DETERMINAZIONE ADOTTATA DAL PRESIDENTE E AMMINISTRATORE DELEGATO DETERMINAZIONE N.

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1 DETERMINAZIONE ADOTTATA DAL PRESIDENTE E AMMINISTRATORE DELEGATO (il giorno ) L anno, il giorno del mese di, nella sede di AMA S.p.A. in Roma, Via Calderon De La Barca 87, Lorenzo BAGNACANI, Presidente e Amministratore Delegato, ha adottato la seguente: DETERMINAZIONE N. OGGETTO: COMPOSIZIONE DETERMINA:

2 Oggetto: Accordo quadro da concludere con più operatori economici ai sensi dell art.54 comma4 lettera c) del D.Lgs n. 50/2016 per l affidamento del servizio di consegna domiciliare di materiale e kit informativi a tutte le utenze interessate dal nuovo modello di raccolta differenziata nei Municipi del territorio del Comune di Roma (con esclusione del VI e X) e contestuale servizio di ritiro di contenitori consegnati in precedenza ad alcune utenze per un periodo di 36 mesi suddiviso in quattro lotti. Responsabile del Procedimento: Massimo Bagatti CIG: Per effetto della delibera ANAC n. 1/2017 il Codice Identificativo Gara (CIG) di ciascun lotto sarà creato prima della pubblicazione del Bando di gara al fine di poter rispettare la tempistica prevista in merito al perfezionamento dei CIG creati sul sistema informativo di monitoraggio gare presente sul portale dell ANAC. Tipologia: Accordo quadro da concludere con più operatori economici ai sensi dell art.54 comma4 lettera c) del D.Lgs n. 50/2016 ed in conformità della vigente Procedura Gestione Acquisti per l approvvigionamento di beni, servizi, lavori (PR319/06). Situazione precedente: Con determinazione adottata dal Presidente e Amministratore delegato. IND 1 del 03/01/2018 è stata autorizzata l indizione della Procedura di gara ad evidenza pubblica per l affidamento del servizio di consegna domiciliare di materiali e Kit informativi a tutte le utenze interessate dal nuovo modello di raccolta differenziata nei Municipi VI e X del territorio di Roma Capitale e contestuale servizio di ritiro di contenitori consegnati in precedenza ad alcune utenze suddiviso in 2 lotti da aggiudicarsi secondo il criterio del minor prezzo ai sensi dell art. 95, comma 4 del D.Lgs n., così suddiviso: Lotto 1 Lotto ,00 oltre IVA di cui 3.409,50 per oneri della sicurezza derivanti dai rischi di interferenza non soggetti a ribasso ,00 oltre IVA di cui 2.664,50 per oneri della sicurezza derivanti dai rischi di interferenza non soggetti a ribasso Gli importi unitari posti a base d asta sono stati diversificati come segue in relazione alla tipologia di kit da consegnare ed al numero di kit da consegnare presso i diversi Municipi Tipologia di kit da allestire Kit tipo A composto da: n. 1 contenitore da 20 litri per la frazione organica, n. 1 contenitore da 40 litri per la frazione della carta, n. 1 contenitore da 40 litri per la frazione del residuo secco indifferenziato, n. 1 contenitore da 50 litri per la frazione Multimateriale e materiale informativo Costo Unitario Costo Unitario Lotto 1 Lotto 2 /cad.7,50 oltre IVA 7cad. 7,60

3 Kit tipo B composto da almeno n. 1 contenitore carrellato da 240 o 360 litri per la frazione della carta, almeno n. 1 contenitore carrellato da 240 o 360 litri per la frazione del multimateriale, almeno n.1 contenitore carrellato da 240 o 360 litri per la frazione del residuo secco indifferenziato, almeno n. 1 contenitore carrellato da 120 litri per la frazione organica. Il numero di contenitori da distribuire presso ciascun edificio è subordinato al numero di utenze presenti in ogni singolo stabile /cad. 25,80 oltre IVA /cad 26,30 Con Provvedimento di aggiudicazione del Presidente e Amministratore Delegato n , detta gara è stata aggiudicata per entrambi i lotti alla LUPA S.r.l. che ha proposto per ciascun lotto il prezzo di seguito riportato: Lotto Importo unitario offerto Kit tipo A comprensivo degli oneri di sicurezza Importo unitario offerto Kit tipo B comprensivo degli oneri di sicurezza Importo Complessivo Lotto 1 (Municipio VI) /cad. 4,45 oltre IVA /cad. 15,31 oltre IVA ,90 oltre IVA Lotto 2 (Municipio X) /cad. 4,19 oltre IVA /cad. 24,50 oltre IVA ,50 oltre IVA Situazione attuale: AMA S.p.A., società a socio unico soggetta all attività di direzione e coordinamento di Roma Capitale ( AMA ), esegue il servizio di gestione rifiuti ed igiene urbana sull intero territorio di Roma Capitale. Con deliberazione n. 52 del 25/26 settembre 2015 l Assemblea Capitolina ha deliberato di affidare ad AMA S.p.A. il servizio di gestione dei rifiuti urbani ed i servizi di igiene urbana della città di Roma per la durata di quindici anni e nei limiti autorizzativi degli strumenti di programmazione economico finanziaria di Roma Capitale. Con deliberazione n. 77 del 12/05/2016 il Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Capitolina ha approvato il Contratto di Servizio tra Roma Capitale e AMA S.p.A. per la gestione dei rifiuti urbani e servizi di igiene urbana valevole per gli anni In data 13/05/2016 il Dipartimento Tutela Ambientale e AMA S.p.A. hanno sottoscritto il predetto Contratto. In data 22 maggio 2017 sulla gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana Serie Generale n. 117 è stato pubblicato il Decreto Ministeriale 20 aprile del 2017 del Ministero dell Ambiente e della tutela del territorio riguardante i Criteri per la realizzazione da parte dei comuni di sistemi di misurazione puntuale della quantità di rifiuti conferiti al servizio pubblico o di sistemi di gestione caratterizzati

4 dall utilizzo di correttivi ai criteri di ripartizione del costo del servizio, finalizzati ad attuare un effettivo modello di tariffa commisurata al servizio reso a copertura integrale dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati al fine di adottare entro la data del 31/12/2019 l applicazione della Tariffa Puntuale. Al fine di poter rispettare tale tempistica, AMA S.p.A., nel nuovo modello evolutivo di raccolta differenziata volta a migliorare la qualità dei servizi resi, intende dotarsi di tutti gli strumenti occorrenti al monitoraggio dei quantitativi di rifiuti raccolti delle varie frazioni propedeutici, altresì, all applicazione della tariffazione puntuale. A tale scopo a partire dal mese di maggio AMA S.p.A. ha iniziato la distribuzione dei contenitori dotati di dispositivi di lettura ad alta frequenza (transponder) da consegnare alle utenze domestiche rilevate, a seguito di mappatura, nei Municipi VI e X e rientranti nelle aree dove verrà effettuata la raccolta con modalità porta a porta. Nel piano industriale è prevista l implementazione del nuovo modello di raccolta differenziata in tutti i Municipi del Territorio di Roma Capitale entro il 2021 con ampliamento delle aree dove verrà effettuata la raccolta con modalità porta a porta che verrà estesa ad ulteriori abitanti. A tale scopo verranno acquistati contenitori carrellati di diversa volumetria (da 80 a 360 litri) nonché di contenitori di varia volumetria (da 20 a 50 litri) occorrenti prevalentemente per l implementazione del progetto di raccolta differenziata con modalità porta a porta, dotati di dispositivi di lettura ad alta frequenza (transponder), da distribuire alle utenze presenti in tali aree. E quindi necessario procedere all individuazione di più operatori economici al fine di potere effettuare la distribuzione dei kit in tutti i Municipi (con esclusione dei Municipi VI e X in quanto in corso di attivazione) entro l anno 2021 da consegnare alle singole utenze domestiche. Tale distribuzione prevede la consegna di due diverse tipologie di kit che dovranno essere distribuite alle utenze presenti nei predetti Municipi sulla base del numero di utenze presente in ciascun edificio e precisamente: Kit Tipo A (da consegnare alle utenze fino ad un massimo di n.7 utenze per ciascun edificio) composto da: n. 1 contenitore da 20 litri per la frazione organica, n. 1 contenitore da 40 litri per la frazione della carta, n. 1 contenitore da 40 litri per la frazione del residuo secco indifferenziato, n. 1 contenitore da 50 litri per la frazione Multimateriale e materiale informativo.

5 Kit Tipo B (da consegnare presso gli edifici con oltre n.7 utenze) composto da: almeno n. 1 contenitore carrellato da 240 o 360 litri per la frazione della carta, almeno n. 1 contenitore carrellato da 240 o 360 litri per la frazione del multimateriale, almeno n.1 contenitore carrellato da 240 o 360 litri per la frazione del residuo secco indifferenziato, almeno n. 1 contenitore carrellato da 120 litri per la frazione organica, e materiale informativo. Il numero di contenitori da distribuire presso ciascun edificio è subordinato al numero di utenze presenti in ogni singolo stabile. Durante la distribuzione dei predetti kit verrà illustrato il nuovo modello di raccolta ed inoltre verrà effettuata l associazione dei codici identificativi di ciascun Tag RFID presente su ciascuna tipologia di contenitore con ogni utenza censita (singolo utente o condominio) al fine di poter effettuare il monitoraggio dei quantitativi delle varie frazioni di rifiuti prodotti da ogni singola utenza e tale associazione potrà, altresì, essere utilizzata per l applicazione della tariffazione puntuale. Contestualmente alla distribuzione dei predetti contenitori sarà effettuato il ritiro della dotazione dei precedenti contenitori consegnati esclusivamente alle utenze ricandenti nelle aree già servite dal precedente modello di raccolta porta a porta. Stante quanto sopra descritto con RDA riferimento pianificazione n , come da indicazione del Top Management, il competente Servizio Gestione Operativa, al fine di garantire la maggiore apertura al mercato e consentire la massima partecipazione, ha richiesto l attivazione di un Accordo Quadro con più operatori economici, ai sensi dell art.54 comma4 lettera c) del D.Lgs n. 50/2016 per l affidamento del servizio di consegna domiciliare di materiale e kit informativi a tutte le utenze interessate dal nuovo modello di raccolta differenziata nei Municipi del territorio del Comune di Roma Capitale (con esclusione dei Municipi VI e X attualmente in fase di consegna) e contestuale servizio di ritiro di contenitori consegnati in precedenza ad alcune utenze per un periodo di 36 mesi suddiviso in quattro lotti aventi ad oggetto: Lotto n. 1 Lotto n. 2 Lotto n. 3 nuovo modello di Raccolta Differenziata nei Municipi VIII, XIII, V e XI e contestuale ritiro nuovo modello di Raccolta Differenziata nei Municipi IX, XV e IV e contestuale ritiro nuovo modello di Raccolta Differenziata nei Municipi I, XIV e III e contestuale ritiro

6 Lotto n. 4 nuovo modello di Raccolta Differenziata nei Municipi II, VII e XII e contestuale ritiro La quantificazione dei fabbisogni dell Accordo quadro tiene conto dei dati storici delle utenze rilevate nella distribuzione di kit negli anni e soltanto al termine della mappatura sarà possibile effettuare la stima effettiva delle singole tipologie di kit da distribuire alle utenze in base alla disponibilità di spazi comuni dove poter posizionare i contenitori occorrenti per la raccolta. Pertanto, gli appalti specifici, basati sull Accordo Quadro, saranno attivati al termine della mappatura che sarà effettuata nei singoli Municipi del territorio del comune di Roma Capitale. L aggiudicazione dell Accordo Quadro risponderà al criterio minor prezzo ai sensi dell art. 95, comma 4, del D.Lgs. 50/2016 in quanto trattasi di individuare gli operatori economici che saranno successivamente invitati ad un ulteriore confronto competitivo; Gli appalti specifici, basati sull Accordo Quadro, verranno affidati mediante confronti competitivi fra gli operatori economici che avranno stipulato l Accordo Quadro e verranno aggiudicati riaprendo, come previsto dall art. 54, comma 4, lettera c) del D. Lgs 18 aprile 2016 n. 50, il confronto competitivo tra i partecipanti all Accordo Quadro, utilizzando per l aggiudicazione il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo ai sensi dell art.95 comma 2 del D.Lgs 18 aprile 2016 n. 50. Per la valutazione dell offerta tecnica e dell offerta economica si terrà conto dei seguenti paramenti e del relativo peso massimo: offerta tecnica: punteggio massimo attribuibile 70 punti offerta economica: punteggio massimo attribuibile 30 punti L importo posto a base di gara per il servizio de quo è pari ad ,00 oltre IVA, di cui 7.008,50 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, sarà così suddiviso: Lotto 1 importo complessivo ,00 oltre IVA di cui 1.059,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, corrispondente ad un importo unitario posto a base di gara pari come di seguito indicato Lotto 1 Descrizione Municipio VIII Municipio XIII Municipio V Municipio XI Kit tipo A utenze singole (fino a 7 utenze per stabile) Kit tipo B utenze condominiali (oltre 7 utenze per stabile) costo unitario kit tipo A (v/a) 7,80 7,50 7,60 7,50 costo unitario kit tipo B (aa/b) 19,70 19,40 19,50 19,40 costo medio unitario kit tipo A con arrotondamento costo unitario medio kit tipo B Totale appalto ,00 7,60 19, , , , ,00

7 Lotto 2 importo complessivo ,00 oltre IVA di cui 2.413,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, corrispondente ad un importo unitario posto a base di gara pari come di seguito indicato Lotto 2 Descrizione Municipio IX Municipio XV Municipio IV Kit tipo A utenze singole (fino a 7 utenze per stabile) Kit tipo B utenze condominiali (oltre 7 utenze per stabile) costo unitario kit tipo A (v/a) 7,30 7,30 7,40 costo unitario kit tipo B (aa/b) 19,20 19,30 19,30 costo medio unitario kit tipo A con arrotondamento costo unitario medio kit tipo B Totale appalto ,00 7,30 19, , , ,00 Lotto 3 Lotto 4 importo complessivo ,00 oltre IVA di cui 1.964,50 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, corrispondente ad un importo unitario posto a base di gara pari come di seguito indicato Lotto 3 Descrizione Municipio 1 Municipio XIV Municipio III Kit tipo A utenze singole (fino a 7 utenze per stabile) Kit tipo B utenze condominiali (oltre 7 utenze per stabile) costo unitario kit tipo A (v/a) 7,40 7,30 7,40 costo unitario kit tipo B (aa/b) 19,30 19,30 19,30 costo medio unitario kit tipo A con arrotondamento costo unitario medio kit tipo B Totale appalto ,00 7,40 19, , , ,00 importo complessivo ,00 oltre IVA di cui 1.572,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, corrispondente ad un importo unitario posto a base di gara pari come di seguito indicato Lotto 4 Descrizione Municipio II Municipio VII Municipio XII Kit tipo A utenze singole (fino a 7 utenze per stabile) Kit tipo B utenze condominiali (oltre 7 utenze per stabile) costo unitario kit tipo A (v/a) 8,50 7,30 7,40 costo unitario kit tipo B (aa/b) 20,40 19,30 19,30 costo medio unitario kit tipo A con arrotondamento costo unitario medio kit tipo B Totale appalto ,00 7,70 19, , , ,00 E stata verificata la congruità tecnico-economica della Richiesta d acquisto come da relazione allegata alla presente. La gara sarà espletata tra gli operatori economici, che risulteranno idonei tra quanti avranno presentato offerta a seguito della pubblicazione del Bando di Gara, gli operatori economici potranno

8 presentare offerta per uno o più lotti, con il vincolo di poterseli aggiudicare massimo due lotti per ciascun appalto specifico. Ai sensi dell art. 83 comma 1 lett. b) del DLgs 18 aprile 2016 n. 50, si precisa che con riferimento alla procedura - AMA S.p.A. si è determinata a prevedere limiti di partecipazione alla Gara connessi al fatturato aziendale minimo annuo, compreso un determinato fatturato minimo nel settore di attività oggetto dell appalto, al fine di evitare interruzioni dell espletamento del servizio di che trattasi durante la validità del contratto. Per le ragioni dianzi brevemente esposte, assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare attraverso la presente gara, un operatore economico (ovvero, più operatori economici in forma associata) dotato di capacità e solidità economico-finanziaria, idonee a garantire un adeguato ed elevato livello qualitativo delle prestazioni, in considerazione della richiesta. A quanto fin qui brevemente esposto, si aggiunga che, al fine di incentivare la partecipazione in forma associata alla gara da parte degli operatori economici del mercato di riferimento e, conseguentemente, di favorire anche la partecipazione delle micro, piccole e medie imprese di settore potenzialmente interessate, nella presente gara viene incentivata la partecipazione di RTI o Consorzi. A tal fine, tra l altro, non è prescritto, per la partecipazione alla gara in forma di RTI, il possesso da parte delle relative Imprese Mandanti di percentuali minime dei requisiti di fatturato in questione. Nel corso della durata del contratto AMA S.p.A. si riserva, altresì, di: richiedere all aggiudicatario di incrementare o diminuire la prestazione oggetto d appalto fino alla concorrenza di un quinto dell importo affidato, alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell art. 106, comma 12, D.Lgs n. 50/2016. richiedere all aggiudicatario di prorogare la durata del contratto per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l individuazione di un nuovo contraente, alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell art. 106, comma 11, D.Lgs n. 50/2016. La pubblicazione del Bando di Gara avverrà, in conformità con la normativa vigente, secondo le disposizioni degli artt. 72 e 73 del D.Lgs 18 aprile 2016 n. 50 dando mandato al Servizio Acquisti di porre in essere tutti gli adempimenti del caso. La spesa complessiva massima prevista per l appalto in argomento ammonta ad ,00 oltre IVA di cui 7.008,50 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; si prevede inoltre una spesa di 600,00 per il contributo di cui all art. 1, commi 65 e 67, della Legge n. 266 del 23/12/2005, recante Autofinanziamento dell Autorità Nazionale Anticorruzione. L intera spesa di ,00 oltre IVA di cui 7.008,50 per oneri della sicurezza derivanti dai

9 rischi di interferenza non soggetti a ribasso oltre IVA graverà sul budget della Direzione Operativa Servizio Gestione Operativa voce Prestazioni Terzi Attività Comunicazione e Prevenzione e sarà così ripartita: Totale Importo di cui oneri di cui oneri di cui oneri per di cui oneri per Importo Importo per la Importo per la la sicurezza la sicurezza sicurezza sicurezza Lotto ,00 157, ,00 316, ,00 586, , ,00 Lotto , , ,00 764, ,00 569, , ,00 Lotto ,00 563, ,00 916, ,00 485, , ,50 Lotto ,00 70, ,00 854, ,00 647, , ,00 Totale , , , , , , , ,50 La spesa di 600,00 per il contributo all ANAC graverà sulla voce Oneri Diversi di gestionecontributi contratti pubblici dell anno 2018 di competenza del Servizio Acquisti. Considerato quanto sopra esposto e quanto richiesto dal Servizio Gestione Operativa e dalla Direzione Operativa; Considerato che il Responsabile dell Area Controllo di Gestione Pianificazione Industriale in conformità della vigente Procedura Acquisti ha espresso parere in ordine alla capienza di budget e la corretta contabilizzazione del fabbisogno, conservato in atti; Considerato che il Servizio Acquisti, in conformità alla vigente Procedura Acquisti ha rilasciato parere conservato in atti; Considerato che il Servizio Affari Legali e Societario, in conformità alla vigente Procedura Acquisti ha rilasciato parere in ordine all idoneità della procedura di scelta del contraente, conservato in atti; l Amministratore Delegato Determina di autorizzare l indizione di una gara per l attivazione di un Accordo quadro da concludere con più operatori economici ai sensi dell art.54 comma4 lettera c) del D.Lgs n. 50/2016 per l affidamento del servizio di consegna domiciliare di materiale e kit informativi a tutte le utenze interessate dal nuovo modello di raccolta differenziata nei Municipi del territorio del Comune di Roma (con esclusione del VI e X) e contestuale servizio di ritiro di contenitori consegnati in precedenza ad alcune utenze per un periodo di 36 mesi suddiviso in quattro lotti aventi ad oggetto: Lotto n. 1 Lotto n. 2 nuovo modello di Raccolta Differenziata nei Municipi VIII, XIII, V e XI e contestuale ritiro nuovo modello di Raccolta Differenziata nei Municipi IX, XV e IV e contestuale ritiro

10 Lotto n. 3 Lotto n. 4 nuovo modello di Raccolta Differenziata nei Municipi I, XIV e III e contestuale ritiro nuovo modello di Raccolta Differenziata nei Municipi II, VII e XII e contestuale ritiro il tutto secondo le condizioni e termini contenuti nella Documentazione di Gara. L aggiudicazione dell Accordo Quadro risponderà al criterio minor prezzo ai sensi dell art. 95, comma 4, del D.Lgs. 50/2016, mentre l aggiudicazione degli appalti specifici, verranno affidati mediante confronti competitivi fra gli operatori economici che avranno stipulato l Accordo, come previsto dall art. 54, comma 4, lettera c) del D. Lgs 18 aprile 2016 n. 50, utilizzando il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo ai sensi dell art.95 comma 2 del D.Lgs 18 aprile 2016 n. 50. Per la valutazione dell offerta tecnica e dell offerta economica si terrà conto dei seguenti paramenti e del relativo peso massimo: offerta tecnica: punteggio massimo attribuibile 70 punti offerta economica: punteggio massimo attribuibile 30 punti di autorizzare AMA nel corso della durata del contratto di: - richiedere all aggiudicatario di incrementare o diminuire la prestazione oggetto d appalto fino alla concorrenza di un quinto dell importo affidato, alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell art. 106, comma 12, D.Lgs n. 50/ richiedere all aggiudicatario di prorogare la durata del contratto per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure per l individuazione di un nuovo contraente, alle medesime condizioni e termini contrattuali ed ai sensi dell art. 106, comma 11, D.Lgs n. 50/2016. di nominare Responsabile del Procedimento Massimo Bagatti di nominare Direttore di Esecuzione del Contratto Augusto Simmi di conferire mandato al Responsabile del Servizio Acquisti ed al medesimo Responsabile del Procedimento di porre in essere tutti gli atti e i documenti necessari per la predisposizione dell apposita procedura di gara, ivi comprese la relativa documentazione, da sottoporre alla firma del Responsabile Firmatario competente, quali a titolo esemplificativo e non esaustivo: (i) la redazione della documentazione completa di gara, (ii) la predisposizione delle risposte ai

11 chiarimenti richiesti dai concorrenti, (iii) la predisposizione di eventuali modifiche e/o integrazioni alla documentazione di gara, necessarie a seguito di variazioni ed integrazioni delle vigenti normative eventualmente intervenute prima della pubblicazione del Bando; di autorizzare l intera spesa di ,00 oltre IVA di cui 7.008,50 per oneri della sicurezza derivanti dai rischi di interferenza non soggetti a ribasso oltre IVA graverà sul budget 2 018della Direzione Operativa Servizio Gestione Operativa voce Prestazioni Terzi Attività Comunicazione e Prevenzione e sarà così ripartita: La spesa di 600,00 per il contributo all ANAC graverà sulla voce Oneri Diversi di gestionecontributi contratti pubblici del Budget 2018 di competenza del Servizio Acquisti. L Amministratore Delegato (Dott. Lorenzo Bagnacani)