COMUNE DI POMPIANO VAS 2_SINTESI NON TECNICA VARIANTE PGT Regione Lombardia Provincia di Brescia. Sindaco. Responsabile di servizio

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1 COMUNE DI POMPIANO Variante Piano di Governo del Territorio 2011 Regione Lombardia Provincia di Brescia Sindaco Serafino Bertuletti Responsabile di servizio VAS 2_ Segretario Comunale Direttore tecnico C.P.U.srl Alessandro Magli Data Febbraio 2012 Adozione Approvazione Pubblicazione BURL

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3 Sindaco Serafino Bertuletti Segretario Filippo Raco Ufficio tecnico Angiolino Calzoni Angelo Venturini Piano di Governo del Territorio Valutazione Ambientale Strategica C.P.U. s.r.l. Direttore Tecnico: Alessandro Magli Collaboratori: Elisa Molari, Paola Ceriali, Roberta Arrigoni

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5 1 LA PROCEDURA DI VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA APPLICATA AL PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO IL RAPPORTO AMBIENTALE STRATEGIE OBIETTIVI E

6 1 LA PROCEDURA DI VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA APPLICATA AL PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO I procedimenti per la formazione del Piano di Governo del Territorio e per la Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) sono stati avviati rispettivamente con Deliberazione della Giunta Comunale n. 13 del 8 febbraio 2011 quale modifica integrativa della delibera del comunale n 37 del 26 maggio Si è quindi individuato quale percorso metodologico procedurale da seguire nella VAS del Documento di Piano, quello descritto dalla Determinazione della procedura per la Valutazione Ambientale di Piani e Programmi con D.G.R. n. VIII/6420 del 27 dicembre 2007 e D.g.r. 10 novembre 2010 n. 9/761 Determinazione della procedura di valutazione ambientale di piani e programmi VAS (art( 4, l.r. n. 12/2005; d.c.r. n. 351/2007) Recepimento delle disposizioni di cui al d.lgs. 29 giugno 2010, n. 128 con modifica ed integrazione delle dd.g.r. 27 dicembre 2008, n. 8/6420 e 30 dicembre 2009, n. 8/10971 pubblicato sul S.O. alla G.U. n. 187 del 11 agosto La Valutazione Ambientale Strategica del DdP è stata effettuata secondo le seguenti fasi: 1. avviso di avvio del procedimento; 2. individuazione dei soggetti interessati e definizione delle modalità di informazione e comunicazione; 3. elaborazione e redazione del DdP e del Rapporto Ambientale; 4. messa a disposizione; 5. convocazione conferenza di valutazione; 6. formulazione parere ambientale motivato; 7. adozione del DdP; 8. pubblicazione e raccolta osservazioni; 9. formulazione parere ambientale motivato finale e approvazione finale; 10. gestione e monitoraggio. La Valutazione Ambientale VAS è stata avviata mediante pubblicazione dell avvio del procedimento sull Albo Pretorio e su WEB SIVAS. Con specifico atto formale sono stati individuati i soggetti direttamente coinvolti nel procedimento e la procedura adottata: 1) il Proponente, nonché Autorità procedente: il Sindaco Serafino Bertuletti; 2) l Autorità competente per la VAS: il geom. Angiolino Calzoni, in qualità di Responsabile dell'area Tecnico-Mnautentiva e Pianificazione del Territorio 3) la Conferenza di valutazione, istituita con la finalità di acquisire elementi informativi e pareri dei soggetti/enti territorialmente e ambientalmente interessati e che si prevede articolata in almeno due sedute: I. la prima, di tipo introduttivo, volta ad illustrare il documento di scoping, la ricognizione dello stato di fatto dello schema di piano, gli orientamenti iniziali e gli obiettivi e ad acquisire pareri, contributi ed osservazioni nel merito; II. la seconda, conclusiva, è finalizzata a valutare la proposta di Piano e di Rapporto Ambientale, esaminare le osservazioni ed i pareri pervenuti, prendere atto degli eventuali pareri obbligatori previsti; 4) i soggetti/enti competenti convocati ad esprimersi nell ambito dei lavori della Conferenza di valutazione: a) soggetti competenti in materia ambientale 2

7 - ARPA Lombardia; - ASL Brescia; - Direzione regionale per i Ben Culturali e Paesaggistici della Lombardia nelle rispettive sedi della Soprintendenza ai beni architettonici e archeologici di Brescia; b) enti territorialmente interessati - Regione Lombardia; - Provincia di Brescia; - Comuni di Orzinuovi, Orzivecchi, Comezzano-Cizzago, Barbariga, Corzano e Trenzano; - Soprintendenza per i beni architettonici e per il paesaggio per le Province di Brescia, Cremona e Mantova; c) altri enti/soggetti con specifiche competenze, funzionalmente interessati al processo si informazione/partecipazione: - Consorzi di bonifica irrigui territorialmente competenti; - Telecom S.p.A. Milano; - Cogeme S.p.A. di Rovato (BS); - Snam S.p.A. di Brescia; - Enel S.p.A. di Brescia; - Gas Plus S.p.A. di Porzano di Leno (BS); 3

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9 2 IL RAPPORTO AMBIENTALE Il documento che rappresenta la sintesi del procedimento di Valutazione Ambientale Strategica è il Rapporto Ambientale, di cui questo allegato rappresenta la Sintesi non tecnica, redatta per un pubblico più vasto di non addetti ai lavori. Il Rapporto Ambientale ha esplicitato i contenuti e gli obiettivi principali del Documento di Piano. Ha delineato un quadro conoscitivo territoriale, socio-economico e ambientale pertinente ai contenuti della pianificazione. L inquadramento territoriale ha collocato il comune all interno del Sistema della Pianura e nella rete delle infrastrutture e della mobilità locale e sovralocale. La caratterizzazione socio-economica ha fornito i dati sulla distribuzione, la dinamica della popolazione ed i livelli occupazionali e sulle dimensioni e le caratteristiche delle aree urbanizzate. La definizione del contesto ambientale ha affrontato tematiche quali: - Lo stato dell acqua; - la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti; - Lo stato dell aria; - la stato della salute pubblica; - le caratteristiche geologiche, geomorfologiche e pedologiche dei territorio - il sistema paesistico ambientale; - il trasporto - il rumore - il contesto energetico locale; - le dinamiche socio economiche. Nel Rapporto Ambientale sono stati delineati i rapporti tra il Piano di Governo del Territorio Comunale e i Piani sovracomunali di carattere pianificatorio (il Piano Territoriale Regionale e il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale) ed esplicitati gli obietti generali e le linee guida per un azione sul territorio sostenibile. Inoltre sono state proposte linee di sviluppo sostenibile da affrontare durante il periodo di attuazione e gestione del PGT. Creare un percorso di sostenibilità, attivabile attraverso numerosi strumenti e iniziative. Se ne sono proposte alcune in particolare: - l adozione di un regolamento di bioedilizia, di incentivazione urbanistica e di abbattimento dei consumi energetici; - l adozione di un piano generale dei servizi del sottosuolo; - l adozione di un piano energetico comunale, ecc. La normativa vigente prevede che il procedimento di Valutazione Ambientale prosegua anche durante l attuazione e la vigenza del Piano stesso attraverso un monitoraggio costante della realizzazione degli obiettivi quantitativi e qualitativi del Piano stesso e delle sue ricadute nel tempo. A questo proposito sono stati individuati una serie di indicatori semplici e di facile reperibilità che, raccolti periodicamente negli anni, andranno a costituire una banca dati territoriale, socio-economica e ambientale che supporterà in modo oggettivo le scelte strategiche future di governo del territorio. 5

10 3 STRATEGIE OBIETTIVI E Negli ultimi anni si è assistito ad una rapida evoluzione del mercato e si avverte sempre più la necessità avviate iniziative diverse tese a favorire lo sviluppo del territorio con interventi volti a promuovere azioni capaci di incentivare e consolidare le attività economiche locali. La crisi attuale che coinvolge non solo il comune di Pompiano, induce a ricercare soluzioni innovative per ridare un nuovo slancio all economia locale, con proposte e progetti innovativi che mirano non solo a salvaguardare e consolidare il tessuto economico e sociale del territorio. Pertanto l amministrazione pubblica non può pensare solo alla programmazione ed alla pianificazione urbanistica del territorio in senso stretto e tradizionale, ma deve dimostrare capacità di intervento creando nuove risorse puntando sulle infrastrutture e sui servizi e sulle nuove opportunità. Gli obiettivi dell amministrazione comunale sono sintetizzati nella seguente tabella: OBIETTIVI OB1. POTENZIAMENTO DELL'OFFERTA DEI SERVIZI E DELLA VIABILITA SOSTENIBILE OB2. RIDIMENSIONAMENTO DELLE AREE A DESTINAZIONE RESIDENZIALE IN GRADO DI RISPONDERE ALLE ESIGENZE LOCALI OB3. INDIVIDUAZIONE DI NUOVE AREE A CARETTERE ARTIGIANALE POLIFUNZIONALE PER IL RILANCIO DELL ATTIVITA ECONOMICA IN RISPOSTA A NUOVE ESIGENZE LOCALI OB4. PRESERVARE IL PAESAGGIO ATTRAVERSO LA SALVAGUARDIA E CONNETTIVITA AMBIENTALE OB5. RIQUALIFICAZIONE DEL TESSUTO URBANO CONSOLIDATO IN RISPOSTA ALLE ESIGENZE DELLA POPOLAZIONE A seguito, la rappresentazione sintetica degli obiettivi di piano, utile alla comprensione delle dinamiche strategiche messe in gioco nel piano. 6

11 Le azioni che vengono intraprese con la variante PGT 2011 sono le seguenti: A1. Ampliamento della superficie territoriale dell ambito di trasformazione residenziale C1a, ai fini della distribuzione volumetrica già attribuita con la conseguente diminuzione della densità abitativa. OB.2 A2. Previsione di un nuovo ambito produttivo artigianale polifunzionale promosso da un unico operatore locale, atto a rispondere alle esigenze di piccoli operatori economici. OB.3 7

12 A3. Ampliamento dell area produttiva esistente dell azienda Pasotti quale realtà importante economico-sociale territoriale. OB.3 A4. Riduzione del consumo di suolo ai fini del contenimento dei margini urbani. OB.2 A5. Conferma/modifica delle previsioni in termini di servizi del PGT vigente OB.1 A6. Realizzazione di un nuovo polo sportivo comunale attrezzato con campo da calcio, campi da tennis, campi da bocce, relativi servizi connessi e percorso ciclopedonale di connessione. OB.1 A7. Riqualificazione del complesso denominato Cascina Navoni attraverso il recupero degli edifici esistenti al fine di creare un polo dedicato a servizi socio-sanitari assistenziali, legati all istruzione (asilo nido) e residenza sociale. OB.1 A8. Previsione di un nuovo percorso ciclopedonale di connessione con la viabilità ciclabile esistente per connettersi al di là del confine comunale con il comune di Orzivecchi. OB.1 OB.4 A9. Previsione di un nuovo percorso ciclopedonale di connessione con la ciclabile già esistente, che parte dall area del cimitero e che si connette fino al confine comunale con Corzano. OB.1 OB.4 8

13 A10. Previsione di possibilità di ampliamento di volume degli edifici del tessuto residenziale consolidato, ai fini di soddisfare le nuove esigenze delle famiglie di Pompiano e modifica di alcuni piani attuativi. OB.5 A11. Disegno della rete ecologica comunale. Recepimento delle indicazioni provinciali e regionali, e definizione di nuovi elementi di rete a livello locale. OB.4 9