Diretta, senza necessità di più preventivi

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1 REGOLAMENTO D'ISTITUTO PER L'ACQUISIZIONE IN ECONOMIA DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE CAPO I Disposizioni Generali Art. 1 Finalità 1. Le disposizioni del presente Regolamento di Istituto disciplinano le modalità di affidamento e di esecuzione degli acquisti in economia di beni e servizi, e sono finalizzate ad assicurare che le acquisizioni avvengano con trasparenza ed alle migliori condizioni. Art. 2 Normativa di riferimento 1. Le disposizioni del presente Regolamento di Istituto fanno riferimento alla normativa comunitaria, nazionale (Codice Civile; Codice di procedura civile; D.lgs. n.163/2006 Codice dei contratti, con particolare riferimento all art. 125, comma 10), ed ai regolamenti (D.P.R. n.207/2010 di esecuzione del Codice dei contratti). In particolare il presente Regolamento di Istituto si pone come strumento di coordinamento tra il Codice dei contratti pubblici (D.lgs. n.163/2006) ed il Decreto Interministeriale 1/2/2001 n. 44 al fine di disciplinare gli acquisti posti in essere dall Istituto scolastico. Art. 3 Principi e criteri 1. Gli acquisti avvengono nel rispetto dei principi di efficacia, efficienza ed economicità dell azione amministrativa, oltre che dei principi generali di trasparenza, parità di trattamento, libera concorrenza, non discriminazione e proporzionalità. Nella selezione dei fornitori sarà preferito, di norma, il criterio di rotazione. CAPO II Presupposti per le acquisizione in economia di beni e servizi Art. 4 Tipologie di beni e servizi acquisibili in economia 1. I settori merceologici riguardanti i beni e servizi acquisibili in economia sono definiti nell allegato I al presente Regolamento di Istituto. 2. L affidamento in economia è comunque sempre possibile per le tipologie di beni e servizi presenti nei cataloghi del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (d ora innanzi MEPA/MEPI) gestito da Consip S.p.A. 3. Sono fatte salve le linee guida di cui all emanando Decreto MIUR indirizzate alla razionalizzazione e al coordinamento degli acquisti di beni e servizi omogenei per natura merceologica tra più istituzioni. Art. 5 Soglie, limiti di importo, divieto di frazionamento e lotti funzionali Il codice dei contratti prevede discipline differenti a seconda che un contratto si collochi al di sopra o al di sotto di una determinata soglia. Tale soglia, diversamente indicata per lavori, servizi o forniture, conferisce o meno agli appalti un rilevanza in ambito comunitario. Il codice dei contratti regolamenta anche le forniture di beni e servizi di importo inferiore alla citata soglia comunitaria (art. Dal 121 al 125), in particolare all art. 125 Lavori, servizi e forniture in economia si legge Per servizi o forniture di importo pari o superiore a ,00 e fino a.125,000, l affidamento mediante cottimo fiduciario (interpello diretto delle ditte ) avviene nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno 5 operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori predisposti dalla stazione appaltante Pertanto, il Codice regola i contratti: 1. Superiori alla soglia comunitaria 2. Sottosoglia sino a ,00 3. Sotto ,00 per servizi o forniture inferiori a quarantamila euro, è consentito l affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento L Istituto Comprensivo Giuliano ricorrerà per la fornitura di beni e servizi, collegando il D.I. 44/2001 e D.Lgs 163/2006, secondo il seguente schema: Valore preventivamente stimato, iva esclusa Inferiori ai 2.000,00 o soglia più elevata stabilita dal Consiglio di Istituto Eccedente ,00 ma inferiore a ,00 Eccedente ,00 ma inferiore alla soglia comunitaria attualmente vigente di ,00 Procedura di affidamento Diretta, senza necessità di più preventivi Procedura di contrattazione ordinaria previa chiamata diretta di almeno 3 operatori economici (3 preventivi) Procedura previa consultazione di almeno 5 operatori economici (5 preventivi) Norma Art. 34 D.I. 44/2001 Art. 34 D.I. 44/2001 Art. 125 D.Lgs 163/2006

2 Eccedente ,00 Integrale applicazione delle regole del Codice contratti per l affidamento dei contratti di appalto sopra la soglia comunitaria D.Lgs 163/2006 Art. 6 Limite di spesa diretta del Dirigente Scolastico Il limite di spesa di cui all art.34, 1 comma del D.I. n.44/2001, al fine di garantire la snellezza operativa dell azione amministrativa è elevato con delibera del Consiglio di Istituto a 4.000,00 (IVA esclusa). CAPO III Responsabile unico del procedimento e direttore dell esecuzione Art. 7 Procedura degli acquisti L attività negoziale dell Istituto viene svolta dal Dirigente Scolastico e si avvale dell attività istruttoria del D.S.G.A. A tal fine : al Dirigente compete l individuazione delle ditte, l indicazione dei beni e/o servizi e le modalità di effettuazione delle forniture da specificare nelle richieste di preventivo ed emette apposita determina, il bando di gara, invitando gli operatori economici a presentare la propria offerta. Al Direttore SGA compete formalizzare la richiesta alle ditte, ricevere le offerte e predisporre il prospetto comparativo da sottoporre al Dirigente per la scelta del fornitore. CAPO IV ACQUISIZIONI IN ECONOMIA Art. 8 Presupposti delle acquisizioni in economia. L Istituto Scolastico procede all affidamento previa determina di indizione della procedura in economia, ai sensi dell art.125 del D.Lgs n.163/2006 ed ai sensi dell art.34 del D.I. n.44/ Le condizioni dell acquisizione in economia dovranno essere rese note al candidato offerente, a seconda della procedura scelta, all interno della richiesta di preventivo, della richiesta di offerta, della lettera d invito o nelle norme di gara, queste ultime ove necessario articolate in un disciplinare di gara ed in un capitolato tecnico Art. 9 Modalità di acquisizione in economia Tutte le acquisizioni in economia di lavori, beni e servizi possono essere effettuate mediante: a) Amministrazione diretta Saranno realizzati con la procedura dell amministrazione diretta tutti quegli interventi per i quali non si renda necessaria la partecipazione di alcun operatore economico. Con l amministrazione diretta, riferibile soprattutto all esecuzione dei lavori e di servizi le acquisizioni verranno effettuate, sotto la direzione del Responsabile del procedimento ai sensi di quanto disposto dall art. 10 del codice dei contratti pubblici, con materiali e mezzi propri o appositamente acquistati o noleggiati e con personale proprio o eventualmente assunto con l occasione. Le attività si sostanzieranno attraverso organizzazione ed esecuzione di opere con personale legato da rapporto di lavoro subordinato all istituto e facendo ricorso alla provvista di materiali e mezzi da terzi. b) Affidamento diretto Saranno realizzati con la procedura dell affidamento diretto da parte del RUP l acquisto di servizi o beni di valore inferiore a (quarantamila) nel rispetto delle disposizioni che seguono. 1. La scelta del fornitore avviene previa comparazione delle offerte di almeno tre ditte. 2. Le ditte da interpellare vengono scelte attingendo: a) alle convenzioni Consip b) al MEPA c) al MEPI; d) all Albo dei Fornitori; e) mediante un sondaggio esplorativo di mercato. Il RUP ha peraltro sempre facoltà di condurre sondaggi esplorativi di mercato per aggiungere al novero dei concorrenti individuati nuovi operatori economici da interpellare, se ritiene che possano fornire la medesima prestazione a condizioni più vantaggiose. Al fine di procedere all affidamento il RUP richiederà un preventivo, corredando la richiesta con le informazioni necessarie riportando tra quelle che seguono quelle pertinenti : a) l'oggetto della prestazione, le relative caratteristiche tecniche e il suo importo massimo previsto, con esclusione dell'iva; b) le garanzie richieste all'affidatario del contratto; c) il termine di presentazione delle offerte; d) il periodo in giorni di validità delle offerte stesse;

3 e) l'indicazione del termine per l'esecuzione della prestazione (o delle singole prestazioni parziali in caso di contratti aperti o di somministrazione); f) l'eventuale clausola che preveda di non procedere all'aggiudicazione nel caso di presentazione di un'unica offerta valida; g) la misura delle penali, determinata in conformità delle disposizioni del Codice e del presente Regolamento di Istituto; h) l'obbligo per l'offerente di dichiarare nell'offerta di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti, nonché di accettare condizioni contrattuali e penalità; i) l'indicazione dei termini di pagamento; j) il criterio di aggiudicazione prescelto; k) gli elementi di valutazione, nel caso si utilizzi il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa l) i requisiti soggettivi richiesti all'operatore economico, e la richiesta allo stesso di rendere apposita dichiarazione in merito al possesso dei requisiti soggettivi richiesti. Alla ricezione del preventivo, il RUP vaglierà la documentazione comprovante il possesso dei requisiti previsti nella richiesta di preventivo. Ove i requisiti sussistano, il RUP inoltrerà al fornitore l ordine emesso e sottoscritto dal titolare della competenza alla spesa. Si potrà prescindere dalla richiesta di preventivi nei soli casi di: a) nota specialità ed unicità del bene (infungibilità) o servizio da acquisire in relazione alle caratteristiche di mercato; b) indifferibile urgenza, determinata da circostanze impreviste non imputabili alla stazione appaltante ai sensi dell art. 57, comma 2, lett. c) del Codice dei contratti. c) Cottimo fiduciario Saranno realizzati con la procedura dell affidamento diretto da parte del RUP l acquisto di servizi o beni di valore superiore ,00 ma inferiore alla soglia comunitaria attualmente vigente la scelta dei soggetti da invitare alla procedura avviene con le modalità di cui al precedente articolo, con individuazione di almeno 5 (cinque) concorrenti idonei. Ai concorrenti selezionati viene inoltrata simultaneamente una lettera d invito contenente le informazioni articolate in un disciplinare, contenente le regole di partecipazione alla procedura e di aggiudicazione del contratto, ed un capitolato d oneri, contenente le norme di esecuzione delle prestazioni. Il termine per la presentazione dell'offerta, salvo i casi di motivata urgenza, non può essere inferiore a 10 (dieci) giorni dalla data di invio della lettera di invito. Ricevuti i plichi contenenti le offerte e la documentazione richiesta il RUP, in seduta pubblica, apre esclusivamente quelli integri ricevuti entro il termine stabilito. In caso di procedura bandita secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, laddove siano necessarie più sedute, il RUP apre i plichi contenenti l offerta tecnica nella prima seduta, ne verifica il contenuto, sigilla nuovamente i plichi e fissa la prima seduta della commissione tecnica. La Commissione tecnica svolge le proprie valutazioni in seduta riservata al termine delle quali stila la graduatoria dei concorrenti secondo il merito qualitativo assegnato e la consegna al RUP. In seduta pubblica il RUP provvede a dare comunicazione dei punteggi assegnati dalla Commissione tecnica, all apertura dei plichi contenenti le offerte economiche e stila la graduatoria provvisoria della gara. Al fine del presente articolo si evidenzia che le sedute pubbliche (prima ed ultima) e quelle riservate (intermedie), possono susseguirsi anche senza soluzione di continuità, in un unica giornata, invitando i procuratori delle imprese ad uscire temporaneamente dalla sala Art. 10 Scelta del contraente 1. Si darà luogo all individuazione del contraente, a seguito dell esame comparativo dei preventivi e delle offerte fatte pervenire, secondo il criterio del prezzo più basso o quello dell offerta economicamente più vantaggiosa scelto di volta in volta dall Istituto. Nel caso la scelta ricadesse sulla modalità dell offerta economicamente più vantaggiosa, saranno utilizzati i criteri di cui all art. 83, comma 1 del D.Lgs 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni. 2. Detti criteri dovranno essere chiaramente indicati nella lettera di invito. 3. Un apposita Commissione giudicatrice, presieduta dal Dirigente e composta da non meno di 3 e non oltre 5 membri individuati, successivamente al termine di scadenza della presentazione delle offerte, tra il personale docente e/o ata dell Istituto si riunirà in seguito ad apposita convocazione, assumerà tutte le proprie decisioni a maggioranza, redigendo di volta in volta uno specifico verbale che sarà conservato in apposita raccolta atti dell Istituto. 4. In attuazione ed esecuzione dell art.40, comma 2, del Decreto, l affidamento dei contratti di prestazione d opera per l arricchimento dell offerta formativa avviene nel rispetto del presente Regolamento. Nello specifico della stipula di contratti di prestazione d opera intellettuale, il ricorso all affidamento diretto dei lavori, servizi e forniture, nei limiti di importo sopra indicati avverrà a seguito di apposita indagine con l individuazione dei soggetti sulla base dei seguenti titoli: Curriculum complessivo del candidato

4 Contenuti e continuità dell attività professionale, scientifica individuale o esperienziale o svolta presso studi professionali, enti pubblici o privati Pubblicazioni e altri titoli Per la valutazione comparativa di più candidati, la commissione di cui sopra farà riferimento ai seguenti criteri: Livello qualità e pertinenza del curriculo professionale, scientifico, esperienziale dei candidati rispetto agli obiettivi del servizio richiesto Congruenza dell attività professionale, scientifica o esperienziale svolta dal candidato con gli specifici obiettivi formativi dell insegnamento o dell attività formativa per i quali è banditala selezione Eventuali precedenti esperienze didattiche in special modo pertinenti a quelle espletate nell ambito dell Istituto e nel merito della prestazione professionale richiesta e/o del progetto attivato. art. 11 Obblighi di pubblicità Eseguita la procedura comparativa e aggiudicato il lavoro,bene o servizio, ai sensi degli art.173 e 331 del DPR 207/2010 Regolamento di attuazione, l Istituto provvederà alla pubblicazione sul proprio sito l avviso di postinformazione a seguito dell aggiudicazione. art. 12 Elenco fornitori L affidatario di lavori, forniture e servizi in economia deve essere in possesso degli stessi requisiti di idoneità morale, capacità tecnico-professionale ed economica-finanziaria richiesti nelle ordinarie procedure di scelta del contraente. Le ditte fornitrici che intendono iscriversi agli elenchi egli operatori economici dovranno inoltrare la richiesta utilizzando l apposita modulistica pubblica sul sito web della scuola, seguendo il Regolamento Albo Fornitori. L Istituto forma elenchi di fornitori qualificati denominati Albo Fornitori per gli affidamenti in economia, ai quali possono essere iscritti soltanto gli operatori economici in possesso dei requisiti richiesti come da modello allegato alla presente. art. 13 Norme finale di salvaguardia Per quanto non espressamente previsto nel presente provvedimento si rinvia alle disposizioni del codice degli appalti pubblici. Approvato dal Consiglio di Istituto nella seduta del verbale n ALLEGATO I - Categorie merceologiche ALBO FORNITORI D ISTITUTO Allegato categorie ELENCO CATEGORIE BENI E SERVIZI IMPIANTISTICA ED ORGANIZZAZIONE UFFICI Impianti Impianti di condizionamento - Impianti di riscaldamento e caldaie Ascensori ed impianti di sollevamento Fornitura e riparazione di motori elettrici Manutenzione e riparazioni degli stabili Imbiancatura e verniciatura Rivestimento di pavimento e di muri Lavori di isolamento Manutenzione impianti idraulici e sanitari Pitture, vernici, sostanze coloranti, mastici, inchiostri e prodotti vari dell industria chimica Gestione degli spazi verdi Impianti elettrici e telefonici - Materiali per manutenzione e riparazione Impianti elettrici Materiale di consumo ed accessori elettrici e di illuminazione Impianti telefonici e di telefonia Materiale ed accessori di telefonia Cablaggio di impianti di rete informatica Trasmissione dati, informazioni e messaggi multimediali Impianti di rilevazione presenze Ferramenta e utensileria Mobili, arredi, vetri, infissi e porte

5 Mobili per ufficio Suppellettili scolastiche Porte, cancelli, portoni elettrici e sistemi di apertura interni ed esterni Vetri, infissi pareti mobili ed affini Fornitura di tende Complementi d arredo Servizi di vigilanza, sicurezza, apparecchiature infortunistiche Servizio di vigilanza Materiale e vestiario antinfortunistico * Casseforti e armadi di sicurezza 5.4. Assicurazioni 5.5. Servizi D. Lgs. 81/08 sicurezza ambienti di lavoro BENI E SERVIZI PER IL FUNZIONAMENTO DEGLI UFFICI e dei LABORATORI Macchine per ufficio. Hardware e software. Manutenzione e riparazione Fotocopiatrici fornitura, noleggio, riparazione ed assistenza * Attrezzature, macchinari, accessori e materiali per centri stampa * Hardware fornitura, noleggio, riparazione ed assistenza * Software fornitura, noleggio, riparazione ed assistenza * Macchinari e strumenti per la corrispondenza Apparecchiature multimediali fornitura, noleggio, riparazione ed assistenza Materiale informatico di consumo * Materiale e attrezzature per la didattica Servizi di manutenzione Macchine d Ufficio e Computer (AGGIUNTA) Cancelleria Fornitura carta per fotocopiatrici e stampanti * Articoli di cancelleria * Articoli tecnici Timbri e targhe Toner, cartucce ink-jet, consumabili per la stampa meccanizzata * Servizi per la pulizia, disinfestazione e derattizzazione. Raccolta differenziata e smaltimento rifiuti. Prodotti di analisi diagnostica Servizi di pulizia Servizi di disinfestazione, sterilizzazione e derattizzazione Disostruzione sistemi fognari Apparecchiature igienico sanitarie Prodotti per la raccolta differenziata Poste, Spedizioni e traslochi Servizi di corrispondenza, raccomandate, telegrammi Servizi di facchinaggio e gestione di magazzini - logistica Servizi specializzati per spedizioni e trasferimenti Spedizioni e trasporti SERVIZI PER IL PERSONALE e GLI ALLIEVI Abbigliamento da lavoro Divise Abbigliamento professionale e indumenti di protezione Servizi di ristorazione e affini Distributori automatici cibi e bevande Ricerca e qualificazione del personale Corsi di formazione e aggiornamento del personale RAPPRESENTANZA Oggetti di rappresentanza Coppe, targhe e medaglie

6 Bandiere, vessilli e accessori Articoli sportivi - gadget - servizi di personalizzazione Omaggi e allestimenti floreali Service palco-amplificazione Viaggi e soggiorni Servizio di taxi Servizio di trasporto aereo Noleggio auto e pullman Agenzie di viaggio Servizio di prenotazione e ospitalità alberghiera COMUNICAZIONE ED IMMAGINE Prodotti tipografici e dell arte grafica Stampati, cataloghi, opuscoli e manifesti Stampa di carta intestata, buste, registri, cartelle e altro materiale personalizzato - modulistica Fotocopie - copie eliografiche e cianografiche Strumentazioni afferenti indiirizzo musicale strumenti musicali liuteria strumenti musicali pianoforti strumenti musicali a fiato strumenti musicali percussioni strumenti musicali elettronici 19.6.prodotti multimediali per la musica (computer, accessori e software) 19.7.amplificazioni, microfoni, luci, hi fi etc editoria musicale servizi di manutenzione strumenti musicali prodotti e servizi per il trattamento dei suoni e l insonorizzazione