AREA SERVIZI ALLA PERSONA SERVIZIO ATTIVITÀ EDUCATIVE, ASSISTENZA SCOLASTICA E SPORT

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1 CAPITOLATO DI GARA PER L AFFIDAMENTO DELL INCARICO DI GESTIONE DELLA LUDOTECA COMUNALE MAGICALUNA, DI VIA A. DA SETTIMELLO, 92, PER IL PERIODO DAL AL 30/06/2015 Art. 1 Oggetto dell appalto e durata Oggetto dell appalto è l affidamento dell incarico di gestione della ludoteca comunale Magicaluna, con sede in Calenzano, in via A. da Settimello, 92, secondo le indicazioni contenute nel presente capitolato, per il periodo di 3 anni dal al L aggiudicazione avverrà tramite la valutazione di un progetto di gestione per il periodo sopraindicato che, tenendo conto delle ulteriori indicazioni contenute nel presente capitolato, dovrà evidenziare quanto segue: 1. definizione degli obiettivi; 2. descrizione particolareggiata delle attività che verranno svolte; 3. definizione di un sistema di verifica della qualità del servizio erogato, anche tramite indicatori quantitativi e qualitativi. La tipologia delle prestazioni oggetto dell appalto e le modalità di svolgimento sono quelle descritte nel successivo art.2. Il corrispettivo stimato del servizio, per il periodo di 3 anni, a base di gara è di ,00, oneri fiscali esclusi, di cui: 1.200,00 per costi di sicurezza non soggetti al ribasso; ,00 sul quale dovranno essere presentate offerte al ribasso. Tali importi sono onnicomprensivi di tutte le prestazioni che l aggiudicatario effettuerà nell ambito dello svolgimento dell incarico oggetto del presente capitolato. Il Comune di Calenzano ha facoltà, nel corso della vigenza del rapporto contrattuale, di richiedere, e l aggiudicatario assume l obbligo di corrispondere alla richiesta, una variazione delle prestazioni richieste fino ad una percentuale del 20% in aumento o in diminuzione, ivi compresa la possibilità di estendere, nell ambito della percentuale di cui sopra, le stesse prestazioni con riferimento a servizi diversi ma di natura analoga a quelli oggetto della presente gara. Alla scadenza del contratto l aggiudicatario si impegna a proseguire il servizio agli stessi patti e condizioni, fino all espletamento delle procedure per un nuovo appalto e almeno fino all affidamento del servizio. Ai sensi dell art.9 della direttiva n. 2004/18/CE del e del Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs.163/2006), il Comune di Calenzano si riserva - ove la normativa vigente al momento della scadenza del contratto lo consenta - la facoltà di procedere al rinnovo o alla ripetizione del contatto a suo insindacabile giudizio valutato il servizio fornito nel suo complesso, le ragioni di pubblico interesse e ogni altro elemento ritenuto utile e/o necessario a tale valutazione. Ai sensi di quanto previsto dall art.26 comma 3 del D.Lgs. n.81/2008, viene redatto il Duvri. Art. 2 Caratteristiche e finalità del servizio oggetto dell affidamento La ludoteca comunale è situata in un immobile posto in Calenzano, via Arrighetto da Settimello, 92, di proprietà del Comune di Calenzano. Essendo prevista la costruzione di una nuova ludoteca comunale nei pressi della scuola primaria di Settimello, il gestore si impegna a svolgere l attività nella nuova sede. La ludoteca è un servizio ricreativo ed educativo per il tempo libero. 1

2 La ludoteca effettua interventi di continuità educativa per il tempo libero, rivolti all infanzia e all adolescenza, che si concretizzano nella realizzazione di progetti e di attività finalizzati a promuovere una socializzazione positiva, favorire, attraverso l uso del tempo libero, l acquisizione di strumenti di conoscenza e di autodeterminazione per la definizione della propria individualità personale e sociale, la creatività e la partecipazione dei ragazzi e degli adolescenti alla decisione e alla progettualità. Al fine di promuovere un sistema formativo integrato, per detti interventi, è opportuno prevedere il supporto di operatori educativi con specifica competenza professionale, forme di continuità con la scuola pur nella valorizzazione della specificità delle diverse esperienze, l integrazione con iniziative informative e formative rivolte alle famiglie. Detti interventi devono essere caratterizzati dal coinvolgimento attivo della famiglia che si esprime nella partecipazione alle scelte educative e alla verifica della loro attuazione. Art. 3 Modalità tecnico-organizzative La ludoteca è organizzata per l accoglimento medio di n. 25 bambini. Possono frequentare la ludoteca i bambini ed i ragazzi dai 3 anni compiuti agli 11 anni. L apertura al pubblico è fissata in n. 3 giorni settimanali da concordare con l Amministrazione comunale per n. 3 ore giornaliere con utilizzo minimo contemporaneo di n. 2 operatori. Dovrà essere nominato ed indicato al competente servizio comunale un coordinatore del servizio che faccia da tramite tra le parti, per un minimo di n. 3 ore settimanali. Gli operatori dovranno avere a disposizione un minimo di n. 2 ore settimanali ciascuno per svolgere attività di programmazione e organizzazione degli spazi. Dovrà essere garantita la presenza di un addetto alle pulizie per un minimo di n. 3 ore settimanali. Durante il periodo delle vacanze scolastiche natalizie dovranno essere organizzate attività per almeno 6 giorni, garantendo la pulizia della struttura, l utilizzo contemporaneo di n. 2 operatori per almeno 4 ore giornaliere ed il coordinamento per 6 ore. Le settimane annue di apertura sono fissate in n. 39 oltre quella del periodo natalizio, per un totale complessivo di 40. La ludoteca rimane chiusa durante le vacanze pasquali secondo il calendario scolastico regionale toscano e nei giorni festivi. L Amministrazione si riserva altresì la possibilità di variare l orario di apertura qualora lo ritenesse necessario. Art. 4 Tipologia delle prestazioni e funzioni del gestore Nella ludoteca comunale sono effettuate le seguenti attività: Attività ludiche; Attività di animazione, laboratori vari, ecc.; Attività di prestito giochi, materiale audio-visivo, libri; Catalogazione e sistemazione giochi, libri, materiale audio-visivo e materiale vario; Stampa e diffusione del materiale pubblicitario relativo alle varie iniziative (volantini, comunicati stampa, ecc.); Pulizia dei locali; Eventuale organizzazione di attività ludiche nel mese di giugno presso aree e spazi verdi presenti sul territorio. Il gestore dovrà garantire l espletamento delle seguenti funzioni: 2

3 Ricevere le domande di iscrizione; Aprire e chiudere la struttura durante l orario di svolgimento delle attività; Garantire la pulizia di tutti i locali della ludoteca; Garantire la realizzazione di tutte le attività previste nel programma di attività presentato in sede di gara; Garantire la presenza contemporanea minima di n. 2 operatori per la realizzazione del servizio nell arco dell anno garantendo la continuità della presenza degli stessi; indicare i nominativi degli operatori all inizio del servizio ed a seguito di eventuali modifiche; garantire la presenza di operatori che abbiano esperienza di attività di animazione per bambini e adolescenti; indicare un coordinatore delle attività che svolga le funzioni di referente nei confronti del competente Servizio comunale e partecipi a riunioni periodiche con il medesimo; pubblicizzare il servizio e le iniziative; comunicare al servizio comunale competente il nominativo degli iscritti; adottare gli strumenti idonei per valutare e monitorare il servizio erogato per la verifica dei risultati; fornire al competente Servizio comunale una relazione annuale di verifica e valutazione sull andamento del servizio da redigersi entro il 31 luglio di ogni anno; munire il proprio personale di tessera di riconoscimento corredata di fotografia, contenente le generalità del lavoratore e l indicazione del Datore di lavoro, in osservanza di quanto disposto dall art. 26 c. 8 del D.Lgs. 81/2008; assumere la qualifica di assegnatario e custode degli arredi e delle attrezzature presenti nei locati affidati alla sua gestione, di cui viene redatto apposito verbale, sottoscritto dalle parti contraenti, restando responsabile del rispetto e della buona conservazione di essi; predisporre e distribuire agli utenti un questionario di gradimento del servizio. Negli orari di svolgimento delle attività il gestore è responsabile: della custodia dei bambini che utilizzano la struttura; dei danni eventualmente prodotti alla struttura stessa; della puntuale apertura dei servizi; dei locali messi a disposizione; dell assistenza agli utenti. Sono a carico del gestore: spese occorrenti per l acquisto di tutto il materiale di consumo occorrente per le attività, compreso quello per le pulizie dei locali. Servizi aggiuntivi Ulteriori servizi aggiuntivi e/o innovativi potranno essere proposti nel progetto - offerta e saranno valutati secondo quanto indicato all art. 7. Per la gestione dell emergenza: all atto di assegnazione del servizio l Amministrazione Comunale fornirà il Piano delle Emergenze; lo stesso Piano dovrà essere oggetto di informazione e formazione per la totalità del personale, dandone evidenza con dichiarazione di effettuata attività; 3

4 Dovrà essere garantita la presenza di personale in grado di intervenire nella gestione delle emergenze, in possesso quindi delle necessarie conoscenze attestate da dichiarazione di frequenza agli specifici corsi di formazione (incendio, primo soccorso, evacuazione). L amministrazione Comunale garantisce la presenza di mezzi mobili (estintori) per combattere un principio di incendio, il cui impiego deve essere riservato al personale adeguatamente formato ed istruito a cura della ditta appaltatrice. Eventuali gravi violazioni di tali obblighi costituiscono motivo di immediata risoluzione del rapporto contrattuale da parte dell amministrazione committente, nonché motivo di denuncia alle competenti autorità. In sede di aggiudicazione provvisoria, la stazione appaltante verificherà che vengano rispettati gli adempimenti di cui al D. Lgs. 81/2008 e successive modificazioni. A tal fine, il soggetto aggiudicatario dovrà dare evidenza: dell idoneità tecnico professionale di cui al punto 2 lettera a) comma 1 art. 26 D.Lgs. 81/2008; della nomina del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione; della designazione degli addetti alla gestione delle emergenze e della relativa formazione (incendio, primo soccorso, evacuazione di cui al D.M. 10/03/1998 e D.M. 388/2003); della nomina, eventuale, del Medico competente, o dichiarazione della non obbligatorietà; della assolta informazione e formazione del proprio personale in materia di sicurezza e salute. Art. 5 Compiti e funzioni dell Amministrazione comunale L Amministrazione si riserva i seguenti compiti e funzioni: - definizione dei criteri e delle modalità di iscrizione alla ludoteca; - determinazione e riscossione della quota di iscrizione a carico dell utente; - pagamento delle spese generali (energia elettrica, riscaldamento, linee telefoniche, mobili, arredi e impianti) e manutenzione ordinaria e straordinaria dell immobile e degli impianti. ART. 6 Requisiti di partecipazione La presente selezione, ai sensi dell art. 20, comma 1, del D.Lgs. 163/2006, non è soggetta alla disciplina del Codice dei contratti pubblici in quanto trattasi di servizi rientranti tra quelli esclusi di cui all allegato II B dello stesso. Il servizio sarà affidato tramite procedura aperta con il criterio dell offerta qualitativamente ed economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 12 della Legge Regionale della Toscana del , n. 87 e della deliberazione C.R.T. n. 199 del 31/10/2001 avente ad oggetto Approvazione direttive transitorie per l affidamento dei servizi alla persona punto 4 e sulla base degli elementi di valutazione specificati all articolo 13 del presente capitolato. E consentita la partecipazione alla gara da parte degli operatori economici e dei soggetti indicati agli artt. 34 e seguenti del D.Lgs. 163/2006 in possesso dei seguenti requisiti: Iscrizione C.C.I.A.A ovvero se trattasi di soggetti stabiliti in altri Stati membri dell Unione Europea, iscrizione nei corrispondenti registri professionali o commerciali dello Stato di residenza ai sensi dell art. 39 del D.Lgs. 163/2006, con indicazione dei nominativi delle persone designate a rappresentare legalmente la Società; Inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare di appalto previste dall art. 38 del D.Lgs 163/2006; 4

5 Ottemperanza alla normativa in materia di diritto al lavoro dei disabili ai sensi della L.68/1999 ovvero non assoggettamento agli obblighi di assunzione obbligatoria previsti dalla predetta legge; Inesistenza di alcun rapporto di controllo di cui all art del C.C con altre imprese concorrenti, fatto salvo quanto previsto dall art. 38, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006; Applicazione a favore dei propri lavoratori dipendenti delle condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai vigenti contratti di lavoro (CCNL) e dagli accordi locali integrativi degli stessi applicabili, alla data dell offerta, alla categoria e nella località in cui si svolge la fornitura con il preciso obbligo, in caso di aggiudicazione, di rispettare dette condizioni per tutta la durata del contratto; Avere preso integrale e accurata visione del disciplinare di gara, del Capitolato Speciale d'appalto e di tutta la documentazione di gara ed accettare tutte le clausole e prescrizioni ivi contenute; Aver gestito negli ultimi 3 (tre) anni almeno un servizio rivolto all infanzia e all adolescenza della durata continuativa di almeno 6 mesi presso una Pubblica Amministrazione. La ditta concorrente dovrà inoltre rilasciare le dichiarazioni relative al rispetto della normativa sulla sicurezza sul lavoro (ai sensi degli articoli 16 della L.R. n.38/2007 e 26 del D.Lgs. n.81/2008) e dovrà indicare i nominativi del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (R.S.P.P.), del Responsabile dei Lavoratori per la Sicurezza (R.S.L.) e del medico competente. Inoltre i partecipanti devono essere costituiti in una delle seguenti forme giuridiche e possedere la relativa iscrizione agli Albi (o idonei requisiti): a) cooperative sociali e consorzi costituiti come società cooperative iscritti nell Albo Regionale della Regione Toscana Sezione A o C ai sensi delle L , n. 381, artt. 8 e 9 e L.R.T , n. 87 articolo 3 e seguenti; b) cooperative sociali e consorzi costituiti come società cooperative con sede legale in altra regione purché iscritti nei rispettivi Albi Regionali, sezione A o C secondo la rispettiva normativa di riferimento; c) cooperative sociali e consorzi costituiti come società cooperative sezione A o C con sede legale in Regioni nelle quali non siano istituiti gli Albi Regionali ai sensi dell art. 9 della L , n Nel caso di cui al punto c) sono richiesti, in sostituzione all iscrizione agli Albi Regionali istituiti ai sensi dell art. 9 della L , n. 381, i requisiti previsti dalla L.R.T. del , n. 87 per l iscrizione nelle sezioni A (articolo 5) e C (articolo 6) dell Albo Regionale. Tali requisiti potranno anche essere autocertificati in fase di risposta all avviso di gara mentre tutta la documentazione prevista dovrà essere allegata all offerta per rendere la stessa valida. In particolare i requisiti richiesti sono i seguenti: - esplicita attestazione, all interno degli statuti, dell assenza di fini di lucro e previsione di finalità solidaristiche per il perseguimento dell interesse generale della comunità, esclusivamente attraverso l esercizio di una delle attività di cui all art. 1, comma 1, lettere a) e b) della L , n. 381; 5

6 - effettiva autonomia tecnica, organizzativa ed economica, in relazione alla tipologia di attività da svolgere; - essere state costituite almeno sei mesi prima della data di emissione del presente bando; - applicazione per i lavoratori della normativa contrattuale vigente per il settore; - rispetto, per quanto riguarda i soci volontari delle disposizioni di cui all art. 2, commi 2 e 5 della L , n. 381; - nel caso di consorzi, questi devono essere costituiti da cooperative sociali in possesso dei requisiti previsti nei punti precedenti. Sempre per quanto riguarda le cooperative e i consorzi di cui al punto c) la documentazione da allegare all offerta in sostituzione dell iscrizione agli Albi Regionali è la seguente: - copia dell atto costitutivo e dello statuto vigente; - certificato di iscrizione nella sezione cooperazione sociale del registro prefettizio di cui all art. 13 del D. Lgs C.P.S. del , n.1577 Provvedimenti per la cooperazione come modificato dall art. 6 della L , n. 381; - certificato di iscrizione alla Camera di Commercio di data non anteriore a mesi tre; - elenco dei soci, dei soci volontari e dei soci sovventori; - copia dell ultimo bilancio approvato, ivi incluse la nota integrativa, le relazioni del Consiglio di Amministrazione e del Collegio Sindacale, di cui agli artt. 2428, 2429 del Codice Civile in conformità di quanto dispone l art dello stesso; - dichiarazione del legale rappresentante della cooperativa che attesti la regolare assunzione di tutti i lavoratori ed il rispetto della normativa contrattuale vigente; - dichiarazione del legale rappresentante della cooperativa attestante il possesso da parte dei lavoratori, dei soci o dei dipendenti della cooperativa dei titoli di studio o degli attestati professionali richiesti dalla normativa regionale e nazionale vigente; - relazione concernente le modalità organizzative delle attività svolte nell anno precedente e di quelle in programma, con l indicazione di ogni elemento utile a valutare la sussistenza del requisito di effettiva autonomia tecnica, organizzativa ed economica, in relazione alla tipologia di attività da svolgere; I soggetti che risulteranno in possesso dei requisiti richiesti possono rimettere la loro offerta tramite la presentazione di un progetto del servizio che dovrà essere redatto nel rispetto di quanto previsto dal presente capitolato e dalla normativa sopra citata. Anche in sede di gara l Amministrazione si riserva di chiedere chiarimenti e integrazioni sulla documentazione presentata. L affidamento del servizio sarà effettuato a favore del soggetto che avrà presentato l offerta qualitativamente ed economicamente più vantaggiosa sulla base dei criteri indicati dal successivo articolo 7. L aggiudicazione del servizio si intende vincolante per la cooperativa o consorzio aggiudicatario, mentre lo diventa per il Comune di Calenzano con la stipulazione del contratto. Non si procederà alla stipula del contratto in caso di mancato riscontro positivo da parte del Comune dei requisiti oggetto di autocertificazione, fatte salve le ulteriori conseguenze che la legge prevede in caso di dichiarazioni mendaci. In tal caso il servizio verrà aggiudicato al concorrente che risulterà secondo nella graduatoria redatta nel verbale di gara. L incarico sarà svolto dal soggetto aggiudicatario sulla base del proprio progetto di organizzazione e di gestione, da redigere tenendo conto delle indicazioni contenute negli articoli seguenti. L Amministrazione comunale si riserva la facoltà insindacabile di non dare luogo alla gara, o di prorogarne la data, senza che i concorrenti possano vantare alcuna pretesa al riguardo. Nel caso la gara non venga svolta, i concorrenti si intendono svincolati dall offerta 120 giorni dopo la data di presentazione della stessa. 6

7 Art. 7 - Criterio di aggiudicazione L amministrazione comunale aggiudicherà l incarico al concorrente che avrà presentato l offerta economicamente più vantaggiosa determinata dalla somma totale del punteggio attribuito al progetto tecnico-organizzativo (PUNTEGGIO MASSIMO 70 PUNTI) e all offerta economica (PUNTEGGIO MASSIMO 30 PUNTI). L appalto sarà aggiudicato all impresa che avrà presentato l offerta che otterrà il punteggio più elevato su un totale di 100 punti complessivamente da attribuire. PROGETTO TECNICO-ORGANIZZATIVO (PUNTEGGIO MASSIMO 70 PUNTI): Il progetto tecnico organizzativo dovrà essere strutturato come segue: Merito Tecnico organizzativo - punti 35, di cui: a. Sistema organizzativo del servizio punti 25 b. Collaborazione con la rete informale e istituzionale punti 10 Qualità dell offerta punti 35, di cui: c. Progetto descrittivo di gestione - punti 25 d. Formazione/aggiornamento professionale punti 10 Merito Tecnico organizzativo: 1. Indicazione del modello organizzativo del servizio in relazione ai compiti descritti nel presente capitolato: in particolare dovranno essere specificati l organizzazione delle risorse umane, gli operatori impiegati e la loro qualifica, il sistema di relazione interno e le modalità operative in relazione alle attività svolte: punti da 0 a 25; 2. Rispondenza del progetto alle caratteristiche dell utenza, in relazione alla qualità dei fini da perseguire. Sarà valutato il rapporto del concorrente con il territorio nel quale viene svolto il servizio; in particolare, dovranno essere descritte l insieme delle sinergie da realizzarsi con gli altri operatori del territorio (famiglie, associazionismo, volontariato), durante la vigenza contrattuale. A tal proposito, dovranno essere presentati accordi documentati, o lettere di adesione, sottoscritti dal legale rappresentante: punti da 0 a 10. Qualità dell offerta: 3. Descrizione della gestione complessiva. In coerenza e nel rispetto dei criteri specificati nel presente capitolato, si dovranno esporre organicamente gli obiettivi ed i risultati attesi, indicando il programma dettagliato delle attività: punti da 0 a Indicazione delle attività di formazione/aggiornamento professionale destinate agli operatori da impiegare nel servizio, prodotte direttamente dal soggetto interessato o partecipate dall esterno, nell area specifica dei servizi educativi per adolescenti, programmate per il periodo di vigenza del contratto: punti da 0 a 10. Tale progetto deve essere debitamente sottoscritto dal legale rappresentante del concorrente e verrà valutato in base ai seguenti elementi di valutazione: 7

8 ELEMENTI DI VALUTAZIONE PUNTEGGIO MERITO TECNICO ORGANIZZATIVO max punti 35 a Il sistema organizzativo del servizio in relazione ai compiti descritti nel presente capitolato DA 0 A 25 PUNTI Dovranno essere specificati l organizzazione delle risorse umane, gli operatori impiegati e la loro qualifica, il sistema di relazione interno e le modalità operative in relazione alle attività svolte. 0 punti = Proposta non esplicitata 5 punti = proposta poco sviluppata o generica 10 punti = proposta sviluppata, ma insufficiente o inidonea allo scopo 15 punti = Proposta sviluppata in maniera sufficientemente articolata e adeguata allo scopo 25 punti = proposta di ottima qualità in cui vengono esplicitati chiaramente tutti gli aspetti del progetto b Collaborazione con la rete informale e istituzionale DA 0 A 10 PUNTI Sarà valutata la rispondenza del progetto alle caratteristiche dell utenza, cioè il rapporto del concorrente con il territorio nel quale viene svolto il servizio. In particolare, dovranno essere descritte l insieme delle sinergie da realizzarsi con gli altri operatori del territorio (famiglie, associazionismo, volontariato), durante la vigenza contrattuale. A tal proposito, dovranno essere presentati accordi documentati, o lettere di adesione, sottoscritti dal legale rappresentante. 0 punti = nessuna sinergia con il tessuto sociale 5 punti = limitate sinergie con il tessuto sociale 10 punti = buone sinergie con il tessuto sociale QUALITA DELL OFFERTA max punti 35 c Il progetto descrittivo di gestione DA 0 A 25 PUNTI Il progetto, in coerenza e nel rispetto dei criteri specificati nel presente capitolato, dovrà esporre organicamente gli obiettivi, i risultati attesi, indicando il programma dettagliato delle attività. 0 punti = Proposta non esplicitata 5 punti = proposta poco sviluppata o generica 10 punti = proposta sviluppata, ma insufficiente o inidonea allo scopo 15 punti = Proposta sviluppata in maniera sufficientemente articolata e adeguata allo scopo 25 punti = proposta di ottima qualità in cui vengono esplicitati chiaramente tutti gli aspetti del progetto d La formazione/aggiornamento professionale DA 0 A 10 PUNTI Dovranno essere specificate le attività di formazione/aggiornamento professionale destinate agli operatori da impiegare nel servizio, prodotte direttamente dal soggetto interessato o partecipate dall esterno, nell area specifica dei servizi educativi per adolescenti, programmate per il periodo di vigenza del contratto. 0 punti = fino a 20 ore annue di formazione 5 punti = da 21 ore a 25 ore annue di formazione 10 punti = oltre 26 ore annue di formazione Il punteggio complessivo di 70 punti, per il criterio progetto tecnico-organizzativo, verrà attribuito secondo i sotto elencati sub elementi: Merito Tecnico organizzativo, punteggio massimo attribuibile, punti 35/100, di cui: a) Sistema organizzativo del servizio punti 25; 8

9 b) Collaborazione con la rete informale e istituzionale punti 10. Un punteggio inferiore a 21/35 relativo al merito tecnico organizzativo comporta l esclusione dell offerta. All offerta che, tra quelle presentate, consegue il punteggio più alto, purché uguale o superiore a 21/35, viene assegnato il massimo punteggio attribuibile, pari a 35/100. Qualità dell offerta punteggio massimo attribuibile, punti 35/100 di cui: c) Progetto descrittivo di gestione punti 25; d) Formazione/aggiornamento professionale punti 10. Un punteggio inferiore a 21/35 relativo alla qualità dell offerta comporta l esclusione dell offerta. All offerta che, tra quelle presentate, consegue il punteggio più alto, purché uguale o superiore a 21/35, viene assegnato il massimo punteggio attribuibile, pari a 35/100. OFFERTA ECONOMICA (PUNTEGGIO MASSIMO 30 PUNTI) La valutazione dell economicità delle offerte avverrà attribuendo un punteggio a crescere in rapporto all entità del ribasso, secondo quanto previsto dalla Deliberazione C.R. n 199 del 31/10/2001, fino ad un massimo di 30 punti. I soggetti dovranno effettuare l offerta al netto dell I.V.A. La valutazione della economicità dell offerta - espressa in cifre e in lettere - avverrà attribuendo zero punti in assenza di ribasso, 30 punti a ribasso pari o oltre il 5,5%; i punteggi intermedi verranno attribuiti in proporzione alla percentuale di ribasso attuata. L aggiudicazione sarà effettuata a favore del soggetto che riporterà complessivamente il punteggio più alto, fino ad un massimo di 100 punti. In caso di parità di punteggio complessivo finale, l appalto verrà aggiudicato alla cooperativa o consorzio che avrà praticato/ottenuto il punteggio più elevato nell OFFERTA TECNICA. In caso di ulteriore parità, si procederà mediante sorteggio. Si potrà procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta valida. Art. 8 - Obblighi, responsabilità ed assicurazione del gestore Il gestore del servizio è tenuto per legge a tutte le provvidenze di carattere sociale a favore degli associati, soci e dei dipendenti impiegati nel servizio, che sono sempre esclusivamente alle sue dipendenze. Esso si obbliga inoltre, ad applicare tutte le disposizioni legislative e regolamenti in vigore concernenti le assicurazioni sociali e la prevenzione degli infortuni. L Amministrazione comunale è esonerata espressamente da qualsiasi responsabilità al riguardo. Il gestore provvede ad assicurare se stesso ed il personale impiegato per la responsabilità civile verso terzi per qualsiasi evento o danno che possa causarsi a causa di persone, esonerando in maniera assoluta l Amministrazione comunale da qualsiasi responsabilità per danni o incidenti che dovessero verificarsi nell espletamento dei servizi per tutta la sua durata (massimale non inferiore a ,00 per ogni sinistro a persona e/o cose). Il gestore in oggetto è tenuto a risarcire all Amministrazione comunale tutti i danni che, durante l espletamento del servizio venissero eventualmente arrecati alle strutture e alle attrezzature da parte del personale. 9

10 Qualora il gestore non provvedesse a tale risarcimento, l Amministrazione comunale tratterrà, sull importo della spesa per la gestione del servizio, la spesa presumibilmente occorrente per tale risarcimento, il pagamento di cui sopra verrà effettuato dopo la regolazione del rapporto tra le parti in proposito. Il gestore risponderà direttamente e/o indirettamente della sicurezza e incolumità del proprio personale in caso di danni che potrebbero subire terzi e/o cose durante l esecuzione dei servizi. Il gestore, come precedentemente detto, è tenuto a stipulare un assicurazione, con primaria compagnia, a copertura di qualsiasi rischio derivante dall espletamento del servizio, nonché per i danni derivanti all Amministrazione comunale in conseguenza di quanto sopra. Tale polizza non libera il gestore dalle proprie responsabilità avendo esse soltanto lo scopo di ulteriore garanzia, mentre l Amministrazione comunale è esonerata da qualsiasi tipo di responsabilità per danni a persone o cose che derivino dalla gestione del servizio. Art. 9 Personale Tutto il personale dovrà essere idoneo dal punto di vista fisico, morale e professionale e adeguatamente preparato a svolgere i compiti previsti nel presente capitolato. In sede di formulazione dell offerta tecnica a ai fini della valutazione della stessa secondo i criteri di cui all art. 3 dovrà comunque essere specificato il profilo professionale e livello di inquadramento contrattuale del personale che il gestore impiegherà nel servizio. La mancata corrispondenza rispetto a quelli indicati nell offerta costituirà idoneo presupposto per procedere a formale diffida, nei confronti del gestore, a provvedere alla sostituzione del personale impiegato nello svolgimento del servizio. Tutto il personale utilizzato nell attività dovrà essere assicurato a norma di legge contro gli infortuni, le malattie, l assistenza e quant altro contemplato dall applicazione del contratto collettivo di lavoro e da eventuali contratti territoriali; il gestore si obbliga in particolare ad attuare, nei confronti del personale comunque impiegato nelle prestazioni oggetto del presente atto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle dei contratti collettivi di lavoro vigenti al momento e per le località in cui si svolgerà il servizio. Il personale dovrà essere opportunamente formato ivi compresa la formazione sugli adempimenti del D.Lgs. 81/2008 e successive modificazioni. Il gestore si obbliga quindi all osservanza delle norme di sicurezza e tutela dei lavoratori ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e successive modificazioni rimanendo a tutti gli effetti responsabile degli adempimenti ad essi connessi. Durante l espletamento del servizio dovrà essere garantita l immediata sostituzione degli operatori assenti dal servizio con altri operatori di pari qualifica professionale nonché di quelli che, per giudizio discrezionale del Comune dovessero risultare non idonei allo svolgimento delle prestazioni e/o non adatti al raggiungimento degli obiettivi preposti. Il gestore dovrà altresì provvedere alla sostituzione del personale giudicato inidoneo entro il termine massimo di 15 gg. Art. 10 Preavviso e interruzioni del servizio In caso di sciopero del personale impiegato, che determini l impossibilità di garantire il servizio, l aggiudicatario sarà tenuto ad avvisare il Servizio comunale competente, con almeno 48 ore di anticipo. Il committente ha facoltà di quantificare l eventuale entità del danno ed a rivalersi, a titolo di risarcimento del medesimo, in primo luogo sul corrispettivo eventualmente ancora da corrispondere e, se ciò non fosse sufficiente, sulla cauzione prestata, facendo salvo, in ogni caso, il risarcimento del maggior danno. 10

11 Art Strumenti di verifica dell attività svolta Il gestore è responsabile del conseguimento del risultato ad essa assegnato nell ambito dell incarico e facente riferimento al progetto da essa predisposto per l espletamento del servizio. L Amministrazione comunale esercita tramite il competente Servizio comunale, le proprie funzioni di indirizzo e controllo. Il gestore è tenuto a garantire il costante raccordo con il Servizio competente mediante la figura del responsabile. Per permettere la valutazione dell attività da parte del competente Servizio comunale il gestore si impegna a partecipare a riunioni periodiche e alla presentazione di una relazione annuale di verifica delle attività da redigersi entro il 31 luglio di ogni anno. Le relazioni dovranno contenere una dettagliata elencazione delle prestazioni svolte e dei risultati raggiunti, illustrati anche tramite indicatori qualitativi e quantitativi del servizio. Le relazioni dovranno essere elaborate anche sulla base di un questionario di gradimento del servizio che il gestore è tenuto a predisporre e distribuire agli utenti. L Amministrazione comunale potrà effettuare controlli e ispezioni volti a verificare la rispondenza delle attività svolte quotidianamente al progetto presentato in sede di gara. Art Trattamento dati personali E' fatto divieto al gestore e al personale dalla stessa impiegato nel servizio, di utilizzare le informazioni assunte nell'espletamento delle attività per fini diversi da quelli inerenti l'attività stessa. Il trattamento dei dati personali dovrà avvenire nel rispetto delle norme del D. Lgs. 30 giugno 2003 n. 196 Codice in materia di protezione dei dati personali. Art. 14 Corrispettivo Per lo svolgimento dell incarico sarà corrisposto al gestore un compenso complessivo annuo come determinato in sede di aggiudicazione. Tale compenso è onnicomprensivo di qualunque costo d impresa od altro che il gestore si assume e rimarrà fisso e invariabile per tutto il periodo contrattuale, salvo richiesta da parte dell aggiudicatario di adeguamento annuale, a far data dal secondo anno di incarico, del prezzo sulla base dell indice ISTAT (costo della vita delle famiglie di operai e impiegati). Il gestore fattura al committente con cadenza bimestrale posticipata il servizio effettuato. L importo dovuto verrà calcolato rapportando l importo offerto ai mesi di lavoro. Il committente provvederà al pagamento entro 90 giorni dalla data di arrivo al protocollo del Comune della fattura. Il corrispettivo è soggetto ad aliquota I.V.A. prevista ai sensi di Legge; ogni altro onere fiscale (eccetto l I.V.A.) resta a carico dell aggiudicatario. L aggiudicatario si impegna a proseguire il servizio agli stessi patti e condizioni, fino all espletamento delle procedure per un nuovo appalto e almeno fino all affidamento del servizio. La stazione appaltante subordina il pagamento del corrispettivo dovuto al gestore, alla verifica della regolarità contributiva previdenziale e assicurativa obbligatoria per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei dipendenti, attraverso l acquisizione del documento unico di regolarità contributiva (D.U.R.C.). Per la sospensione o ritardo di pagamento dovuta alla mancata regolarità contributiva, il soggetto gestore non potrà opporre eccezioni, né avrà titolo a risarcimento dei danni, né a pagamento di interessi. 11

12 Art Subappalto: divieti E vietata la cessione dell'appalto sia totale che parziale salvo espressa autorizzazione del Comune. Art. 16 Penali Se per fatto imputabile al gestore, si determinasse l'accertata impossibilità, anche parziale, per gli utenti, di fruire delle prestazioni oggetto del presente appalto, l'amministrazione non riconoscerà a proprio insindacabile giudizio il diritto al compenso pattuito e si riserverà, in particolare, la facoltà di applicare una penale di 250,00 per ogni inadempienza singolarmente considerata, da detrarre dalla fatturazione mensile. L'applicazione delle penali verrà comunicata mediante lettera raccomandata trasmessa anche solo dal Responsabile del servizio e verrà assegnato un congruo termine per adempiere (non inferiore a cinque giorni e non superiore a quindici) entro il quale l aggiudicatario può presentare le proprie controdeduzioni, facendo salvo in ogni caso, il diritto al risarcimento del maggior danno. Qualora le giustificazioni presentate vengano ritenute insoddisfacenti, il Comune dispone motivatamente l applicazione della penalità, provvedendo a quantificare l entità dell eventuale maggior danno. Art. 17 Recesso unilaterale e Risoluzione del contratto Il Comune di Calenzano si riserva il diritto di recedere in ogni tempo dal contratto per sopravvenuti motivi di pubblico interesse. Il contratto potrà essere oggetto di risoluzione da parte del Comune per ogni inadempienza degli oneri e/o obblighi e/o modalità di espletamento del servizio risultanti dal presente capitolato e dal contratto di appalto stipulato, tale da compromettere la funzionalità degli interventi, previa diffida scritta entro congruo termine e sempre che questo sia decorso senza esito positivo o senza che siano state fornite appropriate giustificazioni. In ogni caso, pur in presenza di disdetta, l aggiudicatario è comunque tenuto ad ottemperare agli obblighi contrattuali, fino alla data di scadenza naturale del contratto, qualora non possa essere assicurato il subentro di un altro gestore per l espletamento dei servizi. Art. 18 Cauzioni Ai sensi degli artt. 75 e 113 del D.Lgs. 163/2006, sono dovute le cauzioni provvisoria pari al 2 per cento dell importo posto a base di gara, e definitiva pari al 10 per cento dell importo complessivo del contratto. Il concorrente dovrà presentare, in sede di gara, una cauzione provvisoria pari al 2 per cento dell importo posto a base di gara, valida almeno 180 giorni dalla data di scadenza del termine di presentazione dell offerta. L aggiudicatario, prima della stipula del contratto, a garanzia degli obblighi contrattuali è obbligato a costituire una garanzia fideiussoria del 10 per cento dell importo contrattuale. La cauzione definitiva sarà svincolata, dietro richiesta dell aggiudicatario, al termine dell affidamento del servizio ed alla definizione di tutti i rapporti di inadempienza, anche parziale. Le garanzie provvisoria e definitiva potranno essere costituite anche a mezzo di fideiussione bancaria o polizza assicurativa e dovranno prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, e la rinuncia all eccezione di cui all art c. 2 del Codice Civile, nonché l operatività della garanzia medesima entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante. 12

13 Art. 19 Spese contrattuali Il contratto di appalto viene stipulato in forma pubblico amministrativa e tutte le spese consequenziali sono a totale carico dell aggiudicatario. Art Disposizioni finali Per tutto quanto non espressamente contemplato dal presente capitolato si fa esplicito rinvio al vigente Regolamento per la disciplina delle gare e dei contratti adottato dal Comune e alle leggi e disposizioni vigenti. Il Comune si riserva, comunque, il diritto di modificare, in tutto o in parte, i termini del presente capitolato qualora ne ravvisi l opportunità o intervengano diverse regolamentazioni legislative in materia, dandone comunicazione ai soggetti interessati. Art Controversie Per tutte le controversie concernenti il presente incarico o connesse allo stesso, che dovessero insorgere fra le parti, queste si obbligano ad esperire il tentativo di conciliazione disciplinato dal regolamento di conciliazione della Camera di Commercio di Firenze. In caso di mancata conciliazione, le parti concordemente ed irrevocabilmente stabiliscono che sarà unicamente competente il Foro di Prato. 13