DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE Del 01/12/2016 n. 1719

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1 DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE Del 01/12/2016 n Settore IV Area Governo del Territorio Governo del Territorio - Attività Amministrativa OGGETTO: D. LGS. N. 42/2004 E SS.MM.II. - ACCERTAMENTO COMPATIBILITÀ PAESAGGISTICA - OPERE DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA ESEGUITE IN DIFFORMITA AL PROGETTO AUTORIZZATO CON PERMESSO DI COSTRUIRE N DEL 20/11/2012 IN VIA MEROLLI, SASSOFERRATO - PARERE CON PRESCRIZIONI IL FUNZIONARIO INCARICATO DI ALTA PROFESSIONALITA' DELEGATO DAL DIRIGENTE (art. 17, comma 1 bis, D.lgs. n. 165/2001) VISTA la nota prot. n del 26/05/2016, pervenuta in pari data e registrata al ns. prot. n del 03/05/2016 con la quale il Comune di Sassoferrato ha trasmesso per conto del Sig. Pettinelli Armando la richiesta di accertamento della compatibilità paesaggistica ai sensi dell art. 181, commi 1-ter e 1-quater, del D.Lgs. n. 42/2004, delle opere di manutenzione straordinaria eseguite in difformità al progetto autorizzato con permesso di costruire n del 20/11/2012, presso un edificio sito in via Merolli, Sassoferrato; PRESO ATTO che sulla regolarità della domanda di accertamento della compatibilità paesaggistica dei suddetti interventi, presentata ai sensi dell articolo sopra citato, e che s intende inoltrata anche ai sensi e per gli effetti dell art. 167 del D.Lgs. 42/2004, l autorità competente si pronuncia entro il termine perentorio di centottanta giorni, previo parere vincolante della Soprintendenza da rendersi entro il termine perentorio di novanta giorni; RICHIAMATA la relazione istruttoria ns. prot. n del 06/10/2016, redatta dal responsabile del procedimento, Dott. Arch. Sergio Bugatti, responsabile dell Area Governo del Territorio del Settore IV, ai sensi del D.Lgs. n. 42/2004: Premesso: con nota trasmessa tramite PEC il (prot. 8002), il Comune di Sassoferrato ha inviato la richiesta di accertamento di compatibilità paesaggistica, ai sensi dell art. 181 del D.Lgs. 22/01/2004, n. 42, formulata dalla ditta Pettinelli Armando, ed avente ad oggetto opere di manutenzione straordinaria (ultimazione opere non eseguite, modifiche al progetto autorizzato con permesso di costruire n /16000 del 20/11/2012), istanza acquisita al prot. Provinciale N del Pag. 1

2 Con nota trasmessa tramite PEC, in data , prot. N , la Provincia comunicava ai sensi dell art. 10 bis della L. 241/1990, motivi ostativi all accoglimento dell istanza, evidenziando la carenza dei documenti necessari per dare seguito al procedimento, interrompendo al contempo i termini del procedimento. Con nota trasmessa tramite PEC il (prot. 9391), il Comune di Sassoferrato ha inviato la documentazione integrativa, riservandosi in successivo invio, dopo aver espletato l analisi istruttoria dei documenti trasmessi, di inviare l attestazione circa i presupposti di cui al comma 1 ter dell art. 181 del D.Lgs. 42/2004 (acquisita al prot. Provinciale N del ). Con nota trasmessa tramite PEC il (prot. 9709), il Comune di Sassoferrato ha inviato l attestazione circa i presupposti di cui al comma 1 ter dell art. 181 del D.Lgs. 42/2004 (acquisita al prot. Provinciale N del ). Con nota trasmessa tramite PEC, in data , prot. N , la Provincia comunicava la permanenza, ai sensi dell art. 10 bis della L. 241/1990, dei motivi ostativi all accoglimento dell istanza, evidenziando che i documenti trasmessi non erano affatto leggibili, né provvisti di firma digitale, assegnando al contempo ulteriori 10 giorni di tempo per provvedere all invio, mantenendo ancora sospeso il termine del procedimento. Con nota trasmessa tramite PEC il (prot ), il Comune di Sassoferrato ha inviato la documentazione integrativa, effettuando 4 specifici invii tramite posta elettronica certificata (acquisiti rispettivamente al prot. Provinciale nn , 73873, 73876, del ). Sono stati pertanto esaminati, gli elaborati sotto elencati, relativi ai lavori in oggetto: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) Domanda di autorizzazione prot. n. 8002, del 26/05/2016 (ns. prot. n del 30/05/2016); Certificato assetto territoriale, rilasciato dal Comune di Sassoferrato, datato 25/05/2016; Relazione Tecnica, datata ; Relazione Tecnica integrativa, datata Documentazione fotografica; Relazione paesaggistica; Domanda di SCIA; Tavola 1: come autorizzato; Tavola 2 : stato modificato; Tavola 3 : barriere architettoniche stato modificato; Tavola: quadro di raffronto; Calcolo Volume; Attestazione circa i presupposti di cui al comma 1 ter dell art. 181 del D.Lgs. 42/2004. Verificato il contesto paesaggistico e l esame dei vincoli esistenti: - l intervento ricade nelle zone vincolate per la tutela dei Corsi d acqua (Fiume Sentino) nonché in area perimetrata dal D.M. 31/07/1985. Il presente accertamento di compatibilità paesaggistica riguarda alcune opere che sono già state realizzate, classificate dall istruttoria comunale come opere di manutenzione straordinaria, su un edificio costruito in forza del permesso di costruire n /16000 del 20/11/2012, autorizzato paesaggisticamente con determinazione provinciale n. 129 del Le opere oggetto della presente autorizzazione sono state realizzate in difformità dal permesso di costruire e riguardano sia l interno delle unità immobiliari che le facciate esterne del fabbricato: al piano terra viene modificata la disposizione interna dei vani in modo da ricavare due camere due bagni una cucina un soggiorno e un disimpegno, la finestra che da luce al disimpegno viene Pag. 2

3 modificata in porta di ingresso principale dell unità abitativa, mentre la finestra della camera principale viene trasformata in porta-finestra. Sopra la rampa di accesso al vano garage viene ricavato un terrazzo avente la lunghezza pari alla lunghezza complessiva del fabbricato, per una larghezza di 0,90 ml. La scala a chiocciola che aveva lo scopo di collegare il piano interrato con il piano terra viene chiusa e sostituita da una scala esterna accessibile in corrispondenza della porta di ingresso al garage. Al piano primo e al piano secondo vengono modificate le tramezzature interne. Il piano primo e secondo rimangono comunicanti da una scala interna in legno. Il solaio di copertura è stato modificato in alcuni punti ed in particolare sono variate le dimensioni dei cornicioni e la forma della falda posta sopra il vano tecnico lato cascata fiume Sentino, non avendo più i lati perpendicolari ma una falda è inclinata seguendo la linea del muro perimetrale. Come conseguenza delle modifiche delle disposizione interna delle varie stanze ubicate nei vari piani del fabbricato, vengono modificate le dimensioni delle varie aperture finestrate su tutte le facciate dell immobile fatta eccezione delle due aperture al piano terra ubicate nel vano cucina e nel soggiorno lato Condominio, le quali non hanno subito variazioni. La rampa di accesso al garage è stata resa più agevole nel percorrerla, infatti è stata diminuita la sua pendenza aumentando la sua lunghezza da 5,00 ml a 13,00 ml e la porta di ingresso principale è stata aumentata da 2,60 ml a 3,20 ml. In corrispondenza dell inizio della rampa sopra descritta e a delimitazione della proprietà privata è stata realizzata una recinzione costituita da un muretto in c.a. con soprastante ringhiera in ferro e sono stati ricavati tre cancelli carrabili rispettivamente di dimensioni pari a 2,70 ml, 3,68 ml e 3,50 ml. Inoltre è stata effettuata la sistemazione dell area esterna che circonda il fabbricato mediante la realizzazione di aiuole a delimitazione del giardino dai vialetti pedonali e carrabili. Le variazioni rispetto a quanto autorizzato riguardano la superficie lorda del piano primo e del piano secondo che rispettivamente passano da 71,99 mq a 71,16 mq e da 40,39 passa a 39,66 mq comportando una piccola diminuzione del volume realizzato rispetto a quanto autorizzato, tale differenza è dovuta alla modifica di un lato del perimetro esterno del fabbricato. Rispetto a quanto autorizzato è stato effettuato un ispessimento dei solai del piano terra e primo i quali, da 38 cm inizialmente preventivati, vengono portati a 48 cm e il solaio di copertura che passa da 24 cm a 37 cm. interventi aventi lo scopo di migliorare l efficienza energetica dell immobile. Di conseguenza l altezza massima all estradosso ha subito un incremento di circa 35/40 centimetri, comunque al di sotto dell altezza massima prevista dal PRG. Valutato che le opere sono ubicate in una zona di margine dell abitato di Sassoferrato, zona di espansione dell urbanizzazione degli ultimi decenni, quindi in una zona ormai completamente antropizzata, cresciuta in modo disorganizzato. Ritenuto, per quanto di competenza, sulla base della documentazione prodotta, di pronunciarsi in merito all accertamento della compatibilità paesaggistica dell intervento in oggetto, anche in considerazione del fatto che i lavori eseguiti in assenza del permesso di autorizzazione, non apportano alterazioni al contesto paesaggistico, essendo modifiche inerenti alle aperture dei prospetti, alle modifiche interne e a modesta modifica dell altezza, dovuta all aumento dello spessore dei solai per il risparmio energetico, così come attestato dal Comune di Sassoferrato con nota prot. N del 30/06/2016 (doc. 13). Pag. 3

4 Si ritiene, pertanto di potersi esprimere favorevolmente, salvo parere vincolante della Soprintendenza, in merito all accertamento della compatibilità paesaggistica per gli intereventi effettuati in variante a quanto già autorizzato sull immobile ubicato nel Comune di Sassoserrato, in Via Merolli, in prossimità del Torrente Sentino, su un area identificata al Catasto Terreni al Foglio 85 map. 259, 354, 355 e Foglio 87 map. 624, 623, compatibili con il vincolo imposto per la conservazione e la tutela del dei valori paesaggistici rappresentati dal corso d acqua Fiume Sentino. Con la presente ci si esprime esclusivamente in ordine all autorizzazione paesaggistica ai sensi del D.Lgs. n. 42/2004 e ss.mm.ii.. Si rimanda altresì a quanto già evidenziato e prescritto con la precedente autorizzazione paesaggistica espressa con determinazione n. 129/2012, esulando la presente autorizzazione paesaggistica, pertanto, dalla responsabilità della conformità del progetto presentato alla normativa urbanistica vigente, che permane nella esclusiva competenza del Comune. DATO ATTO che: - con nota prot. n del 06/10/2016 la scrivente Unità Operativa ha provveduto a trasmettere alla competente Soprintendenza la relazione tecnica sopra citata, unitamente alla documentazione allegata all istanza presentata dal Comune di Sassoferrato, al fine di ottenere il parere di cui al comma 5 dell art. 167 del D. Lgs. n. 42/2004; PRESO ATTO del parere favorevole espresso dalla Soprintendenza con nota prot. n del 25/11/2016, pervenuta in data 28/11/2016 e registrata al ns. prot. n del 26/11/2016, che si riporta integralmente: parere favorevole all accertamento della compatibilità paesaggistica, ai sensi di quanto previsto dall art. 167 comma 5, del D.Lgs 42/2004. Prima di un eventuale rilascio della compatibilità paesaggistica codesto Ente vorrà, nell esercizio delle proprie competenze, verificare che i lavori eseguiti rispondano effettivamente a quanto dichiarato negli elaborati trasmessi, nonché successivamente applicare le sanzioni previste dalla legge per il caso in questione ; RITENUTO, per tutto quanto sopra specificato e per le motivazioni espresse nella suddetta relazione istruttoria, ai soli fini dell accertamento della compatibilità paesaggistica ai sensi del D. Lgs n. 42 e ss.mm.ii., di poter esprimere parere favorevole per le opere sopra specificate, eseguite in difformità al progetto autorizzato n del 20/11/2012, dal Sig. Pettinelli Armando nel comune di Sassoferrato, via Merolli, (Catasto Terreni al Foglio 85 map. 259, 354, 355 e Foglio 87 map. 624, 623), con le condizioni e le prescrizioni indicate nella precedente autorizzazione paesaggistica n. 129 del 04/07/2012; VISTI: - l art. 167 Ordine di remissione in pristino o di versamento di indennità pecuniaria e l Art. 181 Opere eseguite in assenza di autorizzazione o in difformità da essa del D. Lgs. n. 42 del 22/01/2004 e ss.mm.ii.; - l art. 146 Autorizzazione paesaggistica del D. Lgs. n. 42 del 22/01/2004 e ss.mm.ii.; - l art. 107 del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ; - il Decreto della Presidente della Provincia n. 351 del 28/12/2015 avente ad oggetto Regolamento sull ordinamento generale degli uffici e servizi e della struttura organizzativa della Provincia di Ancona quale Ente di Area Vasta a seguito del processo di riordino delle funzioni non fondamentali della Provincia (art. 1, comma 89, della Legge 7 aprile 2014, n. 56 e L. R. 3 aprile 2015, n. 13) - il Decreto della Presidente n. 206 del 28/10/2016 ad oggetto Affidamento di incarichi dirigenziali dal 1 novembre 2016 fino alla scadenza del mandato elettivo della Presidente Pag. 4

5 - con il quale si affida al dott. avv. Fabrizio Basso, Dirigente di ruolo della Provincia di Ancona, l incarico dirigenziale ad interim del Settore IV Governo del Territorio, Pianificazione territoriale provinciale di coordinamento, comprensivo delle funzioni provinciali non fondamentali inerente tale Settore e specificate nell allegato 1 del sopra citato Decreto n. 351 del 28/12/2015; la Determinazione Dirigenziale n del 25/11/2016 con la quale è stata integrata la D.D. n del 15/11/2016, estendendo la delega di parte delle funzioni dirigenziali conferite al dott. Ing. Massimo Sbriscia, incaricato di Alta Professionalità e titolare dell Area Tutela e valorizzazione dell ambiente, rifiuti, suolo del Settore IV dell Ente, anche per le funzioni di pertinenza dell Area Governo del Territorio del Settore IV. DETERMINA I. Di accertare, per le motivazioni descritte in narrativa, ai sensi degli artt. 167 e 181 del D. Lgs n. 42, la compatibilità paesaggistica delle opere di manutenzione straordinaria eseguite in difformità al progetto autorizzato con permesso di costruire n del 20/11/2012, presso un edificio sito in via Merolli, Sassoferrato, in prossimità del Torrente Sentino, su un area identificata al Catasto Terreni al Foglio 85 map. 259, 354, 355 e Foglio 87 map. 624, 623, come risulta dall istanza presentata dal Sig. Pettinelli Armando, e trasmessa dal Comune di Sassoferrato con la nota prot. n del 26/05/2016, pervenuta in pari data, e registrata al ns. prot. n del 03/05/2016, a condizione che si osservi quanto già evidenziato e prescritto con la precedente autorizzazione paesaggistica rilasciata con D.D. n. 129 del 04/07/2012. II. Di trasmettere copia del presente provvedimento alla Soprintendenza Belle Arti e Paesaggio delle Marche di Ancona, al Comune di Sassoferrato e al richiedente. III. Di dare atto che il presente provvedimento non comporta per sua natura impegno di spesa. IV. Di dare atto che responsabile del procedimento, norma dell art. 5 della legge 241/1990, è il Dott. Arch. Sergio Bugatti, responsabile dell Area Governo del Territorio del Settore IV. Ancona, 01/12/2016 IL FUNZIONARIO INCARICATO DI ALTA PROFESSIONALITA' DELEGATO DAL DIRIGENTE SBRISCIA MASSIMO (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) Pag. 5