Elenchi territoriali di imprese boschive per favorire la legalità e la qualificazione del lavoro in bosco: esperienze avviate e loro replicabilità

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1 Elenchi territoriali di imprese boschive per favorire la legalità e la qualificazione del lavoro in bosco: esperienze avviate e loro replicabilità II Conferenza Nazionale delle Imprese Boschive Valerio Motta Fre Settore foreste Arezzo, 14 febbraio 2014

2 Contesto di riferimento Sup. forestale 10,7 M ha 34% sup. nazionale 5% UE 27 1/3 pubblico (50% fustaia) - 66% Comuni - 29% Regioni-Stato - 5% altro 2/3 privato (70% ceduo) Fonte: IFNC 2005

3 Target di riferimento Imprese e cooperative boschive imprese di cui imprese specializzate con addetti stabili + stagionali/irregolari) 500 cooperative (5.000 addetti) Amministrazioni pubbliche decine di PA con operatori fonte: Pettenella-Secco 2004

4 Incidenza lavoro irregolare in selvicoltura Per ogni operatore professionale sono stati stimati 2-3 occasionali, presumibilmente irregolari. da a irregolari Tale ipotesi colloca, a livello nazionale, le imprese boschive al primo posto nella classifica di mancata tutela del lavoro, con gravi conseguenze: in materia di sicurezza (infortuni) per la concorrenza sleale alle ditte in regola fonte: Pettenella-Secco 2004

5 Il lavoro forestale è attivamente e responsabilmente governato? Pettenella ne Le nuove sfide per il settore forestale Mercato, energia, ambiente e politiche - GRUPPO 2013 segnala che: nelle operazioni di taglio ed esbosco l azione pubblica di regolamentazione e controllo è scarsa; il settore, lasciato all evoluzione naturale, sembra seguire un percorso in cui il contenimento dei costi e il mantenimento dei margini di profitto non è perseguito con investimenti mirati (modernizzazione, qualificazione, sicurezza), ma tramite il mancato rispetto delle norme (sicurezza, lavoro).

6 Norma nazionale di riferimento art. 7 del d.lgs. 227/01 (Promozione delle attività selvicolturali) Al fine di promuovere la crescita delle imprese e qualificarne la professionalità, le regioni istituiscono elenchi o albi delle imprese per l'esecuzione di lavori, opere e servizi in ambito forestale. Tali soggetti possono ottenere in gestione aree silvo-pastorali di proprietà o possesso pubblico.

7 Qualificazione e crescita delle imprese = + produttività + sicurezza incidenti riconoscimento identità professionale emersione lavoro sommerso + sostenibilità ambientale interventi nuove occasioni di lavoro rivitalizzazione economie locali promuovere l uso legno

8 Come qualificare le imprese? Norme territoriali (regionali/provinciali) di riferimento legge forestale regolamento forestale regolamento di disciplina dell albo/elenco delle imprese forestali istituzione di patentini forestali

9 Stato dell arte Albi_variante 1 (5) Albi_variante 2 (6) in programma (7) non in programma (3) Prossimamente Unico registro nazionale degli Operatori (Reg. UE 995/2010) art. 4 del d.lgs. 178/2014

10 Variante 1 Variante 2 1. Operatori professionali certificati (1 o tutti) 2. Macchine-attrezzature 3. No gravi sanzioni/condanne 4. Titolo preferenziale o esclusivo per: concorrere alle aste di lotti pubblici effettuare utilizzazioni di boschi (solo proprietà pubblica o pubblica e e privata) accedere a $ pubblici 1. Esperienza nel settore 2. Avere n. OTI 3. Macchine-attrezzature 4. No gravi sanzioni/condanne 5. Titolo preferenziale o esclusivo per: eseguire lavori forestali o con $ pubblici, talvolta anche su boschi privati concorrere alle aste di lotti pubblici

11 Cosa andrebbe migliorato? Regole minime semplici, condivise e uniformi in tutta l Italia per l iscrizione delle imprese negli albielenchi (almeno x requisiti generali e professionali) Vantaggi competitivi minimi uniformi in tutta l Italia (almeno per boschi pubblici) Chiarire termini (lavori vs interventi forestali) e ambito applicazione DB comune x conoscersi, contarsi e contare

12 Azioni di supporto e valorizzazione imprese 442 operatori 1716 video per promuovere la professione del boscaiolo per grande pubblico, giovani, decisori politici ma anche x operatori stessi del settore. Norma UNI operatore forestale Accordo interregionale tra Regioni (Friuli Venezia Giulia, Lombardia, Veneto, Piemonte)

13 Contatti Grazie per l attenzione!