I rapporti di lavoro negli enti religiosi. Roma, 9 Ottobre 2015

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Gerardo Pellegrino
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1 I rapporti di lavoro negli enti religiosi Roma, 9 Ottobre 2015

2 Clero Secolare (diocesano) Non vincolati da regola religiosa Vivono nel secolo cioè nel mondo civile Clero regolare (frati, monache, suore ecc ) Appartengono a istituti religiosi aventi determinata regola Emettono voti perpetui Oblati Possono essere laici o religiosi Sono affiliati alla casa di un ordine religioso pur non vivendo come membri dell ordine a tempo indeterminato Oblati convettuali: laico che per puro spirito religioso offre se stesso, i suoi beni e i suoi servizi a una comunità religiosa

3 Circolare n.51 del 18 Gennaio 1995 E' parimenti noto che la Corte Costituzionale, con l'ordinanza n. 592/13-29 dicembre 1989, ha chiarito, richiamandosi alla sentenza n. 108 del 1977, che l'attività del religioso - di qualunque specie, ivi compreso l'insegnamento - non può essere considerata come svolta alle dipendenze di un "terzo" quando è prestata a favore dell'ordine o della Congregazione religiosa di appartenenza, o in Istituti di essi facenti parte Pertanto, a seguito di tale revoca, non dovrà più essere pretesa alcuna contribuzione per l'attività prestata dai religiosi in favore dell'ordine o della Congregazione di appartenenza

4 Resta inteso che permane l'obbligo assicurativo, secondo il dettato delle leggi del 3/5/1956 n. 392 e del 24/6/66 n. 535, nel caso che i religiosi svolgano attività lavorativa subordinata presso datori di lavoro con soggettività giuridica propria e distinta da quella degli Ordini o Congregazioni cui appartengono (ad es. case di cura, asili, scuole, etc.) facenti capo ad Ordini o a Congregazioni diversi da quelli ai quali i religiosi appartengono, oppure a enti o organizzazioni non riconducibili ad alcun Ordine o Congregazione

5 La legge 22/12/73 n.903 ha istituito presso l'inps il Fondo di previdenza per il clero secolare e per i ministri di culto delle confessioni religiose diverse dalla cattolica Sono soggetti all'obbligo dell'iscrizione al Fondo tutti i sacerdoti secolari, nonché tutti i ministri di culto delle confessioni religiose diverse dalla cattolica aventi cittadinanza italiana, residenti in Italia, dal momento della loro ordinazione sacerdotale o dall'inizio del ministero di culto in Italia fino alla data di decorrenza della pensione di vecchiaia ovvero della pensione d'invalidità sono invece esenti dall'obbligo dell'iscrizione a tale Fondo i rabbini, i vice rabbini e gli altri funzionari di culto ai quali venga assicurato, dalle comunità israelitiche dalle quali dipendono, il trattamento di quiescenza all INPDAP (ex CPDEL) Il contributo è dovuta in misura fissa uguale per tutti

6 La stessa norma prevede l esclusione dall assicurazione generale obbligatoria AGO dei sacerdoti secolari che esplicano attività all'interno dell'ordinamento canonico esteso anche ai sacerdoti insegnanti presso i seminari e le loro scuole nell ambito della loro diocesi di incardinazione o di servizio Esclusi cappellani militari, cappellani degli ospedali, insegnanti presso scuole pubbliche per i quali sussiste l obbligo di assoggettamento contributivo

7 PRINCIPALI NORME CHE REGOLANO I RAPPORTI DI LAVORO CON GLI ISTITUTI RELIGIOSI

8 Cassazione n. 5049/1988 «comunità stabili (religiose o militari), che riproducono nella loro vita di relazione le stesse regole della vita familiare (vincolo associativo; stabilità e permanenza, condivisione di tetto e di mensa, assenza di finalità lucrative). E' stato considerato come lavoro domestico l'attività svolta dalla cuoca e addetta alle pulizie di una comunità religiosa conventuale, ancorchè tale comunità ospiti, fuori da qualsiasi scopo di lucro, saltuariamente persone diverse dai religiosi»

9 Circolare Inps n. 204 del Istruzioni operative per l iscrizione del Personale religioso (clero regolare) escluso dalla contribuzione per l'assicurazione contro la disoccupazione, Cuaf, Gescal (fin quando dovuta) e contributo di Materintà. Codice tipo contribuzione 48 o 49

10 Circolare Inps n.140 del 14/12/2012 L assicurazione ASpI, inoltre, non riguarderà i religiosi, frati e monache che prestano attività lavorativa in favore degli Ordini e delle Congregazioni di appartenenza, nonché di terzi; i sacerdoti secolari che esplicano la loro attività di culto alle dipendenze di privati ed enti non concordatari (L. n. 392/1956)

11 Circolare inps n.65 del 2/4/2015 continueranno a poter operare con distinte posizioni aziendali i datori di lavoro che rientrano in una delle fattispecie previste al par. 3 della circolare n. 172/2010 datori di lavoro che svolgono attività caratterizzate da autonomia organizzativa e gestionale con diverse finalità economiche. Nel merito, si ricorda che, come già precisato (circ. n. 207/1995), il carattere autonomo delle diverse attività dipende, generalmente, dall autonomia di organizzazione, di funzionamento e di gestione, nonché dalla diversa finalità e dal diverso tipo di rischio. A titolo di riferimento, rientrano nella predetta fattispecie le strutture territoriali degli enti, sovente a natura religiosa, che esercitano attività di istruzione, di assistenza di natura sanitaria o sociale, di beneficienza, ecc., il cui assetto risulti fondato sui citati criteri di autonomia organizzativa e gestionale. In tali casi, detti enti, anche in presenza di medesimo inquadramento previdenziale, possono svolgere gli adempimenti informativi avvalendosi di più matricole, ognuna delle quali riferita alla specifica struttura territoriale

12 il D.L. n. 147/2007 ha stabilito che le istituzioni scolastiche provvedono agli adempimenti concernenti la comunicazione di instaurazione, variazione e cessazione dei rapporti di lavoro] (...) entro il termine di dieci giorni successivi all'instaurazione, variazione o cessazione del rapporto di lavoro

13 Art.3 comma della Legge 12 marzo 1999, n. 68 «Per i partiti politici, le organizzazioni sindacali e le organizzazioni che, senza scopo di lucro, operano nel campo della solidarietà sociale, dell'assistenza e della riabilitazione, la quota di riserva si computa esclusivamente con riferimento al personale tecnico-esecutivo e svolgente funzioni amministrative e l'obbligo di cui al comma 1 insorge solo in caso di nuova assunzione.» Si rimanda alla contrattazione collettiva

14 circ. INPS n. 201/1989 «Ove l'ente ecclesiastico operi nel campo del servizio sanitario e di assistenza sociale e dimostri che gli eventuali ricavi derivanti dall'attività svolta non vengano ridistribuiti, potrà beneficiare dell'esonero CUAF, con l obbligo di corresponsione al personale dipendente di un trattamento per carichi di famiglia non inferiore a quello previsto per gli assegni familiari»

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