CAPO I SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO

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1 CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER IL SERVIZIO DI PULIZIA DEGLI STABILI SEDE DEGLI UFFICI DEL CONSIGLIO REGIONALE IN TRIESTE LOTTO UNICO PERIODO TRE ANNI Articolo 1 Oggetto dell appalto 1. Il presente capitolato speciale d appalto concerne l affidamento del servizio di pulizia degli stabili sede degli uffici del Consiglio regionale in Trieste, così come descritti nel successivo articolo Il servizio comprende, con le modalità e i tempi stabiliti nel successivo capo I: a) la pulizia dei locali adibiti ad uffici e a sale di riunione e conferenza, dei relativi servizi, del mobilio e di tutto il materiale d arredo e d ufficio; b) la pulizia dei locali adibiti a bar/caffetteria e buffetteria, a biblioteca e di quelli in uso al personale di servizio e tecnico (autisti, addetti alla vigilanza e custodia, alla manutenzione e alla conduzione delle varie centrali) e dei relativi servizi; c) la pulizia delle scale, degli scantinati, delle soffitte, dei magazzini, degli archivi, dei cortili interni, delle terrazze, dei balconi, dei porticati, nonché dei locali contenenti impianti termici e di refrigerazione, macchinari e attrezzature, centrali telefoniche e simili; d) la pulizia delle autorimesse. 3. Il servizio deve essere effettuato nell osservanza delle disposizioni di cui al presente capitolato e della vigente normativa in materia igienico-sanitaria e di sicurezza. Articolo 2 Ente appaltante 1. Consiglio regionale Friuli Venezia Giulia - piazza Oberdan, n. 6 - Trieste - codice fiscale telefono telefax Articolo 3 Durata dell appalto 1. La durata dell appalto è stabilita in anni 3 (tre); alla scadenza contrattuale, il Consiglio regionale si riserva la facoltà di rinnovare l appalto per un ulteriore periodo massimo di anni 2 (due). 2. E previsto un periodo di prova di mesi 6 (sei) entro il quale il committente può procedere, a suo insindacabile giudizio, alla risoluzione del contratto a mezzo lettera raccomandata postale. 3. Al fine di evitare l interruzione del servizio, l appaltatore, alla scadenza contrattuale e comunque fino all assunzione del servizio da parte del nuovo affidatario, è obbligato alla prosecuzione del servizio alle condizioni stabilite dal presente capitolato speciale. 4. L obbligo di cui al comma precedente vige anche nei casi di risoluzione anticipata del contratto. Articolo 4 Valore dell appalto e procedura di gara 1. Il valore complessivo presunto del presente appalto ammonta ad Euro ,00 (IVA esclusa), di cui Euro ,00 per il servizio triennale ed Euro ,00 per l eventuale rinnovo biennale. 2. L aggiudicazione dell appalto avverrà mediante procedura aperta ai sensi del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive integrazioni e modificazioni, a favore del concorrente che avrà offerto il prezzo più basso, come da allegato disciplinare di gara. 1

2 Articolo 5 Descrizione dei locali 1. Gli edifici, compresi in un unico lotto e siti tutti in Comune di Trieste, sono i seguenti: - immobile di piazza Oberdan 6 e via Giustiniano, sede del Consiglio regionale: palazzo completo, incluse aree esterne e autorimesse; - immobile di piazza Oberdan 5: palazzo completo, incluse aree esterne e autorimessa; - uffici di via Coroneo 8: piani ammezzato e 1 ; per una superficie totale pari a circa mq Il committente si riserva la facoltà, per sopravvenute esigenze di servizio, di richiedere l estensione del servizio di pulizia a locali non previsti dal comma precedente o di ridurre il numero dei locali medesimi. In tal caso il corrispettivo sarà rideterminato in misura proporzionale alle variazioni intervenute, sulla base del maggiore o minore numero di ore lavorative rapportato a quanto previsto nel successivo articolo 7, comma 3 del presente capitolato speciale d appalto. CAPO I SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO Articolo 6 Modalità e frequenza delle prestazioni 1. I locali saranno consegnati nello stato in cui si trovano. 2. Il servizio di pulizia deve tassativamente garantire i seguenti interventi: a) giornalmente: - arieggiamento di tutti i locali; - vuotatura cestini e contenitori per rifiuti e pulizia ad umido dei posacenere; - spazzolatura dei pavimenti di tutti i locali, delle scale, dei tappeti e delle moquette; - spolveratura completa di arredi e attrezzature; - lavatura e disinfezione dei pavimenti e degli impianti dei servizi igienici; - raccolta dei rifiuti e della carta da macero e deposito negli appositi contenitori; b) una volta alla settimana: - lavatura dei pavimenti di tutti i locali e delle scale; - pulizia dei locali non occupati da personale (ripostigli, magazzini e simili); - rimozione del materiale depositato sulle griglie raccolta acque di scarico dei piani sotterranei; - pulizia porticati; c) ogni quindici giorni: - aspiratura dei tappeti e delle moquette ed eventuale smacchiatura con prodotti chimici speciali idonei a mantenere i colori; - lucidatura dei passamano e delle maniglie; - pulizia dei vetri interni (porte, armadi e simili); d) una volta al mese: - pulizia dei locali relativi a impianti termici e di refrigerazione, gruppi elettrogeni e centrali telefoniche, informatiche e simili; - pulizia di scantinati, magazzini e archivi di deposito; - lavatura di davanzali, terrazze e balconi; - lucidatura delle targhe; 2

3 - battitura, spazzolatura e aspiratura di poltrone, divani, sedie e porte imbottite e simili; - pulizia parcheggi; e) ogni due mesi: - lavatura di abbassamenti in graniglia, mattonelle e pareti ad olio o comunque lavabili; - sgrassatura, spalmatura a cera e lucidatura dei pavimenti; - rimozione ragnatele da pareti e soffitti; - lavatura vetri delle finestre; - spolveratura delle tende alla veneziana; f) ogni sei mesi: - lavatura e stiratura delle tende, lavatura delle veneziane, compreso prelievo e posa in opera; - lavatura di moquette e tappeti; - lavatura di lampadari, porte, finestre, serrande, saracinesche e infissi in genere; g) una volta all anno: pulizia a fondo dei locali della biblioteca (spolveratura libri e scaffalature) e dei locali della buffetteria (sgrassatura impianto di aspirazione e attrezzature cucina); h) aula consiliare, sale di riunione e conferenza, corridoi circostanti e relativi servizi: - all inizio di ogni riunione dovrà essere garantita la perfetta pulizia dei locali; - nella pausa meridiana delle sedute d aula dovrà essere effettuata la vuotatura dei cestini; - potrà essere comunque richiesta in qualsiasi momento la pulizia dei locali, senza che ciò comporti oneri aggiuntivi a carico del committente. 4. Il committente si riserva la facoltà di richiedere pulizie fuori programma non contemplate nel presente capitolato, nonché piccoli spostamenti di arredi, macchine e attrezzature, suppellettili e simili. Per tali prestazioni sarà corrisposto il compenso orario indicato nel successivo articolo 16, comma Il servizio deve inoltre comprendere la fornitura dei prodotti necessari per i servizi igienici e accessori quali, a titolo indicativo e non esaustivo carta igienica, sapone liquido e asciugamani di carta adeguati ai distributori esistenti, sacchi per la raccolta dei rifiuti. Detti materiali dovranno essere depositati, in scorte adeguate, presso i vari uffici, onde assicurarne il costante e immediato ricambio. 6. I prodotti di consumo (quali strofinacci, spugne, cere e deceranti, detersivi, sostanze sgrassanti e disinfettanti, prodotti chimici per tappeti e moquettes ecc.) nonché le attrezzature (quali scope, pattumiere, spazzole, battipanni, scale ecc.), di qualità idonea a garantire l efficace svolgimento del servizio e tale da non provocare danneggiamenti, dovranno essere approvvigionati a cura e spese dell appaltatore. 7. L appaltatore dovrà inoltre essere munito delle apparecchiature, idonee per qualità e quantità, necessarie a garantire l efficace svolgimento del servizio (quali aspirapolveri, lucidatrici, battitappeti ecc.). 8. L appaltatore dovrà inviare un elenco delle attrezzature, delle macchine e dei prodotti utilizzati, allegando le relative schede tecniche, certificazioni e documentazioni prescritte dalla normativa vigente; l elenco dovrà essere approvato dal committente. 9. Il committente si riserva la facoltà di modificare o di integrare le modalità di svolgimento del servizio di pulizia in relazione alle esigenze di ogni singolo ufficio. 3

4 Articolo 7 Orario delle prestazioni 1. Il servizio di pulizia dovrà essere svolto nelle giornate lavorative, nelle ore che saranno concordate con il committente, compatibilmente con gli orari di apertura degli uffici. 2. In casi eccezionali potrà essere richiesta l effettuazione del servizio in giornate, anche non lavorative, e/o in orari diversi da quelli concordati di cui al precedente comma 1, senza che l appaltatore nulla abbia a pretendere in maggiorazione del corrispettivo dell appalto. 3. Per l effettuazione degli interventi di cui all articolo 6, è richiesto l impiego di personale per un totale minimo di almeno 380 ore lavorative settimanali, così ripartite: - piazza Oberdan 6 e via Giustiniano: 50 ore lavorative giornaliere per 5 giorni; - piazza Oberdan 5: 20 ore lavorative giornaliere per 5 giorni; - via Coroneo 8: 6 ore lavorative giornaliere per 5 giorni. Articolo 8 Accesso ai locali 1. Per l accesso ai locali, gli addetti al servizio di pulizia dovranno rivolgersi al personale di vigilanza. 2. Qualora necessario, sarà cura del committente fornire agli addetti al servizio di pulizia le chiavi di accesso ai locali, fermo restando che in tal caso la ditta appaltatrice sarà responsabile della loro custodia e della chiusura dei locali ad ultimazione dei lavori. Articolo 9 Personale 1. L appaltatore dovrà utilizzare personale proprio, perfettamente idoneo, affidabile e qualificato per lo svolgimento dei lavori previsti dal presente capitolato. 2. L appaltatore dovrà provvedere affinché il personale impiegato indossi idonea divisa e che tenga sempre e comunque un contegno irreprensibile nei rapporti interpersonali. 3. L appaltatore si obbliga a munire tutti i propri dipendenti di un apposita targhetta di riconoscimento, da portare sempre bene in vista, al fine di facilitarne la circolazione negli uffici consiliari. 4. All inizio dell appalto, l appaltatore dovrà fornire un elenco del personale addetto all esecuzione delle pulizie, corredato per ciascun addetto dei seguenti dati: cognome, nome, luogo e data di nascita, codice fiscale, numero di posizione Inps e sede di assegnazione. Eventuali variazioni dovranno essere tempestivamente comunicate per iscritto. 5. Al fine di consentire la migliore organizzazione del servizio di pulizia nell ambito di ciascun ufficio, il personale addetto a ciascun settore di intervento dovrà essere sempre lo stesso, fatte salve le sostituzioni in caso di assenza per malattia, congedo e simili. 6. Il committente si riserva la facoltà di chiedere, in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, la sostituzione del personale dipendente della ditta appaltatrice che non rispetti l orario di servizio o non esegua il servizio in modo soddisfacente o abbia tenuto durante il servizio, o nell ambito delle sedi consiliari, un comportamento oltraggioso o indecoroso o comunque tale da costituire pregiudizio all immagine, al nome e al prestigio del Consiglio regionale. 7. L appaltatore ha l obbligo di informare gli addetti riguardo alle norme sulla prevenzione degli infortuni e sulla sicurezza sul posto di lavoro e di vigilare sulla scrupolosa osservanza da parte degli stessi delle disposizioni impartite. 4

5 8. L appaltatore si impegna ad applicare nei confronti degli addetti impiegati, anche se soci lavoratori, la normativa vigente in materia retributiva, previdenziale, assicurativa e antinfortunistica, assumendo a proprio carico tutti gli oneri relativi, nonché a garantire condizioni normative, previdenziali, assicurative e retributive non inferiori a quelle stabilite dal vigente C.C.N.L. per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/multiservizi e agli eventuali accordi locali integrativi. CAPO II STIPULAZIONE ED ESECUZIONE DEL CONTRATTO Articolo 10 Stipulazione del contratto 1. L appaltatore è obbligato per il solo fatto di aver presentato offerta, che ha natura irrevocabile, mentre il committente lo è dalla data in cui il contratto sarà approvato e reso esecutivo. 2. La stipulazione del contratto avverrà in data e luogo che saranno comunicati all appaltatore per iscritto a cura del committente. 3. Qualora l aggiudicatario rinunci all appalto, non si presenti per la stipulazione del contratto o non provveda alla costituzione della garanzia di esecuzione prevista dall articolo 17 del presente capitolato, il Consiglio regionale si riserva la facoltà di revocare l aggiudicazione, rivalendosi sulla garanzia provvisoria per i danni conseguenti alla mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell aggiudicatario. Articolo 11 Obblighi e responsabilità dell appaltatore 1. L appaltatore si impegna ad adempiere, con la diligenza richiesta dalla natura delle prestazioni contrattuali, a tutte le obbligazioni derivanti dal presente capitolato. 2. L appaltatore dovrà eleggere a tutti gli effetti domicilio in Trieste per tutta la durata dell appalto, indicando un recapito telefonico (compreso un numero di telefono cellulare attivo 24 ore su 24), disponibilità di segreteria telefonica e telefax e garantendo la presenza fisica di un supervisore, responsabile del servizio, cui il committente potrà rivolgersi per qualsiasi necessità attinente le prestazioni oggetto del presente capitolato. Ogni eventuale variazione di indirizzo dovrà essere comunicata al committente per iscritto. 3. L appaltatore è responsabile per eventuali danni subiti da persone, beni immobili e mobili, tanto del Consiglio regionale che di terzi, in dipendenza di colpa o negligenza nell esecuzione delle prestazioni oggetto del presente capitolato. 4. In relazione alla responsabilità di cui al comma precedente, l appaltatore è tenuto a stipulare e a mantenere operante, per tutta la durata del contratto, una polizza assicurativa, da trasmettere in copia conforme al committente, con adeguati massimali, ferma restando la piena responsabilità per eventuali maggiori danni, eccedenti le somme assicurate. 5. L appaltatore si impegna ad adottare nell esecuzione del servizio tutti i mezzi, i procedimenti e le cautele necessari al fine di evitare danni, infortuni, disgrazie ai dipendenti propri e del Consiglio regionale nonché a terzi. 6. Ai fini di ottemperare agli obblighi previsti dall art. 7 del Dlgs 626/1994 e successive modifiche ed integrazioni, l appaltatore si impegna a cooperare con il committente per attuare, nei confronti del personale dipendente e/o socio lavoratore presente nei locali del Consiglio regionale, tutte le misure necessarie di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro relative alle attività oggetto del presente capitolato. 5

6 Articolo 12 Oneri e spese a carico dell appaltatore 1. Il costo orario della manodopera, le spese generali, i contributi sociali e di legge, le spese per l acquisto di prodotti, materiali, attrezzature e apparecchiature e tutte le altre spese comunque ed a qualsiasi titolo dovute in relazione al servizio di cui al presente capitolato si intendono compresi nell offerta economica e rimangono pertanto ad esclusivo carico dell appaltatore. 2. L appaltatore riconosce a proprio carico tutti gli oneri inerenti all assicurazione del personale occupato nei servizi oggetto del presente capitolato. Articolo 13 Controlli 1. Il committente provvederà all accertamento della regolare esecuzione dei lavori in conformità a quanto previsto dal presente capitolato, avvalendosi di tecnici di sua fiducia. In caso di riscontrate irregolarità e inadempienze, il committente potrà provvedere ai sensi dei successivi articoli 18 e Per un efficace controllo, in particolare sul numero delle ore effettuate, sarà istituito presso ciascuna sede consiliare un foglio di rilevamento delle entrate e delle uscite, che dovrà essere sottoscritto dal personale addetto alle pulizie. Articolo 14 Divieto di subappalto e di cessione del contratto e dei crediti 1. E fatto divieto all appaltatore di cedere il contratto e di fare eseguire a terzi, in tutto o in parte, i servizi oggetto dell appalto. 2. Qualora eccezionali circostanze richiedano interventi di mezzi e/o personale qualificato non presenti nell organizzazione dell appaltatore, tali interventi potranno essere effettuati previo benestare da parte del committente. 3. In caso di contravvenzione al divieto di cui al comma 1, la cessione o il subappalto s intenderanno come non avvenuti e non produrranno alcun effetto nei confronti del committente, salva la facoltà dello stesso di risolvere il contratto con diritto al risarcimento del danno. 4. E fatto divieto all appaltatore di cedere in tutto o in parte i crediti derivanti dall avvenuta esecuzione del servizio. Articolo 15 Oneri a carico del Consiglio regionale 1. Il Consiglio regionale porrà gratuitamente a disposizione dell appaltatore i locali per il deposito dei materiali e degli attrezzi impiegati nei lavori di pulizia, garantendo altresì tutte le condizioni necessarie per poter operare (energia elettrica, acqua, agibilità dei locali ecc.). Articolo 16 Corrispettivo e pagamenti 1. Il corrispettivo per le prestazioni di cui al presente capitolato sarà stabilito a corpo per tutta la durata del contratto e sarà liquidato in rate mensili solari posticipate, su presentazione di regolari fatture, conformi alle prestazioni fornite e corredate dal documento unico di regolarità contributiva (DURC). 6

7 2. I pagamenti saranno effettuati entro trenta giorni dal ricevimento delle fatture, previo accertamento della regolare esecuzione dei lavori, mediante emissione di mandati di pagamento esigibili presso la Tesoreria regionale con le modalità indicate nelle fatture medesime. 3. In caso di contestazione di addebito per danni, irregolarità e/o inadempienze, la liquidazione delle fatture potrà essere sospesa e disposta successivamente alla conclusione del relativo procedimento amministrativo. 4. Per le prestazioni straordinarie previste dall articolo 6, comma 4, il corrispettivo sarà stabilito a tariffa oraria. Articolo 17 Garanzia 1. A garanzia degli obblighi contrattuali, prima della stipulazione del contratto, l appaltatore dovrà costituire fideiussione bancaria o assicurativa per un importo pari al 10% del corrispettivo contrattuale. 2. La fideiussione dovrà risultare da atto scritto con sottoscrizione autenticata da notaio (L.R. 3/1995, articolo 4) e prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e l operatività della garanzia entro 15 giorni a semplice richiesta della stazione appaltante. 3. La garanzia resterà vincolata per tutta la durata contrattuale e il Consiglio ne disporrà lo svincolo dopo la scadenza del contratto o l effettiva cessazione del servizio, dopo aver accertato il puntuale adempimento di tutti gli obblighi contrattuali. 4. Fatto salvo ogni diritto, il Consiglio potrà rivalersi sulla garanzia per il risarcimento di eventuali danni patiti in corso di esecuzione del contratto, fermo restando che in tali casi la garanzia dovrà essere ricostituita, pena la risoluzione del contratto. Articolo 18 Contestazioni e penalità 1. Nel caso in cui il servizio sia svolto in maniera imprecisa o non accurata ovvero tale da subire una valutazione negativa da parte del Consiglio regionale e comunque in modo non conforme a quanto previsto dal presente capitolato, il Consiglio regionale provvederà ad inviare formale diffida a mezzo lettera raccomandata a.r., invitando l appaltatore ad ovviare alle negligenze e agli inadempimenti contestati, ad adottare le misure più idonee per garantire che il servizio sia svolto in conformità agli obblighi contrattuali e a presentare entro breve termine le proprie controdeduzioni. 2. Ove siano accertati casi di inadempimento contrattuale, salvo che non siano dovuti a causa di forza maggiore, il Consiglio regionale, valutate le controdeduzioni e giustificazioni dell appaltatore, si riserva di applicare una penale quantificabile, a seconda della gravità dei casi, fino ad un massimo del 15% del fatturato con riferimento alle mensilità in contestazione, salvo il diritto al risarcimento di ogni ulteriore danno. La penale sarà trattenuta in sede di liquidazione del corrispettivo. 3. Qualora nel corso del servizio si verifichino gravi e reiterati casi di inadempimento contrattuale, il Consiglio regionale si riserva la facoltà di risolvere il contratto, salvo il diritto al risarcimento dei danni conseguenti ai disservizi provocati. 7

8 Articolo 19 Risoluzione del contratto 1. Fatto salvo ogni altro diritto, il committente ha la facoltà di risolvere il contratto, in qualsiasi momento e con effetto immediato, previa diffida all appaltatore, nei seguenti casi: - apertura di una procedura concorsuale a carico dell appaltatore; - cessazione dell attività; - gravi e reiterati inadempimenti contrattuali; - subappalto o cessione del contratto; - venir meno dei requisiti di ordine generale previsti dalla vigente normativa per la partecipazione a procedure di gara per l affidamento di forniture e servizi; - mancata reintegrazione della garanzia di cui all articolo 17; - intervenuta incapacità tecnica o giuridica dell aggiudicatario, che ostacoli la corretta esecuzione della fornitura. Articolo 20 Spese, imposte e tasse 1. Le spese, le imposte e le tasse derivanti dal presente capitolato e quelle contrattuali, nessuna esclusa od eccettuata, sono ad esclusivo carico dell appaltatore, ad eccezione dell onere di rivalsa IVA che rimane a carico del committente. Articolo 21 Foro competente 1. Per eventuali controversie, non risolvibili in via amministrativa, sarà esclusivamente competente il Foro di Trieste e non saranno ammesse clausole compromissorie di arbitrato. Articolo 22 Tutela dei dati personali 1. I dati che riguardano l appaltatore, forniti dallo stesso ovvero altrimenti acquisiti nell ambito dell attività del Consiglio regionale, formeranno oggetto di trattamento, in modo lecito e nel rispetto della normativa vigente e degli obblighi di correttezza e riservatezza. Tali dati saranno trattati per finalità istituzionali connesse e strumentali all attività del Consiglio regionale e non saranno diffusi ad alcuno. 2. Il trattamento dei dati avverrà mediante strumenti idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà essere effettuato anche attraverso strumenti automatizzati atti a memorizzare e gestire i dati stessi. 3. E fatto obbligo al personale dell appaltatore mantenere il segreto d ufficio su fatti o circostanze di cui abbia avuto conoscenza durante l espletamento del servizio; l inosservanza di tale obbligo comporterà la risoluzione di diritto del contratto e la denuncia penale a carico dei responsabili. Articolo 23 Rinvio normativo 1. Per quanto non specificatamente previsto dal presente capitolato, si applica la vigente normativa in materia. 8