CITTA DI GALLIPOLI (Provincia di Lecce)

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1 CITTA DI GALLIPOLI (Provincia di Lecce) DETERMINAZIONE Nr. 406 del 15/03/2017 Oggetto: (AC0100) Selezione pubblica per il conferimento di incarico di Dirigente- Comandante della Polizia Municipale a tempo determinato ex art. 110, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000 IL DIRIGENTE SETTORE 5: Gestione Economica - Finanziaria e Risorse Umane Premesso che: in qualità di dirigente del Settore, la scrivente è legittimata ad emanare il presente provvedimento, ai sensi delle disposizioni normative e regolamentari vigenti; salve situazioni di cui allo stato non vi è conoscenza, non sussistono cause di incompatibilità e/ o conflitto di interesse, anche potenziale, previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al codice di comportamento e alla normativa anticorruzione, rispetto all'adozione del presente atto; Visti: l'art. 110, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, secondo cui per i posti di qualifica dirigenziale, il regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi definisce la quota degli stessi attribuibile mediante contratti a tempo determinato, comunque in misura non superiore al 30 per cento dei posti istituiti nella dotazione organica della medesima qualifica e, comunque, per almeno una unità. Fermi restando i requisiti richiesti per la qualifica da ricoprire, gli incarichi a contratto di cui al presente comma sono conferiti previa selezione pubblica volta ad accertare, in capo ai soggetti interessati, il possesso di comprovata esperienza pluriennale e specifica professionalità nelle materie oggetto dell'incarico ; l'art. 6, comma 3, lett. d), della legge Regione Puglia n. 37/2011 e smi, secondo cui l'organizzazione, il funzionamento e la dotazione organica dei corpi e dei servizi di polizia locale sono disciplinati nel rispetto dei seguenti criteri: ( ) d) conferimento, anche se temporaneo e a interim, del comando dei corpi o dei servizi a personale già appartenente a corpi o servizi di polizia locale e in possesso dei requisiti per lo svolgimento delle funzioni di cui all'art. 5, comma 2, della medesima legge ; l'art. 11, comma 4, della medesima legge Regionale secondo cui il conferimento temporaneo o a interim del comando dei corpi o della responsabilità dei servizi ( ) può avvenire esclusivamente in conformità delle modalità di cui alla lettera d del comma 3 dell'art. 6 ; Dato atto che: la Giunta Comunale, con deliberazione n. 99 del 28 ottobre 2016, esecutiva ai sensi di legge, (Proposta n. 458 del 14/03/2017 ) - Determina n. 406 del 15/03/ pag. 1 di 6

2 ha approvato la programmazione triennale del fabbisogno di personale per il periodo e il piano occupazione 2016, con cui ha previsto la copertura del posto di Dirigente Comandante della Polizia Municipale, nelle more dell'evoluzione del quadro normativo in materia di reclutamento di figure dirigenziali; la Giunta Comunale, con propria deliberazione n. 100/2016, esecutiva ai sensi di legge, ha dato indirizzo allo scrivente dirigente per la copertura temporanea del posto di Comandante della Polizia Municipale con qualifica dirigenziale, mediante incarico a tempo determinato, ex art. 110, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, da riservare a personale interno avente i requisiti soggettivi per l'accesso alla dirigenza, quali il possesso del titolo di studio (laurea magistrale o equiparata) ed un'anzianità di servizio almeno quinquennale nei ruoli dell'ente, con inquadramento nella categoria D; in attuazione del suddetto indirizzo, con determinazione dirigenziale n. 2156/2016 è stata indetta la selezione interna finalizzata al conferimento dell'incarico in rassegna; Constatato che la Giunta Comunale: con deliberazione n. 57 del 23 febbraio 2017, esecutiva ai sensi di legge, ha confermato l'indirizzo fornito per la copertura temporanea del posto di Dirigente Comandante della Polizia Municipale mediante incarico a tempo determinato, ex art. 110, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, nelle more dell'evoluzione del quadro normativo in materia di dirigenza pubblica; in riforma del dispositivo della deliberazione di G.C. n. 100/2016, ha stabilito che la selezione deve essere riservata al personale già di ruolo a tempo indeterminato presso le amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del D. Lgs. n. 165/2001 avente i requisiti soggettivi per l'accesso alla dirigenza, quali il possesso del titolo di studio (laurea magistrale o equiparata) ed un'anzianità di servizio almeno quinquennale in posizioni funzionali per l'accesso alle quali è richiesto il possesso del diploma di laurea; Preso atto inoltre che il conferimento temporaneo dell'incarico in esame potrà comunque avvenire esclusivamente nei confronti di personale che abbia già maturato esperienza almeno biennale nell'area di vigilanza; Ritenuto dunque, in attuazione della deliberazione di G.C. n. 57 del 23 febbraio 2017, di: revocare la selezione riservata al personale interno indetta con determinazione dirigenziale n del 15 novembre 2016, fermo restando che in ordine alle candidature acquisite non sussiste alcun obbligo specifico da parte dell'amministrazione Comunale; indire una selezione pubblica per il conferimento di incarico a tempo pieno e determinato di un Dirigente-Comandante della Polizia Municipale, ai sensi dell art. 110, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000 mediante la pubblicazione, per la durata di 30 (trenta) giorni, di apposito bando finalizzato al reperimento delle candidature da parte degli interessati aventi i requisiti richiesti; Constatato che: il conferimento dell'incarico ex art. 110, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, come novellato dall'art. 11, comma 1, del D.L. n. 90/2014, convertito in legge n. 114/2014, risponde ad esigenze di carattere esclusivamente temporaneo o eccezionale ed è subordinato alla previsione del posto in organico nonché all'espletamento di apposita selezione pubblica volta ad accertare, in capo ai soggetti interessati, il possesso di comprovata esperienza pluriennale e specifica professionalità; la durata dell'incarico conferito ad esito della selezione sarà definita dall'amministrazione Comunale con apposito provvedimento e non potrà essere, in ogni caso, superiore al mandato elettivo del Sindaco in carica, ai sensi dell'art. 110, comma 3, del D. Lgs. n. (Proposta n. 458 del 14/03/2017 ) - Determina n. 406 del 15/03/ pag. 2 di 6

3 267/2000, ed è comunque risolto di diritto alla cessazione del mandato di quest'ultimo per qualsiasi altra causa; Accertato che questo Ente: ha rispettato il pareggio di bilancio per l'anno 2016; ha ridotto progressivamente il tetto delle spese del personale; ha un rapporto tra spese di personale e spese correnti, risultante dall'ultimo rendiconto di gestione approvato, pari al 20,43 per cento; Richiamato l'art. 9, comma 28, del D.L. n. 78/2010, come da ultimo modificato dall'art. 16, comma 1- quater, del D.L. n. 113/2016, convertito in legge 7 agosto 2016, n. 160, secondo cui a decorrere dall'anno 2011, le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, le agenzie, incluse le Agenzie fiscali di cui agli articoli 62, 63 e 64 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive modificazioni, gli enti pubblici non economici, le università e gli enti pubblici di cui all'articolo 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni e integrazioni, le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura fermo quanto previsto dagli articoli 7, comma 6, e 36 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, possono avvalersi di personale a tempo determinato o con convenzioni ovvero con contratti di collaborazione coordinata e continuativa, nel limite del 50 per cento della spesa sostenuta per le stesse finalità nell'anno Per le medesime amministrazioni la spesa per personale relativa a contratti di formazione-lavoro, ad altri rapporti formativi, alla somministrazione di lavoro, nonché al lavoro accessorio di cui all'articolo 70, comma 1, lettera d) del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, e successive modificazioni ed integrazioni, non può essere superiore al 50 per cento di quella sostenuta per le rispettive finalità nell'anno I limiti di cui al primo e al secondo periodo non si applicano, anche con riferimento ai lavori socialmente utili, ai lavori di pubblica utilità e ai cantieri di lavoro, nel caso in cui il costo del personale sia coperto da finanziamenti specifici aggiuntivi o da fondi dell'unione europea; nell'ipotesi di cofinanziamento, i limiti medesimi non si applicano con riferimento alla sola quota finanziata da altri soggetti. Le disposizioni di cui al presente comma costituiscono principi generali ai fini del coordinamento della finanza pubblica ai quali si adeguano le regioni, le province autonome, gli enti locali e gli enti del Servizio sanitario nazionale. Per gli enti locali in sperimentazione di cui all'articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, per l'anno 2014, il limite di cui ai precedenti periodi è fissato al 60 per cento della spesa sostenuta nel A decorrere dal 2013 gli enti locali possono superare il predetto limite per le assunzioni strettamente necessarie a garantire l'esercizio delle funzioni di polizia locale, di istruzione pubblica e del settore sociale nonché per le spese sostenute per lo svolgimento di attività sociali mediante forme di lavoro accessorio di cui all'articolo 70, comma 1, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n Le limitazioni previste dal presente comma non si applicano agli enti locali in regola con l'obbligo di riduzione delle spese di personale di cui ai commi 557 e 562 dell'articolo1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente. Resta fermo che comunque la spesa complessiva non può essere superiore alla spesa sostenuta per le stesse finalità nell'anno Sono in ogni caso escluse dalle limitazioni previste dal presente comma le spese sostenute per le assunzioni a tempo determinato ai sensi dell'articolo 110, comma 1, del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 ; Richiamati altresì: il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; il D. Lgs. n. 165/2001 e smi; il D.P.R. n. 16 aprile 2013, n. 70 e, in particolare, l'art. 7; la legge Regione Puglia n. 37/2011 e smi; il vigente Regolamento sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi, approvato con (Proposta n. 458 del 14/03/2017 ) - Determina n. 406 del 15/03/ pag. 3 di 6

4 deliberazione di Giunta Comunale n. 177 del 20 dicembre 2001 e smi; l'art. 107 del D. Lgs. n. 267/2000; DETERMINA per tutto quanto sopra esposto che qui si intende integralmente richiamato, 1. in attuazione della deliberazione di G.C. n. 57/2017, di revocare la procedura avviata con determinazione dirigenziale n del 15 novembre 2016 volta al conferimento dell'incarico di Comandante della Polizia Municipale con qualifica dirigenziale riservato al personale interno e, per l'effetto, tutti gli atti collegati e conseguenti; 2. di incaricare quindi il responsabile del procedimento di comunicare la suddetta revoca ai candidati della procedura indetta con determinazione n. 2156/2016; 3. di indire quindi nuova selezione pubblica per il conferimento dell'incarico di Dirigente- Comandante della Polizia Municipale a tempo pieno e determinato, ai sensi dell'art. 110, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, con l'approvazione dello schema di bando di selezione, in allegato alla presente a farne parte integrante e sostanziale; 4. di approvare altresì lo schema di domanda di partecipazione, anch'esso in allegato alla presente a farne parte integrante e sostanziale, da utilizzare per la presentazione della candidatura; 5. di stabilire che la selezione per titoli e colloquio sarà effettuata da una Commissione esaminatrice nei termini indicati nel bando di selezione, senza che la presentazione delle candidature comporti l'acquisizione di alcun diritto o priorità in ordine all'assunzione da parte dei partecipanti; 6. di stabilire che al candidato selezionato verrà applicato il trattamento giuridico ed economico del personale di qualifica dirigenziale, previsto dal CCNL Comparto Regioni e Autonomie Locali nonché dal CCDI, con contratto di lavoro a tempo pieno e determinato; 7. di stabilire che il dipendente eventualmente individuato dovrà essere collocato in aspettativa senza assegni da parte dell'amministrazione di appartenenza, con diritto alla conservazione del posto, ai sensi dell'art. 110, comma 5, del D. Lgs. n. 267/2000; 8. di ribadire che l'incarico conferito ad esito della presente selezione non può avere durata superiore a quella residuale del mandato elettivo del Sindaco in carica ed è, in ogni caso, risolto di diritto alla cessazione del mandato di quest'ultimo per qualsiasi altra causa; 9. di dare atto che gli oneri connessi al trattamento economico trovano adeguata copertura sugli stanziamenti della missione 03.01, ai capitoli 440/1, 440/5 e 442, di competenza del bilancio armonizzato di competenza 2017, in fase di approvazione; 10. di affidare, ai sensi dell'art. 1, comma 450, della legge n. 296/2006, come modificato dall'art. 1, comma 502, della legge n. 208/2015, l incarico relativo alla pubblicazione dell'avviso pubblico, per estratto, sulla G.U.R.I. alla ditta INFO SRL, corrente in Barletta alla via S. Antonio n. 28, P.Iva previa approvazione, con il presente atto, del relativo preventivo di spesa pervenuto al prot /2017 per un costo complessivo pari ad euro 122,00, Iva inclusa, da imputare sulla missione 01.02, al cap. 106, imp. 510/2017 del bilancio armonizzato di competenza 2017, in fase di approvazione. A tale affidamento è associato il seguente codice identificativo gara smart CIG ZF81DD23F3; 11. di individuare quale responsabile del procedimento il dott. Emanuele Boellis; 12.di dare atto, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa di cui all art. 147-bis, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, della regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole si intende reso con la sottoscrizione del presente provvedimento; 13. di disporre la pubblicazione dell'avviso pubblico e dello schema di domanda di partecipazione sull'albo pretorio online e sul sito istituzionale dell'ente nonché, per estratto, sulla G.U.R.I. 4^ Sezione speciale Concorsi. (Proposta n. 458 del 14/03/2017 ) - Determina n. 406 del 15/03/ pag. 4 di 6

5 IL DIRIGENTE F.to MILVA MARRA (Proposta n. 458 del 14/03/2017 ) - Determina n. 406 del 15/03/ pag. 5 di 6

6 Visto di regolarità contabile che attesta la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151, comma 4 del D.Lgs 267/2000 (T.U. Enti Locali). Impegni di spesa Anno T F S I Capitolo Art. Importo N.Imp N.Sub , Gallipoli, Il Responsabile del Settore Finanziario F.to Milva MARRA Documento firmato digitalmente ai sensi del TU n. 445/00, dell'art. 20 del D.lgs. 82/2005 e norme collegate. Tale documento informatico è memorizzato digitalmente sulla banca dati dell'ente. CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Certifico che la presente determinazione viene pubblicata dal 15/03/2017 al 30/03/2017 all'albo pretorio del Comune. Gallipoli,... IL MESSO COMUNALE (Proposta n. 458 del 14/03/2017 ) - Determina n. 406 del 15/03/ pag. 6 di 6