L AUTORITÀ COMPETENTE PER LA V.A.S., D INTESA CON L AUTORITÀ PROCEDENTE

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1 COMUNE DI RODENGO SAIANO PROVINCIA DI BRESCIA P.zza Vighenzi n.1 C.A.P Codice Fiscale TEL FAX tecnico@rodengosaiano.net Area Tecnica - Settore Urbanistica e Edilizia Privata Rodengo Saiano, Prot. n AP/um L AUTORITÀ COMPETENTE PER LA V.A.S., D INTESA CON L AUTORITÀ PROCEDENTE VISTA la L.R. n. 12 del e s.m.i., Legge per il governo del territorio, con la quale la Regione Lombardia ha dato attuazione alla direttiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull ambiente; DATO ATTO che il Consiglio Regionale con atto n. VIII/0351 del 13 marzo 2007 ha approvato gli Indirizzi generali per la valutazione ambientale di piani e programmi in attuazione del comma 1 dell articolo 4 della legge regionale 11 marzo 2005, n. 12 ; CONSIDERATO che, a seguito di approvazione da parte del Consiglio Regionale degli Indirizzi citati, la Giunta Regionale ha proceduto all approvazione degli Ulteriori adempimenti di disciplina con deliberazione n. VIII/6420 del 27 dicembre 2007 e s.m.i.; VISTO il D.Lgs. n. 152 del e s.m.i. recante Norme in materia ambientale concernente Procedure per la valutazione ambientale strategica (V.A.S.), per la Valutazione d impatto ambientale (V.I.A.) e per l autorizzazione ambientale integrata (I.P.P.C.) ; VISTO l atto di nomina dell Autorità competente per la V.A.S., individuata nel sottoscritto con D.G.C. n. 272 del ; PRESO ATTO che: a) con la citata propria Deliberazione n. 272 del la Giunta Comunale ha dato avvio al procedimento di Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) per la redazione della variante al P.G.T. ai sensi dell art. 4 della L.R. 12/2005 e s.m.i.; b) l avviso di avvio del procedimento del è stato pubblicato all'albo Pretorio comunale, sul sito del Comune di Rodengo Saiano ( e sul sito web S.I.V.A.S.; c) con la D.G.C. n. 272 del sono stati inoltre individuati: Soggetti competenti in materia ambientale (strutture pubbliche competenti in materia ambientale e della salute per livello istituzionale): A.R.P.A. Lombardia A.S.L. Brescia A.S.L. Distretto n.2 di Roncadelle Enti gestori di aree protette (Parco delle Colline): Pagina 1 di 5

2 - REGIONE LOMBARDIA Direzione Generale Qualità dell Ambiente - PROVINCIA DI BRESCIA Settore Assetto Territoriale Parchi e V.I.A. - COMUNE DI BRESCIA - Settore Parco delle Colline Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio per le Province di Brescia, Cremona e Mantova Soprintendenza per i Beni Archeologici della Lombardia Enti territorialmente interessati: REGIONE LOMBARDIA Direzione Generale Territorio e Urbanistica PROVINCIA DI BRESCIA Settore Assetto Territoriale Parchi e V.I.A. Comuni limitrofi: - Comune di Castegnato - Comune di Gussago, - Comune di Ome - Comune di Paderno F.C. - Comune di Passirano - Comune di Monticelli Brusati Autorità di Bacino: - S.T.A.P. Servizio Tecnico Amministrativo Provinciale - UFFICIO GENIO CIVILE - CONSORZIO DI BONIFICA Sinistra Oglio Distretto Seriola Nuova - Consorzio Irriguo ROGGIA MOLINARIA - Consorzio Irriguo ROGGE RIUNITE Altri Enti/autorità con specifiche competenze, funzionalmente interessati: Infrastrutture viarie: - REGIONE LOMBARDIA Direzione Generale Infrastrutture e Mobilità - PROVINCIA DI BRESCIA Settore Viabilità, Progettazione e Direzione Lavori - A.N.A.S. S.p.A. - FERROVIE NORD MILANO reti dei servizi e sottoservizi - S.N.A.M. S.p.A. - A2A S.p.A. (ex ASM di Brescia) - COGEME S.p.A. - AOB2 s.r.l. (ex COGEME Gestioni) - ENEL - ENEL Sole s.r.l. - Consorzio Brescia Energia e Servizi - TELECOM ITALIA S.p.A. servizi di telefonia mobile - TELECOM Italia Mobile - WIND S.p.A. - WODAFONE S.p.A. - H3G S.p.A. le modalità di convocazione della Conferenza di Valutazione; i settori del pubblico interessati all iter decisionale: Comuni contermini (indicati precedentemente); Associazioni ambientaliste e di tutela del patrimonio storico-architettonico riconosciute a livello nazionale; Associazioni di categoria degli industriali, degli agricoltori, dei commercianti, degli esercenti, dei costruttori edili, dei gestori/smaltitori di rifiuti, dei professionisti; Associazioni delle categorie interessate; Associazioni locali di cittadini ed altre autorità che potessero avere interesse ai sensi dell'art. 9, comma 5, del D.Lgs. 152/2006 e s.m.i.; Pagina 2 di 5

3 le modalità di informazione e di partecipazione del pubblico, di diffusione e pubblicizzazione delle informazioni; + d) che in data è stata convocata la prima conferenza di valutazione; e) che in data con nota n è stato dato avviso alla cittadinanza di deposito presso l Ufficio tecnico Comunale della proposta di Documento di Piano, affinché chiunque ne avesse interesse, potesse presentare suggerimenti e proposte entro il ; f) che in data è stata convocata la conferenza di valutazione finale; g) sono pervenuti i seguenti pareri: A.R.P.A. - Dipartimento di Brescia: nota prot del A2A ciclo idrico: nota prot. n del Provincia di Brescia: nota prot del A.S.L. Brescia: nota del h) che non sono pervenute osservazioni da parte dei cittadini. VALUTATI gli effetti prodotti dal Documento di Piano sull ambiente, documentati nel Rapporto Ambientale; VALUTATO il complesso delle informazioni che emergono dalla documentazione prodotta, dai verbali della conferenza di valutazione finale e dai contributi forniti dagli Enti, dai Soggetti con competenza ambientale e dagli Enti territorialmente interessati, come di seguito sinteticamente descritti e controdedotti: 1) Verbale relativo alla conferenza finale di V.A.S.: Il dott. Rossi (A.S.L. Brescia) chiede di aggiornare la V.A.S. per quanto riguarda il monitoraggio della qualità dell aria, necessario per i cambiamenti introdotti dalla presenza della centrale a biomasse legnose. Controdeduzione: Si ritiene che eventuali monitoraggi aggiuntivi di competenza del Comune non debbano essere in contrasto con le previsioni contenute nell autorizzazione provinciale all esercizio dell impianto e non debbano sovrapporsi ai monitoraggi già obbligatori per effetto dell autorizzazione stessa. Il Comune è comunque disponibile agli aggiornamenti richiesti, pur con le precauzioni di cui sopra. Ponchielli (S.T.E.R.) conferma il parere già espresso nella 1^ conferenza di V.A.S. Controdeduzione: In tale parere Ponchielli ricordava di rispettare le indicazioni/prescrizioni previste dallo studio del R.I.M. del territorio comunale. La richiesta è già stata recepita e si rimanda agli elaborati del P.G.T. approvato. Sirio (Ferrovie Nord) chiede di verificare l ampiezza della fascia di rispetto ferroviario ai sensi del D.P.R. 753/1980 e in generale il recepimento delle prescrizioni di tale decreto per quanto attiene agli attraversamenti e ai sottoservizi. Controdeduzione: Si recepisce quanto sopraesposto e si rimanda alla Tavola P. 1.b.5, tavola dei vincoli del Documento di Piano. 2) Parere di A.R.P.A. LOMBARDIA: Si invita il Comune ad effettuare una puntuale ricognizione delle previsioni del P.G.T., in particolare del P.d.R. e del P.d.S. non sottoposti a V.A.S., di tutta l area circostante la ecntrale a biomasse legnose oggetto di autorizzazione provinciale, al fine di verificare l eventuale incompatibilità tra vocazioni. Controdeduzione: Come da elaborati del P.G.T., l area circostante è classificata in parte come agricola e in parte come produttiva. Non si rilevano, dunque, incompatibilità tra le vocazioni del territorio e la localizzazione dell impianto a biomasse. In ogni caso, si rimanda all'autorizzazione della Provincia di Brescia 2 febbraio 2012 n. 332 ed all istruttoria tecnica che per sua natura è tenuta ad indagare l intorno territoriale per un raggio di almeno 500 m. Pagina 3 di 5

4 Si richiama la necessità dell approvazione dell elaborato tecnico rischio di incidenti rilevanti (ERIR) da parte del Comune ai sensi della D.G.R. 11 luglio 2012 n. IX Controdeduzione: Si recepisce quanto richiesto e si prescrive di predisporre l elaborato tecnico rischio di incidenti rilevanti (ERIR) da parte del Comune, in coordinamento con i comuni interessati ai sensi della D.G.R. 11 luglio 2012 n. IX 3753, prima dell approvazione degli atti di variante al P.G.T. vigente. 3) A2A ciclo idrico: Si ritiene necessario che il D.d.P. del P.G.T. preveda: la posizione del nuovo pozzo presso il parco pubblico di Via Gramsci con l area di tutela assoluta (10 m di raggio) la zona di rispetto attorno all impianto di captazione, da valutarsi in base alle condizioni idrogeologiche locali in merito alla vulnerabilità del sito (e questo potrà avvenire a pozzo ultimato). Controdeduzione: Si condivide quanto espresso e si recepisce il vincolo di tutela assoluta nella Tavola P. 1.b.5 dei vincoli del Documento di Piano. La zona di rispetto, come osservato nel parere, sarà individuata a pozzo ultimato. 4) A.S.L. Brescia: Si richiede di rivedere lo stato dell ambiente per la componente Aria, poiché si ritiene che quest ultimo non sia da considerarsi equivalente a quello del 2009, vista l attuale presenza dell'impianto a biomasse. Controdeduzione: Si condivide quanto espresso nell osservazione e si rimanda al Rapporto Ambientale pubblicato, che include l aggiornamento dello stato dell ambiente riguardo alla componente aria; tale aggiornamento contiene i dati disponibili all ultimo aggiornamento INE- MAR (2008) e quelli del rapporto dello Stato dell ambiente Lombardia Riallacciandosi all osservazione di cui sopra, si ritiene che debba essere inserito tra gli indicatori della fase di monitoraggio della V.A.S. del P.G.T. un dato di qualità dell aria rilevato a livello comunale. Controdeduzione: Il Comune è disponibile agli aggiornamenti richiesti purché non in contrasto con le previsioni contenute nell autorizzazione provinciale all esercizio dell impianto a biomasse e non risultino sovrapposte ai monitoraggi già obbligatori per effetto dell autorizzazione stessa. 5) Provincia di Brescia: Si raccomanda la coerenziazione ed il conseguente adeguamento della classificazione acustica delle previsioni di P.G.T., prevedendo opportune soluzioni di abbattimento degli effetti sonori, in modo tale da mitigare eventuali condizioni di conflitto tra destinazioni funzionali diverse. Controdeduzione: Si prende atto di ciò e si fa presente che è in corso di redazione il Piano di zonizzazione acustica, che terrà in considerazione quanto richiesto. Si ricorda inoltre che la variante in essere non prevede trasformazioni territoriali. Si suggerisce di effettuare la verifica di adeguatezza ai carichi aggiuntivi previsti del sistema di adduzione e dell impianto di depurazione esistenti. Controdeduzione: Non sono previste nuove trasformazioni di territorio e conseguentemente non sono previsti aumenti ulteriori di carico civile o industriale. Si ricorda inoltre, come peraltro già affermato nel Rapporto ambientale, che nel comune non è presente un impianto di depurazione e che è in fase di cantiere il nuovo depuratore consortile di Torbole Casaglia, che sarà in grado di sostenere i carichi provenienti anche dal comune di Rodengo Saiano. Si ricorda di valutare la possibilità di raccogliere in sistemi idonei le acque pluviali e di realizzare sistemi duali di adduzione delle acque. Controdeduzione: Si prende atto di quanto proposto e si valuterà tale possibilità. Per quanto riguarda l efficienza energetica, dovrà essere valutata la possibilità di adeguare gli edifici ai principi di ecosostenibilità e di minor impatto ambientale possibili, attraverso lo sviluppo di metodologie costruttive che contemplino la salvaguardia delle risorse, con particolare attenzione all utilizzo di utilizzo di impianti di energia senza emissioni in aria. Controdeduzione: Si prende atto di quanto proposto e si ricorda che nelle N.T.A. del P.G.T. vigente sono già presenti norme riguardanti l efficienza energetica degli edifici (art. 13 Incen- Pagina 4 di 5

5 tivi volti al risparmio energetico ). Si chiede, per quanto riguarda le istanze collocate nei Nuclei di Antica Formazione, che gli interventi siano coerenti con gli indirizzi di tutela della pianificazione paesaggistica vigente e con i contenuti dell art. 127 delle N.T.A. del P.T.C.P. Controdeduzione: Si prende atto di quanto proposto e si ricorda che nelle N.T.A. del Piano delle regole del P.G.T. vigente sono già presenti norme riguardanti i NAF (art. 59). In tale articolo si prescrive che gli interventi debbano essere coerenti con gli indirizzi di tutela della pianificazione paesaggistica vigente. Si richiede che la scelta di declassamento dell area in località Pianello da classe 4d a classe 3d venga motivata da apposita relazione redatta da geologo abilitato. Controdeduzione: Nel luglio 2011 è stato effettuato lo studio geologico di dettaglio richiesto dalla Provincia di Brescia in sede di compatibilità al P.T.C.P., al fine di permettere la riclassificazione di tale area da classe di fattibilità 4 a classe di fattibilità 3. In relazione all osservazione sopra riportata, si chiede di allegare agli atti di variante del P.G.T. la dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà di cui all allegato 15 alla D.G.R. 30/11/2011 n. IX/2616. Controdeduzione: Si prende atto di quanto richiesto e si allegherà tale documento agli atti di variante del P.G.T. È necessario che il Comune predisponga un organico e completo progetto di REC. Si chiede quindi di verificare la posizione degli elementi di variante previsti, in relazione agli elementi di RER, REP e REC, per orientare la necessaria previsione di mitigazioni e compensazioni e quindi indicare tutti gli strumenti che possano consentire la realizzazione degli indirizzi di tutela. Controdeduzione: Anche al fine di ottenere la compatibilità del piano al P.T.C.P., tenendo conto della L.R. 86/1983 e s.m.i. e della D.G.R. n. 8515/2008 come modificata dalla D.G.R /2009, oltre che del Comunicato regionale 27 febbraio 2012, n. 25, e per agire coerentemente con quanto previsto dalla normativa vigente in materia di Rete ecologica, è necessario che i Comuni in fase di redazione del P.G.T. o di una sua variante, predispongano un organico e completo progetto di R.E.C. Tutto ciò premesso si prende atto di quanto richiesto e si prescrive di predisporre il progetto di R.E.C. richiesto dalla Provincia prima dell approvazione degli atti di variante al P.G.T. vigente. VISTI i verbali della Conferenza di Valutazione per tutto quanto esposto DECRETA ai sensi dell art. 15 del D.Lgs. n. 152 del e s.m.i., nonchè della D.C.R. 13 marzo 2007, n. VIII/351, della D.G.R. n. VIII/6420 e s.m.i., della D.G.R. n. VIII/10971 e della D.G.R. n. VIII/761, in attuazione dell articolo 4, comma 1, della L.R. n. 12 del e s.m.i.: 1. Di esprimere PARERE FAVOREVOLE circa la compatibilità ambientale della Variante al P.G.T. del Comune di Rodengo Saiano, avviata con D.G.C. n. 272 del , a condizione che si ottemperi ai suggerimenti ed indicazioni emersi dalle osservazioni dei soggetti competenti in materia ambientale e degli enti territorialmente interessati e nel presente documento indicati, ove accolti. 2. Di provvedere alla trasmissione di copia del presente parere agli enti competenti in materia ambientale. L Autorità Competente per la V.A.S. Firmato arch. Antonio Pedretti Pagina 5 di 5