A cura di Debhorah Di Rosa Congedo padri lavoratori: chi ne ha diritto e come fruirlo

Transcript

1 A cura di Debhorah Di Rosa Congedo padri lavoratori: chi ne ha diritto e come fruirlo Categoria: Previdenza e lavoro Sottocategoria: Varie Prosegue l impegno del Legislatore al rafforzamento delle tutele per i padri lavoratori. La Legge di Bilancio 2019 prevede, infatti, l incremento di un giorno per il congedo obbligatorio (5 giorni dal 2019) e la conferma dell astensione facoltativa (1 giorno) previo accordo con la madre e in sua sostituzione. Il lavoratore deve comunicare per iscritto al datore di lavoro, con un preavviso di almeno 15 giorni rispetto alla data presunta del parto, i giorni in cui intende fruire del congedo. L indennità è corrisposta dall INPS con pagamento diretto o tramite il datore di lavoro, che poi provvede al conguaglio in UniEmens delle somme anticipate. Di cosa si tratta? Premessa... 2 Congedo obbligatorio e facoltativo... 2 Sanzioni... 3 Modalità di richiesta... 3 Esposizione del congedo in Uniemens... 4 Congedo di maternità al padre... 4 Allegato 1 L Esperto risponde... 6 Allegato 2 Tavola Sinottica

2 Premessa Per sostenere la genitorialità, promuovendo una cultura di maggiore condivisione dei compiti di cura dei figli all'interno della coppia, la legge Fornero ha introdotto in via sperimentale, a decorrere dal 2013, l obbligo per i padri lavoratori dipendenti di astenersi dal lavoro entro i 5 mesi dalla nascita del figlio o dall ingresso in famiglia o in Italia del minore. Successivamente, nel corso degli anni, la disposizione è stata prorogata, seppure a condizioni diverse, e, a partire dal 2017, la durata dei congedi è stata incrementata. Il congedo obbligatorio è fruibile dal padre anche durante il congedo di maternità della madre lavoratrice ed è riconosciuto altresì al genitore che fruisce del congedo di paternità. Il Governo mantiene fermo il proprio impegno ed interviene a sostegno della genitorialità, con l obiettivo di promuovere una cultura di maggiore condivisione dei compiti di cura dei figli all'interno della coppia. Anche il 2019 vede aumentare i giorni di congedo retribuito obbligatorio per chi diventa papà insieme ad una serie di altre misure già approvate quali emendamenti della Legge di Bilancio Congedo obbligatorio e facoltativo La Legge di Bilancio 2019 ha aumentato da 4 a 5 giorni l obbligo per i padri lavoratori dipendenti di astenersi dal lavoro entro i 5 mesi dalla nascita del figlio o dall ingresso in famiglia o in Italia del minore. Viene prorogato anche il congedo facoltativo, ossia la possibilità di astenersi dal lavoro un ulteriore giorno in sostituzione della madre, che dovrà rinunciare a un giorno del proprio congedo. La retribuzione giornaliera del lavoratore è posta interamente a carico dell INPS, mentre non è prevista la maturazione delle ferie. Il congedo obbligatorio del padre rappresenta un diritto autonomo e spetta comunque indipendentemente dal diritto della madre al congedo obbligatorio. Il congedo facoltativo del padre, invece, è un diritto derivato da quello della madre lavoratrice dipendente o iscritta alla Gestione separata, che dovrà trovarsi in astensione dall'attività lavorativa e spetta anche se la madre, pur avendone diritto, non si avvale del congedo di maternità. 2

3 Nota bene Entrambe le tipologie di congedo si applicano anche al padre adottivo affidatario e il termine del quinto mese decorre dall'effettivo ingresso in famiglia del minore nel caso di adozione nazionale o dall'ingresso del minore in Italia nel caso di adozione internazionale. Il congedo obbligatorio è fruibile dal padre anche durante il congedo di maternità della madre lavoratrice, in aggiunta ad esso, ed è riconosciuto anche al padre che fruisce del congedo di paternità. Sanzioni A differenza di quanto previsto con riferimento alla disciplina del congedo di maternità, che sanziona penalmente la mancata astensione obbligatoria della madre, le norme in favore del padre non prevedono alcuna sanzione specifica a carico del datore di lavoro nel caso in cui tale congedo non sia fruito. Si tratta di una previsione che appare ragionevole, anche alla luce del fatto che il datore potrebbe non essere a conoscenza della sopravvenuta paternità. Modalità di richiesta Con il Messaggio n. 591 del 13 febbraio 2019, l INPS comunica che sono tenuti a presentare domanda all'istituto solamente i lavoratori per i quali il pagamento delle indennità è erogato direttamente dall'inps, mentre, nel caso in cui le indennità siano anticipate dal datore di lavoro, i lavoratori devono comunicare in forma scritta al proprio datore di lavoro la fruizione del congedo di cui trattasi, senza necessità di presentare domanda all'istituto. In tale ultimo caso, infatti, il datore di lavoro comunica all'inps le giornate di congedo fruite, attraverso il flusso Uniemens. Per godere dei congedi, il padre deve comunicare in forma scritta al datore di lavoro i giorni in cui intende fruirne, con un anticipo non minore di 15 giorni, sulla base della data presunta del parto. Tale regolamentazione, comunque, deve tenere conto della effettiva non immediata determinabilità dei giorni in cui si verificherà l evento nascita. Nota bene Il congedo obbligatorio e quello facoltativo non possono essere frazionati ad ore. 3

4 Il datore di lavoro anticipa l'indennità spettante per i giorni di congedo e compensa in UniEmens le somme a carico INPS anticipate a tale titolo. Esposizione del congedo in Uniemens Per l esposizione degli importi da porre a conguaglio, all interno del flusso UniEmens nell elemento CausaleRecMat di MatACredAltre di MatACredito, dovranno essere valorizzate, in relazione alle due diverse tipologie di congedo, le seguenti nuove causali: L060 per le indennità per congedo obbligatorio; L061 per le indennità per congedo facoltativo. Nell elemento ImportoRecMat andrà indicato l importo dell indennità anticipata. Ai fini dell esposizione nel flusso UniEmens delle giornate di assenza del padre lavoratore dovranno altresì essere indicati nell elemento CodiceEvento dell elemento Settimana i nuovi valori: MA8 per il congedo obbligatorio del padre; MA9 per il congedo facoltativo del padre. Nell elemento DifferenzeAccredito andrà valorizzato il CodiceEvento MA8 o MA9 e nell elemento DiffAccreditoImporto l imponibile perso a seguito degli eventi di cui ai suddetti codice evento nell intero mese. Congedo di maternità al padre Il diritto a godere del congedo di maternità può, al ricorrere di determinate condizioni, essere trasferito al padre lavoratore. Il padre lavoratore ha diritto di astenersi dal lavoro per tutta la durata del congedo di maternità o per la parte residua che sarebbe spettata alla lavoratrice, al ricorrere di alcune precise fattispecie previste dalla legge: morte o di grave infermità della madre; abbandono o affidamento esclusivo del bambino al padre. 4

5 In caso di parto prematuro con conseguente ricovero del neonato in struttura ospedaliera, anche il lavoratore padre, ricorrendo una delle situazioni predette, ha, analogamente alla lavoratrice madre, la medesima possibilità di differire l'inizio del congedo di paternità alla data di ingresso del neonato nella casa familiare. In tal caso, il padre lavoratore, oltre ai documenti richiesti per attestare la situazione che ha determinato l'insorgere del congedo di paternità, deve presentare la certificazione sanitaria, rilasciata dalla struttura ospedaliera presso la quale il neonato è stato ricoverato, dalla quale possa rilevarsi il rapporto di causa-effetto esistente tra la nascita prematura del neonato ed il suo immediato ricovero. 5

6 Allegato 1 L Esperto risponde Oggetto: Congedo per i lavoratori agricoli QUESITO? Con quali modalità i lavoratori dipendenti del settore agricolo possono fruire del congedo di paternità? SOLUZIONE! Per il settore agricolo il conguaglio delle indennità erogate per le giornate di congedo fruite dal lavoratore, il cui importo è stato anticipato dal datore di lavoro, viene effettuato con la denuncia sul modello DMAG. Con la dichiarazione trimestrale DMAG, presentata per ciascun trimestre, i datori di lavoro che anticipano le prestazioni in oggetto, potranno indicare, attraverso una denuncia di tipo P (principale) S (sostitutiva) V (di variazione), per ogni singolo lavoratore beneficiario dell anticipazione, nel quadro F, relativamente al tipo retribuzione, una delle seguenti lettere: B: in caso di prestazione anticipata per le giornate di congedo obbligatorio del padre lavoratore dipendente; D: in caso di prestazione anticipata per le giornate di congedo facoltativo del padre lavoratore dipendente. Per ciascuna di esse occorrerà, inoltre, avvalorare: - campo giorni - il numero dei giorni per i quali è stata erogata la prestazione; - campo retribuzione l importo delle prestazioni anticipate per l evento di cui alle lettere di nuova istituzione. Qualora il permesso sia di tipo orario, occorrerà indicare il numero delle ore nel campo Ore PT GOR. Come per le altre prestazioni anticipate, il datore di lavoro dovrà sottoscrivere la seguente dichiarazione: il sottoscritto dichiara che gli importi anticipati esposti nel quadro F, campo retribuzione, sono stati effettivamente anticipati al lavoratore, sono stati determinati in conformità alle vigenti disposizioni di legge e la relativa documentazione è custodita in azienda. La compensazione viene effettuata direttamente dall Istituto, all atto della liquidazione dei contributi trimestrali da pagare. 6

7 Allegato 2 Tavola Sinottica Premessa La Legge di Bilancio 2019 ha aumentato i giorni di congedo di paternità previsti, ripristinando anche la possibilità per i padri di fruire, in alternativa al coniuge, di un giorno di congedo facoltativo. Sale quindi a sei il totale dei giorni di congedo previsti per i neo papà. L INPS, con il messaggio n. 591 pubblicato il 13 febbraio 2019 ha fornito alcune utili indicazioni in merito alle regole per richiederli e le modalità di fruizione. Congedo obbligatorio e facoltativo Sia il congedo di paternità obbligatorio che quello facoltativo sono pagati al lavoratore dipendente da parte dell Inps in misura pari al 100% della retribuzione ordinaria del lavoratore. A livello pratico è il datore di lavoro che anticipa l importo che verrà di seguito rimborsato dall Inps. In alcuni casi, tuttavia, è direttamente l Inps a pagare il congedo di paternità: in questo caso è prevista non soltanto una diversa modalità di erogazione dell indennità ma anche una differente procedura per presentare domanda. Sanzioni Non sono previste specifiche sanzioni per la mancata fruizione del congedo. Modalità di richiesta Per presentare domanda e richiedere il congedo di paternità facoltativo o obbligatorio nel 2019 bisogna seguire due diverse procedure, nel caso in cui l importo sia pagato dal datore di lavoro o dall Inps: nel caso di pagamento eseguito dal datore di lavoro, per poter richiedere il congedo di paternità è necessario presentare, con almeno 15 giorni di anticipo, comunicazione scritta al datore di lavoro con le date in cui si intende fruire del congedo. se invece il pagamento viene effettuato direttamente dall Inps, la domanda di paternità deve essere presentata esclusivamente in modalità telematica all Istituto. Esposizione del congedo in Uniemens L INPS ha fornito le regole applicando le quali le aziende possono recuperare l indennità erogata al lavoratore per conto dell INPS, portandola a conguaglio in Uniemens. 7

8 Congedo di maternità al padre Il padre lavoratore può astenersi dal lavoro per tutta la durata del congedo di maternità o per la parte residua che sarebbe spettata alla lavoratrice in caso di morte o di grave infermità della madre, abbandono o per affidamento esclusivo del bambino al padre. Riferimenti normativi - Articolo 1, comma 278, lett. a), della legge 30 dicembre 2018, n. 145Legge di Bilancio 2019; - L. 92/2012; - Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali 22 dicembre 2012; - Inps Messaggio n. 591/2019; - INPS, Messaggio n. 6499/2013; - INPS, Circolare 131 e 40/