Modulo didattico: Diritto e politiche dell Unione europea per l occupazione e lo sviluppo A.A. 2018/2019. Docente: Massimo Bartoli

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1 PROGETTO ERASMUS PLUS EUREL Cattedra JEAN MONNET di Diritto dell Unione europea Multilevel Governance Dipartimento di Scienze Politiche, Università degli Studi di Perugia Modulo didattico: Diritto e politiche dell Unione europea per l occupazione e lo sviluppo A.A. 2018/2019 Docente: Tot. Ore: 20 (2 CFU) Svolgimento della didattica: Il modulo si svolgerà interamente con 7 lezioni frontali organizzate in modalità seminariale per la presenza di relatori esterni. Le lezioni si terranno nel II semestre, ogni lunedì (14,30 17,30) e venerdì (14,30 17,30) a partire dal 5 aprile E prevista una lezione straordinaria per mercoledi 10 aprile (15,00 17,00). Modalità di iscrizione: Per iscriversi occorre contattare direttamente il docente tramite (massimo.bartoli@unipg.it), specificando nell oggetto Domanda di iscrizione alla Cattedra J. Monnet e comunicando il Corso di Laurea/Ente di provenienza. Il corso è aperto sia agli studenti regolarmente iscritti all Università degli Studi di Perugia sia a soggetti esterni. L iscrizione è gratuita. Ottenimento della certificazione: Avranno diritto alla certificazione solamente coloro che avranno frequentato almeno 4 lezioni su 7. Durante ogni lezione verrà fatto circolare l elenco degli iscritti al corso per la raccolta delle firme di presenza. I diplomi verranno consegnati al termine dell ultima lezione. Obiettivi del corso: Il modulo didattico fornirà ai frequentanti le competenze necessarie per la comprensione e la valutazione: del ruolo ricoperto dai vari attori istituzionali (europei, nazionali e locali) nella governance multilivello consolidatasi intorno al binomio occupazione e sviluppo ; degli aspetti essenziali della pertinente normativa europea, sia primaria che secondaria, unitamente alle politiche, alle procedure ed agli strumenti ad essa collegati; delle nozioni di sviluppo e di innovazione che, a partire dall ordinamento internazionale ed europeo, sono ormai penetrate nella gran parte dei bandi pubblici destinati allo sviluppo locale, in primis del comparto imprenditoriale. In particolare, costituirà oggetto di analisi la dialettica instauratasi tra governi nazionali ed Unione per l attuazione congiunta della c.d. Strategia dell UE per l occupazione, elemento essenziale del Semestre europeo quale metodologia concertata di definizione comune delle politiche occupazionali, economiche e di bilancio. Parimenti, in riferimento alle politiche di sviluppo locale, si darà conto delle principali iniziative, implementate dalle Autorità e dai network regionali, volte a dare corpo alla Politica di coesione sociale e territoriale, tanto in termini di politiche attive del lavoro, quanto di quelle a favore

2 dell imprenditoria. Tra questi ultime, l analisi includerà anche i comparti dell economia sociale e della sharing economy, così come esempi di buone pratiche derivanti dall iniziativa privata, con particolare attenzione ad alcuni casi locali di successo nell internazionalizzazione della propria attività d impresa. Il corso dedicherà infine un focus al tema degli appalti pubblici, valutandone l idoneità a configurarsi quale fattore propulsivo di occupazione e sviluppo, nonché di trasparenza, legalità ed apertura del mercato unico. Dettaglio delle lezioni: calendario e contenuti LEZIONE 1 Venerdì 5 Aprile 2019, ore 14,30 17,30. Aula 304 Dipartimento di Scienze Politiche RELATORE ESTERNO: Michela Sciurpa, Responsabile Relazioni Esterne Vitakraft Italia e Presidente della rete di imprese UMBRE Occupazione e sviluppo nell ambito della governance multilivello della UE: le nozioni generali Michela Sciurpa Dall Europa in Umbria: il caso di Vitakraft Italia S.p.A. 15,45 17,30 a) Le competenze dell UE in tema di occupazione e sviluppo ; b) la distinzione tra politica per l occupazione e politica sociale ; c) introduzione alla governance europea per l occupazione e lo sviluppo; d) introduzione all approccio dell UE per lo sviluppo del comparto imprenditoriale. a) Una storia di successo: il caso di Vitakraft Italia S.p.A.; b) la rete di imprese UMBRE

3 LEZIONE 2 Lunedì 8 Aprile 2019, ore 14,30 17,30. Aula 304 Dipartimento di Scienze Politiche RELATORE ESTERNO: Maria Rosaria Fraticelli, Regione Umbria, Responsabile della Sezione: Comunicazione Fondo Sociale Europeo, coordinamento canali web Impresa, lavoro e istruzione, Progetti di comunicazione innovativi e a mezzo Social Media L impatto locale delle politiche occupazionali e di sviluppo dell UE. La dimensione etica e la necessità di regolamentare la sharing/gig economy Maria Rosaria Fraticelli Le azioni del Fondo Sociale Europeo: il caso della Regione Umbria. La comunicazione innovativa del FSE 15,45 17,30 a) La Politica di Coesione dell UE; b) impresa sociale, politiche e strumenti etici nel diritto dell UE; c) la posizione delle Istituzioni europee sulla sharing economy; d) la prima giurisprudenza in tema di gig economy a) Le azioni del POR - FSE Umbria a favore di occupazione e sviluppo; b) la comunicazione innovativa del FSE in Umbria; c) esercitazione pratica di comunicazione innovativa.

4 LEZIONE 3 Mercoledi 10 Aprile 2019, ore 15,00 17,00. Aula 202 Dipartimento di Scienze Politiche RELATORE ESTERNO: Federica Angelantoni, Chief Executive Office, Archimede Solar Energy S.r.l., Angelantoni Group Innovazione e sostenibilità nelle politiche di sviluppo dell UE 15,00 15,20 Federica Angelantoni Solare termodinamico: progetti europei e politiche a supporto delle nuove tecnologie 15,30 17,00 a) Le nozioni di innovazione e sostenibilità nel diritto UE. Il contesto internazionale; b) il diritto ad un sustainable and quality employment" nella Politica di Coesione dell UE. a) Il supporto dell UE alle aziende nella fase di industrializzazione e di commercializzazione delle nuove tecnologie; b) Il successo della strategia spagnola vs il grande paradosso italiano; c) gli sviluppi verso i mercati internazionali: conseguenze e ricadute occupazionali.

5 LEZIONE 4 Venerdì 12 aprile 2019, ore 14,30 17,30. Aula 304 Dipartimento di Scienze Politiche RELATORE ESTERNO: Melisso Boschi, Consigliere Parlamentare - Senato della Repubblica, Servizio Studi * L evoluzione ed il consolidamento della Strategia europea per l occupazione SEO - nel Semestre europeo Pausa 15,45 16,15 Melisso Boschi Il ruolo dei Parlamenti nazionali nel Semestre europeo 16,30 17,30 a) L evoluzione del diritto primario dell UE in tema di occupazione; b) le tappe della SEO; c) il rapporto tra SEO, Semestre europeo e politiche economiche e di bilancio. La concertazione UE - Stati membri nella definizione di politiche comuni. a) L'analisi dei documenti del Semestre europeo da parte del Servizio Studi del Senato; b) Il Semestre europeo e la partecipazione alla Cooperazione interparlamentare da parte dei Parlamenti nazionali. L'esperienza del Senato della Repubblica. ** Possibile intervento in Videoconferenza dal Senato della Repubblica

6 LEZIONE 5 Lunedì 29 Aprile 2019, ore 14,30 17,30. Aula 304 Dipartimento di Scienze Politiche RELATORI ESTERNI: Daniela Toccacelo, Dirigente Servizio Sviluppo e competitività delle imprese Regione Umbria; Maria Cecilia Sereni, Project Manager SME2EU - Enterprise Europe Network EEN - Sviluppumbria; Amulio Gubbini, Esperto in sviluppo di piccole, medie e microimprese (Docente Massimo Bartoli) Introduzione: la questione della nozione di PMI alla dei programmi europei per lo sviluppo imprenditoriale 14,30 14,40 Daniela Toccacelo Competitività, innovazione e sviluppo delle imprese locali. Il ruolo del Fondo Europeo per lo Sviluppo regionale 14,45 15,30 Maria Cecilia Sereni La Rete EEN in Umbria 15,45 16,30 Amulio Gubbini Soluzioni per l innovazione delle microimprese 16,45 17,30 a) La nozione di impresa ai sensi del Diritto UE; b) i programmi europei per le imprese e la questione della dimensione del beneficiario. a) Le azioni del POR - FESR Umbria a favore delle imprese del territorio. a) Enterprise Europe Network: le azioni a supporto delle imprese locali. a) Presentazione del Progetto Dall idea al mercato

7 LEZIONE 6 Venerdì 3 Maggio 2019, ore 14,30 17,30. Aula 304 Dipartimento di Scienze Politiche RELATORE ESTERNO: Avv. Ilenia Filippetti, Responsabile della Sezione Provveditorato della Regione Umbria Una spesa pubblica qualificata e trasparente nel rispetto della libera concorrenza. Appalti ed aiuti di Stato nel Mercato unico. Ilenia Filippetti Gli appalti pubblici come fattore di occupazione, sviluppo e legalità 15,45 17,30 a) L efficienza della spesa pubblica come fattore di crescita e sviluppo; b) introduzione alla riforma europea degli aiuti di Stato; c) la genesi europea della normativa appalti. a) La centralità delle regole sugli appalti in tema di concorrenza, legalità, trasparenza, sviluppo, innovazione, bilancio, occupazione ed Economia sociale

8 LEZIONE 7 Lunedì 6 Maggio 2019, ore 14,30 17,30. Aula 304 Dipartimento di Scienze Politiche RELATORE ESTERNO: Daria Ciriaci, Consulente economica presso la Direzione Affari Economici e Finanziari della Commissione europea Una valutazione complessiva dei concetti chiave emersi durante il corso Daria Ciriaci Il rilancio degli investimenti, le riforme strutturali e il Semestre europeo: come coniugare governance economica e crescita? 15,45 17,20 a) Riepilogo dei temi principali affrontati durante il modulo didattico. a) UE: strategie di investimento per lo sviluppo e l occupazione; b) la governance economica dell UE ed il Semestre europeo; c) il Piano di investimenti per l UE. Alla fine della lezione verranno consegnati i Diplomi attestanti la frequenza del corso.