PropostadiDeliberazionedelConsiglioComunale

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1 CITTÀ DI CAM POBASSO N.66 PropostadiDeliberazionedelConsiglioComunale DASOTTOPORREALL ESAMENELLARIUNIONE del aleore OGGETTO:Art.2,comma2 delal.10/77.determinazioniinordinealaprevisionediaree dadestinareapianiperl'ediliziaeconomicaepopolareperildecennio DECISIO NE Approvata Ritirata Respinta Approvataconmodifica Nonesaminata Annulata IlSegretarioGenerale(Avv.FrancaColela). Deliberazioneimmediatamenteeseguibileaisensidel art.134,4 comma,d.lgs.n.267/2000;

2 IlCONSIGLIO COMUNALE Datoatodelapropostadideliberazionediseguitoriportata: VISTA Larelazionedel AreaOperativaSviluppodelTeritorio SetoreUrbanistica,diseguito trascrita: Lanormainoggetosostituiscel art.29delal.865/71cheasuavoltahasostituitol art.3, 1 commadelalegge167/62econcernelaprevisionedeleareefabbricabiliperl edilizia economicaepopolareneiseguentitermini: l estensionedelezonedaincludereneipianiè determinatainrelazionealeesigenzedel ediliziaeconomicaepopolareperundecennioenon puòesereminoredel40% emaggioredel70% delfabbisognocomplesivodiediliziaabitativanel periodoconsiderato. L argomentohagiàavutounaprimatratazioneinoccasionedel approvazionedegli interventidiediliziasocialeaisensidel art.6delal.r.30/09,avvenutaconledeliberazionidel C.C.n.56,57e58indata30/12/2015.Intalesede,acoredodegliatiistrutori,èstatoeseguitoun conteggiocontenutonelarelazionedel13/11/15,dalqualeèemersocheconriferimentoal posibilesfrutamentovolumetricodeleareeresidenzialipresentinelaprevisioned impiantodel PRG del anno1972ancoravigente,ilfabbisognodiediliziaeconomicaepopolarerisulta soddisfatoal42,14% determinatoconsuficienteapprosimazioneperlafinalitàperseguita.tale valorerisultaquindicontenutonelapercentualeminimadel40% previstadalanormacitata. Nel ambitoditaleanalisièstataaltresìrichiamatalanotaprot.n.169/urb.del30/03/15 conlaqualeilsetoreservizisociali UficioAloggi,hastimatoilfabbisognofuturodialoggi socialiparial5% delpatrimonioabitativoesistentenelteritoriocitadinodiproprietàdeloiacpe delcomunedicampobaso,quantificandoin64aloggi/anno. Dalediscusioniseguiteinoccasionedel esamedialtriinterventiresidenzialiprivati,è emersalavolontàdegliamministratoridiapprofondirel argomentoritenendoimportantedefinirei limitientroiqualiconsentireulterioriedificazionidiediliziaditalespecieperilprosimodecennio Tuto questo sulascortadiulterioriepiù approfonditiindicatoridinatura demografica,anagrafica,sociale,teritoriale,ecc.,edinconsiderazionediquantogiàtracciatocon lelineeprogrammatichedal amministrazioneincaricachehacomeobietivol ulteriore consumo disuolo limitatoaisolicasiindispensabili. Pertalifinalitàsonostatisvoltispecificistudicontenutiinrelazioniacquisiteagliati d uficio,chesiriepiloganocomesegue. Situazionedemograficaeanagrafica Residenti Sirilevaunprogresivoincrementodal anno1921al1991edundecrementonel ultimo ventennio,secondoidatideicensimentiistat: anno residenti (+21,6%) (+12,9%) (+27,3%) (+18,6%) (+22,8%) (+15,6%) PropostadiDeliberazionedelConsiglioComunalen.66del pag.2 COMUNEDICAMPOBASSO

3 (+ 5,5%) ( 0,4%) ( 4,0%) ( 0,6% datoanagraficoextracensimento) Saldonaturale(diferenzatranasciteedecesi) Nelperiodocompresotral anno2002edil2015èpositivosoloneglianni2002e2003(le nascitesuperanoidecesi),intutiglialtri14anniènegativo.atitoloindicativoilsaldonaturale del anno2015èstatodi181decesisuperiorialenascite. Flusomigratoriodelapopolazione ItrasferimentidiresidenzadaeversoilcomunediCampobasonelperiodo hannoregistratoparisaldialtalenanti:per8annisonostatipositivieperaltretantinegativi.negli ultimi3annisonostatipositiviconvaloredel anno2015di+178. Etàdelapopolazione L analisidel ultimo decennio rivela un progresivo aumento deglianziani(ultrasesantacinquenni)rispetoaigiovani(finoa14anni).nel anno2006vierano142,5anzianiogni 100giovanichecongradualeaumentosonofinitia197,6per100giovaninel anno2016.invalore asolutogliultrasesantacinquenninel1971costituivanol 8,5% deiresidenti;nel1991oltreil 12,5%.Dicontroneldecorsoventenniosiregistraunrilevantecalodeiresidentiinetàinfantile. Quantificazioneecomposizionedelefamiglie Lefamigliepresentisulteritoriosonoinnumerocrescente.Al31/10/16sono20.878ma connumerodeicomponentidecrescenteetendenzaafamigliemononucleari.questoèdovutoa svariatimotivi:lacomposizionefamiliaredi5 6personedeglianni 60 70(genitori,23figli, 12nonni)oggièridotaad1 2personealmasimoacausadeidecesideglianzianieper l emigrazionedeifigliconosenzacostituzionedinuovefamiglie.a sumesempremaggiore rilevanzalapresenzadibadantiincoresidenzaconglianzianisuperstiti.altromotivocheproduce ilfenomenoèdovutoafatorilegatialasituazionesocioeconomicadelefamigliecheaumentano alfinediconseguire:riduzionedel ISEE,riduzionedel IMU (perchihaunasecondacasa concesaincomodatoadunfamiliare),riduzionedeitributitarsu,accesoagli ammortizzatori sociali perimenoabbienti,ecc.,nonchéinconseguenzadelecrescentiseparazionilegalitra coniugiedelacostituzionediconvivenze. Pianificazioneurbanisticadelteritorio L adozionedelvigenteprgrisaleal anno1969succesivodisoli15annidalprecedente del1954.e entratoinvigorenel1972eaoggihaben44annidivita.lasuaelaborazioneha ovviamentetenutocontodelasituazioneurbanisticadelmomentoecontenevalaprevisionedi atuazionea30anni.inquest arcotemporalesiipotizzavaunosviluppodelacitànelesuevarie componentisociali,produtive,direzionali,terziarie e infrastruturaliproporzionate ad una popolazionedi67.000abitantial31/12/1999.taleprevisionediincrementodemograficochesiè rivelataeccesivasesiconsideraildatooggetivodi50.762abitantialcensimentopiùprosimodel 2001e,ancorpiùal atualitàrispetoai49.431abitantial2016,costituisceilparametrodi riferimentoinbasealqualesonostatedimensionateleareeperl espansioneinternaedesterna, queleperilcentrodirezionale,perl ediliziaeconomicaepopolareecc.nelcorsodegliannisono PropostadiDeliberazionedelConsiglioComunalen.66del pag.3 COMUNEDICAMPOBASSO

4 state altresìapprovate svariate variantiurbanistiche per soddisfare esigenze dovute ala realizzazionediserviziedoperepubbliche.sicitanoindicativamentequeleperlalocalizzazione del Università,delTerminal,delnuovostadio,del ampliamentodelazonaindustriale,deicentri ospedalieriditappinoedelacatolica,tantericlasificazioniurbanisticheperdecadenzadei vincoliegliinterventiexart.51delal.865/71chemaggiormenteriguardanol argomentoin tratazione. Pergliscopidelapresenterelazionefinalizzatiastabilireleesigenzediediliziaeconomica epopolareperundecennio,èdeterminanteconoscereduedatinumericiinterminidimcdalcui rapportoscaturiscelapercentualecercatadaconfrontareconicitatilimitidel40% e70% diedilizia abitativa:unoèquelodel ediliziaconvenzionataagevolata(c.d. ediliziasociale )presenteedi posibilefuturarealizzazione,l altroèl analogoriferitoalecomplesivevolumetrieresidenziali. Contalefinalitàèstataelaboratalaseguentetabelautilizzandoidatiinposeso. ZonadiPRG E Superficie (Ha) 87,42 (20,81Hasonostati oggetodiart.51) Indiceterritoriale (mc/mq) mcedificabili 1, F (3.6Hasonostati 0, oggetodiart.51) H1 14,43 5,0(30% res.) H2 2,57 5,0(60% res.) PianidiZona 167 CEP Vazzieri S.Giov.DeiGelsi TOTALE 11,16 23,76 25,99 60,91 3,0 (media) P.diZ. 167 S.Vito 7,95 1, Art.51inZonaE 20,81 1, Art.51inZonaF 3,61 0,67 (media) Art.6L.R.30/09 (C.C.n.12/11e565758/15) 5,33 1,31 (media) Disponibilitàdialoggiperl ediliziasociale Conriguardoaquantoprecedentementedetoinmeritoalfabbisognodiediliziasocialestimato dal Uficioaloggicomunaleparia64/anno,sipuòdeterminareconbuonaapprosimazionequelo perilprosimodecennioparia640aloggi.rispetoataleesigenzanesonodiimmediataodi PropostadiDeliberazionedelConsiglioComunalen.66del pag.4 COMUNEDICAMPOBASSO

5 prosimadisponibilità347(2art.6l.r.30/09mascioli Galaso Masarela+ComuneVia Facchineti:rispetivamente =347),cherappresentail54% deladomanda.i restantialoggicheposonodeterminarsiincirca300,potrannotrovarelocalizzazionenelezonedi recuperodicuiala47/85comerecentementeoggetodimodificadelerelativen.t.a.dapartedel C.C.,checonladeliberan.2/16nehaprevistoappuntolaposibilitàaisensidel art.11delal.r. n.17/85,conconsistenzadeterminataperchéfacentepartedel volumeresiduodisponibile (v. Tab.A3delarelazionetecnica),machepuòragionevolmentepresumersinelapercentualedel 25%.Intaleevenienzaavremounadisponibilitàdi330aloggi(ERP)datoda:mc x25%= mc69.843chedivisoperlacubaturamediadi210mcperaloggiodàcomerisultato330inc.t., suficienteasoddisfareladomanda. AdozionedelavarianteurbanisticaperilrecuperodegliinsediamentiabusiviL.47/85eL.R.17/85 Pianodirecuperoinsediamenti abusivil.47/85 Lucarino (adozioneintegrazionic.c.n.2del 26/02/16) Perlanaturadelpianoconseguentele atività di abusivismo edilizio si consideranosoloisuoivolumienon lesuperfici. L edificazionediediliziasocialesi stimaparial25% di mc= mc *v.tab.a3relazionediprogeto * * (complesivo) * (residuo) Determinazionefabbisognodiediliziasocialesoddisfata VolumiresidenzialiprevistidalPRG:mc = mc cheinterminidiabitantiequivalentideterminaticoniparametricontenutinel art.3deld.m. 1444/68sono: mc x80% /80mc=51.867ab(soloresidenze); mc x20% /100mc=10.373ab(residenzeinpresenzadiativitàdivicinato); Totale ab dicuiperediliziasociale:mc = mc chedannocomeabitantiequivalenti: mc x80% /80mc=24.854ab(soloresidenze); mc x20% /100mc= 4.971ab(residenzeinpresenzadiativitàdivicinato); Totale ab dacuisideterminail: Fabbisognosoddisfato= = = 47,9% PropostadiDeliberazionedelConsiglioComunalen.66del pag.5 COMUNEDICAMPOBASSO

6 Conclusioni Per quanto precede a parere dichiscrive ilfabbisogno diedilizia residenziale convenzionata/agevolata,genericamente definita edilizia sociale ed anche ERP (edilizia residenzialepubblica),tuteriferibilial ediliziaeconomicaepopolare,èdaritenereverificatoperil prosimodecennio2017/2026siainterminipercentualiperchéaccertataal47,9% neilimitiminimi emaxdilegge(40% e70%),siainterminiquantitativiavendodimostratochesipuòdarerisposta alaprobabiledomandadicirca640aloggi. Neconseguechecongliultimiinterventiresidenziali(art.6L.R.30/09)approvaticonle deliberedic.c.n.56,57e58,puòritenersiverificataesoddisfatalariservadiareeperlafinalità inargomentoeconclusalaricezionediistanzepernuoveedificazioni,fatesalvequelelocalizzate neleareedirecuperodicuialal.47/85. DATOATTO Chel argomentoèstatorecentementepiùvolteportatoal atenzioneediscusoinsenoala CommisioneConsiliareal Urbanistica; PROPONE cheilconsigliocomunalesideterminisutaliconsiderazioni,approvandoilseguentepartito dideliberazione: DELIBERA 1.Difarproprialarelazionecheprecedee,perl efeto,riteneresoddisfataperilprosimo decennio lariservadiareeperl edificazionediresidenzeditipoeconomicoe popolare; 2.Diconsentirenuoveedificazioniditalespecieesclusivamenteneleareedirecupero individuateaisensidelal.47/85,secondolespecifichen.t.a.adotateconladeliberadel C.C.n.2/16esuccesivemodifiche; 3.Di procedere ala pubblicazione del presente ato ante approvazione e post approvazione nel apposita sezione delsito internetistituzionale Amministrazione Trasparente,inadempimentodegliobblighiprevistidalD.Lgs.n.33/2011, 4.Didichiarareconseparataedunanimevotazione,espresacomeperlegge,ilpresente provvedimento immediatamenteeseguibileaisensidel art.134 co.4 deld.lgs.n. 267/2000. L istrutore Ing.i.DomingoIannantuono Sotoscrizioneconfirmaeletronica (PINarilevanzainterna) IlDirigente Arch.GiovannaIanneli Sotoscrizioneconfirma digitale Esaminatalasopraestesapropostadideliberazione; Vistoilparerefavorevolediregolaritàtecnicael atestazionedicoretezzadeledisposizioni contenutenelpresenteprovvedimentoespresoaisensidegliart.49co.1e147bisdeld.lgs.n. 267/2000dandoatochenonnecesitaacquisireilparereaifinicontabiliepatrimoniali; PropostadiDeliberazionedelConsiglioComunalen.66del pag.6 COMUNEDICAMPOBASSO

7 Vistal atestazionedicoerenzacongliindirizzidelaprogrammazionecomunaleecongliobietivi asegnatialastruturaburocraticaprevistadaladeliberazionedig.m.n.161/2015; Convotiunanimiresicomeperlegge, DELIBERA 1.diapprovarelapropostadideliberazionesoprariportatacheformaparteintegrantee sostanzialedelpresenteato; PropostadiDeliberazionedelConsiglioComunalen.66del pag.7 COMUNEDICAMPOBASSO