AUTORITA PORTUALE DI MESSINA C. so Vittorio Emanuele II n. 27, Messina (ME) DISCIPLINARE DI GARA

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1 AUTORITA PORTUALE DI MESSINA C. so Vittorio Emanuele II n. 27, Messina (ME) DISCIPLINARE DI GARA SERVIZIO TRIENNALE DI BROKERAGGIO E CONSULENZA ASSICURATIVA PER LA COPERTURA DEI RISCHI DI PERTINENZA DELL AUTORITA PORTUALE DI MESSINA (CIG E09) 1. Oggetto dell appalto: svolgimento del servizio di brokeraggio assicurativo a favore dell Autorità Portuale di Messina, ai sensi dell'art.1 della legge , n.792 con particolare riferimento all'attività di consulenza, assistenza, collaborazione, gestione amministrativa delle polizze, meglio specificate all art. 2 del capitolato speciale d appalto, che forma parte integrante e sostanziale del presente bando. 2. Durata: mesi 36, a far data dalla stipula del contratto. 3. Procedura di aggiudicazione: procedura aperta ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. 163/06, col criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa di cui al successivo art. 83, valutabile sulla base degli elementi indicati all art. 6 del capitolato speciale d appalto. 4. Corrispettivo del servizio: l espletamento del servizio sarà a titolo non oneroso per l Autorità Portuale di Messina con rischi ed oneri di attuazione a totale carico del Broker il quale non potrà impegnare in alcun modo l Ente se non previamente autorizzato. L attività prestata dal Broker verrà remunerata con provvigioni calcolate sui premi assicurativi relativi ai contratti conclusi tramite il Broker stesso, calcolate applicando le percentuali offerte in sede di gara ai premi imponibili richiesti dalle compagnie assicurative per la stipula dei contratti di assicurazione. 5. Termine di validità dell offerta: l offerta rimane valida per 180/gg decorrenti da quello successivo al termine di scadenza per la presentazione delle istanze di partecipazione alla gara. 6. Soggetti ammessi alla gara: possono partecipare alla presente gara Broker che: 1. sono iscritti all Albo Mediatori di assicurazioni ex L. 792/1984 per l attività di Broker; 2. sono iscritti nel Registro delle Imprese c/o la C.C.I.A.A. (se l Impresa è italiana o straniera residente in Italia) ovvero nel corrispondente registro professionale dello Stato di appartenenza, con oggetto l attività di consulenza assicurativa; 3. dispongono di una polizza assicurativa a norma dell art. 4, lett. g) L. 792/1984 per la Responsabilità Civile nell esercizio dell attività professionale di Broker per un massimale non inferiore a quelli stabiliti dall ISVAP; 4. possesso di certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2000 per attività coerente con quella oggetto della gara; 5. dispongono di una idonea struttura organizzativa; 6. hanno svolto nell ultimo triennio ( ) servizi di brokeraggio assicurativo a favore di almeno 3 Enti Pubblici per una cifra pari all importo complessivo dell appalto. Si applicano le disposizioni di cui all art. 41 c. 3 del D.Lgs. 163/2006 e smi. Raggruppamenti temporanei di imprese e Consorzi: possono partecipare alla gara i Soggetti di cui all art. 34, comma 1, lett. d) ed e) del D.Lgs. 163/2006 e smi, anche se non ancora costituiti. Pagina 1 di 6

2 I Consorzi di cui all art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. 163/06 e smi, sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi, sia il consorzio sia il consorziato. 7. Cause di esclusione: sussistenza delle cause di esclusione di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e smi; sussistenza delle condizioni ostative di cui all art. 10 della L. 575/1965 e s.m.i. E fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti (art. 37, comma 7, D.Lgs. 163/06 e smi). E vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile (art. 36, comma 5, D.Lgs. 163/06 e smi). E vietata l associazione in partecipazione. E vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei o dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall impegno presentato in sede di offerta (art. 37, comma 9, D.Lgs. 163/06 e smi). L inosservanza dei predetti divieti comporterà l annullamento dell aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l esclusione dei concorrenti riuniti in associazione o consorzio ordinario di concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo appalto (art. 37, comma 10, D.Lgs. 163/06 e smi). Per quanto qui non indicato si rinvia all allegata istanza-dichiarazione unica. 8. Avvalimento: si applica l art. 49 del D.Lgs. 163/2006 e smi. 9. Documentazione: il presente bando di gara con l istanza-dichiarazione unica ed il capitolato speciale d appalto sono reperibili sul sito Internet: Termini e modalità di ricezione delle offerte: i plichi contenenti le offerte e la documentazione di gara dovranno pervenire a mezzo raccomandata a.r. ovvero consegnate direttamente all Ufficio Protocollo dell Autorità Portuale di Messina, Corso Vittorio Emanuele II n Messina entro e non oltre le ore del giorno 12/01/2010, a pena di esclusione Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. I concorrenti dovranno produrre un plico esterno debitamente sigillato con ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura, integro e non trasparente, recante i dati identificativi dell'offerente e la dicitura servizio di brokeraggio, a sua volta contenente 3 buste interne a loro volta sigillate con ceralacca, controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente documentazione, "offerta tecnica", offerta economica. 1) la busta documentazione dovrà contenere, a pena d esclusione: a) istanza di ammissione alla gara e dichiarazione unica il cui schema si allega al presente atto per formarne parte integrante (artt. 46 e 47 del DPR 445/2000 e s.m.i) debitamente sottoscritta dal Titolare/Legale Rappresentante, corredata da copia leggibile di un documento d identità del sottoscrittore, in corso di validità. b) ricevuta del versamento di 20,00 a favore dell Autorità Vigilanza Lavori Pubblici; c) capitolato speciale d appalto sottoscritto in ogni foglio in segno di accettazione (in caso di ATI, da tutte le imprese in raggruppamento, in caso di consorzio, sia dal consorzio che dalla/e consorziata/e esecutrice/i); Pagina 2 di 6

3 d) Cauzione pari al 2% dell importo stimato dell appalto ai sensi dell art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e smi, (punto III.1.1. del Bando). Viene stabilito che il controllo di cui all art. 48 del D.Lgs n 163/2006 è esteso a tutti i concorrenti, che pertanto contestualmente alla suddetta documentazione presenteranno nella busta quanto segue: - copia dei bilanci (2006, 2007 e 2008); - certificati originali o copie autenticate nei modi di legge (art. 18 DPR 445/2000) attestanti di aver eseguito servizi analoghi nel periodo sopra richiamato, rilasciati e vistati dalle Pubbliche Amministrazioni di cui all art. 1 comma 2 del d. lgs. 165/2001; - copia autenticata nei modi di legge (art. 18 DPR 445/2000) di polizza assicurativa per la Responsabilità civile a norma dell art. 4, lett. g) L. 792/1984, per un massimale non inferiore a quelli stabiliti dall ISVAP. in caso di Associazione o Consorzio o GEIE già costituito: d) mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per scrittura privata autenticata. N.B. a pena d esclusione: In caso di ATI e Consorzi non costituiti, ogni partecipante al raggruppamento dovrà presentare e sottoscrivere l istanza di ammissione alla gara e dichiarazione unica corredata da copia leggibile di un valido documento d identità del sottoscrittore. 2) la busta "offerta tecnica" dovrà contenere a pena d esclusione: a) progetto operativo, sottoscritta dal titolare/legale Rappresentante (in caso di ATI, da tutte le imprese in associazione, in caso di Consorzio, sia dal consorzio, che dalla/e consorziate/e esecutrice/i) illustrante a pena d esclusione, in max 7 (sette) pagine, quanto richiesto all art. 6, lettere A-C-D-E del capitolato speciale d appalto; b) originale o copia autenticata nei modi di legge (art. 18 DPR 445/2000) del certificato di qualità ai sensi della norma UNI EN ISO 9001:2000 (art. 6, lettera B del capitolato) (in caso di ATI / Consorzio, il presente certificato deve essere presentato da tutte le imprese in associazione, dal consorzio e consorziate esecutrici). 3) la busta "offerta economica", dovrà contenere a pena d esclusione: offerta, in competente bollo da 14,62, sottoscritta, a pena d esclusione, dal titolare dell impresa o dal legale rappresentante/i dell impresa o Procuratore (in questo caso, a pena d esclusione, dovrà essere allegata Procura Speciale in originale o copia autenticata) riportante: ammontare delle provvigioni poste a carico delle Compagnie assicurative sui premi imponibili espressa in percentuale (indicata in cifre) art. 6 lettera F del capitolato speciale d appalto. N.B. a pena d esclusione: in caso di ATI e Consorzi l offerta deve: - contenere l indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese in associazione/consorziate esecutrici. Pagina 3 di 6

4 Inoltre, in caso di ATI e Consorzi non ancora costituiti l offerta, deve: - essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle imprese che costituiranno i raggruppamenti o consorzi; - in caso di ATI, contenere altresì l impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, verrà conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti. 11. Data, ora e luogo di apertura: Autorità Portuale di Messina, Corso Vittorio Emanuele II n Messina: ore del giorno_15/01/2010. La Commissione aggiudicatrice, appositamente nominata, procederà in primo luogo, in seduta pubblica, alla verifica della regolarità e completezza della documentazione amministrativa presentata. Indi, in seduta riservata, la Commissione procederà ad esaminare i plichi contenenti l offerta tecnica, e formerà una graduatoria provvisoria in base al punteggio attribuito. In una terza fase la Commissione, in seduta pubblica, dopo aver reso noto la predetta graduatoria provvisoria, aprirà le buste sigillate contenenti le offerte economiche, attribuirà i punteggi con le modalità stabilite nel capitolato, e sommando detti ultimi punteggi a quelli riferiti all offerta tecnica, formerà la graduatoria finale. La Commissione procederà ai fini della individuazione, verifica ed esclusione delle offerte anormalmente basse in ottemperanza a quanto statuito agli artt. 86, 87 e 88 del D.Lgs. 163/2006 e smi. Risulterà aggiudicataria l impresa la cui offerta avrà ottenuto il punteggio complessivo più elevato. Potranno partecipare alle sedute di gara i legali rappresentanti delle Ditte concorrenti ovvero soggetti muniti di apposita delega da consegnare al Presidente di gara il quale potrà richiedere l esibizione di un documento d identità. 12. Controllo sul possesso dei requisiti Come già indicato viene stabilito che il controllo di cui all art.48 del D.Lgs. n. 163/2006 e smi relativo ai requisiti di capacità economico/finanziaria e tecnico/organizzativa è esteso a tutti i concorrenti, i quali pertanto dovranno produrre la documentazione richiesta. Nel caso in cui i concorrenti non producano la documentazione suddetta, la stessa dovrà essere consegnata entro 10 giorni dalla relativa richiesta di integrazione, che la stazione appaltante invierà tramite fax alle ditte concorrenti. Ai sensi dell art. 46 del D. Lgs 163/2006 e smi, nei limiti previsti dagli artt. da 38 a 45, la stazione appaltante invita, se necessario, i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentate. A tal proposito si rappresenta la necessità di indicare il numero di fax a cui inviare le comunicazioni relative alla procedura di gara. 13. Subappalto: non consentito. 14. Controversie: TAR Catania 15. Responsabile del procedimento ex L. 241/90: Rag. Carmelo Previti Responsabile del Servizio Appalti e Gare. 16. Modalità di comunicazione delle vicende di gara: tutte le comunicazioni inerenti la gara d appalto verranno effettuate alle ditte partecipanti tramite telefax, costituendo attestazione di avvenuta ricezione della comunicazione da parte della ditta partecipante il rapporto di trasmissione del fax con esito positivo. Pagina 4 di 6

5 17. Antimafia L Autorità Portuale di Messina contrasta, con ogni mezzo di competenza consentito dalla Legge, la penetrazione della criminalità organizzata negli appalti pubblici e nella gestione delle infrastrutture. In tale ottica, Essa, con Deliberazione Presidenziale n 19 del ha aderito al Protocollo regionale di Legalità siglato il tra la Regione Siciliana, il Ministero dell Interno, le Prefetture della Sicilia ed altri Enti, sulla base dell accordo di programma quadro Carlo Alberto dalla Chiesa stipulato in data tra il Ministero dell Interno, il Ministero dell Economia e delle Finanze e la Regione Siciliana, dovendosi per l effetto intendere tali strumenti qui integralmente richiamati e ritrascritto quali parti integranti del presente bando. A norma di tali atti, si dispone quanto segue. La stazione appaltante si riserva di acquisire preventivamente all aggiudicazione le informazioni del Prefetto ai sensi dell art. 10 DPR 252/98. Qualora il Prefetto attesti, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 10 DPR 252/98, che nei soggetti interessati emergono elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, l Amministrazione procedente provvede all esclusione del soggetto risultato aggiudicatario, quanto sopra a valersi altresì per gli eventuali subcontratti. Oltre ai casi in cui ope legis è previsto lo scioglimento del contratto, l Amministrazione procedente recederà in qualsiasi tempo da esso, revocherà la concessione, o l eventuale autorizzazione al subcontratto, nolo o fornitura, al verificarsi dei presupposti stabiliti dall art. 11, comma 3, DPR 252/98. I partecipanti alla procedura dovranno dichiarare, e comunque si impegnano con la partecipazione in sé alla gara, a che le offerte siano improntate a serietà, integrità, indipendenza e segretezza, informando i propri comportamenti ai principi di lealtà, trasparenza e correttezza, che non si so no accordati né si accorderanno con altri partecipanti al fine di limitare o eludere in alcun modo la concorrenza. Sicché, qualora l amministrazione procedente accerti, nel corso del procedimento di gara, una situazione di collegamento sostanziale, attraverso indizi gravi, precisi e concordanti, ovvero in caso di violazione di una qualsiasi delle clausole sopra riportate, le imprese verranno escluse con la sanzione accessoria del divieto di partecipazione per un anno alle gare bandite in ambito regionale. I partecipanti alla procedura dovranno dichiarare, e comunque si impegnano con la partecipazione in sé alla gara, pena la decadenza dagli effetti della concessione, a collaborare con le Forze di Polizia, denunciando ogni tentativo di estorsione, intimidazione o condizionamento di natura criminale, sotto qualsiasi forma attuato. 18. Altre informazioni a) Le autocertificazioni, i documenti e l offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata. b) La mancata apposizione del bollo, ove richiesto, determinerà la regolarizzazione dei relativi documenti a termini del DPR 642/1972 e s.m.i.. c) Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché valida e conveniente. d) La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di non procedere all aggiudicazione dell appalto nel caso in cui ritenga non meritevole di approvazione, sia sotto il profilo tecnico che economico, alcuna delle offerte presentate. e) Il Presidente avrà la facoltà di non dare luogo alla gara o di prorogarne la data, previa comunicazione ai concorrenti, senza che i medesimi possano accampare pretese in merito. f) La stazione appaltante provvederà d ufficio nei riguardi dell aggiudicatario e del 2 classificato alla verifica del possesso dei requisiti, se non verificati in precedenza. Nel caso che tale verifica non dia esito positivo la Stazione Appaltante procederà: - all applicazione della normativa vigente in materia di false dichiarazioni; - ad individuare i nuovi aggiudicatari provvisori oppure a dichiarare deserta la gara. Pagina 5 di 6

6 g) Non sono ammesse offerte parziali, in variante, incomplete, condizionate e con riserva. E nulla l offerta priva di sottoscrizione. Eventuali correzioni dovranno essere sottoscritte a pena d esclusione. h) In caso di offerte uguali si procederà ai sensi dell art. 77 comma 2 del RD 827/1924 (sorteggio). i) Al presente bando non si applicano le disposizioni in materia di DUVRI di cui al D.Lgs. 81/2008 e smi. l) Sono a carico dell aggiudicataria le spese di copia, bollo e registrazione del contratto. m) Dopo l aggiudicazione l Autorità Portuale richiederà al vincitore della gara la documentazione necessaria per la stipula del contratto, che sarà in ogni caso subordinata all esito positivo delle procedure di verifica previste dalla normativa vigente circa la sussistenza delle cause di esclusione dalle gare di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e smi e dalla normativa antimafia di cui al DPR 252/98 e smi. n) Per quanto non previsto nel bando di gara e nel capitolato speciale si richiama la normativa vigente in materia, il D.Lgs. 163/2006 e smi ed il DPR 445/2000. o) Ai sensi del D. Lgs 196/2003 (Codice Privacy) le finalità e le modalità di trattamento cui sono destinati i dati raccolti sono riferiti al procedimento in oggetto. Allegati: a) Fac-simile di Istanza di partecipazione; b) Capitolato speciale; c) Fac-simile di dichiarazione protocollo di legalità. IL PRESIDENTE (Prof. Ing. Dario Lo Bosco) Pagina 6 di 6