CITTA DI CASTELVETRANO Libero Consorzio Comunale di Trapani

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1 , CITTA DI CASTELVETRANO Libero Consorzio Comunale di Trapani DELIBERAZIONE DELLA COMMISSIONE STRAORDINARIA (CON I POTERI E LE ATTRIBUZIONI DEL CONSIGLIO COMUl\IALE) (nominata con DPR del 7 giugno 2017) n. A9 OGGETTO: Sentenza n. 626 del emessa dalla Corte d'appello di Palermo. FIRENZE Donatella e FIRENZE Domenico cl Comune di Castelvetrano Presa d'atto e riconoscimento debito fuori bilancio.. L'anno duemiladiciotto il giornoù4h'4m~ del mese di j 4~~.X) alle ore y.; \3;;), in Castelvetrano, nella Sala delle adunanze, si è riunita la Commissione Straordinaria per la provvisoria ammlolstrazione d e Il'E n t e, nomma t a con DPR d e 17 giugno. 2017, COSI com-'pos a: Presente Assente - Dott. Caccamo Salvatore Viceprefetto - Presidente - Dott.ssa Borbone Elisa Viceprefetto Aggiunto Componente - Dott.ssa Musca Concetta Maria Funzionario Economico-Finanziario =omponente x: ~ >(~ assistita dal Segretario Generale Dott.ssa Rosaha di TrapanI. LA COMMISSIONE STRAORDINARIA Vista la proposta di deliberazione in oggetto, predisposta dal Dirigente del Settore e trasmessa in data che si allega al presente atto per farne parte integrante e sostanziale; Preso atto che la stessa è corredata del parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e alla correttezza dell 'azione amministrativa e del parere favorevole espresso dal Responsabile di Ragioneria per quanto concerne la responsabil ità contabile e la copertura finanziaria; Ritenuto che la proposta di deliberazione è meritevole di approvazione;

2 Vista la proposta di deliberazione in oggetto, a firma del Dirigente del I Settore Affari Generali e Servizi al Cittadino, che si allega al presente atto per fame parte integrante e sostanziale (ali. sub "A"); TENUTO CONTO del parere espresso dall'organo di Revisione dei Conti ex art. 239, comma I, lett.a) n. 6, del D. Lgs. n. 267/2000; VISTA la regolarità e la correttezza dell 'azione amministrativa in conformità a quanto previsto dall'art. l47bis del D.Lgs. n. 267 del , così come modificato dall'art.3 del D.L. noi74/20l2; VISTO il parere della regolarità contabile; VISTO il D. Lgs. 267/2000 e smi VISTI lo Statuto dell'ente e il vigente Regolamento di Contabilità; DELIBERA 1) PRENDERE ATTO della Sentenza n. 626/2017 emessa dalla Corte di Appello di Palermo, in data , a definizione del giudizio iscritto al n. R.G. n. 953/2011, promosso da FIRENZE Donatella e FIRENZE Domenico c/ Comune di Castelvetrano; 2) RICONOSCERE che la somma di ,37, indicata in narrativa, dovuta alla sig.ra FIRENZE Donatella, in esecuzione della sentenza n. 626/2017 del della Corte di Appello di Palermo, è ascrivibile quale debito fuori bilancio ai sensi dell'art. 194, comma l, letto a) del D. Lgs n. 267; 3) DARE ATTO che, dall'assunzione della presente deliberazione, sorge a carico del bilancio dell 'Ente un onere finanziario pari ad ,37, cui può farsi fronte con le disponibilità allocate al codice Missione l - Programma Il - Titolo l - Macroaggregato 1\ Odel bilancio 20 \8, che offre la necessaria disponibilità e sul quale si assume prenotazione del relativo impegno; 4) DEFINIRE l'impegno e la relativa imputazione con apposito provvedimento dirigenziale; 5) DEMANDARE al competente Dirigente del Settore la predisposizione di tutti gli.atti conseguenti, necessari alla liquidazione e pagamento delle occorrenti somme; 6) DARE ATTO che la suddetta prenotazione di impegno rientra nella fattispecie di cui all ' art. 163, comma 2, del D.Lgs. 267/2000, necessaria a evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all'ente; 7) TRASMETTERE copia del presente atto alla competente Procura Regionale della Corte dei Conti in conformità al disposto dell'art. 23, comma 5, della L. n. 289/2002. ': ; chja r~re,"nn "'Dr r~ t1. ~~,... ~ f ì'..,,-'~ Je l lbe rc..~icne I.." ~I' "" - I ".".:. I... I,'-' _ L.. c:.;.'-oll '.J Ia L. A. n. 44/91.. ", ~ I. lo,i.::.. comma Oel

3 Letta e sottoscritta in data e luogo indicati La Commissione Straordinaria: Dott. Salvatore CACCAMO ~~ C~---fl---"-- n SegretariUl"-JoYU Do(ṭ -;:,ssa Ros Dott.ssa Elisa BORBONE ----=~L-=-.--'c~s.= --'---'--..l...';4 Dott.ssa Concetta Maria MU~"...~~>/-..:::._~&-t DICHIARATA IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA ai sensi dell'art. l2 comma 2 della L.R 44/91 Castelvetrano, ts-t- W~~ CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario certifica, su confonne attestazione del messo comwlale, che la presente deliberazione è stata pubblicata all'albo Pretorio dal a1 ~-- Castelvetrano, lì ~ IL MESSO COMUNALE IL SEGRETARIO GENERALE CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il dopo il 10 giorno dalla relativa pubblicazione, ai sensi dell'art. 12, comma l, della L.R 44/91 IL SEGRETARIO GENERALE

4 fp CITTÀ DI CASTELVETRANO LIBERO CONSORZIO COMUNALE DI TRAPANI / SETTORE: AA.GG. E SERVIZI AL CITTADINO UFFICIO: LEGALE PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA COMMISSIONE STRAORDINARIA (CON I POTERI E LE ATIRIBUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE) nominata con D.P.R. del 7 iu no 2017 OGGETTO: Sentenza n. 626 del emessa Esaminata ed approvata dal Commissario Straordinario dalla Corte d'appello di Palermo. il 25 LUG FIRENZE Donatella e FIRENZE Domenico cl con deliberazione n. -"-)~---'---- Comune di Castelvetrano Presa d'atto e riconoscimento debito fuori bilancio. dell'art. 12 co. 2 della L.R. 44/91: Dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi O NO ~ SI IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO Per quanto concerne la regolarità tecnica e la correttezza dell'azione amministrativa esprime parere: f7njo R"E- vo L. E.. Li' 27 MAR 2019 d interim settore :re ad interilrl luseppe DarreSI IL RESPONSABIL DI RAGIONERIA (.).... \ ~ IMPUTAZIONE DELLA SPESA SOMMA DA IMPEGNARE CON LA P~~Efg:gOPgS:f-A. I ~O,{ Data, :- 2 MPIGI 2G\8 O /' AL CAP. J0 1o. dlpr N. ILRES~LE

5 IL DIRIGENTE AD INTERIM DEL I SETTORE PREMESSO che con DPR del 7 giugno 2017 è stata affidata alla Commissione Straordinaria la gestione del Comune di Castelvetrano, ai sensi dell'art. 143 del D.Lgs n. 267/2000, nell'esercizio dei poteri e delle funzioni del Sindaco, del Consiglio Comunale e della Giunta Comunale; VISTA la Sentenza n. 626 (agli, atti di ufficio), resa il 25/ , comunicata al Comune di Castelvetrano il successivo 30/03/2017, con la quale la Corte d'appello di Palermo, nel definire il giudizio R.G. n. 953/2011, promosso da FIRENZE Donatella e FIRENZE Domenico, rappresentati e difesi dall' Avv. Giovanni Firenze e dall' Avv. Giovanni Messina, contro il Comune di Castelvetrano, in persona del Sindaco pro-tempore Avv. Felice Junior Errante, ha accolto parzialmente l'appello proposto da Firenze Donatella e, per l'effetto, in riforma della sentenza n del Tribunale di Marsala, ha condannato il Comune di Castelvetrano a risarcire Firenze Donatella della somma di ,79, oltre interessi dal deposito della sentenza di appello fino alla data del soddisfo e rigettato l'appello proposto da Firenze Domenico, con condanna del Comune di Castelvetrano.al pagamento, in favore dell'appellante, delle spese di lite e della CTU, con compensazione. integrale delle spese di giudizio tra Firenze Domenico e il Comune di Castelvetrano; VISTA la nota pro t. n. 609/Leg.. del (agli atti di ufficio), a firma dell'avv. Francesco. Vasi le; con la quale comunica che è necessario procedere alla liquidazione mediante riconoscimento del debito quale fuori bilancio, riservandosi di approfondire la vicenda in ordine alla eventuale impugnazione della sentenza presso la Corte di Cassazione; VISTA la nota prot.n. 699/Leg. del (agli atti di ufficio), a firma dell'avv. Francesco Vasile, con la quale comunica che non si ritiene opportuno ricorrere in Cassazione e di procedere al -:: riconoscimento del debito, ai sensi dell'art. 194 del D.lgs. n. 267/2000, in favore della ricorrente FIRENZE Donatella, per un totale di ,37, giusta notula riepilogativa allegata in uno alla nota prot. n. 70 l del a firma dell'avv. Giovanni Firenze (agli atti di ufficio); CONSIDERATO che la spesa necessaria al pagamento di quanto sopra costituisce debito fuori. bilancio, in quanto conseguente ad un titolo esecutivo, in ragione del quale non esiste alcun atto amministrativo dell' A.C. che abbia previsto la spesa stessa, risultando, pertanto, necessario che venga riconosciuta ai semi e per gli effetti dell'art. 194, commal, letto a) del D.Lgs. n. 267 del : neli'arnrnontare complessivo di ,37 e che la stessa può trovare copertura al codice Missione l - Programma 11 - Titolo 1- Macroaggregato 110 del bilancio 2018; CONSIDERATO, inoltre, che, nel caso di sentenza esecutiva, nessun margine di apprezzamento discrezionale è lasciato al Consiglio Comunale e, per lo stesso, alla Commissione Straordinaria la quale con la deliberazione di riconoscimento del debito fuori bilancio esercita una mera funzione ricognitiva, non potendo in ogni caso impedire il pagamento del relativo debito (cfr. Corte Sicilia - Sez. riunit;e in sede consultiva delibera D. 2/2005 del ); CHE la natura della deliberazione consiliare in argomento non è propriamente quella di riconoscere la legittimità del debito, che di per sé già sussiste, bensì di ricondurre al sistema di bilancio un fenomeno di rilevanza contabile (il debito da sentenza), che è maturato all'esterno dello stesso (sul cui contenlrto l'ente non può incidere) e di verificare la sua compatibilità al fine di adottare i necessari }X"ovvedimenti di riequilibrio finanziario (cfr. Corte dei Conti - Sez. di controllo Friuli VeotZia Giulia - delibera n );

6 \ CHE, peraltro, il riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio derivante da sentenza esecutiva non costituisce acquiescenza alla stessa e, pertanto, non esclude l'ammissibilità dell'impugnazione (cfr. Corte dei Conti - Sez. di controllo - Lombardia - delibera n ), anche in ragione del fatto che attraverso il riconoscimento del debito liquidato in sentenza il Comune si adegua meramente alle statuizioni delle sentenze esecutive, nella valutazione dell' interesse pubblico di non gravare il debito dei maturandi accessori, in quanto il riconoscimento della legittimità del debito risulta un necessario incombente, essendo imposto dal citato art. 194 (sic, Casso civ. Sez. 1, , n. 8223); RILEVATO, conclusivamente, che è necessario adottare il presente atto di riconoscimento delle somme dovute alla Sig.ra FIRENZE DONATELLA evitando così ulteriore aggravio di spese per il Comune di Castelvetrano, la cui proposta deliberativa, peraltro, pur predisposta in data Il e inviata regolannente ali 'Ufficio di Ragioneria, ai fini della relativa prenotazione di impegno, è stata restituita dal citato Ufficio all'ufficio Legale in data , con nota prot./rag. n. 20, stante la mancata adozione a fine precedente esercizio, perchè priva del parere dei Revisori; TENUTO CONTO del parere espresso dall'organo di Revisione dei Conti ex art. 239, comma l, lett.a) n. 6, del D. Lgs. n. 267/2000; VISTO il parere tecnico attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa in conformità a quanto previsto dall'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del , così come modificato dall'art.3 del D.L. n. 174/2012; VISTO il parere della regolarità contabile;. I VISTO il D. Lgs. 267/2000 e smi,i VISTI lo Statuto dell'ente e il vigente Regolamento di Contabilità; PROPONE Alla Commissione Straordinaria, per i motivi in premessa indicati, da intendere qui interamente ripetuti e trascritti 1) PRENDERE ATTO della Sentenza n. 626/2017 emessa dalla Corte di Appello"di Palermo, in data , a definizione del giudizio iscritto al n. R.G. n. 953/2011, promosso da FIRENZE Donatella e FIRENZE Domenico cl Comune di Castelvetrano; 2) RICONOSCERE che la somma di ,37, indicata in narrativa, dovuta alla sig.ra FIRENZE Donatella, in esecuzione della sentenza n. 626/2017 del della Corte di Appello di Palermo, è ascrivibile quale debito fuori bilancio ai sensi dell'art. 194, comma 1, lett. a) del D. Lgs n. 267; 3) DARE ATTO che, dall'assunzione della presente deliberazione, sorge a carico del bilancio dell'ente un onere finanziario pari ad ,37, cui può farsi fronte con le disponibilità allocate al codice Missione 1 - Programma Il - Titolo 1 - Macroaggregato 110 del bilancio 2018, che offre la necessaria disponibilità e sul quale si assume prenotazione del relativo Impegno; 4) DEFINIRE l'impegno e la relativa imputazione con apposito provvedimento dirigenziale;

7 ( 5) DEMANDARE al competente Dirigente del Settore la predisposizione çli tutti gli atti conseguenti, necessari alla liquidazione e pagamento delle occorrenti somme;, 6) DARE ATTO che la suddetta prenotazione di impegno rientra nella fattispecie di cui all'art. 163, comma 2, del D.Lgs. 267/2000, necessaria a evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi ali 'Ente; 7) TRASMETTERE copia del presente atto alla competente Procura Regionale della Corte dei Conti in conformità al disposto dell'art. 23, comma 5, della L. n. 289/2002.

8 nlìirettufe :id interim settore Dirigp Barresi

9 COMUNE DI CASTELVETRANO (Libero Consorzio Comunale di Trapani) COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI 1 AI Segretario Generale del Comune di Castelvetrano Alla Commissione Straordinaria AI Responsabile delsettore Programmazione Finanziaria e Gestione delle Risorse AI Dr.Guarrera Gioacchino Oggetto: parere del Collegio dei Revisori dei Conti sulla proposta di deliberazione della Commissione Straordinaria, con poteri e le attribuzioni del Consiglio Comunale,inerente:"Sentenze n. 626 del emessa dalla Corte d'appello di Palermo. FIRENZE Donatella e FIRENZE Domenico e/comune di Castelvetrano. Presa d'atto ericonoscimento debito fuori bilancio". L'Organo di Revisione: vistala proposta di deliberazione consiliarein oggetto richiamata, formulata dal Dirigentead interimdel Settoreproponente, Dott.Giuseppe Barresi; viste: la Sentenza n. 626, del ,notificata, all'ente, in data , con la quale la Corte d'appello di Palermo, pronunciandosi sul giudizio R.G. 953/2001, ha condannato il

10 Comune di Castelvetrano a risarcire l'appellante della somma di 4.162,79, oltre interessi sino alla data di effettivo soddisfo, nonché delle spese di lite e della CTU, con compensazione integrale delle spese di giudizio; le note prot. n. 609/Leg., del 3/04/2017, e n. 699/Leg., del 12/04/2017, a firma del legale, Avv. F. Vasile, con la quale si comunica che è necessario procedere alla liquidazione mediante riconoscimento del debito, ai sensi delle disposizioni di cui all'art. 194 del D.lgs. n. 267/2000, per un totale di 8.735,37(vedasi nota riepilogativa allegata); visto l'allegato prospetto contabile, dal quale si evincono le somme complessivamente dovute; dato atto che: a seguito della definizione del giudizio, le somme complessivamente dovute, comprensive di interessi e spese, ammontano ad 8.735,37; le superiori somme rappresentano passività dell'ente da riconoscere, quale debito f. b., ai sensi del comma 1, lett. a), dell'art. 194 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267; ritenuto cheil riconoscimento del debito in oggetto, salva ogni eventuale responsabilità, ha, tra l'altro, la funzione di salvaguardare gli equilibri del bilancio, cosi come indicato dalla delibera della Corte dei conti per la Regione Sicilia n. 2/2005; visto l'art. 193, comma 4, del TUEL; ritenuto debbaprocedersi al riconoscimento di legittimità del debito f.b., da sottoporre all'approvazione della Commissione Straordinaria con i poteri del Consesso Consiliare, per l'importo complessivo di 8.735,37; dato atto che: alla suddetta spesa, come evidenziato dal Dirigente del Settore interessato, può farsi fronte con le disponibilità allocate al codice del redigendo bilancio comunale 2018, che presenta la necessaria disponibilità e sul quale rileva quale prenotazione di impegno; la spesa in oggetto potrà imputarsi al cap. 2070/11PR 301; visti: il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche e integrazioni, ed in particolare l'articolo 239 in materia di funzioni dell'organo di Revisione; il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 integrato e corretto con il Decreto Legislativo 10 agosto 2014, n. 126 e successive modifiche e integrazioni; vistolo Statuto comunaleeil vigente Regolamento di contabilità dell'ente; visto e preso atto dei pareri favorevoli:

11 del Responsabile del Servizio interessato in ordine alla regolarità tecnica e alla correttezza dell'azione amministrativa; del Responsabile di Ragioneria in ordine alla regolarità contabile (se ne attesta la copertura finanziaria); prende atto della Sentenzade quaed esprime, per quanto di competenza: 1. parere tecnico favorevole ali' approvazione della superiore proposta di deliberazione; 2. raccomanda un'attenta e pronta ricognizione delle posizioni debitorie pregresse, anche al fine di salvaguardare gli equilibri generali di bilancio ed evitare eventuali ulteriori aggravi di spese, con conseguente assunzione di responsabilità; 3. rammenta chel'art. 23, comma S, della legge 289/2002 (legge finanziaria 2003) ha disposto che i provvedimenti di riconoscimento di debito posti in essere dalle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo l, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,vanno trasmessi agli organi di controllo ed alla competente Procura della Corte dei conti. Castelvetrano, 13luglio / Collegio dei Revisori eppe Pedalino Dott. Carmelo Marisca ~~1.v