AVVISO DI INDAGINE DI MERCATO AI SENSI DELL ART. 36 COMMA 2 LETTERA A DEL D.LGS

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1 Milano, lì 14/05/2018 PG APC/ASS 762/2018 AVVISO DI INDAGINE DI MERCATO AI SENSI DELL ART. 36 COMMA 2 LETTERA A DEL D.LGS. 50/2016 PER LA RACCOLTA DI MANIFESTAZIONI DI INTERESSE PER L INDIVIDUAZIONE DI UN COORDINATORE DELLA CONSULTAZIONE PUBBLICA SULL INTERVENTO DI CONNESSIONE IDRAULICA NAVIGLIO MARTESANA DARSENA E RIAPERTURA DI CINQUE TRATTE DEI NAVIGLI MILANESI- NELL AMBITO DELLA RIATTIVAZIONE COMPLESSIVA DEL SISTEMA DEI NAVIGLI E DELLA LORO NAVIGABILITÀ, SECONDO LE LINEE DI INDIRIZZO APPROVATE DALLA GIUNTA COMUNALE DEL COMUNE DI MILANO CON DELIBERAZIONE N. 650/2018. Si rende noto che questa Società intende procedere all affidamento ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. a) del D.lgs. n. 50/2016, per l individuazione di un Coordinatore della Consultazione pubblica sull intervento di Connessione idraulica naviglio Martesana Darsena e riapertura di cinque tratte dei navigli milanesinell ambito della riattivazione complessiva del sistema dei navigli e della loro navigabilità. Tale Coordinatore sarà responsabile della gestione operativa della consultazione partecipativa, garantendone la piena conformità ai principi definiti dalla Giunta Comunale e l efficacia nel rispetto dei tempi di svolgimento, della qualità e dei risultati della Consultazione. Stazione Appaltante: MM SPA, via del Vecchio Politecnico n. 8, Milano Oggetto e condizioni di esecuzione del servizio Il contratto avrà una durata complessiva pari a 7 mesi decorrenti presumibilmente da fine maggio 2018 al 31 dicembre Il Coordinatore della Consultazione Pubblica è responsabile della gestione operativa della consultazione partecipativa, garantendone la piena conformità ai principi definiti dalla Giunta Comunale e l efficacia nel rispetto dei tempi di svolgimento, della qualità e dei risultati della Consultazione. Al Coordinatore sono attribuite le seguenti mansioni: 1. di elaborare i contenuti della Consultazione, nella forma più appropriata, a partire dalla citata base documentale, coadiuvato da MM S.p.A. e dalla Cabina di Regia, in modo che siano consultabili da parte del pubblico non esperto del settore sia inversione analogica che digitale; 2. collaborare alla redazione del Piano della Comunicazione coadiuvato da MM S.p.A. e dalla Cabina di Regia; 3. raccogliere i contributi presentati dalla cittadinanza sia inversione analogica che digitale; 4. redigere i report dei risultati intermedi e finali sia inversione analogica che digitale. 5. ottimizzando le risorse assegnate, organizzare un minimo di n. 4 incontri fisici con la cittadinanza, e gestire la relazione con i partecipanti attraverso la piattaforma digitale della Consultazione, fungendo da moderatore degli incontri e della piattaforma, anche per il tramite di un team di facilitatori professionali, che favorisca il confronto e la presentazione delle posizioni in campo utilizzando quando possibile il contributo di esperti.

2 Il Coordinatore della Consultazione riferisce alla Cabina di Regia, e si avvale delle risorse tecniche e di personale messe a disposizione da MM S.p.A. e dal Comune di Milano. La procedura di selezione è diretta a conferire un incarico professionale ad una figura di Coordinatore della Consultazione pubblica in epigrafe. La Consultazione ha le seguenti finalità pubbliche: mira alla raccolta di contributi qualificati da parte del pubblico interessato, finalizzati a proporre soluzioni migliorative adeguate e commisurate alla progettualità proposta, nonché contributi indirizzati a indentificare eventuali elementi di criticità, precisamente circostanziati e connessi alle soluzioni progettuali avanzate. in qualità di garante del procedimento, deve assicurare in generale la correttezza, l imparzialità, la trasparenza, l inclusività, la completezza, la coerenza e la tempestività della procedura, facendo uso nei limiti del possibile di un linguaggio non tecnico e prevedendo massimamente l uso della tecnologia digitale, come specificato successivamente. Condizioni dell affidamento L importo previsto per i servizi richiesti è pari a ,00 IVA esclusa. Tale importo non è soggetto a ribasso e le offerte verranno valutate unicamente sulla scorta degli elementi discrezionali di seguito indicati. Requisiti di partecipazione Requisiti di ordine generale: assenza delle cause di esclusione di cui all art. 80 D. Lgs. 50/2016. Indipendentemente dalla natura giuridica del soggetto che manifesta interesse alla partecipazione alla presente procedura l incarico dovrà essere espletato da persona che sia in possesso dei seguenti requisiti: a) essere cittadini italiani o di uno degli Stati membri dell Unione Europea, ovvero essere cittadini extracomunitari regolarmente soggiornanti nel territorio dello Stato italiano. I cittadini stranieri devono peraltro godere dei diritti civili e politici negli Stati di appartenenza o di provenienza, avere adeguata conoscenza della lingua italiana, essere in possesso, fatta eccezione della titolarità della cittadinanza italiana, di tutti gli altri requisiti previsti per i cittadini della Repubblica Italiana; b) età non inferiore a 18 anni; c) godimento dei diritti politici; d) assenza di condanne penali che, salvo riabilitazione, possano impedire l instaurarsi e/o il mantenimento del rapporto di impiego con la pubblica amministrazione; e) non essere stati esclusi dall elettorato attivo, né essere stati licenziati per persistente insufficiente rendimento da una pubblica amministrazione, ovvero per aver conseguito l impiego attraverso dichiarazioni mendaci o produzione di documenti falsi o viziati da invalidità non sanabile; f) non essere stati licenziati dal Comune di Milano, salvo il caso in cui il licenziamento sia intervenuto a seguito di procedura di collocamento in disponibilità o di mobilità collettiva, secondo la normativa vigente; g) non essere stati dichiarati decaduti da un impiego statale, ai sensi dell art. 127, primo comma lettera d) del testo Unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli impiegati civili dello Stato, approvato con Decreto del Presidente della Repubblica , n.3; h) possesso della laurea vecchio ordinamento (o della laurea magistrale del nuovo ordinamento) in materie giuridiche, politiche, filosofiche, sociologiche o tecniche (ingegneria e architettura). Per l equipollenza e l equiparazione dei titoli di laurea ai fini della partecipazione a pubblici concorsi valgono le disposizioni normative vigenti. Alla procedura selettiva possono partecipare anche coloro che sono in possesso di titolo di studio conseguito all estero o di titolo estero conseguito in Italia, corredato dall esito della procedura mediante la quale l autorità competente ne determina l equipollenza secondo la vigente normativa. Il Coordinatore della Consultazione Pubblica non può appartenere ai ruoli del Comune di Milano o delle sue società partecipate. I requisiti predetti devono essere posseduti alla data di scadenza del termine per la presentazione delle candidature e mantenuti fino al termine dell incarico. Gli aspiranti candidati di lingua madre diversa da quella italiana dovranno garantire la conoscenza della lingua italiana mediante certificazione di livello non inferiore al C1 del format europeo. pag. 2 di 5

3 MM S.p.A. si riserva la facoltà di procedere alla verifica del possesso dei requisiti richiesti. Il difetto dei requisiti prescritti rappresenta causa d esclusione dalla selezione; e costituisce causa di risoluzione dell incarico, ove già perfezionato. Requisiti di capacità tecnico professionale ed economico - finanziaria: Per la partecipazione è necessario dimostrare il possesso dei seguenti requisiti a) specifica competenza negli ambiti della trasparenza amministrativa, della partecipazione popolare, e in generale della democrazia partecipativa, acquisita mediante rapporti professionali con pubbliche amministrazioni. b) specifica competenza nella gestione/coordinamento di procedure di dibattito pubblico (o comunque denominate) in relazione a opere pubbliche di valore pari o superiore a quello dell intervento in oggetto (stima parametrica: =) maturate in ambito nazionale e/o europeo. Tali requisiti devono essere descritti e attestati in un curriculum vitae, recante quanto meno sede, durata, oggetto, ruolo ricoperto in relazione a: 1) esperienze maturate nella gestione di processi di partecipazione pubblica, con indicazione del valore delle opere connesse, 2) esperienze nella creazione/gestione di policy partecipative relative alla territorialità, 3) esperienze di insegnamento/formazione, cui potrà essere allegato un elenco descrittivo delle pubblicazioni editate in materia. La mancanza del curriculum allegato alla domanda di partecipazione è motivo di esclusione della medesima. Modalità e criteri di valutazione La valutazione avverrà considerando il possesso dei seguenti requisiti culturali e professionali: A) VALUTAZIONE DEL CURRICULUM ED ESPERIENZA PROFESSIONALE Punteggio massimo 25 punti La valutazione verterà sulle competenze specifiche acquisite nell ambito indicato ai precedenti punti a) e b), con particolare riferimento alle esperienze concrete maturate nella gestione di procedure di partecipazione pubblica in relazione a grandi pubbliche sia in Italia che all estero, di valore pari o superiore a quello dell intervento in oggetto (stima parametrica: =); saranno inoltre oggetto di valutazione eventuali ulteriori esperienze maturate nella creazione/gestione di policy partecipative relative alla territorialità in posizione, anche temporanea, in qualità di operatore nella pubblica amministrazione, nonché le eventuali pubblicazioni su tematiche coerenti con le finalità del presente bando. B) EVENTUALE COLLOQUIO ORALE Punteggio massimo 5 punti In caso più candidati conseguissero parità di punteggio, l Amministrazione si riserva la facoltà di procedere ad ulteriore selezione mediante colloquio orale, utilizzando i medesimi criteri sopra menzionati. Al termine della valutazione dei curricula, verrà individuato il soggetto incaricando che avrà totalizzato il punteggio più alto, considerata la somma del punteggio riportato ai punti sub A) e B). Verrà data comunicazione della data e sede di svolgimento dei colloqui, non meno di 5 giorni prima della data fissata per gli stessi, tramite all indirizzo comunicato dal candidato. L assenza ingiustificata al colloquio costituisce motivo di esclusione del candidato dalla selezione. Procedura di partecipazione La selezione degli operatori è ispirata ai principi di cui all art. 30 del D.lgs. n 50/2016. Gli operatori economici del settore interessati, dovranno far pervenire le proprie candidature, firmate digitalmente, tramite la piattaforma entro e non oltre il giorno 22 maggio 2018 ore 12:00, compilando l allegato Modello Manifestazione di Interesse. pag. 3 di 5

4 Le manifestazioni di interesse devono pervenire esclusivamente entro la sopraindicata data in modalità telematica attraverso la Piattaforma Telematica, accessibile attraverso l indirizzo: Ai sensi del DPR 445/2010, art. 71, la S.A. si riserva la facoltà di verificare la veridicità dei dati indicati nella domanda e di richiedere in qualsiasi momento i documenti giustificativi. Non è possibile presentare più di una domanda di partecipazione, né fare parte di più di un Raggruppamento, né presentare la domanda sia come Candidato che come società ausiliaria di altro Concorrente. Non verranno prese in considerazioni le domande irregolari, incomplete o che non rispettino le prescrizioni presenti nel presente atto. Requisiti informatici per la presentazione dell offerta La partecipazione alla manifestazione di interesse in forma telematica è consentita, previa identificazione, a tutti gli Operatori Economici in possesso della dotazione informatica indicata nella sezione della Piattaforma Telematica Sito e riferimenti - Requisiti di sistema, nonché di un indirizzo di Posta Elettronica Certificata (PEC). Il legale rappresentante dell Operatore Economico (o la persona munita di comprovati poteri di firma) che intende presentare offerta deve inoltre essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell elenco pubblico dei certificatori, accreditati presso DigitPA, come previsto all articolo 29, comma 1, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82. In caso di RTI, consorzio o GEIE non ancora costituiti, il certificato di firma digitale sopra descritto dovrà essere posseduto rispettivamente dal legale rappresentante (o dalla persona munita di comprovati poteri di firma) e da ciascun concorrente che costituirà l associazione o il consorzio In mancanza di una firma digitale gli operatori economici comunitari dovranno essere in possesso di firma elettronica avanzata in corso di validità basata su un certificato qualificato e creato mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura (direttiva 1999/93/CE del 13 dicembre 1999). In mancanza di una firma digitale o di una firma elettronica avanzata, gli operatori economici extracomunitari possono inviare la scansione della documentazione richiesta sottoscritta dal rappresentante legale, accompagnata dal documento di identità del sottoscrittore. Modalità di identificazione sul sistema telematico Per identificarsi, i concorrenti dovranno completare la procedura on line di Registrazione indirizzario presente sul sistema. La registrazione, completamente gratuita, è finalizzata all ottenimento di username e password indispensabili per partecipare alla presente procedura di gara. L account (username e password) necessario all accesso al sistema e alla partecipazione alla gara è strettamente personale: i concorrenti sono tenuti a conservarlo con la massima diligenza, a mantenerlo segreto, a non divulgarlo o comunque cederlo a terzi e a utilizzarlo sotto la propria esclusiva responsabilità, nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, in modo da non arrecare pregiudizio al sistema e a terzi. L utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso al sistema composta da username e password, in quanto strettamente personale. L utilizzo dei Dati Utente comporta l integrale conoscenza e accettazione delle Istruzioni Operative, disponibili nella sezione "Operatori economici - Documentazione e istruzioni" del Piattaforma Telematica. I soggetti registrati sono tenuti a rispettare le norme legislative, regolamentari e contrattuali in tema di conservazione e utilizzo dello strumento di firma digitale e a osservare ogni istruzione impartita in materia dal Certificatore, che ha rilasciato le dotazioni software; i soggetti registrati esonerano altresì espressamente pag. 4 di 5

5 la MM e l amministratore del sistema da qualsiasi responsabilità per conseguenze pregiudizievoli di qualsiasi natura o per danni diretti e indiretti arrecati ad essi o a terzi dall utilizzo dei mezzi in parola. Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sulla Piattaforma Telematica nella sezione dedicata agli Operatori economici sotto la voce Documentazioni e istruzioni, possono inoltre essere richieste al numero o al seguente indirizzo di posta elettronica: infopleiade@i-faber.com. Gli operatori economici, dopo aver ultimato la propria registrazione, riceveranno all indirizzo PEC fornito un messaggio di conferma di avvenuta registrazione (le credenziali di accesso nome utente e password - saranno quelle che l operatore avrà indicato nel form di registrazione) e quindi saranno abilitati a operare sulla Piattaforma Telematica. Chiarimenti e comunicazioni Gli operatori economici potranno richiedere eventuali ulteriori informazioni inerenti il presente esclusivamente mediante la Piattaforma Telematica nell apposita area COMUNICAZIONI. Non saranno prese in considerazione le richieste di chiarimenti pervenute a voce, telefonicamente o dopo la scadenza del termine suddetto. Le comunicazioni e gli scambi di informazioni con gli operatori economici avverranno mediante messaggistica della Piattaforma Telematica nell apposita area COMUNICAZIONI, posta elettronica certificata ai sensi del CAD, all indirizzo indicato nel Disciplinare, ed in caso di indisponibilità oggettiva della Piattaforma Telematica e degli altri mezzi citati, mediante telefax. In tal caso, l operatore economico è tenuto a comprovare il malfunzionamento della Piattaforma contattando il call center di supporto, segnalando l errore bloccante di sistema; ii. inserendo nella Documentazione amministrativa un apposita dichiarazione, attestante il blocco di sistema, corredata da uno screenshot da cui risulti l errore che ha provocato il blocco della Piattaforma Telematica. Le comunicazioni saranno inviate all indirizzo dichiarato dall operatore economico al momento della registrazione, di cui all articolo che precede. La pubblicazione del presente avviso non comporta alcun impegno per la scrivente S.A. di dare seguito a una eventuale successiva procedura. F.to Giuseppe Marranzano F. to Federica Mandorino Responsabile Affidamenti Sotto Soglia Responsabile Appalti e Acquisti pag. 5 di 5