla sottoscrizione, per ciascun automezzo, di un Pacchetto Assistenza Uso Gravoso con sostituzione pneumatici e equilibratura ruote (4 anni km); allo svolgimento di tutte le attività propedeutiche e consequenziali al rinnovo del noleggio delle autovetture attualmente in uso allo stesso Comando regionale, oggetto della precedente Convenzione, senza soluzione di continuità, fino all'avvenuta consegna delle autovetture acquistate;

3 con la stessa D.G.R. n del 02/08/2017, la Giunta Regionale ha previsto lo stanziamento per il rinnovo della Convenzione pari ad ,00 da distribuirsi su un arco temporale di 30 mesi, decorrenti dalla data di scadenza del noleggio delle prime autovetture attualmente in uso al Comando Regionale della Guardia di Finanza, in data 4 agosto Preso atto che: con D.C.S. n. 5 del 01/08/2017, l Agenzia ha deliberato di inviare alla Società Lease Plan Italia S.p.A. di Roma, nelle more dell approvazione della Proposta di Deliberazione da parte della Giunta Regionale di rinnovo della Convenzione tra l Assessorato alle Politiche delle Salute e il Comando Regionale Puglia della Guardia di Finanza per l acquisto delle nuove autovetture, la richiesta di proroga del contratto di noleggio delle n. 38 autovetture Fiat Punto, percorrenza km, in uso presso il Comando Regionale Puglia della Guardia di Finanza, per un periodo stimato di 5 mesi, e comunque sino alla consegna delle nuove autovetture; con nota, prot. AOO_168/PROT/1048 del 02/10/2017, acquisita in pari data agli atti dell Agenzia con prot. n. 426, il Direttore del Dipartimento Promozione della Salute, del benessere sociale e dello sport per tutti della regione Puglia, vista la D.G.R. n del 02/08/2017, autorizza l A.Re.S.S., nelle more della sottoscrizione dell atto di proroga, a procedere all acquisto delle autovetture secondo le modalità definite nell ambito della Cabina di Regia del 29 giugno Verificato che: sul portale AcquistinretePA risulta attiva dal 11/12/2015, la Convenzione Autoveicoli in acquisto 8, Lotto 2 City Car, per l'acquisto di autoveicoli e servizi connessi, stipulata dalla Consip s.p.a. con il R.T.I. FCA F&T s.r.l., Leaseplan Italia s.p.a. e Vodafone Automotive Italia s.p.a.; tale Convenzione, al Lotto 2, City Car, consente l acquisto di autovetture della tipologia richiesta, Fiat Punto Street MY CV. 5 porte EU6, al costo unitario per autovettura pari ad 6.921,63, oltre IVA come per legge, con la possibilità di sottoscrizione di un Pacchetto Assistenza Uso Gravoso con sostituzione pneumatici e equilibratura ruote (4 anni km), al costo unitario per autovettura pari ad 2.313,00, oltre IVA come per legge, con l unico obbligo di previsione del pagamento di 2,74, per automezzo, a titolo di Contributo per la gestione degli pneumatici fuori uso. Dato atto che: con nota, prot. n. 924 del 26/04/2017, il Commissario Straordinario dell Agenzia dott. Giovanni Gorgoni, in qualità di Punto Ordinante per la gestione degli strumenti di acquisto telematici disponibili sul Portale Acquisti in Rete PA (Consip), ha delegato, salvo diversi provvedimenti, il dott. Massimo De Toma, responsabile dell Ufficio Contratti e Appalti dell A.Re.S.S., ad operare come Punto ordinante sul Sistema degli acquisti Consip, in luogo dello stesso, a partire dal 01/05/2017 e fino al 30/04/2018; il soggetto aggregatore della Regione Puglia (SArPULIA) non ha attivato, al momento, alcuna convenzione per la tipologia di fornitura oggetto del presente provvedimento. Visto: che il responsabile dell Ufficio Contratti e Appalti dell A.Re.S.S., in qualità di Punto ordinante delegato, alla luce di quanto sopra, ha provveduto a redigere, mediante accesso alla piattaforma Acquisti in Rete PA (Consip), la bozza dell Ordine Diretto di Acquisto, n. identificativo , allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale. Verificata, altresì: dall Ufficio Contratti e Appalti, la regolarità contributiva dell impresa mandataria capogruppo del Raggruppamento Temporaneo FCA Fleet & Tenders s.r.l. di Torino, delle mandanti LeasePlan Italia s.p.a. di Roma, e Vodafone Automotive Italia s.p.a. di Busto Arsizio (VA), mediante consultazione, in data 20/10/2017, del servizio Durc On Line, ai sensi dell art. 4 del D.L. 34/2014, e del D.M. 30/01/2015, in tema di Semplificazione in materia di documento unico di regolarità contributiva (DURC). Ritenuto, pertanto, necessario: prendere atto della nota, prot. AOO_168/PROT/1048 del 02/10/2017, acquisita in pari data agli atti dell Agenzia con prot. n. 426, con la quale il Direttore del Dipartimento Promozione della Salute, del

4 benessere sociale e dello sport per tutti della regione Puglia, vista la D.G.R. n del 02/08/2017, autorizza l A.Re.S.S., nelle more della sottoscrizione dell atto di proroga, a procedere all acquisto delle autovetture secondo le modalità definite nell ambito della Cabina di Regia del 29 giugno 2017; procedere all acquisto, mediante adesione, ex art. 1, co. 449, della Legge n. 296/2006 (Legge finanziaria 2007), e D.M. del M.E.F. del 02/12/2015, alla Convenzione Autoveicoli in acquisto 8, Lotto 2 City Car, stipulata dalla Consip s.p.a. con il R.T.I. FCA F&T s.r.l., Leaseplan Italia s.p.a. e Vodafone Automotive Italia s.p.a., per un importo complessivo pari ad ,06, oltre IVA come per legge, della seguente fornitura: a) n. 38 autovetture Fiat Punto Street MY CV. 5 porte EU6, in versione civile con allestimento di base e colore di serie (senza predisposizione di apparato radio e sirena bitonale), al costo complessivo di ,94, oltre IVA come per legge, da consegnare, munite di apposito "certificato di conformità", al Comando Regionale della Guardia di Finanza, che provvederà alle operazioni di immatricolazione; b) n. 38 Pacchetti Assistenza Uso Gravoso con sostituzione pneumatici e equilibratura ruote (4 anni km), al costo complessivo di ,00, oltre IVA come per legge, più 104,12, a titolo di Contributo per la gestione dei pneumatici fuori uso, nell ambito della Convenzione tra la Regione Puglia e il Comando Regionale Puglia della Guardia di Finanza per il controllo della spesa sanitaria (D.G.R. n del 02/08/2017); approvare l Ordine Diretto di Acquisto, n. identificativo , allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale; autorizzare il dott. Massimo De Toma, in qualità di Punto ordinante, delegato dal Commissario Straordinario dell Agenzia dott. Giovanni Gorgoni, per la gestione degli strumenti di acquisto telematici disponibili sul Portale Acquisti in Rete PA (Consip), alla trasmissione dell Ordine Diretto di Acquisto su richiamato, mediante la piattaforma Acquisti in Rete PA (Consip), per la fornitura in questione; utilizzare a tal fine le somme disponibili sul pertinente conto n del Bilancio di Previsione A.Re.S. Puglia 2017, relativo alla Convenzione tra Regione Puglia - Dipartimento Promozione della Salute del Benessere Sociale e dello Sport per Tutti, ed il comando Regionale Puglia della Guardia di Finanza; DELIBERA Per le motivazioni di cui in premessa, che qui si intendono richiamate quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, di prendere atto della nota, prot. AOO_168/PROT/1048 del 02/10/2017, acquisita in pari data agli atti dell Agenzia con prot. n. 426, con la quale il Direttore del Dipartimento Promozione della Salute, del benessere sociale e dello sport per tutti della regione Puglia, vista la D.G.R. n del 02/08/2017, autorizza l A.Re.S.S., nelle more della sottoscrizione dell atto di proroga, a procedere all acquisto delle autovetture secondo le modalità definite nell ambito della Cabina di Regia del 29 giugno 2017; procedere all acquisto, mediante adesione, ex art. 1, co. 449, della Legge n. 296/2006 (Legge finanziaria 2007), e D.M. del M.E.F. del 02/12/2015, alla Convenzione Autoveicoli in acquisto 8, Lotto 2 City Car, stipulata dalla Consip s.p.a. con il R.T.I. FCA F&T s.r.l., Leaseplan Italia s.p.a. e Vodafone Automotive Italia s.p.a., per un importo complessivo pari ad ,06, oltre IVA come per legge, della seguente fornitura: a) n. 38 autovetture Fiat Punto Street MY CV. 5 porte EU6, in versione civile con allestimento di base e colore di serie (senza predisposizione di apparato radio e sirena bitonale), al costo complessivo di ,94, oltre IVA come per legge, da consegnare, munite di apposito "certificato di conformità", al Comando Regionale della Guardia di Finanza, che provvederà alle operazioni di immatricolazione; b) n. 38 Pacchetti Assistenza Uso Gravoso con sostituzione pneumatici e equilibratura ruote (4 anni km), al costo complessivo di ,00, oltre IVA come per legge, più 104,12, a titolo di Contributo per la gestione dei pneumatici fuori uso, nell ambito della Convenzione tra la Regione

5 Puglia e il Comando Regionale Puglia della Guardia di Finanza per il controllo della spesa sanitaria (D.G.R. n del 02/08/2017); di approvare l Ordine Diretto di Acquisto, n. identificativo , allegato al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale; di autorizzare il dott. Massimo De Toma, in qualità di Punto ordinante, delegato dal Commissario Straordinario dell Agenzia dott. Giovanni Gorgoni, per la gestione degli strumenti di acquisto telematici disponibili sul Portale Acquisti in Rete PA (Consip), alla trasmissione dell Ordine Diretto di Acquisto su richiamato, mediante la piattaforma Acquisti in Rete PA (Consip), per la fornitura in questione; di utilizzare a tal fine le somme disponibili sul pertinente conto n del Bilancio di Previsione A.Re.S. Puglia 2017, relativo alla Convenzione tra Regione Puglia - Dipartimento Promozione della Salute del Benessere Sociale e dello Sport per Tutti, ed il comando Regionale Puglia della Guardia di Finanza; di trasmettere il presente provvedimento al Settore Bilancio e Contabilità per gli adempimenti di propria competenza; di trasmettere il presente provvedimento al Dipartimento Promozione della Salute del Benessere Sociale e dello Sport per Tutti ed al Servizio Amministrazione, finanza e Controllo della Regione Puglia; di dare atto che il presente provvedimento sarà pubblicato nella sezione Amministrazione Trasparente, sub sezioni Bandi di gara e contratti - Atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori distintamente per ogni procedura - Delibere a contrarre e tabelle, ai sensi e con le modalità di quanto disposto dalla Struttura di Direzione Amministrativa con D.C.S. n. 85 del 02/05/2017; di dichiarare il presente provvedimento immediatamente esecutivo, così come previsto dalla legge; di attestare di non versare in alcuna situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, tale da pregiudicare l esercizio imparziale delle funzioni e compiti attribuiti, in relazione al procedimento indicato in oggetto; di attestare l insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale, ex art. 6-bis della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii e art. 1, comma 9, lett. e) della Legge n. 190/2012, l inesistenza delle condizioni di incompatibilità di cui all art. 35-bis del D.lgs. n. 165/2001 e s.m.i.. Il presente provvedimento non essendo soggetto al controllo ex L.R. 24 / 01 è esecutivo ai sensi di legge. La presente deliberazione sarà pubblicata nel sito web di questa Agenzia. I sottoscritti attestano che il procedimento istruttorio è stato espletato nel rispetto della normativa regionale e nazionale e che il presente provvedimento, predisposto ai fini della adozione dell atto finale da parte del Commissario Straordinario è conforme alle risultanze istruttorie. Il Responsabile Ufficio Contratti e Appalti (dott. Massimo De Toma) Il Dirigente Settore Patrimonio, Contratti e Appalti (dott.ssa Caterina Navach) Adempimenti Contabili: conto n del Bilancio di Previsione A.Re.S. Puglia 2017 Il Dirigente Settore Contabilità e Bilancio (dott.ssa Caterina Navach)

6 Il Dirigente della Struttura di Direzione Amministrativa (dott.ssa Caterina Navach) IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Dott. GIOVANNI GORGONI Il Segretario sig.ra Rita Cucinella ATTESTAZIONE DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Si certifica che il presente provvedimento è stato pubblicato sul sito WEB di questa Agenzia nel rispetto di quanto prescritto dalla Legge Regione Puglia n. 40/2007 dal 30/10/2017 Bari, 30/10/2017 Il Segretario sig.ra Rita Cucinella