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2 Benito Polizzi Il catasto dei fabbricati Guida pratica corredata da esempi pratici compilati con procedura DOCFA DECIMA EDIZIONE AGGIORNATA ALLA RECENTE NORMATIVA E PRASSI CATASTALE CUI FA RIFERIMENTO L ATTIVITÀ DEGLI UFFICI CATASTALI Dario Flaccovio Editore

3 Benito Polizzi IL CATASTO DEI FABBRICATI Guida pratica corredata da esempi pratici compilati con procedura Docfa ISBN by Dario Flaccovio Editore s.r.l. tel fax Decima edizione: maggio 2014 Polizzi, Benito <1936-> Il catasto dei fabbricati / Benito Polizzi. 10. ed. Palermo : D. Flaccovio, ISBN Catasti CDD-22 SBN Pal CIP - Biblioteca centrale della Regione siciliana Alberto Bombace Stampa: Tipografia Priulla, Palermo, maggio Le fotocopie per uso personale del lettore possono essere ef fettuate nei limiti del 15% di ciascun volume/fascicolo di periodic o dietro pagamento alla SIAE del compenso previsto dall art. 68, commi 4 e 5, della legge 22 aprile 1941 n Le riproduzioni effettuate per finalità di carattere professionale, economico o commerciale o comunque per uso diverso da quello personale possono essere effettuate solo a seguito di specifica autorizzazione rilasciata dagli aventi diritto/dall editore. Nomi e marchi citati sono generalmente depositati o registrati dalle rispettive case produttrici

4 Indice Presentazione... pag. XIX Prefazione...» XXI Glossario del catasto dei fabbricati...» XXIX CAPO I NOZIONI BASILARI SUL CATASTO DEI FABBRICATI I.1. Premessa...» 1 I.1.1. Circolare n. 40 del 20 aprile 1939 della Direzione Generale del Catasto e dei SS.TT.EE.: Accertamento generale dei fabbricati urbani e formazione del Nuovo Catasto Edilizio Urbano..» 6 I.1.2. Decreto 19 aprile 1994, n. 701 del Ministro delle Finanze: Regolamento recante norme per l automazione delle procedure di aggiornamento degli archivi catastali e delle conservatorie dei registri immobiliari...» 11 I.1.3. Decreto 2 gennaio 1998, n. 28 del Ministro delle Finanze: Regolamento recante norme in tema di costituzione del Catasto dei Fabbricati e modalità di produzione ed adeguamento della nuova Cartografia Catastale...» 15 I.1.4. Circolare 26 novembre 2001, n. 9 della Direzione centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare: Attivazione della procedura Docfa » 18 I La nuova versione del pacchetto Docfa...» 25 I.1.5. Lettera circolare 21 febbraio 2002, n della Direzione centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare: Casi particolari di intestazioni catastali e disposizioni inerenti le categorie fittizie F/3 e F/4...» 27 I.1.6. Circolare n. 1/2009, prot. n dell 8 maggio 2009 della Direzione centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità immobiliare: Sperimentazione nuove procedure di prima iscrizione degli immobili al Catasto Edilizio Urbano...» 33 I.1.7. Provvedimento dell Agenzia del Territorio 15 ottobre 2009, prot. n : Approvazione delle specifiche tecniche e della procedura Docfa 4 per le dichiarazioni delle unità immobiliari urbane di nuova costruzione e di variazione nello stato, consistenza e destinazione delle unità immobiliari censite...» 37 I.1.8. Circolare n. 4/2009, prot. n del 29 ottobre 2009 della Direzione centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità immobiliare: Adozione versione 4 della procedura Docfa per la dichiarazione delle unità immobiliari urbane al Catasto Edilizio urbano..» 38 I.2. Il catasto dei fabbricati...» 44 I.2.1. Accertamento catastali per le dichiarazioni di successione...» 49 I.2.2. Accertamento generale degli immobili urbani...» 50 I.3. Individuazione dell unità immobiliare...» 51 I.3.1. Immobili che non costituiscono oggetto di inventariazione (art. 3, comma 3, del D.M. 28/98)...» 52 I.3.2. Costruzioni di scarsa rilevanza cartografica o censuaria...» 53 I.3.3. Immobili urbani e concetto di costruzione stabile...» 53

5 VI IL CATASTO DEI FABBRICATI I.3.4. Consistenza dell unità immobiliare...» 54 I.3.5. Computo della consistenza catastale delle unità immobiliari a destinazione ordinaria soggette a determinazione della rendita catastale...» 55 I Elementi di consistenza delle unità immobiliari appartenenti alle categorie del gruppo A...» 55 I Computo della consistenza catastale per le categorie del gruppo A...» 56 I Computo della consistenza catastale per le categorie del gruppo B...» 57 I Computo della consistenza catastale per le categorie del gruppo C...» 58 I Computo della superficie catastale delle unità immobiliari ordinarie da applicarsi ai sensi del D.P.R. 23 marzo 1998, n » 59 I Tipologie di ambiente...» 60 I Allegato B al D.P.R. 23 marzo 1998, n. 138 Nuovo Quadro Generale delle Categorie...» 61 I Allegato C al D.P.R. 23 marzo 1998, n. 138 Norme tecniche per la definizione della superficie catastale delle unità immobiliari a destinazione ordinaria (gruppi R, P, T)...» 66 I Esempio di calcolo della superficie catastale di una abitazione in villino (categoria attuale A/7, futura R/2)...» 67 I Calcolo della superficie catastale ai fini della ex TARES (Tassa Rifiuti e Servizi)..» 72 I Modalità di acquisizione delle planimetrie mancanti ai fini della T.A.R.S.U....» 75 I Gestione delle istanze di rettifica delle superfici calcolate dagli Uffici...» 76 I.3.6. Unità immobiliari non dichiarate in catasto ovvero oggetto di rideterminazione della rendita catastale (Art. 1, commi 336 e 337, della legge 30 dicembre 2004, n. 31 1, e commi 36, 37, 38, 40 e 41 dell art. 2 del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito in legge in data 24 novembre 2006, n. 286, commi 7 al 13 dell art. 19 del decreto legge n. 78 del 31 maggio 2010, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e art. 13, comma 14-ter del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazione, in legge 22 dicembre 201 1, n. 214)...» 79 I Individuazione delle unità immobiliari oggetto di rideterminazione della rendita» 79 I Fabbricati rurali iscritti al catasto terreni...» 85 I Contenuti del provvedimento per la richiesta dell atto di aggiornamento catastale...» 86 I Adempimenti a carico dei titolari di diritti reali sulle unità immobiliari...» 86 I Adempimenti a carico dell Agenzia del territorio in caso di inadempienza dei soggetti interessati...» 86 I Chiarimenti per la corretta attuazione dell art. 1, comma 336, della legge 30 dicembre 2004, n » 87 I Ambito di applicazione delle attività di accertamento previste dell articolo 1, comma 336, della legge 30 dicembre 2004, n » 87 I Modalità di predisposizione e accettazione pratiche Docfa...» 87 I Ulteriori chiarimenti per la corretta attuazione dell art. 1, comma 336, della legge n. 311/ » 88 I Variazioni di unità immobiliari che non comportano la predisposizione di una nuova planimetria...» 90 I Variazione dell unità immobiliare per cambio di destinazione d uso combinata a mutazione della consistenza (frazionamento o fusione)» 90 I Attribuzione di nuovo classamento in relazione agli interventi edilizi richiamati nell Allegato A alla Circolare n. 1/ » 91 I.3.7. Adempimenti dei soggetti titolari di fabbricati per i quali siano stati persi i requisiti per il riconoscimento della ruralità ai fini fiscali in dipendenza della nuova disciplina introdotta dal D.L. 3 ottobre 2006, n » 92

6 Indice VII I.3.8. Adempimenti dei soggetti titolari di fabbricati mai dichiarati in catasto o per i quali siano stati persi i requisiti per il riconoscimento della ruralità indipendentemente della nuova disciplina introdotta dal D.L. 3 ottobre 2006, n » 94 I.4. Scheda di dichiarazione di unità immobiliare urbana (art. 6 della legge n. 1249/39 e art. 56 del regolamento per la formazione del N.C.E.U. approvato con D.P.R. 1/12/1949, n. 1142)...» 99 I.4.1. Vigente Quadro Generale delle Categorie...» 100 I.4.2. Immobili a destinazione ordinaria...» 112 I.4.3. Immobili a destinazione speciale...» 112 I.4.4. Immobili a destinazione particolare...» 113 I.5. Descrizione delle vigenti schede di dichiarazione...» 114 I.5.1. Mod. D1 (vedi Istruzioni per la compilazione dei modelli a I.5.4.2)...» 114 I Quadro A Dichiarazione di fabbricato urbano o di nuova costruzione...» 115 I Quadro B Denuncia di variazione...» 116 I Quadro C Denuncia di unità af ferenti ad enti urbani già iscritti o dichiarati al catasto dei fabbricati...» 119 I.5.2. Modello 1NB Dichiarazione di fabbricato urbano a destinazione ordinaria (vedi Istruzioni a I.5.4.2)...» 124 I Modello 1NB-Parte I...» 124 I Modello 1NB-Parte II...» 124 I.5.3. Modello 2NB Dichiarazione di immobili a destinazione speciale e particolare (vedi Istruzioni a I.5.4.2)...» 125 I Modello 2NB-Parte I...» 125 I Modello 2NB-Parte II...» 126 I.5.4. Compilazione delle schede di dichiarazione (Modd. 1NB e 2NB)...» 126 I Scheda Mod. 1NB-Parte II (dichiarazione per unità immobiliari urbane aventi una delle destinazioni elencate nei gruppi A, B, C di cui al I.4.1)...» 130 I Istruzioni per la compilazione dei modelli...» 134 I.6. Obbligo di presentazione delle planimetrie...» 144 I.6.1. Compilazione delle planimetrie...» 145 I Planimetrie di unità immobiliari a destinazione ordinaria o di immobili urbani a destinazione particolare...» 145 I Planimetrie di immobili urbani a destinazione speciale, compresi nell art. 10 della legge 11 agosto 1939, n. 1249, da dichiarare con Mod. 2NB...» 150 I Verifica delle planimetrie e planimetrie ritenute non accettabili per mancata conformità con lo stato di fatto...» 151 I Planimetrie mancanti (applicazione del tributo)...» 153 I Planimetrie non reperibili in Ufficio (applicazione del tributo)...» 154 I Presentazione di planimetria contestualmente alla variazione per toponomastica...» 155 I Presentazione delle planimetrie su supporto informatico...» 155 I Planimetrie riservate...» 157 I Richiesta di copia o di consultazione delle planimetrie...» 160 I Consultazione telematica delle planimetrie catastali...» 163 I.7. Identificazione dell unità immobiliare...» 164 I.7.1. Riferimenti di mappa...» 164 I.7.2. Ubicazione...» 164 I.8. Classamento e inquadramento delle unità immobiliari ordinarie nelle categorie catastali degli attuali gruppi A, B e C ovvero nei gruppi R, P e T del nuovo quadro generale delle categorie...» 169 I.8.1. Classamento...» 169 I Le annotazioni iscritte negli atti catastali relativamente all art. 1, comma 3, del D.M. 701/94...» 172 I Modalità operative per l aggiornamento degli archivi del catasto dei fabbricati mediante la procedura informatica Docfa...» 174

7 VIII IL CATASTO DEI FABBRICATI I.9. I.8.2. Inquadramento delle unità immobiliari nelle categorie catastali...» 175 I.8.3. Abitazioni in villino (categoria A/7)...» 176 I.8.4. Abitazioni di tipo popolare (categoria A/4)...» 177 I.8.5. Negozi e botteghe (categoria C/1)...» 178 I.8.6. Retrobottega...» 179 I Classamento di negozi e botteghe...» 180 I.8.7. Magazzini e locali di deposito (categoria C/2)...» 180 I.8.8. Laboratori per arti e mestieri (categoria C/3)...» 181 I.8.9. Considerazioni conclusive sul classamento e inquadramento delle u.i. ordinarie...» 181 Classamento e inquadramento delle unità immobiliari speciali rientranti nelle categorie dei gruppi D ed E ovvero in quelle dei gruppi V e Z del nuovo quadro generale delle categorie...» 182 I.9.1. Immobili urbani a destinazione speciale (unità immobiliari speciali a destinazione terziaria, produttiva e diversa)...» 184 I.9.2. Immobili urbani a destinazione particolare (unità immobiliari speciali per funzioni pubbliche o di interesse collettivo)...» 187 I.9.3. Planimetrie...» 188 I.9.4. Modello 2NB...» 188 I Modello 2NB Parte I...» 188 I Modello 2NB Parte II...» 193 I.9.5. Quadro generale delle categorie D ed E...» 196 I Immobili a destinazione speciale (gruppo D)...» 196 I Immobili a destinazione particolare (gruppo E)...» 196 I.9.6. Determinazione della rendita catastale...» 196 I Richiami legislativi e disposizioni ministeriali...» 197 Estratto della circolare n del 28 giugno 1937 della Direzione generale delle imposte dirette...» 197 Estratto della Legge 1 1 agosto 1939, n. 1249, di conversione del Regio Decreto-legge 13 aprile 1038, n. 652, modificata con Decreto Legislativo 8 aprile 1948, n » 198 Estratto della Istruzione III (emanata il 28 giugno 1942)...» 198 Estratto del Decreto del Presidente della Repubblica 1 dicembre 1949, n. 1142, per l approvazione del regolamento per la formazione del nuovo catasto edilizio urbano...» 199 Lettera Circolare del 30 aprile 1990 n. 3/2935 della Direzione generale del catasto e dei SS.TT.EE....» 201 Lettera Circolare n. 31/T del 6 febbraio 1995 della Direzione centrale del Catasto...» 201 Lettera Circolare 11 agosto 2004, n della Direzione centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità immobiliare...» 202 Circolare n. 4/2006 prot. n del 16 maggio 2006 della Direzione dell Agenzia del territorio...» 208 Estratto dell art. 2 Decreto-legge 3 ottobre 2006 n. 262, convertito, con mocificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n » 221 Provvedimento 2 gennaio 2007 dell Agenzia del territorio...» 222 Circolare n. 4/2007, prot. n , del 13 aprile 2007 dell Agenzia del territorio...» 226 Circolare n. 14, prot. n del 22 novembre 2007 della Direzione Centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare...» 235 Nota prot. n del 26 settembre 2008 della Direzione Centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare, diretta all Ufficio provinciale di Milano in risposta alla nota del 26 maggio 2008 n » 239

8 Indice IX Risoluzione n. 3/2008, prot. n del 6 novembre 2008 della Direzione Centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare...» 240 Nota del 7 luglio 2010 n della Direzione Centrale Catasto e Cartografia..» 241 Nota del 22 giugno 2012, prot. n della Direzione Centrale Catasto e Cartografia...» 243 Circolare n. 6 del novembre 2012, della Direzione Centrale Catasto e Cartografia...» 247 Circolare n. 36/E del 19 dicembre 2013 della Direzione Centrale Normativa congiuntamente alla Direzione Centrale Catasto e Cartografia...» 266 I Definizione di opificio...» 276 I Elementi di consistenza delle unità immobiliari a destinazione speciale o particolare (unità speciali del nuovo Quadro Generale delle Categorie)...» 278 I Aree coperte e scoperte...» 280 I Esempio di ricerca del valore unitario di aree già edificate da attribuire ad una unità immobiliari destinata a sede centrale di Istituto di credito costituente, assieme ad altre, l intero fabbricato...» 282 I Fabbricati, costruzioni di tipo industriale e tettoie...» 284 I Impianti o installazioni infissi...» 288 I Saggio d interesse...» 290 I Beneficio fondiario e rendita catastale...» 295 I Esemplificazione di calcolo del costo di ricostruzione deprezzato...» 303 I Esempio di complicazione del Mod. 2NB...» 303 I.9.7. Classamento di fabbricati destinati all esercizio pubblico dei culti e delle altre costruzioni esenti permanentemente dall imposta fabbricati...» 328 I.10. Unità immobiliari da iscrivere in catasto con categorie fittizie ai soli fini dell identificazione» 331 I Area urbana (F/1)...» 336 I Unità collabenti (F/2) Costruzioni idonee ad utilizzazioni produttive di reddito a causa dell accentuato livello di degrado...» 336 I Fabbricati in corso di costruzione (F/3)...» 341 I Porzioni di fabbricato in corso di definizione (F/4)...» 341 I Attribuzione della categoria F/4...» 342 I Lastrici solari (F/5)...» 343 I Fabbricato in attesa di dichiarazione...» 343 I.11. Categorie mancanti nel prospetto delle tariffe...» 343 I.12. Scale esclusive, collegamenti verticali in genere e dipendenze...» 345 I.13. Codici delle riserve...» 346 I.14. Rappresentazione in mappa di fabbricati ed altre costruzioni...» 347 CAPO II PROCEDURA DI ACCATASTAMENTO DI NUOVE COSTRUZIONI II.1. Procedura di accatastamento di fabbricato urbano o di nuova costruzione...» 351 II.2. Modalità di presentazione dei documenti ex art. 8 della legge 679/69...» 356 II.2.1. Cambiamento nello stato dei terreni (Mod. 3/SPC)...» 356 II.2.2. Fabbricati risultanti nel catasto terreni alla partita 1 sin dall impianto e non ancora censiti nel catasto fabbricati...» 359 II.2.3. Dichiarazione di edicole e chioschi al catasto dei fabbricati...» 360 II.2.4. Tipo mappale (già Mod. 4, ora Mod. 51)...» 361 II.2.5. Tipo mappale e contestuale frazionamento...» 365 II.2.6. Cambiamento nello stato di terreni Tipo mappale...» 365 II Nuova tipologia immobiliare transitoria denominata F6 fabbricato in attesa di dichiarazione...» 368 II Aggiornamento delle banche dati catastali per ef fetto delle nuove procedure..» 369 II Accettazione e registrazione dei documenti docfa...» 371

9 X IL CATASTO DEI FABBRICATI II.3. Dichiarazione di fabbricati di nuova costruzione o di nuova dichiarazione...» 372 II.3.1. Tributo speciale dovuto a norma dell art. 10 della legge 8 agosto 1996, n. 425, dell art. 1, comma 336, della legge 30 dicembre 2004, n e dell art. 7, comma 1, del decreto legge 31 gennaio 2005, n. 7, e dell art. 2, comma 67 del decreto legge 3 ottobre 2006, n. 262 e dell art. 6 comma 5-septies del decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, convertito, con modificazioni, della Legge 26 aprile 2012, n. 44, recante disposizioni ur genti in materia di semplificazioni tributarie, di efficientamento e potenziamento della procedure di accertamento...» 373 II Circolare n. 4 del 28 settembre 2012 della Direzione dell ex Agenzia del Territorio...» 374 II Allegato 1 alla circolare n. 4 del 28 settembre » 379 II Allegato 2 alla circolare n. 4 del 28 settembre » 381 II.3.2. Elaborato planimetrico per la dimostrazione della suddivisione in subalterni...» 382 II Elenco subalterni...» 385 II.3.3. Porzioni di fabbricato comuni a più unità immobiliari...» 390 II Porzioni di fabbricato censibili comuni a più unità immobiliari...» 390 II Porzioni di fabbricato non censibili comuni a più unità immobiliari...» 390 II Dichiarazioni per casi particolari di nuove costruzioni...» 396 II Unità di nuova costruzione afferente fabbricati già catastali in parte, omessa in un precedente procedimento...» 396 II.4. Dichiarazione di particolari unità immobiliari da accatastare...» 399 II.5. Scheda di accatastamento e di proposta dei dati di classamento (Mod. D1)...» 399 II.5.1. Compilazione di una dichiarazione di fabbricato urbano o di nuova costruzione (la spiegazione dell argomento fa espresso riferimento all esempio di documento tecnico per nuova costruzione riportato d seguito al II.6)...» 400 II.5.2. Accesso all acquisizione di un nuovo documento...» 401 II.5.3. Acquisizione documento...» 403 II.5.4. Scelta del Comune...» 403 II Caricamento archivi di servizio...» 404 II.5.5. Quadro A Dichiarazione di fabbricato urbano Dati generali...» 404 II Unità afferenti a fabbricati già accatastati in parte, con intestati...» 410 II.5.6. Quadro I Ditta da intestare...» 411 II Quadro I Persona fisica...» 412 II Quadro I Persona giuridica...» 413 II Quadro I Beni comuni censibili...» 416 II.5.7. Quadro U U.I.U. Dati generali, ubicazione e classamento...» 420 II Dati generali...» 421 II Identificativi catastali...» 421 II Associa beni comuni censibili...» 422 II Ubicazione...» 422 II Dati di classamento proposti...» 424 II.5.8. Quadro D Beni comuni non censibili e note relative al documento e relazione tecnica» 430 II Estremi del titolo giustificativo dell intestazione in catasto...» 431 II.5.9. Dati del dichiarante...» 432 II.5.10.Procedure telematiche di trasmissione dei documenti catastali finalizzati all aggiornamento del catasto...» 435 II Richiesta di abilitazione all utilizzo del servizio telematico...» 436 II Abilitazione da parte dell Ufficio all utilizzo del servizio telematico...» 437 II Revoca o sospensione dell abilitazione...» 439 II Modalità di predisposizione del documento di aggiornamento...» 439 II Conservazione dei documenti originali cartacei...» 439 II Pagamento dei tributi tramite l utilizzo di somme versate su conto corrente postale...» 439 II Trasmissione del documento di aggiornamento...» 440

10 Indice XI II Ricezione del documento di aggiornamento...» 441 II Trattazione del documento di aggiornamento...» 441 II Controlli preliminari di natura formale...» 443 II Esportazione dell atto di aggiornamento da presentare in front office o per invio telematico...» 445 II Compilazione dei modelli 1NB Parte I e II...» 447 Esempio di denuncia di unità afferente relativa a nuova ditta con intestati...» 473 II.6. Unità immobiliari di nuova costruzione o di nuova dichiarazione af ferenti ad enti urbani...» 479 II.6.1. Esempio particolare di dichiarazione di unità immobiliari di nuova costruzione afferenti un fabbricato già accatastato in parte (con intestati e relative a ditta in atti)...» 479 CAPO III PROCEDURA DI VARIAZIONE DELLE UNITÀ IMMOBILIARI ACCATASTATE III.1. Premessa...» 489 III.1.1. Compilazione della denuncia di variazione...» 497 III.1.2. Denuncia di variazione Dati generali...» 500 III Motivazioni o causali non comprese tra quelle codificate e causali per le unità afferenti...» 510 III Codifiche delle causali...» 513 III Compatibilità tra le causali...» 517 III Operazioni ammesse per ciascuna causale...» 517 III Tributo speciale dovuto a norma dell art. 10 della legge 8 agosto 1996, n. 425, e dell art. 1, comma 336, della legge 30 dicembre 2004, n. 31 1, dell art. 7, comma 1, del decreto legge 31 gennaio 2005, n. 7, dell art. 2, comma 67, del decreto legge 3 ottobre 2006, 262 e dell art. 6 comma 5-septies del decreto-legge 2 marzo 2012, n. 16, convertito, con mocificazioni, della Legge 26 aprile 2012, n. 44, recante disposizioni urgenti in materia di semplificazioni tributarie, di efficientamento e potenziamento delle procedure di accertamento 67 del D.L. 3 ottobre 2006, n » 518 III Quadro U U.I.U. Dati generali, ubicazione e classamento...» 521 III Ubicazione...» 523 III Dati di classamento proposti...» 523 III Associa beni comuni censibili...» 526 III Note relative al documento e relazione tecnica...» 527 III.2. Procedura antecedente al D.M. 701/94 (cenni storici e casi di variazione più ricorrenti)...» 527 III.2.1. Frazionamento di unità immobiliare in vista di un trasferimento di diritti...» 527 III.2.2. Frazionamento per trasferimento di diritti relativo a divisione di aree urbane...» 530 III.2.3. Divisione di unità immobiliari...» 533 III Esempio di divisione di una unità immobiliare costruita da più fabbricati combinata con contemporanea variazione della destinazione d uso...» 533 III Variazioni che attengono ad una diversa distribuzione interna dell unità immobiliare, conservandone il perimetro...» 541 III.2.4. Fusione di due o più unità immobiliari...» 564 III Fusione di due o più unità immobiliari con contemporaneo cambio di destinazione d uso...» 569 III Fusione di due o più unità immobiliari sulle quali gravano diritti reali non omogenei (di proprietà di ditte diverse)...» 572 III.2.5. Ampliamento o demolizione parziale...» 585 III.2.6. Ampliamento di unità immobiliari su fabbricato limitrofo ovvero per annessione di attinenze scoperte o di pertinenze coperte...» 589 III Ampliamento di unità immobiliari su area o fabbricato limitrofo di proprietà di ditta diversa...» 593 III.2.7. Sopraelevazione (ampliamento per)...» 600 III.2.8. Variazione per passaggio da non censito a censibile nel Catasto dei fabbricati e completamento dell accatastamento...» 620

11 XII IL CATASTO DEI FABBRICATI III Requisiti per il riconoscimento della ruralità e modalità e criteri per l accatastamento, con la attribuzione della categoria e della classe, dei fabbricati rurali o porzioni autonome degli stessi che non presentano più i requisiti di ruralità ovvero delle nuove costruzioni riconosciute rurali...» 625 III.2.9. Variazioni che non comportano la presentazione di nuova planimetria...» 643 III Completamento di porzioni di fabbricato già denunciate in corso di definizione...» 643 III Ultimazione di fabbricato urbano o di sue porzioni già dichiarati in corso di costruzione» 644 III Demolizione totale...» 645 III Demolizione e ricostruzione di un fabbricato identificato con una sola particella edilizia rispettando il perimetro precedente...» 655 III Demolizione di fabbricato costituito da unità immobiliari di proprietà di ditte diverse e sua ricostruzione...» 658 III Demolizione e ricostruzione nel rispetto della consistenza planovolumetrica precedente delle unità immobiliari e del fabbricato...» 658 III Demolizione e ricostruzione di fabbricato urbano di proprietà di ditte diverse in assenza del rispetto della consistenza planovolumetrica dell edificio già demolito o da demolire...» 661 III Demolizione di fabbricati con rendita catastale presunta...» 665 III Variazioni che comportano una diversa identificazione di unità immobiliari già censite nel Catasto dei fabbricati...» 665 III Variazioni che comportano la presentazione di una nuova planimetria avente o meno rilevanza sulla consistenza catastale...» 668 III Variazioni af ferenti rettifiche per omessa dichiarazione di pertinenze scoperte verificatasi in sede di pregressa dichiarazione di unità immobiliare...» 676 III Rettifiche di errori commessi dalle parti o dall uf ficio e variazioni per soppressione..» 681 III.3. Documenti pregressi (preallineamento)...» 689 III.3.1. Dichiarazione numero documenti...» 692 III.3.2. Selezione documenti pregressi...» 692 III.3.3. Selezione tipo documento...» 694 III.3.4. Accatastamenti...» 694 III.3.5. Intestati...» 696 III.3.6. Unità immobiliari urbane...» 696 III.3.7. Quadro D Beni comuni non censibili...» 698 III.3.8. Estremi del titolo giustificativo dell intestazione in catasto...» 699 III.3.9. Variazioni...» 699 III Codifica delle causali...» 700 III Compatibilità tra le causali...» 701 III Operazioni ammesse per ciascuna causale...» 701 III Quadro U U.I.U. Dati generali, ubicazione e classamento...» 702 III Note relative al documento e relazione tecnica...» 702 III Unità afferenti...» 702 III Unità afferenti ad enti urbani e relative a ditte in atti...» 702 III Note relative al documento...» 703 III Unità afferenti con intestati...» 703 III Quadro D Beni comuni non censibili e note relative al documento...» 704 III Volture...» 704 III Intestati...» 705 APPENDICI Appendice A Esempi di intestazione delle ditte...» 708 Appendice B Vigente Quadro generale delle categorie...» 711 Appendice C Costruzioni esenti permanentemente dall imposta fabbricati...» 714

12 Indice XIII Appendice D Rappresentazione in mappa delle particelle, delle altre particolarità topografiche e dei relativi segni e simboli convenzionali...» 715 Appendice E Circolare n. 2 del 20 gennaio 1984, recante: Assunzione nell archivio catastale delle informazioni relative agli immobili urbani di nuova costruzione...» 742 Appendice F Circolare n. 15 del 29 luglio 1985, recante: Integrazioni procedurali alle circolari n. 2/1984, n. 5/1985 e lettera-circolare prot. n. 3/2223 per gli adempimenti relativi alle leggi n. 47/1985 e n. 55/ » 783 Appendice G Circolari della Direzione Generale del Catasto e dei SS.TT.EE., Note della stessa in risposta a quesiti formulati dall Ufficio Tecnico Erariale di Palermo, Circolari della Direzione centrale del Catasto, dei Servizi geotopocartografici e della Conservazione dei Registri immobiliari...» 799 Circolare n. 24 del 5 marzo 1956, recante: Segni convenzionali e rappresentazione di particolari topografici nella mappa...» 799 Circolare n. 17 del 17 marzo 1970, recante: Consultazione e rilascio di copie di documenti catastali a scopo di studio...» 800 Circolare n. 22 del 7 luglio 1973, recante: N.C.E.U. Copia e visura delle planimetrie» 801 Lettera circolare prot. n del 2 dicembre 2002, recante: Procedura Docfa Presentazione di unità immobiliari con destinazione a Caserme, Carceri, Tribunali, Banche, ecc...» 802 Circolare n. 9 del 25 novembre 2003, prot. n , recante: Accesso alle planimetrie delle unità immobiliari urbane...» 803 Circolare n. 29 del 21 novembre 1975, recante: N.C.E.U. D.P.R. 26/10/1972, n. 650: art. 15 Iscrizione in catasto delle aree urbane e dei lastrici solari...» 805 Circolare n. 15 del 3 agosto 1979, recante: Variazioni...» 806 Lettera circolare prot. n. 3/3599 del 4 agosto 1982, recante: N.C.E.U. Variazione del classamento...» 807 Circolare n. 14 del 27 maggio 1985, recante: Chiarimenti su alcuni casi di intestazioni catastali...» 808 Nota prot. n. 3/2728 del 18 settembre 1985, diretta al Collegio dei geometri di Palermo, recante: Legge 47 Denunce di variazione...» 811 Quesito dell U.T.E. di Palermo prot. n /1788/IV del 21 luglio 1987, recante: demolizione e ricostruzione di fabbricato urbano costituito da unità immobiliari di proprietà di ditte diverse...» 811 Nota prot. n. 3/2395 del 27 agosto 1987, recante: Demolizione e ricostruzione di fabbricato urbano costituito da unità immobiliari di proprietà di ditte diverse...» 812 Quesito dell U.T.E. di Palermo prot. n del 29 luglio 1988, recante: Frazionamento di aree urbane...» 812 Nota prot. n. 3/2401 del 1 settembre 1988, recante: Frazionamento di aree urbane..» 813 Lettera circolare prot. n. 3/3405 del 14 ottobre 1989, recante: Variazioni...» 814 Circolare n. 4 del 13 maggio 1991, recante: Revisione generale della qualificazione, della classificazione e del classamento del nuovo catasto edilizio urbano...» 815 Circolare n. 5 del 14 marzo 1992, recante: Revisione generale della qualificazione, della classificazione e del classamento del nuovo catasto edilizio urbano...» 818 Lettera circolare del 2 gennaio 1993, n. 3/1, recante: Seguito alle circolari n. 4 del 3 maggio 1991 e n. 5 del 14 marzo 1992 sulla revisione generale del classamento del catasto edilizio urbano...» 824 Lettera circolare del 23 dicembre 1994, n. C3/1998 dell ex Direzione Generale del Catasto e dei SS.TT.EE., recante: Classamento delle discariche per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani...» 825 Circolare n. 194/T del 13 luglio1995, recante: Articolo 1, comma 8, del decreto Ministro delle Finanze 19 aprile 1994, n » 826 Circolare n. 47/T del 27 febbraio 1996, recante: Articolo 1, commi 5 e 8, del decreto Ministro delle Finanze 19 aprile 1994, n » 827 Circolare n. 53/T del 7 marzo 1996, recante: Articolo 52, legge 47/85 e successive

13 XIV IL CATASTO DEI FABBRICATI modificazioni e integrazioni. Modalità di denuncia degli atti di aggiornamento per l iscrizione al catasto urbano...» 830 Lettera circolare prot. n del 24 aprile 2001, recante: Assegnazione d ufficio della rendita catastale ad edifici di culto...» 831 Nota prot. n del 31 maggio 2002, recante: Procedura Docfa 3.0 Elaborato planimetrico...» 833 Nota prot. n del 18 luglio 2002, recante: Docfa 3.0 Redazione dell elaborato planimetrico...» 834 Appendice H Decreto ministeriale 2 agosto 1969, recante: Caratteristiche delle abitazioni di lusso» 836 Estratto dell art. 9 del decreto-legge 30 dicembre 1993, n. 557, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133, recante Ulteriori interventi correttivi di finanza pubblica per l anno 1994 (istituzione del catasto dei fabbricati e riconoscimento della ruralità degli immobili agli effetti fiscali)...» 838 Estratto del Decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n. 138 Regolamento recante norme per la revisione delle zone censuarie, delle tarif fe d estimo delle unità immobiliari urbane e dei relativi criteri nonché delle commissioni censuarie in esecuzione dell art. 3, commi , della legge 23 dicembre 1966, n » 841 Decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n. 139 Regolamento recante norme per la revisione dei criteri di accatastamento dei fabbricati rurali, a norma dell articolo 3, comma 156, della legge 23 dicembre 1996, n » 842 Decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1999, n. 536, recante Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 1998, n. 139, concernente la revisione dei criteri di accatastamento dei fabbricati rurali...» 844 Decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, recante: Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di edilizia...» 845 Appendice I Estratto dell articolo 1, commi 300, 335, 336, 337, 338, 339, 340, 374 e 375 della Legge 30 dicembre 2004, n. 311 (finanziaria 2005)...» 848 Circolare n. 1/2005 del 6 febbraio 2005, recante: Aggiornamento degli importi fissi dell imposta ipotecaria, dell imposta di bollo, delle tasse ipotecarie e dei tributi speciali catastali. Articolo 1, comma 300, della legge 30 dicembre 2004, n (finanziaria 2005) Primi chiarimenti...» 850 Determinazione dell Agenzia del territorio del 16 febbraio 2005, recante: Provvedimento ai sensi del comma 339 dell articolo 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, in materia di classamenti catastali di unità immobiliari di proprietà privata. Linea guida...» 851 Nota prot. n del 30 giugno 2005, recante: Ulteriori chiarimenti sulle disposizioni contenute nelle nuove tabelle dei tributi speciali catastali, allegate al decreto legge 31 gennaio 2005, n. 7, contenente modifiche all articolo 1, comma 300, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 (legge finanziaria 2005)...» 853 Circolare n. 7 del 4 luglio 2005, della Direzione dell Agenzia del Territorio, recante: Modalità e termini per la rettifica della rendita catastale proposta e relative annotazioni negli atti del catasto. Circolari dell Ente modificate: n. 189/T del » 854 Nota dell 11 luglio 2005, prot. n della Direzione centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare, recante: Circolare n. 7 del Modalità e termini per la rettifica della rendita catastale proposta relative annotazioni negli atti del catasto. Disposizioni operative...» 861 Circolare n. 10 del 4 agosto 2005 della Direzione Centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità immobiliare, recante: Accertamento delle unità immobiliari urbane ai sensi dell articolo 1, comma 336 della legge 30 dicembre 2004, n » 862 Determinazione del 9 agosto 2005, recante: Modalità d interscambio, incrocio e allineamento dati, ai sensi dell articolo 1, comma 340, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 (TARSU)...» 868

14 Indice XV Circolare n. 11 del 26 ottobre 2005, prot. n della Direzione dell Agenzia del territorio, recante: Esercizio dell autotutela nel settore catastale Tipologia Efficacia temporale delle rettifiche catastali...» 870 Circolare n. 1/2006 prot. n. 326 del 3 gennaio 2006 della Direzione Centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare, recante: Ulteriori chiarimenti per la corretta attuazione dell art. 1, comma 336, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 Semplificazioni procedurali per la predisposizione di documenti di aggiornamento Docfa...» 874 Decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 4, convertito, con modificazioni, in Legge 9 marzo 2006, n. 80 recante Misure urgenti in materia di organizzazione e funzionamento della pubblica amministrazione...» 879 Legge 20 febbraio 2006, n. 96, recante: Disciplina dell agriturismo...» 880 Circolare n. 3/2006, prot. n , dell 11 aprile 2006 dell Agenzia del territorio, recante: Nuovi termini per l accatastamento delle unità immobiliari urbane, ai sensi dell art. 34 quinquies, comma 2, del decreto legge 10 gennaio 2006, n. 4, convertito con modificazioni dalla legge 9 marzo 2006, n. 80. Ampliamento della possibilità di pagamento dei tributi speciali catastali, attraverso il deposito interno anche per le dichiarazioni Docfa...» 884 Estratto dell articolo 2 del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito con modificazioni, dalle legge 24 novembre 2006, n » 888 Decreto 6 dicembre 2006 dell Agenzia del territorio, recante: Determinazione delle procedure attuative delle tipologie e dei termini per la trasmissione telematica ai comuni delle dichiarazioni di variazione e di nuova costruzione e relative modalità di interscambio, applicabili fino all attivazione del modello unico digitale per l edilizia, ai sensi dell articolo 34-quinquies del decreto legge 10 gennaio 2006, n 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 marzo 2006, n » 891 Provvedimento 9 febbraio 2007 dell Agenzia del territorio, recante: Definizione delle modalità tecniche ed operative per l accertamento in catasto dei fabbricati non dichiarati e di quelli che hanno perso i requisiti per il riconoscimento della ruralità ai fini fiscali...» 892 Risoluzione n. 1/2007, prot. n del 27 marzo 2007 della Direzione Agenzia del Territorio, recante: Variazione delle rendite catastali a seguito di sentenze del giudice tributario Efficacia temporale...» 894 Lettera circolare del 23 maggio 2007 prot. n della Direzione dell Agenzia del territorio, recante: Art. 2, commi da 40 a 44, del decreto legge 3 ottobre 2006, n. 262, riguardante l accertamento in catasto degli immobili, o loro porzioni, destinati ad uso commerciale, industriale ad uso ufficio, ovvero ad usi diversi, ricompresi nell ambito di unità immobiliari già censite nelle categorie catastali E/1, E/2, E/3, E/4, E/5, E/6 ed E/9...» 896 Lettera circolare dell 11 luglio 2007 prot. n della Direzione Centrale Cartografia, Catasto, e Pubblicità Immobiliare, recante: Art. 2, commi da 40 a 44, del decreto legge 3 ottobre 2006, n Criteri per l accatastamento di immobili compresi nell ambito delle stazioni ferroviarie...» 898 Circolare n. 7 del 15 giugno 2007 prot. n della Direzione Centrale Cartografia, Catasto e Pubblicità Immobiliare, recante: Accertamento dei fabbricati che hanno perso i requisiti per il riconoscimento della ruralità e di quelli mai dichiarati in catasto...» 902 Estratto dell art. 42-bis del decreto legge 1 ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni, in legge 29 novembre 2007, n » 917 Estratto dell art. 1, commi 275, 276 e 277, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (finanziaria 2008), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 300 del 28 dicembre 2007 Supplemento Ordinario n » 918 Procedura operativa n. 123, prot. n del 4 agosto 2008 dell Agenzia del Territorio, recante: Aggiornamento del catasto urbano con procedura Docfa...» 919 Nota del 26 settembre 2008, n , della Direzione Centrale Cartografia,

15 XVI IL CATASTO DEI FABBRICATI Catasto e Pubblicità Immobiliare diretta alle Direzioni Regionali ed agli Uf fici Provinciali, recante: Richiesta di revisione della rendita catastale. Adempimenti a carico degli Uffici. Art. 38 del testo unico delle imposte sui redditi approvato con D.P.R. 22 ottobre 1986, n » 933 Determinazione dell Agenzia del territorio del 29 settembre 2009, recante: Oneri dovuti per la redazione d ufficio degli atti di aggiornamento catastali da porre a carico dei soggetti inadempienti all obbligo di presentazione...» 935 Nota del 26 febbraio 2010, prot. n della Direzione Centrale Catasto e Cartografia diretta alla Provincia Autonoma di Bolzano: Requisiti per il riconoscimento del carattere di ruralità dei fabbricati e disciplina I.C.I....» 939 Nota 31 marzo 2010, n , della Direzione Centrale Catasto e Cartografia, diretta alle Direzioni Regionali ed agli Uf fici Provinciali, recante: Adozione versione 4.0 della procedura Docfa. Chiarimenti operativi...» 942 Estratto dell art. 19 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, in legge 30 luglio 2010, n. 122, recante: Misure ur genti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica...» 944 Nota del 24 giugno 2010, prot. n della Direzione Centrale Catasto e Cartografia diretta alla C.O.N.S.A.P. s.p.a. ed agli Uffici Provinciali, avente per oggetto: Attività di dismissione immobiliare della C.O.N.S.A.P. S.p.A., recante: Individuazione catastale dei beni condominiali...» 949 Circolare n. 2 del 9 luglio 2010 della Direzione dell Agenzia del territorio, recante: Attuazione del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78 Articolo 19, comma 14. Prime indicazioni...» 950 Circolare n. 3 del 10 agosto 2010, prot. n della Direzione dell Agenzia del territorio, recante: Articolo 19 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122 Aggiornamento del catasto» 957 Provvedimento del 16 settembre 2010, prot. n , dell Agenzia del territorio, recante: Disciplina delle modalità di consultazione telematica delle planimetrie catastali da parte dei soggetti abilitati alla presentazione telematica degli atti di aggiornamento catastale...» 964 Legge 26 febbraio 2011, n. 10, di conversione, con modificazioni, del D.L. 29 dicembre 2010, n. 225 (Decreto Milleproroghe), recante: Proroga di termini previsti da disposizioni legislative e di interventi ur genti in materia tributaria e di sostegno alle imprese e alle famiglie...» 966 Estratto del Decreto Legislativo 14 marzo 2011, n. 23, recante: Disposizioni in materia di federalismo Fiscale Municipale...» 967 Provvedimento del 19 aprile 2011, prot. n , recante: Attribuzione della rendita presunta ai sensi dell art. 19, comma 10, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e determinazione degli oneri da porre a carico dei soggetti interessati...» 968 Circolare n. 4 del 29 aprile 2011, prot. n della Direzione dell Agenzia del Territorio, recante: Articolo 2, comma 12, del decreto legislativo 14 marzo 201 1, n. 23, Aumento degli importi minimo e massimo della sanzione amministrativa prevista per l inadempimento degli obblighi di dichiarazione degli immobili e delle variazioni di consistenza e di destinazione...» 971 Estratto del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106, recante: Semestre Europeo Prime disposizioni ur genti per l economia...» 973 Decreto del Ministro dell Economia e delle Finanze 14 settembre 201 1, recante: Modalità applicative e documentazione necessaria per la presentazione della certificazione per il riconoscimento della ruralità dei fabbricati...» 974 Circolare n. 6 del 22 settembre 2011 della Direzione Centrale Catasto e Cartografia, recante: Articolo 7 commi 2-bis, 2-ter, 2-quater del decreto legge 13 maggio 2011,

16 Indice XVII n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2001, n. 106 Attribuzione delle categorie A/6 e D/10 ai fabbricati rurali Prime indicazioni...» 977 Circolare n. 7 del 18 novembre 2011, della Direzione centrale Catasto e cartografia, d intesa con Direzione centrale Pubblicità immobiliare e af fari legali e Direzione centrale Sistemi informativi, recante: Attribuzione della rendita presunta, modalità di gestione dei connessi aggiornamenti negli atti del catasto, trattazione e notifica esiti» 982 Nota 1º dicembre 2011, n della Direzione centrale Catasto e Cartografia, recante: Circolare n. 6/2011. Indicazioni per le dichiarazioni con procedura Docfa dei fabbricati rurali...» 991 Estratto del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, recante: Disposizioni urgenti per la crescita, l equità e il consolidamento dei conti pubblici, convertito, con modificazioni, dalle legge 22 dicembre 2011, n. 214 (art. 13 IMU, art. 14 Tares)...» 992 Nota del 26 gennaio 2012, n della Direzione centrale Catasto e cartografia Area Servizi Catastali Ufficio Metodologie Operative Catastali, recante: Trattamento catastale delle istanze di demolizione concernenti fabbricati con rendita presunta...» 998 Estratto degli articoli 4, 6 e 11 del decreto legge 2 marzo 2012, n. 16, recante: Disposizioni urgenti in materia di semplificazioni tributarie, di ef ficientamento e potenziamento delle procedure di accertamento, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n » 999 Estratto del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, recante: Disposizioni ur genti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini...» 1003 Decreto del Ministro dell Economia e delle Finanze 26 luglio » 1004 Comunicato dell Agenzia del Territorio del 7 agosto 2012 (previsto dall articolo 2, comma 2, del decreto 26 luglio 2012 del Ministero dell Economia e delle Finanze), recante: Modalità di presentazione delle domande e delle autocertificazioni necessarie ai fini del riconoscimento del requisito di ruralità dei fabbricati, ai sensi del decreto 26 luglio 2012 del Ministero dell Economia e delle Finanze...» 1008 Comunicazione dell ex Agenzia del Territorio ricavata dal suo sito internet nella sezione dedicata ai Fabbricati rurali di cui al Servizi online per privati...» 1009 Circolare n. 2 del 7 agosto 2012, prot. n della Direzione centrale Catasto e cartografia, recante: Nuova disciplina in materia di censimento dei fabbricati rurali ai sensi dell art. 13 commi 14-bis, 14-ter, 14-quater del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201 e del decreto del Ministro dell Economia e delle Finanze 26 luglio » 1010 Nota n del 17 settembre 2012, della Direzione centrale Catasto e cartografia, recante: Attività di accertamento con attribuzione della rendita presunta Sanzioni amministrative di cui all articolo 11, comma 7, del decreto legge 2 marzo 2012 n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 2012, n. 44 Chiarimenti e istruzioni operative...» 1026 Circolare del 9 ottobre 2012, n. 5, prot. n della Direzione centrale Catasto e cartografia, recante: Immobili di interesse culturale Profili catastali...» 1028 Risoluzione n. 11/E del 13 febbraio 2013 dell Agenzia delle Entrate, recante: Consulenza giuridica Uffici dell Amministrazione finanziaria Allegati alla dichiarazione di successione art. 30 del D.Lgs. n. 346 del 1990 Estratti catastali relativi agli immobili...» 1032 Nota n. 2013/23646 del 12 giugno 2013 dell Agenzia delle Entrate Direzione centrale Catasto e cartografia, recante: Estensione delle procedure relative alla prima iscrizione degli immobili al catasto edilizio urbano ed indicazioni sulle modalità di aggiornamento relative alle intestazioni catastali presenti nelle dichiarazioni di nuova costruzione e nelle domande di volture. All. 1...» 1034 Nota n del 30 luglio 2013 dell Agenzia delle Entrate Direzione centrale Catasto e cartografia, recante: Dichiarazione in catasto di Unità Collabenti (categoria F/2)...» 1052

17 XVIII IL CATASTO DEI FABBRICATI Nota n del 18 dicembre 2013, della Direzione Centrale Catasto e Cartografia, recante: Dichiarazione al catasto edilizio urbano dei fabbricati rurali già iscritti al catasto terreni, ai sensi dell art. 13, commi 14- ter e 14-quater, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201 Ambito di applicazione Termine di scadenza e regime sanzionatorio Ravvedimento operoso e criteri di applicazione...» 1055 Estratto della Legge di stabilità 27 dicembre 2013, n. 147, recante: Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato...» 1058 Appendice L Indicazioni per l assegnazione delle diverse tipologie di unità immobiliari alle categorie catastali, aggiornate alla più recente normativa...» 1060

18 Presentazione La emananda recente e ultima versione della Procedura Docfa (non ancora, al momento, resa disponibile su internet per essere scaricata e utilizzata dai tecnici professionisti, ma che, si ritiene, lo sarà nel prossimo futuro, essendo stata già testata favorevolmente da alcuni Uffici provinciali Territorio, tra i quali quello di Palermo) e la numerosa e sempre incalzante normativa (leggi, decreti,decreti legge, Circolari e Note varie) emanata dal legislatore, dall ex Agenzia del Territorio e, dal 1 gennaio 2013, dalla Direzione dell Agenzia delle Entrate, che ha incorporato quella del Territorio, dalla data di messa in circolazione dell ultima edizione (giugno 2010) del testo Il catasto dei fabbricati, a partire dalla data di emissione dell importante decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, hanno sostituito, per alcuni versi, tutte le precedenti edizioni del citato testo di Benito Polizzi per le sostanziali innovazioni introdotte in esso nella prassi catastale. Non si consideri, dunque, la presente opera una riedizione della precedente, edita nel giugno 2010, a mala pena riveduta e corretta solo per fini commerciali. Essa in realtà stravolge la precedente, è completamente nuova e sicuramente quasi UN TESTO UNICO della normativa tutta cui fa riferimento l attività degli Uf fici provinciali Territorio dell Agenzia delle Entrate per quanto riguarda il Catasto dei fabbricati. Non rimarrà certamente deluso il tecnico professionista e ne trarrà valido aiuto per il proprio lavoro poiché il testo lo agevolerà ef ficacemente nella risoluzione delle problematiche catastali, superando di fatto la fatica interpretativa della vecchia e della nuova normativa. Gli esempi in essa inseriti (esistenti nella precedente edizione numerosi e ora riproposti), i commenti, le istruzioni, i chiarimenti, i riferimenti alla normativa, nonché la raccolta della normativa più importate inserita nelle sue numerose appendici, rendono l opera IL CATASTO DEI FABBRICATI, aggiornato alla data della presente edizione, una inesauribile fonte di consultazione per i liberi professionisti che, come ormai noto all utenza catastale tutta, sono diventati soggetti attivi per la conservazione del Catasto dei fabbricati. Tale posizione attiva dei professionisti presuppone, infatti, una preparazione tecnico-normativa adeguata in materia catastale che sempre più si raccorda con altre pratiche tecnico-amministrative relative ad altri Enti pubblici per la regolamentazione della costruzione e fruizione dei beni immobiliari. Dalla presente pubblicazione, inoltre, potranno essere avvantaggiati, non appena verrà attuato nella sua completezza il DECENTRAMENTO DEL CATASTO AI COMUNI (vedi legge 27 dicembre 2006, n. 296 finanziaria per l anno 2007 earticolo 19, commi 5, 5bis, 5ter e 6 del D.L. 31 maggio 2010, n.78), anche i tecnici catastali comunali nell accettazione, controllo e verifica dei documenti Docfa che verranno loro presentati dai tecnici professionisti. Il geom. Benito Polizzi, ormai da ben 10 anni in pensione dopo quasi 9 lustri di servizio prestato per la maggior parte presso l Uf ficio provinciale Territorio di Palermo dell Agenzia delle Entrate (già Ufficio provinciale dell Agenzia del Territorio), ove è stato certamente una indimenticabile pietra miliare, forte della sua brillante e vivace carriera di tecnico catastale e della sua eccellente dote comunicativa, con la presente pubblicazione contribuisce,

19 XX IL CATASTO DEI FABBRICATI bene e meritevolmente, alla divulgazione del Catasto dei fabbricati e alla preparazione dei liberi professionisti abilitati alla redazione degli atti di aggiornamento catastali, molti dei quali, per il loro lavoro, hanno un contatto quasi quotidiano con le strutture periferiche di tutta Italia. Certamente l impegno del geom. Benito Polizzi ha contribuito (e spero possa continuare in futuro) ad una crescita professionale dei tecnici liberi professionisti di pari passo con i TEC- NICI DIPENDENTI PUBBLICI, i primi sempre più responsabilizzati, i secondi sempre ad esaurimento se si considera la spopolamento degli Uf fici catastali. Geom. Sergio FURNARI (ex Responsabile della U.F.L. Conservazione del C.F.)

20 Prefazione L ing. Tito Rumboldt, direttore generale del Catasto e dei Servizi Tecnici Erariali negli anni a cavallo tra il 1954 ed il 1960, dissertando sul Catasto, con contenuto ma trasparente compiacimento per il responsabile incarico ricoperto, inizia col far rilevare che la parola «Catasto» che in origine indicava qualunque elenco di beni e di possessori a scopo fiscale nel significato più comune, è usata per designare specificatamente l inventario generale di tutti i beni immobili siti in uno Stato e redatto al fine di: accertare le proprietà ed altri diritti reali ad essi inerenti; tenere in evidenza sulle stesse proprietà le mutazioni che avvengono rispetto alla persona che gode dei diritti reali sui beni stessi; tenere in evidenza le mutazioni che avvengono nello stato dei beni per quanto riguarda la consistenza e l attribuzione della categoria e classe; determinare una giusta base per l applicazione dell imposta (fondiaria, sul reddito agrario, sui fabbricati). Fece anche rilevare che nelle istituzioni contemporanee, sin da allora, il catasto non aveva più esclusivamente scopo fiscale, ma mirava anche al conseguimento di altre utilità civilistiche in quanto, se funzionante, poteva servire: a tutelare la proprietà immobiliare e rendere spedito e sicuro il trasferimento di diritti reali; ad agevolare il credito fondiario e quello agrario; a fornire una solida base per importanti indagini statistiche ( sociali, economiche, agrarie) e per la progettazione delle principali opere pubbliche (bonifiche, piani regolatori, canali, strade, ecc.). Agli inizi del XX secolo per quanto concerneva gli immobili urbani, la necessità di perequare l applicazione dell imposta, riferendola ad imponibili non più desunti da denunce, generalmente inesatte, ma sta-bili in base ad elementi tecnici di concreta valutazione, nonché la tendenza sempre più sentita di avvalersi di si-stemi per così dire automatici per accertare i tributi ed i voti ripetutamente espressi affinché venisse acclarata la effettiva consistenza della proprietà edilizia nelle sue manifestazioni, fecero ravvisare allo Stato la necessità di co-stituire un «nuovo catasto» di detta proprietà. A ciò fu provveduto con il Regio Decreto-legge 13 aprile 1939, n. 652, convertito nella Legge 11 agosto 1939, n Criteri fondamentali del «Nuovo catasto edilizio urbano», tuttora validi, furono: 1 Accertamento non più riferito all entità fisica «fabbricato» ma all entità economica «unità immobiliare», intendendo per tale entità ogni parte di immobile che, nello stato in cui si trova, è di per se stessa utile ed atta a produrre un reddito proprio (appartamento, bottega, rimessa, ecc.). 2 Inquadramento delle unità immobiliari situate in ciascun comune in categorie e classi. La formazione delle categorie è intesa alla qualificazione delle unità immobiliari raggruppan-