GUIDA ALLA RENDICONTAZIONE E CRITERI PER LA DETERMINAZIONE, IMPUTAZIONE E DOCUMENTAZIONE DEI COSTI

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1 Allegato Bando per la concessione di contributi a favore delle agenzie formative che concorrono ad assicurare l assolvimento dell obbligo di istruzione nonché del diritto-dovere all'istruzione e alla formazione approvato con Determinazione n. 546 del 05/10/2010 GUIDA ALLA RENDICONTAZIONE E CRITERI PER LA DETERMINAZIONE, IMPUTAZIONE E DOCUMENTAZIONE DEI COSTI Determinazione n. 186 del 01/04/2011

2 PREMESSA...2 NOTA INTRODUTTIVA LINEE A) E B) Periodo di ammissibilità dei costi Criteri generali di ammissibilità dei costi e tipologie di costi ammissibili Documenti comprovanti la realizzazione dei progetti approvati Documenti comprovanti le principali categorie di costi ammissibili Acquisto macchinari, attrezzature e impianti Servizi di consulenza ed equipollenti (ivi compresi il coaching, l affiancamento, ecc.) Acquisto di brevetti, di licenze, di know-how o di conoscenze tecniche non brevettate Opere murarie, manutenzione ordinaria, straordinaria, lavori di ristrutturazione edilizia ecc Personale per la realizzazione del progetto Spese di viaggio, vitto e alloggio Canoni relativi a contratti di leasing e prezzo per il riscatto Ammortamenti Oneri finanziari sostenuti dall impresa Costi per locazioni, utenze, forniture per uffici, assicurazioni, fideiussioni Reintegro delle riserve di bilancio utilizzate a causa di perdite registrate negli ultimi due esercizi finanziari ( ) LINEA C) I.V.A SPESE NON AMMISSIBILI SISTEMA CONTABILE Dichiarazioni di spesa Requisiti generali dei documenti di spesa L.R. 18/ Guida alla rendicontazione e criteri per la determinazione, imputazione e documentazione dei costi Pagina 1

3 PREMESSA Per le Linee A e B, per progetto si intende quanto presentato dal beneficiario in relazione ad ogni singola sub-linea. Per la Linea C, per progetto si intende il progetto presentato in relazione alla Linea. NOTA INTRODUTTIVA Al fine di permettere la verifica relativa all effettiva realizzazione del progetto, l erogazione del saldo del contributo e lo svincolo della fideiussione, il beneficiario dovrà trasmettere a Finpiemonte S.p.A., entro il termine massimo indicato dal bando e dalla lettera di concessione, fatte salve eventuali proroghe autorizzate da Finpiemonte, il rendiconto finale delle spese così costituito: PROGETTI LINEA A e PROGETTI LINEA B: - dichiarazione sostitutiva di atto notorio relativa a ciascuna sub-linea sulla quale il contributo è stato concesso; - tabelle relative alle diverse categorie di spesa (beni/servizi/personale/trasferte/oneri e ammortamenti/spese generali); ogni tabella dovrà contenere esclusivamente il riepilogo delle spese relative ad una sola categoria di spesa e ad una sola sub-linea; - ulteriore documentazione richiesta in calce alle dichiarazioni rispettive (es.: documento di identità); - ogni ulteriore documentazione richiesta dal Comitato Tecnico di valutazione al momento dell approvazione della domanda. PROGETTI LINEA C: - dichiarazione sostitutiva di atto notorio relativa al personale inserito; - copia del libro unico del lavoro aggiornato al momento della presentazione del rendiconto, dal quale si evinca il mantenimento del personale inserito; - ogni ulteriore documentazione richiesta dal Comitato Tecnico di valutazione al momento dell approvazione della domanda. I documenti giustificativi di spesa (fatture, contabili, estratti conto) elencati nelle tabelle NON dovranno essere trasmessi a Finpiemonte S.p.A., se non su esplicita richiesta scritta da parte di Finpiemonte S.p.A. A partire dal 04/04/2011, sul sito Finanza agevolata L.r. 18/2010, sarà disponibile la modulistica standard per la rendicontazione. L.R. 18/ Guida alla rendicontazione e criteri per la determinazione, imputazione e documentazione dei costi Pagina 2

4 1. LINEE A) e B) 1.1 Periodo di ammissibilità dei costi Le spese sostenute dall impresa beneficiaria del contributo pubblico concesso sulla base del Bando per la concessione di contributi a favore delle agenzie formative che concorrono ad assicurare l assolvimento dell obbligo di istruzione nonché del diritto-dovere all'istruzione e alla formazione, approvato con Determinazione n. 546 del 05/10/2010 (di seguito il Bando), sono considerate ammissibili se costituiscono un costo sostenuto dalla data di apertura del periodo di ammissibilità delle spese fino allo scadere dei 36 mesi successivi alla data di concessione dell agevolazione, salva qualunque variazione riguardante la tempistica di realizzazione del progetto originario, preventivamente comunicata a Finpiemonte S.p.A. e da quest ultima autorizzata, tale da comportare una durata complessiva del progetto superiore a suddetto limite. Nel rispetto dei limiti temporali indicati al paragrafo precedente, il cronoprogramma delle attività relativo al progetto approvato potrà essere modificato, in fase di realizzazione, senza preventiva autorizzazione da parte di Finpiemonte S.p.A.. Ogni variazione tecnica e/o economica del contenuto del progetto, ove non preventivamente autorizzata secondo le modalità di cui al precedente capoverso, potrà essere effettuata dall impresa e sarà valutata, in termini di coerenza con l obiettivo del progetto, al momento della rendicontazione intermedia o della verifica finale. A fronte di riduzioni di spesa ovvero di altre modifiche sostanziali che compromettano, a giudizio del Comitato tecnico di valutazione, l effettiva realizzazione del progetto o ne alterino in misura rilevante e sostanziale i contenuti o gli effetti, si procederà alla revoca totale dell agevolazione (cfr. sezione 16 del Bando). Si riepilogano nella tabella seguente le diverse date di apertura del periodo di ammissibilità delle spese per le varie sub-linee. L.R. 18/ Guida alla rendicontazione e criteri per la determinazione, imputazione e documentazione dei costi Pagina 3

5 Sub-Linea Periodo di ammissibilità della spesa A.1) Costi sostenuti a partire dal 01/01/2010. Gli oneri finanziari evidenziati nell estratto conto rientrano nel periodo di ammissibilità della spesa se maturati dal 01/01/2010. Per gli altri costi, la data di riferimento per l ammissibilità del costo è, a seconda dei casi, quella di emissione della fattura o relativa al documento contabile di valore probatorio equivalente o relativa alla documentazione ritenuta idonea in relazione allo specifico costo. A.2) Il progetto di aiuti alla formazione 1 deve essere avviato successivamente alla presentazione della domanda di aiuto da parte dell impresa beneficiaria. Sono ammissibili i costi sostenuti a partire dalla data di presentazione della domanda di aiuto. La data di riferimento per l ammissibilità del costo è, a seconda dei casi, quella di emissione della fattura o relativa al documento contabile di valore probatorio equivalente. A.3) Sono ammissibili i costi sostenuti a partire dal 01/01/2010. La data di riferimento per l ammissibilità del costo è, a seconda dei casi, quella di emissione della fattura o relativa al documento contabile di valore probatorio equivalente; per i costi anticipati dal dipendente (ad esempio costi di viaggio, vitto, alloggio o di iscrizione ad un corso) e a questi rimborsati dall impresa beneficiaria, la data in cui il costo si intende sostenuto per l impresa beneficiaria è quella relativa al rimborso. Nel caso in cui la missione sia stata effettuata prima dell inizio del progetto ma rimborsata nel periodo di ammissibilità delle spese, sarà considerata ammissibile solo se direttamente imputabile al progetto (l imputabilità al progetto dovrà essere opportunamente documentata). B.1) B.2) B.3) L avvio dell investimento deve essere successivo alla presentazione della domanda di agevolazione. Il primo atto di impegno, giuridicamente valido, ad acquistare/ordinare il/i beni e/o il/i servizio/i per il/i quale/i si richiede il contributo pubblico deve essere di data successiva alla domanda di aiuto. La presenza di un atto di impegno, giuridicamente valido, ad acquistare/ordinare il/i beni e/o il/i servizio/i precedente alla domanda di aiuto comporta il non riconoscimento esclusivamente del costo relativo a detto ordine, non pregiudicando gli acquisti per i quali sussiste un impegno, giuridicamente valido, successivo alla domanda di aiuto. Il progetto di aiuti alla formazione 2 deve essere avviato successivamente alla presentazione della domanda di aiuto da parte dell impresa beneficiaria. Sono ammissibili i costi sostenuti a partire dalla data di presentazione della domanda di aiuto. La data di riferimento per l ammissibilità del costo è, a seconda dei casi, quella di emissione della fattura o relativa al documento contabile di valore probatorio equivalente. Sono ammissibili i costi sostenuti successivamente alla presentazione della domanda di aiuto da parte dell impresa beneficiaria. La data di riferimento per l ammissibilità del costo è, a seconda dei casi, quella di emissione della fattura o relativa al documento contabile di valore probatorio equivalente; nel caso in cui la missione sia stata effettuata prima dell inizio del progetto ma rimborsata nel periodo di ammissibilità delle spese, sarà considerata ammissibile solo se direttamente imputabile al 1 La data di avvio del progetto di aiuti alla formazione può coincidere con la data di avvio del primo corso previsto o può essere antecedente a tale data nel caso in cui siano rendicontate attività preparatorie all avvio dei corsi. 2 Cfr. nota 1. L.R. 18/ Guida alla rendicontazione e criteri per la determinazione, imputazione e documentazione dei costi Pagina 4

6 progetto (l imputabilità al progetto dovrà essere opportunamente documentata). 1.2 Criteri generali di ammissibilità dei costi e tipologie di costi ammissibili Affinché una spesa possa essere considerata ammissibile alle agevolazioni essa deve rispondere ai seguenti requisiti: che sia riconducibile ad una categoria di spesa prevista dal Bando per la realizzazione del progetto; che sia imputabile al progetto ammesso a finanziamento; che sia sostenuta nell arco temporale previsto dal Bando per la realizzazione del progetto; che sia verificabile al momento della rendicontazione finale delle spese; che sia comprovata da fatture interamente quietanzate o da documenti contabili aventi forza probatoria equivalente o da altra documentazione ritenuta idonea; che sia supportata da documentazione conforme alla normativa fiscale, contabile e civilistica vigente. Vengono di seguito indicate le tipologie di costi ammissibili al contributo pubblico. Sub- Linee A.1) A.2) Tipologie di costi ammissibili Sono costi ammissibili tutti i costi dell impresa correlabili allo sviluppo del progetto. Sono costi ammissibili: a) i costi del personale per la realizzazione del progetto di aiuti alla formazione; b) le spese di trasferta, compreso l'alloggio, del personale docente e dei destinatari della formazione; c) altre voci di spesa correnti, quali materiali e forniture, con attinenza diretta al progetto; d) l ammortamento degli strumenti e delle attrezzature, per la quota da riferire al loro uso esclusivo per il progetto di formazione; e) i costi dei servizi di consulenza sull'iniziativa di formazione; f) i costi di personale per i partecipanti al progetto di formazione; g) le spese generali indirette (spese amministrative, locazione, spese generali). La somma dei costi indicati alle lettere f) e g) (costi di personale per i partecipanti al progetto di formazione e spese generali indirette) non può superare il 50% del valore del progetto di aiuti alla formazione. Per quanto riguarda i costi di personale per i partecipanti al progetto di formazione, vengono prese in considerazione soltanto le ore durante le quali i partecipanti hanno effettivamente partecipato alla formazione. Per spese generali indirette si intendono tutte le spese che non sono o non possono essere direttamente connesse al progetto approvato, ma che sono collegate alle attività generali dell organismo che attua il progetto; si tratta di spese per le quali è difficile determinare con precisione l ammontare attribuibile al progetto; tali costi possono, quindi, essere imputati al progetto attraverso un metodo equo, corretto, proporzionale e documentabile. A.3) Sono ammissibili tutti i costi dell impresa riguardanti gli interventi previsti (costi relativi alla partecipazione ad attività esterne come seminari, convegni, workshop, attività di aggiornamento, ecc., quali ad esempio: spese di trasferta, eventuale quota di iscrizione e/o per la partecipazione L.R. 18/ Guida alla rendicontazione e criteri per la determinazione, imputazione e documentazione dei costi Pagina 5

7 all evento/frequenza, costi relativi al personale partecipante, ecc.; costi per attività interne all ente come coaching, affiancamento, training on the job, mentoring, ecc., realizzate da personale interno all impresa o da soggetti terzi, quali ad esempio: costi relativi al personale partecipante alle attività, costi di servizi di consulenza, costi dei materiali necessaria allo svolgimento delle attività, ecc.). B.1) B.2) Sono ammissibili i costi che costituiscono un investimento in attivi materiali o immateriali. Per essere considerati costi ammissibili gli attivi immateriali devono: - essere considerati ammortizzabili; - essere acquistati da terzi senza che l'acquirente sia in posizione tale da esercitare il controllo, ai sensi dell'articolo 3 del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio sul venditore o viceversa. Per essere considerati costi ammissibili i singoli beni materiali acquistati devono, di norma, essere ammortizzabili secondo le pertinenti norme di riferimento. Se motivato è ammissibile anche l acquisto di beni materiali che, singolarmente considerati, non siano ammortizzabili ma che siano strumentali alla realizzazione del progetto previsto. Sono costi ammissibili: a) i costi del personale per la realizzazione del progetto di aiuti alla formazione; b) le spese di trasferta, compreso l'alloggio, del personale docente e dei destinatari della formazione; c) altre voci di spesa correnti, quali materiali e forniture, con attinenza diretta al progetto; d) l ammortamento degli strumenti e delle attrezzature, per la quota da riferire al loro uso esclusivo per il progetto di formazione; e) i costi dei servizi di consulenza sull'iniziativa di formazione; f) i costi di personale per i partecipanti al progetto di formazione; g) le spese generali indirette (spese amministrative, locazione, spese generali). La somma dei costi indicati alle lettere f) e g) (costi di personale per i partecipanti al progetto di formazione e spese generali indirette) non può superare il 50% del valore del progetto di aiuti alla formazione. Per quanto riguarda i costi di personale per i partecipanti al progetto di formazione, vengono prese in considerazione soltanto le ore durante le quali i partecipanti hanno effettivamente partecipato alla formazione. Per spese generali indirette si intendono tutte le spese che non sono o non possono essere direttamente connesse al progetto approvato, ma che sono collegate alle attività generali dell organismo che attua il progetto; si tratta di spese per le quali è difficile determinare con precisione l ammontare attribuibile al progetto; tali costi possono, quindi, essere imputati al progetto attraverso un metodo equo, corretto, proporzionale e documentabile. L.R. 18/ Guida alla rendicontazione e criteri per la determinazione, imputazione e documentazione dei costi Pagina 6

8 Tipologie di costi ammissibili Sono ammissibili tutti i costi dell impresa riguardanti la realizzazione degli interventi previsti (costi relativi alla partecipazione ad attività esterne come seminari, convegni, workshop, attività di aggiornamento, ecc., quali ad esempio: spese di trasferta, eventuale quota di iscrizione e/o per la partecipazione all evento/frequenza, costi relativi al personale partecipante, ecc.; costi per attività interne all ente come coaching, affiancamento, training on the job, mentoring, ecc., realizzate da personale interno all impresa o da soggetti terzi, quali ad esempio: costi relativi al personale partecipante alle attività, costi di servizi di consulenza, costi dei materiali necessaria allo svolgimento delle attività, ecc.). Per le Sub-Linee A.1), A.3), B.1), B.3), il contributo può coprire fino al 100% dei costi previsti. Per le Sub-Linee A.2) e B.2), il contributo può coprire solo una parte del progetto di aiuti alla formazione, così come indicato ai punti e del Bando. Il cofinanziamento privato obbligatorio, che è stato calcolato sulla base della dimensione dell impresa (piccola, media o grande) e della tipologia di formazione prevista (generale o specifica) e che è stato specificato nel progetto approvato, deve essere assicurato mediante la rendicontazione di costi ammissibili così come sopra riportati. I costi esposti a titolo di cofinanziamento privato obbligatorio non devono essere oggetto di altri aiuti di stato al fine di assicurare il rispetto delle intensità massime stabilite dal Regolamento 800/ In sede di rendicontazione i costi sostenuti sono oggetto di dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii.; i documenti comprovanti i costi sostenuti e lo svolgimento delle attività previste dal progetto sono verificati in sede di controllo in loco. 1.3 Documenti comprovanti la realizzazione dei progetti approvati Si riporta di seguito una tabella che riepiloga la documentazione che occorre conservare nel fascicolo di progetto al fine di dare adeguata evidenza rispetto alla realizzazione dei progetti approvati. Sub- Linee B.3) Sub- Linee A.1) A.2), B.2) di attività Progetti di razionalizzazione e riorganizzazione aziendale Percorsi formativi strutturati per gruppi classe composti da almeno 4 lavoratori/trici Documenti comprovanti la realizzazione dei progetti approvati Relazione tecnica riguardante la realizzazione del progetto. Registro delle attività formative contenente l indicazione della denominazione del corso, della sede, delle date e degli orari in cui l attività si è svolta e per ciascuna data la firma del docente, dei partecipanti e la sintetica indicazione dei 3 Regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6 agosto 2008 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato (Regolamento generale di esenzione per categoria), pubblicato sulla GUUE L 214 del 9 agosto 2008, di seguito Regolamento 800/ Si ricorda che il cumulo con altri aiuti di stato è consentito nel rispetto di quanto stabilito alla Sezione 9 del Bando. L.R. 18/ Guida alla rendicontazione e criteri per la determinazione, imputazione e documentazione dei costi Pagina 7

9 B.1) A.3), B.3) Investimenti tesi al miglioramento della qualità e dell efficacia delle attività formative erogate Attività di affiancamento o di coaching svolta da soggetti terzi (professionisti o qualificati esperti singoli o associati, altre imprese o enti purché dotati delle necessarie competenze) Attività di mentoring realizzate da personale interno all impresa Partecipazione ad attività esterne quali seminari, convegni, workshop, attività di aggiornamento, master, corsi di laurea principali contenuti trattati oppure Attestato di partecipazione rilasciato ad ogni partecipante dall Ente che organizza l attività formativa, contenente l indicazione della denominazione del corso, della sede, della durata del corso, del periodo di svolgimento, dei principali contenuti trattati firmato dal legale rappresentante dell Ente. Documenti comprovanti la spesa ed eventuali altri documenti o elementi (per esempio presenza dei beni acquistati o delle opere realizzate) a dimostrazione dell attuazione del progetto. Fattura riportante il numero di giornate erogate e una breve descrizione dei contenuti della prestazione oppure fattura a cui è allegata la relazione dell esperto relativa all attività svolta e Dichiarazione (individuale o congiunta) del/dei destinatario/i riguardante la realizzazione delle attività in termini di numero di giornate e del periodo in cui esse sono state svolte oppure Registro delle attività. Dichiarazione del mentore e Dichiarazione (individuale o congiunta) del/dei destinatario/i, riguardanti la realizzazione delle attività in termini di numero di giornate oppure Registro delle attività. Attestato di partecipazione rilasciato dall Ente che organizza l attività formativa esterna oppure Altra documentazione comprovante l iscrizione e/o la frequenza. Come si evince dalla tabella soprastante e da quanto indicato al successivo punto 1.4, in alcuni casi la documentazione comprovante la realizzazione dei progetti approvati coincide con la documentazione comprovante i costi sostenuti. 1.4 Documenti comprovanti le principali categorie di costi ammissibili Di seguito viene indicata la documentazione giustificativa che occorre conservare in relazione alle principali categorie di costo. In tutti i casi in cui la documentazione risulti essere insufficiente a provare circostanze e aspetti contabili relativi al progetto finanziato, si fa salva la possibilità di acquisire una dichiarazione del legale rappresentante dell Ente. L.R. 18/ Guida alla rendicontazione e criteri per la determinazione, imputazione e documentazione dei costi Pagina 8

10 1.4.1 ACQUISTO MACCHINARI, ATTREZZATURE E IMPIANTI Sono considerati ammissibili i costi sostenuti per l acquisto di macchinari, attrezzature ed impianti nuovi. Sono considerati ammissibili anche i costi sostenuti per l acquisto di macchinari, attrezzature ed impianti usati se sono soddisfatte le seguenti condizioni: a) il venditore rilascia una dichiarazione attestante la provenienza esatta del materiale e che lo stesso, nel corso degli ultimi sette anni, non ha beneficiato di contributi pubblici nazionali o comunitari; b) il prezzo del materiale usato non è superiore al suo valore di mercato ed è inferiore al costo di materiale simile nuovo; se i beni usati sono stati acquistati da altra impresa, occorre produrre una perizia tecnica predisposta da professionisti iscritti ai rispettivi albi che ne attesti il valore di mercato; c) le caratteristiche tecniche del materiale usato acquisito sono adeguate alle esigenze del progetto e sono conformi alle norme e agli standard pertinenti. Per tale voce di spesa e secondo la tipologia del macchinario acquistato (nuova fabbricazione o usato) nella tavola di seguito riportata è indicata la documentazione giustificativa: Acquisto macchinari, attrezzature ed impianti di nuova fabbricazione Acquisto macchinari, attrezzature ed impianti usati - fattura; - eventuali verbali di collaudo/accettazione; - documentazione comprovante l avvenuto pagamento (contabile bancaria o estratto conto). - perizia tecnica predisposta da professionisti iscritti ai rispettivi albi che attesti il valore di mercato del bene (se si tratta di beni acquistati da altra impresa); - fattura; - eventuali verbali di collaudo/accettazione; - documentazione comprovante l avvenuto pagamento (contabile bancaria o estratto conto). Si ricorda che i beni acquistati con i contributi non devono essere alienati, ceduti o distratti nei 24 mesi successivi all acquisto. E fatta salva la sostituzione, durante i 24 mesi, di impianti o attrezzature divenuti obsoleti a causa dell evoluzione della tecnologia, a condizione che l impresa si doti di impianti o attrezzature tecnologicamente più evoluti ma con funzionalità analoghe a quelle dei beni sostituiti per obsolescenza SERVIZI DI CONSULENZA ED EQUIPOLLENTI (IVI COMPRESI IL COACHING, L AFFIANCAMENTO, ECC.) La consulenza/prestazione può essere resa da professionisti (persone fisiche) o da società specializzate (persone giuridiche). Per essere ritenuti ammissibili al finanziamento i servizi di consulenza devono: essere acquisiti da fonti esterne rispetto all impresa nell'ambito di un'operazione che non comporti elementi di collusione; essere preventivamente determinati: durata, luogo, oggetto e compenso della consulenza/prestazione. L.R. 18/ Guida alla rendicontazione e criteri per la determinazione, imputazione e documentazione dei costi Pagina 9

11 Non sono ammesse, e non saranno rendicontabili in quanto comportano elementi di collusione, le prestazioni affidate sia a persone fisiche che a persone giuridiche che abbiano rapporti di cointeressenza con l impresa finanziata, quali ad esempio soci, rappresentante legale, amministratore unico, membri del consiglio di amministrazione, consorziati, soggetti appartenenti allo stesso gruppo industriale, società partecipate. Il costo dei servizi di consulenza è determinato in base alla fattura/parcella (al netto o lordo IVA, a seconda della posizione fiscale del soggetto). Occorre dare adeguata evidenza dell attività svolta dal professionista o dalla società specializzata attraverso prodotti, report, relazioni, verbali o registri, come indicato al precedente paragrafo 1.3. Servizi di consulenza - copia dell incarico effettuato o del contratto stipulato; - copia del curriculum vitae del consulente (persona fisica o persona giuridica); - fatture comprovanti l erogazione della prestazione; - documentazione comprovante l avvenuto pagamento (contabile bancaria o estratto conto); - prova dei risultati ottenuti dalla consulenza (report o altra documentazione dell attività prodotta secondo quanto indicato al precedente paragrafo 1.3); - ogni altro elemento ritenuto utile a dimostrare l esecuzione della prestazione ACQUISTO DI BREVETTI, DI LICENZE, DI KNOW-HOW O DI CONOSCENZE TECNICHE NON BREVETTATE Solo con riferimento alla sub-linea B.1) per essere considerati costi ammissibili gli attivi immateriali devono soddisfare le seguenti condizioni: a) essere considerati ammortizzabili; b) essere acquistati da terzi senza che l'acquirente sia in posizione tale da esercitare il controllo, ai sensi dell'articolo 3 del Regolamento (CE) n. 139/2004, sul venditore o viceversa. Spese per l acquisto di brevetti, licenze, knowhow o di conoscenze tecniche non brevettate - copia del contratto di acquisto/cessione; - fatture, note o altri documenti attestanti l acquisto; - documentazione comprovante l avvenuto pagamento (contabile bancaria o estratto conto) OPERE MURARIE, MANUTENZIONE ORDINARIA, STRAORDINARIA, LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE EDILIZIA ECC. Il costo delle opere in oggetto è determinato in base alla/e fattura/e. Occorre dare adeguata evidenza dell attività svolta dal professionista o dalla società specializzata attraverso prodotti, report, relazioni, verbali o registri, come indicato al precedente paragrafo 1.3. L.R. 18/ Guida alla rendicontazione e criteri per la determinazione, imputazione e documentazione dei costi Pagina 10

12 Opere murarie, manutenzione ordinaria, straordinaria, lavori di ristrutturazione edilizia, ecc. - copia della Dichiarazione di Inizio Attività (DIA) o della concessione edilizia, ove necessaria, e di eventuali altri permessi/autorizzazioni richieste dalla normativa di riferimento; - fatture comprovanti la realizzazione dei lavori; - documentazione comprovante l avvenuto pagamento (contabile bancaria o estratto conto); - ogni altro elemento ritenuto utile a dimostrare l esecuzione delle opere/dei lavori PERSONALE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO I costi del personale dipendente o assimilato (es. co.co.pro.), per la realizzazione delle attività del progetto e per le ore di effettiva frequenza alle attività formative, vengono calcolati a partire dal costo medio orario del dipendente. Tale costo viene computato in riferimento alla retribuzione che il dipendente percepisce in base ai limiti contrattuali del CCNL ed eventuali accordi contrattuali più favorevoli. Il metodo di calcolo, per l individuazione del costo orario, deve prendere come riferimento gli elementi costitutivi della retribuzione prevista dal CCNL e/o accordi salariali interni più favorevoli. Più precisamente l importo totale di tali elementi, maggiorato degli oneri diretti e riflessi, della quota di tredicesima e/o quattordicesima mensilità, di ferie, di festività soppresse, di TFR e dei contributi a carico del datore di lavoro, deve essere diviso per il monte ore di lavoro convenzionale previsto dal CCNL cui si riferisce. Spese relative al personale dipendente o assimilato - lettera di incarico o ordine di servizio o piano delle attività, sottoscritto dal responsabile delle attività, per il personale interno; - estratti conto riguardanti i pagamenti della retribuzione; - documenti di versamento degli oneri sociali e fiscali; - prospetto riepilogativo del metodo di calcolo del costo orario; - prospetto riepilogativo delle ore effettivamente svolte che sono documentate secondo quanto indicato al precedente paragrafo SPESE DI VIAGGIO, VITTO E ALLOGGIO Per il personale dipendente o assimilato (es. co.co.pro.) sono ammissibili i costi per il viaggio, il vitto e l alloggio strettamente connessi alle attività progettuali. Tali spese possono essere riconosciute in conformità al trattamento previsto dal CCNL di riferimento e/o ai contratti integrativi. Al fine del riconoscimento le spese devono essere effettive e documentate. La definizione e la liquidazione delle spese dovranno avvenire secondo il criterio di rimborso a piè di lista e possono essere contenute in una nota spese riepilogativa. L.R. 18/ Guida alla rendicontazione e criteri per la determinazione, imputazione e documentazione dei costi Pagina 11

13 Costi per il viaggio, il vitto e l alloggio per il personale dipendente o assimilato - abbonamenti e/o biglietti di viaggio in caso di utilizzo di mezzi pubblici; - ricevuta di consegna o di rimborso a firma dei destinatari delle azioni; - fatture di trasporto rilasciate dal vettore in caso di visite guidate; - documento attestante l avvenuto pagamento; - se il mezzo è noleggiato, fattura corredata dall indicazione del mezzo utilizzato, del percorso, del chilometraggio e delle date di utilizzo; - ricevute dei destinatari delle azioni per indennità sostitutive, costi dei buoni pasto o ticket da consumare presso esercizi o fatture intestate al fruitore del servizio di vitto; - fatture intestate al fruitore del servizio di alloggio; - documentazione comprovante l avvenuto pagamento (contabile bancaria o estratto conto) CANONI RELATIVI A CONTRATTI DI LEASING E PREZZO PER IL RISCATTO Canoni relativi a contratti di leasing Prezzo previsto per l acquisto del bene attraverso l'esercizio dell'opzione del cosiddetto riscatto del leasing - contratto di leasing contenente l indicazione del bene, il valore, la durata del contratto, il canone; - fatture o altro regolare documento fiscale; - documentazione comprovante l avvenuto pagamento dei canoni (contabile bancaria o estratto conto). - contratto nel quale sia determinato o determinabile il prezzo per il riscatto del bene in leasing; - fatture o altro regolare documento fiscale; - documentazione comprovante l avvenuto pagamento del prezzo (contabile bancaria o estratto conto). Per la sub-linea B.1 i canoni relativi a contratti di leasing stipulati nel 2009 o in anni precedenti, ancorché corrisposti nel 2010 o in anni seguenti, non sono costi ammissibili in quanto la data di avvio dell investimento (stipula del contratto) risulta antecedente al periodo di ammissibilità della spesa; sono invece ammissibili i canoni relativi a contratti di leasing stipulati ad una data che rientra nel periodo di ammissibilità della spesa. Per la sub-linea A.1 i canoni corrisposti a partire dal sono costi ammissibili anche se relativi a contratti di leasing stipulati nel 2009 o in anni precedenti. Il prezzo previsto per l acquisto del bene in leasing attraverso l'esercizio dell'opzione del cosiddetto riscatto è, invece, costo ammissibile se l acquisto è successivo alla presentazione della domanda di aiuto per la sub- Linea B.1 o è successivo al per la sub-linea A.1. L.R. 18/ Guida alla rendicontazione e criteri per la determinazione, imputazione e documentazione dei costi Pagina 12

14 Qualora il bene acquisito in leasing non sia stato riscattato al momento della presentazione della rendicontazione finale, saranno considerati ammissibili i soli canoni quietanzati AMMORTAMENTI L ammortamento può riguardare solo bene acquistati successivamente al per la sub-linea A.1 o acquistati dopo la presentazione della domanda di aiuto per la sub-linea B.1 Quota di ammortamento di beni - bilancio/i dell Ente relativo/i alla/e quota/e di ammortamento per la/le quale/i si richiede il contributo ONERI FINANZIARI SOSTENUTI DALL IMPRESA Limitatamente alla sub-linea A.1, sono considerati ammissibili gli oneri finanziari sostenuti dall impresa. Gli oneri finanziari sono considerati correlabili al progetto indistintamente in quanto coinvolgono l intero sistema finanziario dell impresa; sono costi la cui copertura risulta essere utile per il raggiungimento dell obiettivo di miglioramento degli aspetti economico-finanziari legati ai progetti di razionalizzazione e riorganizzazione aziendale approvati, anche in considerazione del fatto che si tratta di costi che non trovano copertura in altre forme di aiuto o in altre attività portate a rendiconto. Oneri finanziari sostenuti dall impresa - contratti; - bilancio dell Ente; - estratti conto a dimostrazione dei pagamenti COSTI PER LOCAZIONI, UTENZE, FORNITURE PER UFFICI, ASSICURAZIONI, FIDEIUSSIONI Canoni di locazione Illuminazione e forza motrice Riscaldamento e condizionamento Spese telefoniche e per collegamenti telematici Spese postali Acqua e rifiuti urbani Forniture per uffici Assicurazioni Fideiussione bancaria o assicurativa - contratto di locazione; - documento attestante l avvenuto pagamento del canone. - fattura (bolletta dell'ente fornitore di energia). - fattura (bolletta dell'ente fornitore del gas o altra fonte energetica); - ricevuta del condominio nel caso di impianti centralizzati. - fatture. - distinte di spedizione e di acquisto di valori bollati; - ricevute di raccomandate, telegrammi, assicurate, etc. - attestato di pagamento in uso localmente (fattura, ricevuta, versamento c.c.p.) - fattura/e dimostrative del costo unitario; - documento attestante l avvenuto pagamento. - polizza assicurativa; - ricevute di pagamento del premio. - contratto di fideiussione; - documento attestante l avvenuto pagamento. L.R. 18/ Guida alla rendicontazione e criteri per la determinazione, imputazione e documentazione dei costi Pagina 13

15 REINTEGRO DELLE RISERVE DI BILANCIO UTILIZZATE A CAUSA DI PERDITE REGISTRATE NEGLI ULTIMI DUE ESERCIZI FINANZIARI ( ) Il contributo è da intendersi concesso in relazione all utilizzo delle riserve a opera del beneficiario dell aiuto a seguito di perdite di bilancio registrate negli esercizi finanziari 2008 e/o 2009; il contributo concesso non deve essere utilizzato per ricostituire, tramite un nuovo accantonamento, le riserve ma deve essere iscritto a bilancio tra i ricavi. Contributi in relazione a perdite registrate nel 2008 e/o nel bilancio di esercizio 2008 e/o 2009; - bilancio dell anno considerato a dimostrazione dell iscrizione del contributo tra i ricavi. 2. LINEA C) Entro i 60 giorni successivi ai 24 mesi dalla data di assunzione dell ultima risorsa inserita in seguito all evento (cessione o acquisizione di uno o più rami d'azienda, fusione o scissione) connesso alla riorganizzazione aziendale indicato in sede di domanda, deve essere presentato il Libro unico del Lavoro al fine di comprovare il mantenimento presso l impresa del personale inserito in processi di riorganizzazione aziendale. Deve inoltre essere presentato il modello DURC più aggiornato rilasciato successivamente ai 24 mesi dalla stessa data. Il contributo viene revocato nel caso di risoluzione del rapporto di lavoro da parte del datore di lavoro, effettuata prima che siano decorsi 24 mesi dalla data di assunzione della singola risorsa, salvi i casi di licenziamento per giusta causa o giustificato motivo. 3. I.V.A. L I.V.A. che deriva dall attività finanziata è ammissibile a condizione che rappresenti un costo indetraibile, effettivamente e definitivamente sostenuto dal soggetto beneficiario. Tale imposta non è, quindi, sovvenzionabile nei casi in cui l imposta può essere rimborsata al beneficiario o compensata dallo stesso. Qualora il beneficiario determini l I.V.A. indetraibile sulla base di una percentuale pro-rata, ai fini L.R. 18/ Guida alla rendicontazione e criteri per la determinazione, imputazione e documentazione dei costi Pagina 14

16 dell imputazione del costo si deve applicare la percentuale di indetraibilità esposta nell ultima dichiarazione annuale I.V.A. presentata. Nei casi in cui il beneficiario sia soggetto ad un regime forfetario ai sensi del titolo XII della direttiva 2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d'imposta sul valore aggiunto, l'iva pagata è considerata recuperabile. 4. Spese non ammissibili Oltre a quanto indicato al precedente punto 1.2, per le tutte le sub-linee non sono in ogni caso ammissibili: i costi interamente coperti da altri aiuti di stato; i costi parzialmente coperti da altri aiuti di stato nella misura in cui vengano violate le disposizioni in materia di cumulo degli aiuti. In particolare, per la Sub-Linea B.1) le spese non ammissibili riguardano: tutto ciò che non è considerato investimento immateriale o materiale, ad esempio: o le spese in economia; o le spese di rappresentanza; o la valorizzazione economica di quei beni o servizi messi a disposizione da terzi a titolo gratuito; o gli oneri finanziari (interessi debitori, spese e perdite di cambio ecc.); o qualsiasi spesa relativa a controversie, ricorsi, recupero crediti, ecc.; o i contributi o gli apporti in natura; la semplice acquisizione di azioni di un'impresa non viene considerata un investimento; Si precisa che per essere considerati costi ammissibili i singoli beni materiali acquistati devono, di norma, essere ammortizzabili secondo le pertinenti norme di riferimento. Se motivato è ammissibile anche l acquisto di beni materiali che singolarmente considerati non sono ammortizzabili ma che sono strumentali alla realizzazione del progetto di investimento previsto. 5. Sistema contabile Il soggetto destinatario del finanziamento è tenuto ad adottare e mantenere una contabilità analitica separata del progetto e a conservare tutta la documentazione amministrativa, tecnica e contabile ad esso relativa. L.R. 18/ Guida alla rendicontazione e criteri per la determinazione, imputazione e documentazione dei costi Pagina 15

17 Tutti i pagamenti devono essere effettuati mediante strumenti finanziari tracciabili, come assegni non trasferibili, bonifici, altre modalità di pagamento bancario o postale o telematico, sono in ogni caso vietati i pagamenti per contanti e per compensazione. 5.1 Dichiarazioni di spesa Le rendicontazioni devono essere redatte in conformità agli schemi-tipo che Finpiemonte S.p.A. mette a disposizione del beneficiario dell agevolazione. 5.2 Requisiti generali dei documenti di spesa Gli originali di tutti gli elaborati tecnici e della documentazione amministrativa e contabile relativi al progetto e alla sua attuazione devono essere conservati presso il soggetto beneficiario del finanziamento per almeno i 10 anni successivi all erogazione del saldo. L.R. 18/ Guida alla rendicontazione e criteri per la determinazione, imputazione e documentazione dei costi Pagina 16