DELIBERAZIONE DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA DI TERAMO. Nr. DEL.P del 29/06/2017

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1 DELIBERAZIONE DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA DI TERAMO Nr. DEL.P del 29/06/2017 OGGETTO: AREA 1 Gestione delle risorse Settore 1.2 Concessione in comodato d uso gratuito al Comune di Pineto di porzione dei giardini della Torre di Cerrano - Progetto regionale Bike to Coast. Pista ciclopedonale tratto comune di Pineto. Approvazione schema contratto di comodato. L'anno duemiladiciassette, il giorno ventinove del mese di Giugno alle ore 13:30 negli Uffici della Provincia di Teramo, Via G. Milli n. 2, il Presidente della Provincia Avv. DOMENICO DI SABATINO, in presenza del Segretario Generale Dott. PASQUALE PAPA, ha assunto la seguente deliberazione: PROVINCIA DI TERAMO Delibera DEL.P del 29/06/2017

2 VISTA la legge 7 aprile 2014, n. 56 Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusione di comuni, così come modificata dal D.L. n. 90 del ; VISTO l atto di proclamazione alla carica di Presidente della Provincia in data a seguito delle elezioni di secondo livello espletate ai sensi della Legge n. 56/2014; PREMESSO che la Regione Abruzzo nell ambito degli interventi a valere sul PAR FSC ha previsto il completamento della pista ciclabile lungo la costa abruzzese; CONSIDERATO che con deliberazione della Giunta n. 355 del 13/5/2013, la Regione Abruzzo ha assentito alla Provincia di Teramo, quale Ente concessionario, il finanziamento per la realizzazione dell intervento Completamento e valorizzazione turistica della pista ciclopedonale del litorale abruzzese Tratti Comuni di Roseto degli Abruzzi, Pineto, Silvi e realizzazione ponte ciclopedonale sul fiume Vomano ; CONSIDERATO che a seguito di accordo raggiunto tra le parti riportato nel Verbale sottoscritto il 3/9/2014 presso la Regione Abruzzo Direzione Sviluppo Economico, sono state assegnate ai singoli Comuni, le funzioni di Ente Concessionario per i completamenti delle piste ciclopedonali di propria competenza; CONSIDERATO che il Comune di Pineto, in adempimento alle decisioni assunte nella detta riunione del 3/9/2014, con deliberazione di Giunta n. 51 dell 8/9/2014, per la porzione di intervento ricadente sul proprio territorio comunale, ha chiesto alla Regione Abruzzo l assegnazione delle funzioni di Ente concessionario e di stazione appaltante; CONSIDERATO che la Regione Abruzzo, con comunicazione n dell 8/1/2015, ha affidato al Comune di Pineto la responsabilità attuativa dell intervento sul territorio di propria pertinenza, assegnando allo stesso la somma di ,19 e che in data 11/6/2015 è stato sottoscritto il relativo atto di concessione; CONSIDERATO che il Comune di Pineto con deliberazioni di Giunta n. 7 del 13/1/2015, n. 48 del 21/10/2015 e n. 208 del 30/10/2015ha approvato rispettivamente il progetto preliminare, il progetto definitivo e il progetto esecutivo Lavori di valorizzazione turistica della pista ciclopedonale del territorio abruzzese Tratto pista ciclabile del Comune di Pineto dell importo complessivo di ,19; ATTESO che il progetto in esame prevede il passaggio della pista ciclabile su terreni di proprietà della Provincia di Teramo e precisamente all interno del giardino della Torre di Cerrano dove esiste già un sentiero in ghiaia utilizzato come passaggio per bici e pedoni; CONSIDERATO che in tale tratto, il passaggio è interdetto nelle ore serali e notturne, a causa della chiusura dei cancelli del giardino posti a nord e a sud del sentiero; CONSIDERATO che i lavori sono stati appaltati dal Comune di Pineto all impresa Procaccia & C. s.r.l. con sede in Penna Sant Andrea (TE) Via Nazionale, 226 bis Val Vomano, giusta determinazione del responsabile dell Area Tecnica Lavori Pubblici Manutenzioni Ambiente n. 98 del 6/4/2016 e contratto di appalto sottoscritto il 20/5/2016; CONSIDERATO che in data 20/9/2016 la competente Area Tecnica Urbanistica del Comune di Pineto ha rilasciato il Provvedimento di Valutazione di Incidenza Ambientale n. 3904/2016 con il relativo parere positivo; CONSIDERATO inoltre, che la competente Area 3 Tecnica di questo Ente con provvedimento dirigenziale n. 13 del 13/1/2017 ha rilasciato il parere sulla compatibilità con le previsioni del Piano Territoriale della provincia di Teramo, ai sensi dell art. 20 del D.Lgs. 267/2000; CONSIDERATO, infine, che con determinazione del responsabile dell Area Tecnica Lavori Pubblici Manutenzioni Ambiente n. 28 del 20/2/2017, il Comune di Pineto, ha approvato la perizia di variante e suppletiva del progetto in esame, prevedendo i seguenti interventi sull area di proprietà provinciale: - realizzazione di una nuova recinzione da posizionare a ovest di quella attualmente esistente; - rimozione del cancello posto a nord del percorso e rimozione di parte della recinzione ad esso adiacente; - blocco permanente del cancello posto a sud del percorso; - utilizzazione del sentiero esistente senza realizzazione di ulteriori interventi, con passaggio promiscuo di pedoni e bici; - apposizione di specifica segnaletica indicante la situazione di promiscuità e la raccomandazione di transito in bici a velocità moderata e con precedenza ai pedoni; PROVINCIA DI TERAMO Delibera DEL.P del 29/06/2017 Pagina 1 di 10

3 CONSIDERATO che la realizzazione di tali interventi e iniziative presso l immobile di proprietà di questo Ente, rappresentano occasione di indubbia valorizzazione del proprio patrimonio; VISTO il vigente Regolamento per la concessione dell uso temporaneo di immobili del patrimonio o di competenza provinciale ed in particolare l art. 25 il quale, tra l altro, dispone che: - la Provincia, può, in casi eccezionali e da motivare adeguatamente, concedere in comodato d uso gratuito il proprio patrimonio, qualora non utilizzato per fini istituzionali, ad altri soggetti pubblici o privati, per lo svolgimento delle loro attività; - il comodato non potrà mai avere durata superiore agli anni quattro e non può mai rinnovarsi tacitamente, fatti salvi i casi in cui una maggiore durata risulti necessaria per l accesso a finanziamenti pubblici regionali, nazionali o comunitari, finalizzati alla realizzazione di interventi di valorizzazione del patrimonio concesso in comodato o finalizzati alla realizzazione di iniziative capaci di consolidare e/o promuovere leve di sviluppo locale; - il comodato in uso non comporta la cessione o rinuncia del concedente ai propri diritti di supremazia, autotutela e ad ogni altra tutela giurisdizionale. - il comodato in uso a terzi si intende sempre revocabile in qualunque momento per sopravvenute esigenze di interesse pubblico, senza diritto ad indennizzo e senza necessità di preavviso. PRECISATO che qualsiasi atto di disposizione di beni appartenenti al patrimonio pubblico deve avvenire nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, trasparenza e pubblicità, che governano l azione amministrativa, nonché nel rispetto delle norme regolamentari dell Ente Locale, se esistenti; RICHIAMATO il prevalente orientamento della giurisprudenza contabile (Cfr., ex multis, Deliberazione n. 33/2009/PAR della Corte dei Conti, Sezione Regionale di controllo per il Veneto; Deliberazione 349/2011/PAR della Corte dei Conti, Sezione Regionale di controllo per la Lombardia) secondo cui il principio generale di redditività del bene pubblico può essere mitigato o escluso ove venga perseguito un interesse pubblico equivalente o addirittura superiore rispetto a quello che viene perseguito mediante lo sfruttamento economico dei beni ; VISTA, inoltre, la recente deliberazione n.87/2014/par, resa dalla Corte dei Conti - Sez.Controllo Lazio, la quale ha espresso parere favorevole alla possibilità che un immobile di proprietà comunale possa essere utilizzato a titolo gratuito per finalità di interesse pubblico, a vantaggio e a beneficio della collettività amministrata; CONSIDERATO che, indubbiamente, la realizzazione della pista ciclabile consente ai territori costieri di migliorare l offerta turistica; RITENUTO, pertanto, di concedere in comodato d uso gratuito, al Comune di Pineto, l utilizzo dei terreni presso i giardini della Torre di Cerrano così come individuati nella planimetria allegata allo schema di contratto e censiti al catasto terreni del comune di Pineto al foglio 40 particelle 51 e 59, per il passaggio della pista ciclopedonale tratto comunale di Pineto ed inserita nel progetto regionale Bike to Coast, a valere sul PAR FSC Abruzzo 2007/2013 RITENUTO di approvare lo schema di contratto di comodato da sottoscrivere con il Comune di Pineto, che si allega a formare parte integrante e sostanziale del presente atto; VISTA la L. 56/2014 e s.m.i.; VISTO il D.Lgs. n. 267/2000; VISTI i pareri di regolarità tecnica e contabile espressi ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 267/2000; VISTO lo Statuto dell Ente, per quanto applicabile; Il Presidente DELIBERA PROVINCIA DI TERAMO Delibera DEL.P del 29/06/2017 Pagina 2 di 10

4 1. di concedere in comodato d uso gratuito, per tutti i motivi espressi nella narrativa che precede e che qui si intendono per riprodotti ed approvati, al Comune di Pineto, l utilizzo dei terreni presso i giardini della Torre di Cerrano così come individuati nella planimetria allegata allo schema di contratto e censiti al catasto terreni del comune di Pineto al foglio 40 particelle 51 e 59, per il passaggio della pista ciclopedonale tratto comunale di Pineto ed inserita nel progetto regionale Bike to Coast, a valere sul PAR FSC Abruzzo 2007/2013; 2. di approvare lo schema del contratto di comodato da sottoscrivere con il Comune di Pineto, che si allega a formare parte integrante e sostanziale del presente atto; 3. di dare atto che gli atti di gestione conseguenti alla approvazione della presente delibera verranno adottati dal Dirigente dell Area 1 Gestione delle risorse. Il Presidente della Provincia dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile ad ogni effetto di legge, ai sensi dell art. 134 c. 4 del D.Lgs. 267/2000. PROVINCIA DI TERAMO Delibera DEL.P del 29/06/2017 Pagina 3 di 10

5 Prot. del CONTRATTO DI COMODATO D USO PER PASSAGGIO PISTA CICLOPEDONALE L anno duemiladiciassette il giorno del mese di giugno presso TRA La Provincia di Teramo, con sede in via Milli 2 a Teramo C.F , rappresentata dalla dr.ssa Daniela Cozzi, nata a Teramo l 11/8/1964, Dirigente dell Area 1 Gestione delle Risorse dell Ente, abilitato alla stipulazione di atti e contratti in forza dell art. 107, comma 3 - lett. c) del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, di seguito anche indicata Provincia; E Il Comune di Pineto, con sede in via Milano n 1 a Pineto P.IVA , rappresentato dal geom. Donato D Evangelista Responsabile dell Area Lavori Pubblici Manutenzioni - Ambiente nato a Teramo il 3/10/1961, abilitato alla stipulazione di atti e contratti in forza al Decreto Sindacale, di seguito anche indicato Comune; PREMESSO CHE: la Regione Abruzzo nell ambito degli interventi a valere sul PAR FSC ha previsto il completamento della pista ciclabile lungo la costa abruzzese; - la Regione Abruzzo con deliberazione di Giunta n. 355 del 13/5/2013 in attuazione al Programma ha assentito alla Provincia di Teramo quale Ente concessionario, la concessione del finanziamento per la realizzazione dell intervento Completamento e valorizzazione turistica della pista PROVINCIA DI TERAMO Delibera DEL.P del 29/06/2017 Pagina 4 di 10 Allegato n.1

6 ciclopedonale del litorale abruzzese Tratti Comuni di Roseto degli Abruzzi, Pineto, Silvi e realizzazione ponte ciclopedonale sul fiume Vomano ; - a seguito di accordo raggiunto tra le parti riportato nel Verbale sottoscritto il 3/9/2014 presso la Regione Abruzzo Direzione Sviluppo Economico si ritenne di assegnare ai singoli Comuni, le funzioni di Ente Concessionario per i completamenti delle piste ciclopedonali di propria competenza; - il Comune di Pineto, in adempimento alle decisioni assunte nella detta riunione del 3/9/2014, con deliberazione di Giunta n. 51 dell 8/9/2014, per la porzione di intervento ricadente sul proprio territorio comunale, ha chiesto alla Regione Abruzzo l assegnazione delle funzioni di Ente concessionario e di stazione appaltante; - la Regione Abruzzo, con comunicazione n dell 8/1/2015, ha affidato al Comune di Pineto la responsabilità attuativa dell intervento sul territorio di propria pertinenza, assegnando allo stesso la somma di ,19; - il Comune di Pineto con deliberazione di Giunta n. 7 del 13/1/2015 ha approvato il progetto preliminare Lavori di valorizzazione turistica della pista ciclopedonale del territorio abruzzese Tratto pista ciclabile del Comune di Pineto dell importo complessivo di ,19; - in data 11/6/2015 è stato sottoscritto l atto di concessione del finanziamento tra il Comune di Pineto e la Regione Abruzzo; - il Comune di Pineto con deliberazione di Giunta n. 48 del 21/10/2015 ha approvato il progetto definitivo Lavori di valorizzazione turistica della pista ciclopedonale del territorio abruzzese Tratto pista ciclabile del Comune di Pineto - Bike to Coast dell importo complessivo di ,19; - il Comune di Pineto con deliberazione di Giunta n. 208 del 30/10/2015 ha ap- PROVINCIA DI TERAMO Delibera DEL.P del 29/06/2017 Pagina 5 di 10 Allegato n.1

7 provato il progetto esecutivo Lavori di valorizzazione turistica della pista ciclopedonale del territorio abruzzese Tratto pista ciclabile del Comune di Pineto ; - il progetto in esame prevede il passaggio della pista ciclabile su terreni di proprietà della Provincia di Teramo e precisamente all interno del giardino della Torre di Cerrano dove esiste già un sentiero in ghiaia utilizzato come passaggio per bici e pedoni; - in tale tratto, il passaggio è interdetto nelle ore serali e notturne, a causa della chiusura dei cancelli del giardino posti a nord e a sud del sentiero; - i lavori sono stati appaltati dal Comune di Pineto all impresa Procaccia & C. s.r.l. con sede in Penna Sant Andrea (TE) Via Nazionale, 226 bis Val Vomano, giusta determinazione del responsabile dell Area Tecnica Lavori Pubblici Manutenzioni Ambiente n. 98 del 6/4/2016 e contratto di appalto sottoscritto il 20/5/2016; - in data 20/9/2016 la competente Area Tecnica Urbanistica del Comune di Pineto ha rilasciato il Provvedimento di Valutazione di Incidenza Ambientale n. 3904/2016 con il relativo parere positivo; - la competente Area 3 Tecnica della Provincia di Teramo Servizio con provvedimento dirigenziale n. 13 del 13/1/2017 ha rilasciato il parere sulla compatibilità con le previsioni del Piano Territoriale della provincia di Teramo, ai sensi dell art. 20 del D.Lgs. 267/2000; - con determinazione del responsabile dell Area Tecnica Lavori Pubblici Manutenzioni Ambiente n. 28 del 20/2/2017, il Comune di Pineto, ha approvato la perizia di variante e suppletiva del progetto in esame, prevedendo i seguenti interventi sull area di proprietà provinciale: PROVINCIA DI TERAMO Delibera DEL.P del 29/06/2017 Pagina 6 di 10 Allegato n.1

8 - realizzazione di una nuova recinzione da posizionare a ovest di quella attualmente esistente; - rimozione del cancello posto a nord del percorso e rimozione di parte della recinzione ad esso adiacente; - blocco permanente del cancello posto a sud del percorso; - utilizzazione del sentiero esistente senza realizzazione di ulteriori interventi, con passaggio promiscuo di pedoni e bici; - apposizione di specifica segnaletica indicante la situazione di promiscuità e la raccomandazione di transito in bici a velocità moderata e con precedenza ai pedoni; - Vista la Deliberazione del Presidente della Provincia n. del con la quale è stata disposta la concessione in comodato dell area in questione; Tanto sopra premesso, tra la Provincia di Teramo e il Comune di Pineto, come sopra costituiti ai fini del presente atto, si conviene e si stipula quanto segue. Art. 1 La premessa è parte integrante del presente atto. Art. 2 In forza del presente accordo la Provincia di Teramo concede in comodato d uso gratuito al Comune di Pineto, che accetta, l utilizzo dei terreni presso i giardini della Torre di Cerrano così come individuati nella planimetria allegata e censiti al catasto terreni del comune di Pineto al foglio 40 particelle 51 e 59. Il comodato dei terreni è concesso esclusivamente al fine specifico di utilizzarli per il passaggio della pista ciclopedonale di cui in premessa ed inserita nel progetto regionale Bike to coast. Resta esclusa ogni altra parte dei giardini che rimane nella disponibilità piena ed esclusiva della Provincia di Teramo. PROVINCIA DI TERAMO Delibera DEL.P del 29/06/2017 Pagina 7 di 10 Allegato n.1

9 Art. 3 Il Comune di Pineto, oltre agli interventi di cui in premessa, si obbliga: - alla realizzazione della recinzione attorno al serbatoio interrato del gas situato nei pressi dell accesso sud al percorso; - ad adattare la recinzione perimetrale che dovrà tenere conto della esistente rampa di accesso disabili sempre situata presso l accesso sud del percorso. Art. 4 Tutte le spese per la realizzazione degli interventi ed ogni altro intervento che si rendesse necessario per la realizzazione dell opera sono a carico del Comune di Pineto. Nessun onere potrà essere posto a carico della Provincia di Teramo. Art. 5 Il Comune di Pineto dovrà garantire cura e decoro dell intera area concessa in comodato provvedendo, a proprie spese, alla manutenzione e pulizia dell intera area ceduta. Art. 6 La concessione in comodato dell immobile è rigidamente vincolata al rispetto delle condizioni stabilite con il presente atto e non può dare luogo ad alcuna pretesa ulteriore da parte del Comune di Pineto. Il Comune di Pineto si impegna, altresì, a non cedere neppure temporaneamente l uso dell area a terzi, né a titolo gratuito né a titolo oneroso. Pertanto, qualora il Comune di Pineto dovesse utilizzare l area concessa in comodato a scopi diversi da quelli convenuti, si renderebbe autore di un comportamento che, oltre ad esporlo a tutte le conseguenze stabilite dalla legge, ne comporterebbe la decadenza automatica dalla concessione in comodato dell area, con contestuale obbligo di riconsegna del bene alla Provincia. PROVINCIA DI TERAMO Delibera DEL.P del 29/06/2017 Pagina 8 di 10 Allegato n.1

10 Art. 7 Il Comune di Pineto assume a proprio carico ogni responsabilità per eventuali danni causati a terzi a seguito dell uso della pista ciclopedonale, per i quali la Provincia di Teramo sarà ritenuta indenne. A tal fine, il Comune di Pineto è tenuto ad attivare apposita polizza assicurativa di responsabilità civile ai fini della tutela dei fruitori del percorso ciclopedonale insistente sull area oggetto del presente comodato. Tale onere potrà essere assolto anche mediante l estensione di analoga polizza già attivata dal Comune per il proprio territorio. Dell attivazione ovvero dell estensione della polizza, il Comune di Pineto è tenuto a darne specifica comunicazione alla Provincia di Teramo. ART. 8 Per quanto non espressamente previsto nel presente atto, si fa riferimento alle norme del codice civile in materia di comodato. Tutte le spese, nessuna esclusa, inerenti e conseguenti alla stipula del presente comodato nonché quelle per la sua registrazione, saranno suddivise in parti uguali tra la Provincia di Teramo e il Comune di Pineto. La registrazione del presente contratto verrà effettuata a cura del Comune di Pineto. Letto, confermato e sottoscritto. Per la PROVINCIA DI TERAMO Dr.ssa Daniela Cozzi Per il COMUNE DI PINETO Geom. Donato D Evangelista PROVINCIA DI TERAMO Delibera DEL.P del 29/06/2017 Pagina 9 di 10 Allegato n.1

11 PROVINCIA DI TERAMO Delibera DEL.P del 29/06/2017 Pagina 10 di 10 Allegato n.2

12 Allegato alla delibera n. DEL.P del 29/06/2017 Oggetto: AREA 1 Gestione delle risorse Settore 1.2 Concessione in comodato d uso gratuito al Comune di Pineto di porzione dei giardini della Torre di Cerrano - Progetto regionale Bike to Coast. Pista ciclopedonale tratto comune di Pineto. Approvazione schema contratto di comodato. Pareri espressi dai responsabili dei Servizi ai sensi dell'art. 49, 1 comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali: Parere sulla regolaritá tecnica: Positivo Teramo, lì 28/06/2017 Il Responsabile f.to DANIELA COZZI Parere sulla regolaritá contabile: Positivo Teramo, lì 28/06/2017 Il Responsabile f.to DANIELA COZZI PROVINCIA DI TERAMO Delibera DEL.P del 29/06/2017

13 Il presente processo verbale è stato approvato e firmato a termine di legge. Il Presidente della Provincia f.to Avv. DOMENICO DI SABATINO Il Segretario Generale f.to Dott. PASQUALE PAPA Certificato di pubblicazione Copia della presente deliberazione del Presidente della Provincia di Teramo è stata pubblicata all Albo Pretorio di questa Provincia, dove rimarrà affissa per 15 gg. consecutivi, dal giorno 29/06/2017 Teramo, lì 29/06/2017 Il Segretario Generale f.to Dott. PASQUALE PAPA Certificato di esecutivitá La presente deliberazione del Presidente della Provincia di Teramo è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134, comma 4, del D.lgs. n. 267/2000. Teramo, lì 29/06/2017 Il Segretario Generale f.to Dott. PASQUALE PAPA Certificato di avvenuta pubblicazione Si attesta che la presente deliberazione del Presidente della Provincia di Teramo è stata affissa all albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal 29/06/2017 al 13/07/2017 Teramo, lì Il Segretario Generale f.to Dott. PASQUALE PAPA PROVINCIA DI TERAMO Delibera DEL.P del 29/06/2017