BANDO INTEGRALE DI GARA

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1 PROVINCIA DI REGGIO EMILIA Corso Garibaldi, n Reggio Emilia Tel. Sede Centrale fax Tel. U.O. Appalti e Contratti fax d.savastano@mbox.provincia.re.it - s.signorelli@mbox.provincia.re.it DS/cr BANDO INTEGRALE DI GARA Prot. n. 7685/3/2007 Allegati n. 3 La Provincia di Reggio Emilia intende appaltare mediante esperimento di Procedura Aperta ex Art.55 D.Lgs. 163/06, con aggiudicazione a lotto unico secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 D. Lgs. 163/06, il servizio di catalogazione centralizzata di materiale documentario diverso, di formazione per i bibliotecari e di progettazione e realizzazione di attività di promozione e coordinamento, come riportato dettagliatamente all'art. 1 del Capitolato Speciale d'appalto allegato al presente Bando. Trattasi di contratto escluso in parte dall'ambito di applicazione del D. Lgs. n.163/ Codice dei Contratti Pubblici, ai sensi del Titolo II, Art. 20, comma 1 del medesimo Decreto Legislativo. Categoria di riferimento: Servizi dell'allegato IIB al D.Lgs. n.163/06; CPC 26; CPV (servizi di catalogazione). La spesa complessiva è finanziata con fondi ordinari di bilancio (CIG identificante la procedura: ). L'appalto ha una durata di mesi 8 (otto) a partire dalla data di consegna del servizio. La Provincia potrà richiedere alla ditta aggiudicataria di prorogare lo svolgimento totale o parziale dei servizi richiesti per un periodo variabile da 1 (uno) a 6 (sei) mesi ed alle medesime condizioni stabilite dal capitolato speciale d appalto e dall offerta presentata dalla ditta in sede di gara. L'eventuale proroga sarà comunicata alla ditta aggiudicataria mediante lettera Raccomandata A/R almeno 1 mese prima della scadenza del contratto d'appalto. Modalità di svolgimento della gara (autorizzata con determinazione dirigenziale n del ): procedura aperta ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs. n. 163/06 con aggiudicazione a lotto unico secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 D. Lgs. 163/06, con l'applicazione dei seguenti parametri di valutazione e dei relativi pesi: A. 60%: Qualità dell'offerta espressa in termini di: - caratteristiche qualitative dell'offerta dei prodotti e dei servizi di cui all articolo 1 lettere A, B, C e D del Capitolato Speciale d'appalto (35%): saranno valutate, in particolare, le caratteristiche metodologiche proposte per l'organizzazione e la realizzazione dei servizi; - qualità della progettazione inerente la realizzazione del servizio di cui all articolo 1 lettere E ed F del Capitolato Speciale d'appalto (10%): saranno

2 valutate, in particolare, le proposte progettuali innovative relative alla promozione e valorizzazione delle biblioteche e dei loro servizi; - qualità della progettazione inerente la realizzazione del servizio di cui all articolo 1 lettera G) del Capitolato Speciale d'appalto (10%): saranno valutate, in particolare, le caratteristiche metodologiche proposte per la realizzazione del monitoraggio sia quantitativo che qualitativo; - migliorie (5%): saranno valutate ulteriori proposte relative al miglioramento del servizio, il cui costo dovrà intendersi compreso nell'offerta economica. La Commissione, sulla scorta della valutazione dei documenti presentati, esprimerà, in base ai criteri sopra menzionati, un giudizio di merito qualitativo. Si precisa, inoltre, che la Commissione non procederà all'apertura delle buste contenenti le offerte economiche relative a ditte che non abbiano raggiunto, in ordine ai parametri relativi alla qualità delle proposte e delle migliorie, di cui al criterio A, almeno il punteggio di 31 su 60. Quindi la Commissione passerà all'apertura delle buste contenenti le offerte economiche attribuendo il punteggio all'elemento prezzo nel seguente modo: B. 40%: prezzo, secondo la seguente formula punti 40 X (importo in dell offerta più conveniente) importo in dell offerta da valutare. La base d asta è di ,00 (al netto dell'eventuale IVA), di cui 1.000,00 per oneri relativi alla sicurezza, non soggetti a ribasso. Si procederà all aggiudicazione del servizio anche qualora pervenga una sola offerta valida. L'offerta, in busta chiusa e sigillata, andrà indirizzata a: PROVINCIA DI REGGIO EMILIA, Corso Garibaldi, REGGIO EMILIA. Sull'esterno della busta dovrà essere chiaramente specificata la seguente dicitura: "Offerta gara per il servizio di catalogazione centralizzata di materiale documentario diverso, di formazione per i bibliotecari e di progettazione e realizzazione di attività di promozione e coordinamento". Coloro che intendono partecipare al presente appalto dovranno far pervenire a questo Ente con consegna a mano, in busta sigillata, controfirmata sui lembi di chiusura, con l'indicazione del mittente, entro le ore 12,00 del giorno 25 febbraio 2008 a pena di esclusione, i documenti elencati ai successivi punti denominati Busta A), B) e C). L'avvenuto ricevimento potrà essere provato dalla ditta solo ed esclusivamente dal modulo di ricevuta appositamente rilasciato dall'ufficio Archivio della Provincia, situato in Corso Garibaldi, 59 a piano terra. L'orario di apertura dell'ufficio Archivio, per la consegna delle offerte, è il seguente: tutti i giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 8,45 alle ore 12,45 e il martedì e giovedì pomeriggio dalla ore 15,00 alle 17,00. E' ammessa la consegna tramite corriere o Servizio Postale: in tal caso il plico per essere ammesso alla gara, dovrà pervenire materialmente all'ufficio Archivio della Provincia entro le ore 12,00 del giorno 25 febbraio La Provincia non si assume alcuna responsabilità nel caso di ritardo attribuibile al corriere o al Servizio Postale. La busta dovrà contenere le seguenti buste a loro volta sigillate:

3 BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A.1) Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi degli artt. 47 e 48 del D.P.R. 445/2000, in bollo, resa dal Legale Rappresentante dell'impresa che attesti: - la denominazione o ragione sociale dell'impresa, l'indirizzo e i recapiti telefonici, nonchè i nominativi e i dati anagrafici di tutti i legali rappresentanti - (si evidenzia che devono intendersi legali rappresentanti anche coloro che in base allo Statuto hanno il potere di sostituire temporaneamente altri legali rappresentanti, come per esempio il Vicepresidente); - il numero e la data di iscrizione alla Camera di Commercio (ai sensi dell'art. 46 del D.P.R. 445/2000) - la presa visione ed accettazione integrale delle norme recate dal "CAPITOLATO SPECIALE D'APPALTO PER IL SERVIZIO DI CATALOGAZIONE CENTRALIZZATA DI MATERIALE DOCUMENTARIO DIVERSO, DI FORMAZIONE PER I BIBLIOTECARI E DI PROGETTAZIONE E REALIZZAZIONE DI ATTIVITA' DI PROMOZIONE E COORDINAMENTO"; - di aver preso conoscenza di tutte le circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione del prezzo e delle condizioni contrattuali che potranno influire sull'esecuzione del servizio; - di avere come oggetto dell'attività di impresa, l'esecuzione di servizi analoghi a quello da affidare; - le parti del servizio che si intendono subappaltare; - che la Ditta è in regola, oppure non è soggetta alle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (ai sensi dell'art. 47 e 48 del D.P.R. n. 445/00); - che nei confronti della società non sussistono cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all'art. 10 della L. n. 575/1965 (ai sensi dell'art. 46 del D.P.R. 445/2000); - che la Ditta non è incorsa in nessuna delle cause di esclusione dai pubblici appalti di cui all'art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006 e successive modificazioni e integrazioni, e in ogni altra situazione che determini l'esclusione dalla gara e l'incapacità a contrattare con la pubblica amministrazione; - che, oltre a quelli già indicati, non sono presenti altri legali rappresentanti (intendendosi per tali, altri soci in caso di snc, altri soci accomandatari in caso di società in accomandita, altri amministratori muniti di poteri di rappresentanza per ogni altra società); - che nessuna impresa controllata o controllante ai sensi dell'art del Codice Civile ha presentato offerta per la presente gara. In caso di Imprese riunite o dei Consorzi di Imprese di cui all'art. 34, comma 1, lettere d) ed e) del Dlgs n. 163/2006 e successive modificazioni e integrazioni, tali dichiarazioni dovranno essere rese anche da tutti i legali rappresentanti delle Imprese mandanti o consorziate, per conto delle quali il Consorzio presenta offerta. Per tale dichiarazione può essere utilizzato il modulo A.1), disponibile sul sito Internet: o presso l'u.o. Appalti, Contratti e Provveditorato della Provincia - tel. n Non è necessario autenticare la firma del sottoscrittore ma è indispensabile, a pena di esclusione, allegare copia di un documento di identità dello stesso. A.2) DICHIARAZIONE/I SOSTITUTIVA/E DI ATTO DI NOTORIETÀ, da rendere ai sensi degli artt. 47 e 48 del T.U. approvato con D.P.R. 28/12/2000 n. 445, in data

4 successiva alla data del bando di gara, con cui si attesti di non essere personalmente incorso/i in nessuna delle cause di esclusione dai pubblici appalti di cui all'art. 38 del Dlgs 163/2006 e successive modificazioni e integrazioni, e in ogni altra situazione che determini l'esclusione dalla gara e l'incapacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione. Tali dichiarazioni dovranno essere rese singolarmente, solo se l'impresa è costituita in forma societaria, dai seguenti soggetti: - da tutti i soci e dai direttori tecnici, se si tratta di Società in nome collettivo; - da tutti gli accomandatari e dai direttori tecnici, se si tratta di Società in accomandita semplice; - da tutti gli Amministratori muniti di poteri di rappresentanza e dai direttori tecnici, per ogni altro tipo di società. Si evidenzia che il legale rappresentante della società che abbia sottoscritto la dichiarazione di cui al precedente punto A.1), dovrà comunque presentare anche la dichiarazione di cui al presente punto. In caso di Imprese riunite o dei Consorzi di Imprese di cui all'art. 34, comma 1, lettere d) ed e) del Dlgs n. 163/2006 e successive modificazioni e integrazioni, tali dichiarazioni dovranno essere rese anche da tutti i legali rappresentanti delle Imprese mandanti o consorziate, per conto delle quali il Consorzio presenta offerta. Tale dichiarazione sostitutiva, non sarà soggetta ad autenticazione della sottoscrizione. Dovrà, però, essere allegata alla stessa una copia fotostatica, non autenticata, di un documento d'identità del sottoscrittore. Per tale dichiarazione può essere utilizzato il modulo A.2), disponibile sul sito Internet: o presso l'u.o. Appalti, Contratti e Provveditorato della Provincia - tel. n A3) CAUZIONE provvisoria dell'importo di 610,00 ( Seicentodieci/00), da prestare anche mediante fidejussione bancaria o assicurativa, o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art.107 del D. Lgs. 163/2006, che svolgono in via esclusiva o prevalente l'attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell'economia e delle Finanze. La cauzione provvisoria non potrà essere costituita, a pena di esclusione dalla gara, allegando all offerta denaro contante, assegni bancari o circolari. Le fideiussioni, a pena di esclusione, dovranno prevedere espressamente quanto segue: a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la loro operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; b) la rinuncia all'eccezione di cui all'art comma 2 del Codice Civile; c) validità per almeno 180 giorni; d) impegno del fidejussore a rilasciare la garanzia di cui all'art. 113 del Decreto Legislativo 163/2006 (cauzione definitiva). In caso di offerte presentate in Associazione Temporanea di Imprese non ancora costituite la fideiussione, a pena di esclusione, dovrà essere intestata a tutte le ditte componenti il raggruppamento. Le Imprese alle quali è stata rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000, la certificazione di sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN 9000, oppure della certificazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema, usufruiscono della riduzione del 50% delle cauzioni e garanzie fidejussorie previste, rispettivamente dall'art. 75 e dall'art. 113, comma 1 del Dlg. 163/2006 (cauzione e garanzie fidejussorie). Per usufruire del suddetto beneficio è indispensabile inserire nel fascicolo una

5 dichiarazione sostitutiva di certificazione rilasciata ai sensi dell'art. 46 del T.U. approvato con D.P.R. 28/12/2000, n. 445, nella quale si attesti il possesso di certificazione di sistema di qualità (si può utilizzare anche il modello B disponibile sul sito Internet: Nel caso che venga presentata una cauzione ridotta e non sia presente tale certificazione si procederà all'esclusione automatica della Ditta dalla gara. Si precisa che in caso di imprese riunite o consorziate ai sensi dell'art del C.C., per usufruire del suddetto beneficio, ogni impresa dovrà presentare la dichiarazione sostitutiva di certificazione rilasciata ai sensi dell'art. 46 del T.U. approvato con D.P.R. 28/12/2000, n. 445 nella quale si attesti il possesso di certificazione di sistema di qualità. BUSTA B DOCUMENTAZIONE TECNICA Relazione tecnica sottoscritta in originale dal legale rappresentante, in cui siano indicate analiticamente le caratteristiche metodologiche e le proposte per l'organizzazione e la realizzazione di tutti servizi previsti all'articolo 1 del Capitolato Speciale unitamente alle eventuali migliorie. Nella relazione dovrà essere indicato il nominativo del referente al quale la Provincia potrà fare riferimento per tutti gli aspetti inerenti l organizzazione e la gestione dei servizi richiesti. Tale relazione dovrà essere redatta in un numero di caratteri (spazi inclusi) non superiore a Allo scopo di valutare il rispetto di quanto richiesto al presente punto, la relazione dovrà essere presentata oltre che in forma cartacea anche su file in formato CD-ROM in formato.rtf o.doc. Si precisa che la Commissione aggiudicatrice si asterrà dal valutare il testo eccedente il suddetto limite. In caso di imprese riunite, la relazione dovrà essere firmata dai legali rappresentanti di tutte le imprese costituenti il raggruppamento e dovrà contenere la specificazione degli interventi che saranno eseguiti dalle singole imprese e l'impegno che, in caso di aggiudicazione, le stesse si conformeranno alla disciplina prevista dalla normativa vigente in materia. BUSTA C) - OFFERTA ECONOMICA C1) Offerta economica in bollo, redatta in lingua italiana, con possibilità di utilizzo del modulo offerta (C1), disponibile sul sito Internet con l'indicazione separata dei costi unitari (al netto di IVA) delle diverse componenti del servizio offerto e segnatamente: - il costo totale per la realizzazione del servizio di catalogazione di materiale documentario, di cui all'art. 1 lett. A) del Capitolato Speciale; - il costo totale per la realizzazione del servizio di catalogazione dei siti Web e loro inserimento nel data base delle Risorse Utili accessibili dal sito delle Biblioteche Reggiane di cui all'art. 1 lett. B) del Capitolato Speciale, comprensivo dei costi generali di messa in opera di cui all'art. 1 lett. B) del Capitolato Speciale; - il costo totale per la realizzazione del servizio di catalogazione di materiali diversi utili alla produzione di bibliografie sulle iniziative promosse dall'ufficio Biblioteche della Provincia e specificatamente di "Nati per leggere" e "Repertorio di banche dati in italiano disponibili via web e su cd-rom" di cui all'art. 1 lett. C) del Capitolato Speciale;

6 - il costo totale per la realizzazione del servizio di formazione dei bibliotecari della Provincia relativamente al trattamento e catalogazione di materiali librari e non librari di cui all'art. 1 lett. D) del Capitolato Speciale; - il costo totale per la realizzazione del servizio di promozione e coordinamento di attivita' volte alla valorizzazione dei documenti presenti nel catalogo provinciale di cui all'art. 1 lett. E del Capitolato Speciale; - il costo totale per la realizzazione di un progetto per l analisi quantitativa e qualitativa dei flussi catalografici dalle biblioteche al centro e viceversa e individuazione e analisi delle dinamiche e delle problematiche connesse di cui all'art. 1 lett. F) del Capitolato Speciale; - il costo totale per la realizzazione del servizio di monitoraggio, di cui all'art. 1 lett. G) del Capitolato Speciale; - il costo totale per le misure di sicurezza. Tale costo viene predeterminato dal committente nella somma di 1.000,00 complessivi, non soggetti a ribasso. - Inoltre all'interno della busta contenente l'offerta economica, andrà inserita, a pena di esclusione, anche una relazione contenente le giustificazioni dei prezzi offerti, ai sensi degli artt. 86 e 87 del D. Lgs. 163/06, relative alle suddette voci di costo che concorrono a formare l'importo complessivo posto a base di gara. Tali giustificazioni, a pena d'esclusione, non dovranno essere inserite nelle buste relative all offerta qualitativa e alla documentazione amministrativa. C2) Offerta relativa ad un servizio aggiuntivo ed eventuale di controllo e ricatalogazione di materiale documentario per la normalizzazione del catalogo online delle Biblioteche Reggiane con possibilità di utilizzo del modulo offerta (C2), disponibile sul sito Internet La presente attività prevede l'individuazione e la catalogazione dei record non corretti, presenti all'interno del catalogo on-line dei documenti posseduti dalle biblioteche della provincia di Reggio Emilia, secondo quanto stabilito all'art. 6 bis del Capitolato Speciale d'appalto. Tale servizio aggiuntivo non rientra tra gli elementi di valutazione dell'offerta e sarà eventualmente affidato a totale discrezione del committente. La richiesta, la quantificazione e i tempi con cui eventualmente realizzare il presente servizio saranno resi noti alla Ditta aggiudicataria in forma scritta entro quattro mesi antecedenti alla scadenza contrattuale. L'offerta economica per l'eventuale servizio aggiuntivo dovrà essere allegata al modulo dell'offerta economica ed inserita nella busta C). Lo offerte dovranno essere timbrate e firmate dal rappresentante legale dell'impresa. In caso di associazione temporanea di Imprese non ancora costituita, l'offerta economica deve essere sottoscritta dai rappresentanti legali di tutte le imprese costituenti il raggruppamento (in caso di associazione già costituita, l'offerta economica potrà essere sottoscritta anche solo dal legale rappresentante della Ditta capogruppo, al quale è stato conferito il diritto di rappresentare l'intero raggruppamento). In ogni caso il punteggio relativo all'elemento prezzo sarà calcolato con esclusivo riferimento al prezzo totale indicato nell'offerta e non ai singoli prezzi unitari indicati. Questi ultimi, nel caso di errori, dovranno essere corretti di conseguenza dall'aggiudicatario per farli corrispondere al totale offerto. In caso di offerte con punteggio complessivo uguale, al fine di determinare l'aggiudicatario, si procederà tramite sorteggio pubblico.

7 In caso di differenze tra il prezzo complessivo offerto in cifre e quello in lettere, prevarrà l'importo indicato in lettere. Non saranno prese in considerazione offerte condizionate od offerte pari o superiori all'importo a base d'asta. I risultati di gara saranno pubblicati sul sito Internet: dal 20 aprile al 30 maggio Cause di esclusione dalla gara, oltre a quelle già previste in precedenza nel presente bando: a) l'omissione di anche uno solo dei documenti o di anche una sola delle dichiarazioni prescritti dal presente bando e dal Capitolato Speciale d'appalto, o la mancata redazione degli stessi in lingua italiana o, in caso contrario, non corredati di traduzione giurata; b) la mancata sottoscrizione in originale di anche uno solo dei documenti o la omessa autenticazione della stessa, o in alternativa l'assenza della copia del documento di identità, ove prescritta; c) l'assenza di copia del/i documento/i di identità ove richiesto/i; d) la mancata chiusura del modulo di offerta economica, della relazione contenente le giustificazioni dei prezzi offerti ai sensi degli Artt. 86 e 87 del D. Lgs. 163/06 e del modulo di offerta economica per l'eventuale servizio aggiuntivo in apposita busta sigillata (in tale busta non dovrà essere inserito nessun altro documento); e) inserimento o indicazione dell'offerta economica e della suddetta relazione di giustificazione dei prezzi da inserire nella busta C, in altri documenti inseriti nelle buste A e B; f) il pervenimento dell'offerta oltre il termine stabilito; g) il mancato inserimento nel testo della cauzione provvisoria anche di una sola delle indicazioni previste alle lettere a), b), c) e d) - punto A2 del presente bando; h) la costituzione della cauzione provvisoria mediante denaro contante, assegni bancari o circolari; i) mancata certificazione di qualità, in caso di cauzione provvisoria ridotta al 50%, come previsto al punto A3) del presente bando. La Commissione di Gara procederà, in seduta pubblica alle ore 9.00 del giorno 26 febbraio 2008 nella sede del Servizio Appalti e Contratti in Corso Garibaldi, 26 a Reggio Emilia, alla verifica della regolarità della documentazione amministrativa contenuta nella busta A, quindi all'apertura della busta B. Quindi in seduta segreta analizzerà gli elaborati tecnici ivi contenuti e attribuirà i punteggi ad essi relativi. Successivamente, in seduta pubblica che si svolgerà in data 07/03/2008 alle ore nella sede del Servizio Appalti e Contratti in Corso Garibaldi, 26 a Reggio Emilia aprirà la busta C, attribuirà il relativo punteggio e formerà la graduatoria complessiva finale. Risulterà aggiudicataria l'impresa la cui offerta avrà ottenuto il punteggio complessivo più elevato. La Provincia si riserva la facoltà di verificare le dichiarazioni rilasciate dall'aggiudicatario in sede di gara, di valutare la congruità dell'offerta economica e di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, se ritenuta idonea. Resta inteso che il recapito dell'offerta è ad esclusivo rischio del mittente; la stessa non potrà essere revocata o sostituita trascorso il termine di scadenza.

8 Non sono ammesse offerte condizionate, espresse in modo indeterminato o con riferimento a offerte di altro appalto. Dopo l'aggiudicazione definitiva del servizio, la Ditta aggiudicataria dovrà costituire la cauzione definitiva pari al 10% dell'ammontare dell'offerta presentata, ai sensi dell'art. 11 del Capitolato Speciale d'appalto, salvo l applicazione delle maggiorazioni previste dall art. 113 del D.Lgs. 163/06 e dovrà pagare a questa Provincia l'importo che sarà successivamente indicato per tutte le spese contrattuali. Il contratto sarà redatto in forma pubblica amministrativa. L'Impresa potrà svincolarsi dalla propria offerta solo dopo 180 giorni naturali e consecutivi se nel frattempo non sarà stata dichiarata aggiudicataria. Informazioni di carattere amministrativo potranno essere assunte presso l'u.o. Appalti, Contratti e Provveditorato (tel. n. 0522/ Fax. n. 0522/444349). Informazioni di carattere tecnico potranno essere richieste presso: l Unità Operativa Biblioteche di questo Ente - via Vicedomini 3, - Reggio Emilia (tel. n. 0522/444430). Responsabile del procedimento di gara ex L. n. 241/90: Dott. Domenico Savastano. Non si effettua servizio telefax. Il presente bando integrale e il Capitolato Speciale sono consultabili anche sul seguente sito Internet: - Sezione Bandi. Reggio Emilia, 01 febbraio 2008 Servizio Appalti e Contratti Il Dirigente (Dott. Domenico Savastano)