Comune di Santo Stefano Quisquina

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1 Comune di Santo Stefano Quisquina Prov. di Agrigento Tel. ( 0922 ) Fax ( 0922 ) CF.: P.IVA CAPITOLATO D ONERI PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE COATTIVA DELLE ENTRATE TRIBUTARIE ED EXTRATRIBUTARIE DEL COMUNE DI SANTO STEFANO QUISQUINA CIG: B ART. 1 - OGGETTO DEL SERVIZIO L appalto ha per oggetto l affidamento in concessione del servizio di accertamento e riscossione coattiva delle entrate tributarie ed extratributarie del Comune di Santo Stefano Quisquina per complessivi anni tre, a partire dalla data di aggiudicazione della gara. Nel caso in cui, alla scadenza della concessione in essere, il Comune di Santo Stefano Quisquina non avesse ancora provveduto ad aggiudicare il servizio per il periodo successivo, la società concessionaria potrà essere obbligata a continuare il servizio alle stesse condizioni economiche e contrattuali vigenti alla data di scadenza, per un tempo massimo di sei mesi (cosiddetta "proroga tecnica"). ART. 2 - ATTIVITA PREVISTE DAL SERVIZIO OGGETTO DELL APPALTO La società concessionaria provvede, tramite la procedura dell'ingiunzione fiscale e/o tramite ruolo coattivo e nelle altre forme previste dalla legge, al recupero delle entrate non riscosse dal Comune in via ordinaria, tramite le procedure esecutive e senza limiti territoriali, previste dalla legislazione vigente. Al Concessionario potrà essere affidato il recupero di somme, spettanti al Comune di Santo Stefano Quisquina, a qualunque titolo e in qualunque fase della procedura di accertamento e di riscossione coattiva. La riscossione coattiva, qualora non fosse realizzata tramite l'ingiunzione fiscale come disciplinata dal R.D. n. 639/1910 e s.m.i, è attuata secondo le disposizioni contenute nel DPR n. 602/1973 e successive modifiche, in quanto compatibili. In caso di mancato recupero, la società concessionaria fornirà una relazione per ogni singolo contribuente con allegata tutta la documentazione attestante l'impossibilità di recuperare il credito. Le attività oggetto del servizio prevedono:

2 l acquisizione, da parte del Concessionario, dei dati in forma cartacea o di files informatici in possesso del Comune di Santo Stefano Quisquina; l acquisizione di informazioni in possesso del precedente gestore; la verifica preliminare dei contribuenti pagatori ed inadempienti; l attivazione della procedura di accertamento e riscossione coattiva delle entrate tributarie ed extratributarie del Comune di Santo Stefano Quisquina. ART. 3 - OBBLIGAZIONI DEL CONCESSIONARIO Il Concessionario subentra al Comune in tutti i diritti e gli obblighi stabiliti dalle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia ed è tenuto a provvedere in modo diligente e costante al miglior funzionamento del servizio. Il Concessionario ha l'obbligo di organizzare il servizio con propri capitali, mezzi e personale e con l'organizzazione a proprio rischio, nel rispetto delle norme vigenti in materia e, comunque, nel rispetto delle norme di cui al presente Capitolato, di tutte le disposizioni di legge relative alle entrate oggetto dell'affidamento, nonché delle disposizioni contenute nei relativi Regolamenti Comunali. E' onere della società concessionaria porre in essere tutte le attività richieste in base al principio di buona fede e correttezza in fase di esecuzione della concessione, affinché le procedure di riscossione coattiva vadano a buon fine. Il Concessionario deve procedere all'acquisizione e informatizzazione di tutti i pagamenti e renderli disponibili al Comune di Santo Stefano Quisquina senza alcun costo a carico dell'ente; fornire tutte le elaborazioni, informazioni, statistiche e dati, sia analitici che sintetici relative alle riscossioni, per ogni tipologia di entrata, richieste dall' Amministrazione Comunale; rendere il conto della gestione, suddiviso per singola entrata e redatto sia su supporto cartaceo che elettronico secondo le scadenze e le modalità previste dalle norme vigenti; nominare il responsabile del trattamento dei dati personali ai sensi del D.Lgs. n.196/2003 e ss.mm.ii.; costituirsi negli eventuali processi davanti gli organi di giurisdizione; rispondere totalmente ed integralmente dell'operato dei propri dipendenti. Il Concessionario è tenuto ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dali 'art. 3 della legge n. 136/2010 al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari. Il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni finanziarie relative alla presente concessione di servizio, costituisce, ai sensi dell'art. 3, comma 9 bis della legge 136/2010, causa di risoluzione del contratto. L aggiudicatario dovrà provvedere alla emissione dei soli atti necessari all espletamento del servizio ed è tenuto a provvedere in modo diligente e costante al miglior funzionamento del servizio.

3 Nell ambito della autonomia organizzativa, la società aggiudicataria dovrà predisporre e svolgere ogni attività ritenuta necessaria per conseguire i migliori risultati possibili previa intesa col responsabile del servizio. L Amministrazione Comunale, prima di procedere alla stipulazione del contratto, si riserva la facoltà di predisporre controlli per verificare il rispetto di quanto richiesto. ART. 4 STAMPATI E RENDICONTI CONTABILI L aggiudicatario deve farsi carico di predisporre gli stampati e quanto altro necessario all espletamento del servizio. Lo stesso affidatario deve altresì farsi carico di inviare al contribuente gli atti previsti nel presente capitolato per il pagamento dei tributi dovuti. ART. 5 CORRISPETTIVO DEL SERVIZIO Per lo svolgimento del servizio affidato, il Comune di Santo Stefano Quisquina riconoscerà alla società concessionaria un aggio non superiore alla percentuale risultante dagli esiti di gara, sulle somme effettivamente riscosse a titolo di tributo, sanzioni, interessi. L'aggio viene fissato nella misura massima dell 11,00% (undicipercento). Sono fatte salve eventuali e future modifiche legislative, inerenti la misura dell'aggio, ovvero il corrispettivo dovuto, a cui il Concessionario dovrà adeguarsi, pena la risoluzione contrattuale ai sensi dell'art del codice civile. Il Comune autorizza il Concessionario a prevedere esclusivamente a carico del contribuente il rimborso delle spese postali e di notifica o rinotifica degli atti ingiuntivi e spese varie. ART. 6 REVISIONE DEL CORRISPETTIVO L'aggio di spettanza per tutta la durata della concessione non è soggetto ad alcuna variazione se non in forza di specifica disposizione legislativa. ART. 7 RIVERSAMENTO DELLE SOMME RISCOSSE La società concessionaria provvede ad incassare direttamente gli importi, a qualsiasi titolo dovuti dai contribuenti, relativi al servizio di cui alla presente concessione. La riscossione delle entrate viene effettuata mediante l'apertura di uno o più conti correnti di riscossione, postali o bancari, intestati al soggetto affidatario e dedicati alla riscossione delle entrate dell'ente affidante, sui quali dovranno affluire tutte le somme riscosse. I versamenti eseguiti dai contribuenti, devono essere riversati alla Tesoreria Comunale, al netto del compenso di propria spettanza, con cadenza offerta in sede di gara e comunque non oltre la prima decade

4 del mese successivo all'avvenuto incasso. Il ritardo anche di un solo giorno, oltre il termine suddetto, costituisce clausola risolutiva espressa di cui all'art del codice civile. Entro lo stesso termine deve pervenire, tramite posta elettronica, all'ufficio competente della relativa entrata e all'ufficio Ragioneria una specifica rendicontazione predisposta con riferimento a ciascuna delle attività oggetto della presente concessione con l'indicazione del nome, cognome, codice fiscale del soggetto, della tipologia di entrata, dell'importo lordo riscosso nel mese di riferimento, del compenso trattenuto, dell' importo netto versato di competenza del Comune e delle somme recuperate nei confronti dei contribuenti. Per il ritardato riversamento delle somme riscosse il Comune di Santo Stefano Quisquina applicherà un'indennità di mora pari al saggio degli interessi legali maggiorato di 2 punti percentuali. ART. 8 CAUZIONE DEFINITIVA L'aggiudicatario è obbligato, prima di sottoscrivere il contratto di concessione, a costituire una garanzia, pari al 10% (dieci per cento) dell'importo contrattuale, sotto forma di fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata da intermediari finanziari di cui all'art. 107 del D.Lgs. n. 385/1993 e ss.mm., ai sensi dell 'art. 113 del D.lgs 163/06, a garanzia dell'osservanza delle obbligazioni assunte. In caso di mancato versamento delle somme dovute e in caso di violazione degli obblighi derivanti dal presente Capitolato, il Comune può procedere, previa contestazione formale debitamente notificata, ad escussione sulla fideiussione. La fideiussione deve essere mantenuta integra per tutta la durata della concessione. Resta salvo per l'amministrazione Comunale l'esperimento di ogni azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente a coprire eventuali danni arrecati al Comune. ART. 9 ESECUZIONE D'UFFICIO In caso di interruzione in tutto o in parte del servizio, qualunque sia la causa, anche di forza maggiore, l'amministrazione Comunale avrà la facoltà di provvedere direttamente alla gestione del servizio sino a quando saranno cessate le cause che hanno determinato tale circostanza, ferme restando tutte le responsabilità a carico del Concessionario derivanti dall'interruzione del servizio stesso. Tutte le spese e i rischi derivanti dall'esecuzione d ufficio rimarranno a completo carico del. ART. 10 OBBLIGHI SUCCESSIVI ALLA SCADENZA DELLA CONCESSIONE Per i servizi in concessione, il Concessionario è tenuto a concludere tutte le procedure in essere anche oltre la data di scadenza della concessione. Una volta terminata la procedura di recupero coattivo dei crediti, il Concessionario restituirà tutta la documentazione al Comune di Santo Stefano Quisquina sia su supporto cartaceo che su supporto informatico richiesto dal Comune.

5 ART. 11 PENALI In caso di irregolarità o di mancato adempimento agli obblighi previsti dal presente capitolato e dalle disposizioni vigenti che arrecano al Comune qualunque tipo di danno, alla società concessionaria possono essere applicate penali, determinate con provvedimento dirigenziale, a discrezione dell'amministrazione Comunale, che vanno da un minimo di euro cento (euro 100,00) fino ad un massimo di euro millecinquecento (euro l.500,00), fatta salva la facoltà, per i casi più gravi o in caso di recidiva di risolvere di diritto il contratto, trattenendo a titolo di risarcimento, e fatto salvo ogni diritto al risarcimento di eventuali maggiori danni, la cauzione. Il pagamento delle penali deve avvenire entro trenta giorni dalla conclusione della procedura di contestazione. Qualora il Concessionario non provveda al pagamento, l'amministrazione Comunale si rivarrà sulla cauzione. ART. 12 VIGILANZA E CONTROLLO Per le attività espletate il concessionario è tenuto a sottoporsi a tutti i controlli amministrativi, statistici e tecnici che il Comune riterrà opportuno eseguire o fare eseguire ed a fornire al Comune stesso tutte le notizie ed i dati che le saranno richiesti, nei termini stabiliti dallo stesso richiedente. Il soggetto aggiudicatario, durante lo svolgimento delle attività previste, dovrà tener conto di osservazioni, chiarimenti, suggerimenti e richieste, formulate dall'amministrazione e, all occorrenza, apportare le necessarie integrazioni, senza che ciò possa comportare alcun aumento dei compensi stabiliti per l'espletamento dell'incarico conferito. ART. 13 ATTI SUCCESSIVI ALLA SCADENZA DELL AFFIDAMENTO È fatto divieto all aggiudicatario di emettere atti successivamente alla scadenza dell affidamento. ART. 14 CAUSE DI RISOLUZIONE L Amministrazione potrà procedere alla risoluzione anticipata del contratto nelle seguenti ipotesi: a) mancato rispetto di quanto previsto dal presente capitolato, fatta salva l applicazione delle penalità di cui al precedente articolo; b) grave ovvero ripetuta negligenza o frode nell esecuzione degli obblighi contrattuali, fatta salva l applicazione delle penalità di cui al precedente articolo; c) nel caso di concordato preventivo, di fallimento, di stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico della ditta aggiudicataria; d) cessione del contratto e subappalto;

6 e) qualora il servizio venisse sospeso o interrotto per motivi non dipendenti da cause di forza maggiore, fatta salva l applicazione delle penalità di cui al precedente articolo; f) qualora nel corso della gestione fossero emanate norme legislative portanti l abrogazione di uno o più dei tributi oggetto del servizio o l abolizione del medesimo. Qualora invece fossero emanate disposizioni che dovessero variare in tutto o in parte i presupposti dei tributi in questione, le condizioni dovranno essere rivedute in accordo fra le parti, ferma restando la facoltà per il Comune di recesso dal contratto; g) nel caso di violazione delle norme di cui alla legge n. 136/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari relativi al presente servizio. Nei casi di cui alle precedenti lettere a), b) ed e) dopo la diffida, formulata con apposita nota separata, delle inadempienze contrattuali, qualora l aggiudicataria non provveda, entro e non oltre il termine di tre giorni consecutivi dalla relativa comunicazione fattagli pervenire (anche via fax), a sanare le medesime, l Amministrazione Comunale provvederà alla risoluzione del contratto, ai sensi e per gli effetti dell articolo 1454 del Codice Civile. Nelle fattispecie di cui alle precedenti lettere c, d) e g) il contratto si intenderà risolto di diritto, ai sensi e per gli effetti dell articolo 1456 del Codice Civile. Qualora si addivenga alla risoluzione del contratto per le motivazioni sopra riportate, l appaltatore, oltre all immediata perdita della cauzione a titolo di penale, sarà tenuto al rigoroso risarcimento di tutti i danni diretti ed indiretti ed alla corresponsione delle maggiori spese alle quali il Committente dovrà andare incontro per l affidamento a terzi del rimanente periodo contrattuale. ART. 15 CESSIONE DEL CONTRATTO E SUBAPPALTO Per il Concessionario non è consentita la cessione, anche parziale, del contratto, a pena di nullità ai sensi dell articolo 118 del Dlgs n. 163/2006. Si applica l art. 116 del Dlgs n. 163/2006 nei casi di cessione di azienda e atti di trasformazione, fusione e scissione societaria. ART. 16 TRATTAMENTO DATI PERSONALI L'Impresa si impegna a mantenere piena riservatezza delle informazioni di cui verrà a conoscenza nello svolgimento del servizio. ART. 17 FORO COMPETENTE E esclusa la clausola arbitrale. Il Foro competente per tutte le controversie relative all esecuzione del contratto è quello di Sciacca (AG).

7 ART. 18 DISPOSIZIONI FINALI Per quanto non espressamente previsto dal presente capitolato, si fa riferimento e rinvio a tutte le disposizioni normative vigenti che regolano la materia. Santo Stefano Quisquina, Il Responsabile del procedimento Dott. Giuseppe Maniscalco Il Responsabile dell Area Finanziaria Dr.ssa Vincenza Mortellaro