La formazione Offerta formativa privato accreditato e internazionale

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1 La formazione Offerta formativa privato accreditato e internazionale CEIS Sanità, Facoltà di Economia, Università Tor Vergata, Roma 1 [F.S. Mennini (coord. scient.), A. D Adamo, A. Bisignano, A. Conte, A. Marcellusi] 1 Ha collaborato alla stesura di questa sezione anche l Università Cattolica del Sacro Cuore, Facoltà di Economia, sede di Roma, coordinata dal Prof. A. Cicchetti con la partecipazione della dr.ssa I. Piconi. Competenze e fabbisogni per la formazione manageriale in sanità Analisi sullo stato e le prospettive delle figure chiave di top e middle management aziendale Roma FORUM PA 18 maggio 2010

2 METODOLOGIA Il ramo della ricerca riferito alle strutture private accreditate ha seguito, per omogeneità,il medesimo iter di definizione degli strumenti di indagine adottato per i casi regionali. La selezione dei casi studio è stata svolta secondo criteri orientati ad analizzare due realtà universitarie che svolgono la propria attività distintiva nel medesimo territorio e che hanno visto nel tempo l attivazione di programmi formativi manageriali supportati dalla presenza congiunta di competenze specifiche e struttura assistenziale orientata alla ricerca. Il terzo caso studio riguarda una rete di cliniche. Le strutture in oggetto sono: il Policlinico Universitario Agostino Gemelli Università Cattolica del sacro Cuore, il Policlinico Universitario Campus Biomedico, il Network di Cliniche Salute Sicilia.

3 Commenti Nei contesti analizzati, anche se con connotazioni diverse, la formazione prevista per il personale dipendente erogata in sede, avviene in collaborazione con personale docente afferente alle Università e ad Aziende sanitarie pubbliche. Le attività formative sono predisposte in coerenza con le esigenze organizzative delle strutture. Lo svolgimento di funzioni con assunzione diretta di elevata responsabilità da definire con le istituende posizioni organizzative, nonché ogni altro caso di valorizzazione della professionalità richiesta per accedere al profilo superiore comporta l avvio di percorsi formativi che siano in grado di soddisfare non solo i requisiti culturali e professionali di ingresso, ma anche di accrescerli, arricchirli e rispondere alle esigenze di manutenzione del profilo e di sviluppo del ruolo.

4 Policlinico Universitario A. Gemelli Definizione del Fabbisogno Formativo sulla base di: art.16- quinquies del Dlgs. 229/99; CCL; questionari di customer satisfaction dei corsi attivati; periodica attività di assessment, supportata da società di consulenza esterna, per quadri con età compresa tra anni finalizzata a percorsi di carriera relativi all alta dirigenza aziendale. Attività formativa dedicata: Master di II livello in Organizzazione e Gestione delle Aziende e dei Servizi Sanitari svolto in collaborazione tra Facoltà di Medicina e Chirurgia, Facoltà di Economia e Policlinico A. Gemelli UCSC Roma (ad oggi XIII Ed.) Attività Formativa Interna: dal 1996 al 2008 sono stati attivati 36 corsi interni per la formazione e l aggiornamento su tematiche manageriali rivolti a profili di dirigenza medica e amministrativa;

5 Definizione del Fabbisogno Formativo sulla base di linee guida regionali; Campus BioMedico art.16- quinquies del Dlgs. 229/99: Formazione manageriale; questionari rivolti ai partecipanti dei corsi attivati (questionari di customer satisfaction che mirano a valutare la percezione dei partecipanti sull efficacia didattica del progetto Master di Clinical Risk Management realizzato nel 2007 ed organizzato dalla Scuola di Formazione Continua per Medici, farmacisti, biologi, psicologi e ingegneri clinici che svolgono le funzioni di clinical risk manager di durata biennale Master Management infermieristico per le funzioni di coordinamento realizzato nel 2004, 2006, 2008 ed organizzato dalla Scuola di Formazione Continua per Dirigenti infermieristici di coordinamento Al termine dei corsi vengono svolte attività di rilevazione della soddisfazione dei partecipanti attraverso la somministrazione di questionari di customer satisfaction. Le esperienze pregresse dei partecipanti sono fondamentali per la riprogettazione di interventi analoghi. Ciò che dovrebbe essere approfondito èuna valutazione delle attività formative da parte dei partecipanti, non solo a breve (a conclusione dell evento), ma anche a medio termine.

6 FORMAZIONE MANAGERIALE NEI CONTESTI EUROPEI L identificazione di percorsi formativi idonei per l alta dirigenza delle Aziende Sanitarie, èuna tematica affrontata dalla maggioranza dei Paesi Europei che sono stati interessati dal clima di riforme realizzate nella prospettiva del New Public Management. In tale ambito, è stata analizzata l offerta formativa rivolta all alta dirigenza aziendale al fine di coglierne le caratteristiche principali in una prospettiva di riflessione costruttiva rispetto alla realtà del SSN. Il presente capitolo ha descritto le modalità di formazione manageriale di tre Paesi Europei: Francia, Regno Unito e Norvegia

7 Commenti Rispetto alle esperienze internazionali prese in analisi la ricerca mette in evidenza le differenze nella modalità formativa impiegata per i ruoli direttivi. In questi casi esiste un autorità centrale che stabilisce gli indirizzi strategici per lo sviluppo dell offerta formativa. La partecipazione a programmi formativi per l alta dirigenza risulta, inoltre, obbligatoria ai fini della copertura di ruoli dirigenziali in ambito sanitario. In questo modo, le competenze dei ruoli strategici vengono sviluppate in modo organico e coerente con le linee di indirizzo definite a livello centrale.

8 UK: 2001 Department of Health HR in NHS Plan more staff working differently 2001 fondata la Appointment Commission organizzazione indipendente, su incarico del Segretariato di Stato svolge attività di selezione, nomina, valutazione degli obiettivi raggiunti dei Chief Executive e dei non - executive directors per: Strategic Health Authorities, Primary Care Trusts, Ambulance Trusts, Mental Health Trusts, Hospital Trusts, Department of Health Arms Length Bodies l Institute for Innovation and Improvement attiva programmi formativi executive finalizzati a sviluppi di carriera per ruoli dirigenziali accesso per titoli e selezione. Gateway to leadership senior managers profilo aziendale o sanitario Graduate Management Training Scheme tre programmi:health and Public Leadership; Human resources Management; Informatics Management.

9 Francia: Attività di selezione e formazione per ruoli di Direzione Generale e di middle management svolta istituzionalmente dall Ecole des autes Ètudes en Santé Publique (EHESP) Decreto Legge n 921/21 agosto 2005 per ruoli dirigenziali requisiti di accesso al concorso: Hospital Director ; età > 40 anni; 4 anni di esperienza nel settore della pubblica amministrazione;o in possesso di uno dei diplomi richiesti per l ammissione all EHESP e di nazionalità francese Hospital administration manager selezione per concorso sulla base del punteggio alle prove d esame. Decreto Legge n 95/23 aprile 2002 per ruoli dirigenziali requisiti di accesso al concorso: Director of care services esperienza di almeno 4 anni come dirigente nella sanità pubblica o canditati con 10 anni di esperienza nel settore privato in ruolo manageriale

10 Norvegia: Le attività formative relativamente ai ruoli di direzione generale delle strutture sanitarie di vario livello prevedono la definizione di linee strategiche d indirizzo da parte del Ministero della Salute. Alla luce di tali linee, l attività formativa viene erogata da due strutture universitarie: la University of Victoria Business (BI); e l Istitute of Health Management dell Università pubblica di Oslo. Per accedere alla carica di Direttore Generale è necessario aver frequentato dei corsi formativi volti all approfondimento delle tematiche manageriali strettamente correlate all attività e alle responsabilità contestuali di tale ruolo. Non si registra la presenza di albi per i direttori generali. La frequenza ai programmi formativi risulta obbligatoria ai fini della copertura di ruoli dirigenziali in ambito sanitario.

11 Commenti In Italia invece, nonostante la maggior parte delle Regioni abbiano adottato efficaci modelli di formazione professionale, lo studio indica che la maggioranza dei DG (74%) ha seguito un Corso dopo aver ricoperto l incarico per oltre 3 anni..necessità di avviare processi formativi permanenti e che siano validi quale strumento per incarichi dirigenziali da svolgere in modo qualificato e per eventuali progressioni verticali verso il top management.

12 Grazie a tutto il gruppo di Lavoro Francesco Saverio Mennini Prof. Francesco Saverio Mennini CEIS Sanità - Centre for Health Economics and Management (CHEM) Faculty of Economics and Faculty of Science -University of Rome "Tor Vergata" Faculty of Statistics, University of Rome La Sapienza Via Columbia Rome - Italy tel: pers. ph.: Fax: