COMUNE DI BEINASCO (Provincia di Torino)

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1 COMUNE DI BEINASCO (Provincia di Torino) PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ORGANIZZAZIONE E REALIZZAZIONE DELLE AZIONI DI CONTRASTO ALLA CRISI LOCALE DEL MERCATO DEL LAVORO ANNO Codice CIG C. VERBALE DELLE OPERAZIONI DELLA COMMISSIONE DI GARA PARTE PRIMA L'anno duemiladodici, il giorno ventisei del mese di settembre alle ore 10.15, in Beinasco, in una sala del Palazzo comunale. Premesso che: con determinazione dirigenziale n del 3 settembre 2012 è stato approvato il capitolato speciale d appalto per l affidamento del servizio di organizzazione e realizzazione delle azioni di contrasto alla crisi locale del mercato del lavoro anno 2012, per un importo a base di gara di Euro ,44= oltre I.V.A. e si è stabilito, nel contempo, di affidare il servizio di cui sopra mediante procedura aperta (ex articolo 55 del D.Lgs. n.163/2006 e successive modificazioni e integrazioni), con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell articolo 83, comma 1, dello stesso decreto legislativo; che il bando di gara è stato pubblicato all'albo pretorio, sul sito internet del Comune di Beinasco e sul sito internet della Regione Piemonte di cui al Decreto del Ministro dei Lavori Pubblici n. 20/2001, per estratto sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 104 del 7 settembre 2012 e sul bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 37 del 13 settembre 2012; che con provvedimento del Segretario Generale n. 47 del 25 settembre 2012 è stata nominata la Commissione di gara; che le offerte dovevano pervenire, in piego chiuso, con le modalità indicate nel bando di gara, non più tardi delle ore del giorno 25 settembre 2012; che nei prescritti termini è pervenuta un offerta; che nella sala in cui si svolge la seduta, oltre i componenti della commissione giudicatrice, è presente il Sig. Alessandro Durando, in rappresentanza della Cooperativa O.R.So. Società Cooperativa Sociale. Tutto ciò premesso, il Dirigente Enzo BORIO assume la presidenza della gara, assistito dai componenti della Commissione Daniela COMBA, direttore di settore, Tiziana BELTRAME, direttore di servizio e Patrizia GIUA, istruttore con funzioni di verbalizzante. Il Presidente dichiara aperta la seduta pubblica e, premesso l'oggetto e le condizioni fissate per la gara, fa presente che entro le ore del giorno stabilito è pervenuta l offerta della seguente impresa: Cooperativa O.R.So. Società Cooperativa Sociale. 1

2 La Commissione di gara, procede all esame della documentazione amministrativa contenuta nella busta A, presentata dalla ditta e, successivamente, al controllo del contenuto della busta B - offerta tecnica e, verificatane la regolarità, ammette la ditta in gara. Alle ore il Presidente dichiara chiusa la seduta pubblica e la Commissione procede, in seduta segreta, all esame del progetto tecnico di organizzazione e gestione del servizio in fase di affidamento (Busta B) presentato dalla ditta partecipante e ammessa alla gara. Alle ore 12.30, non essendosi ancora concluse le operazioni di esame e valutazione del progetto presentato, il Presidente sospende la seduta segreta rinviandone la continuazione alle ore del giorno 27 settembre Viene, quindi, formato un plico contenente la busta dell offerta, opportunamente chiuso e sigillato con la sottoscrizione del Presidente stesso, che ne dispone la custodia in idonea cassaforte presso l Ufficio Segreteria, in modo da assicurarne l integrità. L'anno duemiladodici, il giorno ventisette del mese di settembre alle ore 10.00, in Beinasco, in una sala del Palazzo comunale, il Presidente di gara Enzo BORIO, assistito dai componenti la Commissione Daniela COMBA, direttore di settore, Tiziana BELTRAME, direttore di Servizio e Patrizia GIUA, istruttore con funzioni di verbalizzante, accertata l integrità del plico confezionato il 26 settembre 2012, riapre la seduta e prosegue nella valutazione del progetto tecnico di organizzazione e gestione del servizio in fase di affidamento. Alle ore 13.00, non essendosi ancora concluse le operazioni di esame e valutazione del progetto presentato, il Presidente sospende la seduta segreta rinviandone la continuazione alle ore e dispone la custodia di tutta la documentazione in idonea cassaforte presso l Ufficio Segreteria, in modo da assicurarne l integrità. Alle ore 14.00, presenti tutti i componenti della Commissione, il Presidente riapre la seduta e prosegue nell analisi del progetto tecnico. Alle ore 16.00, essendo le operazioni di esame e valutazione del progetto presentato in fase di completamento, ma non ancora concluse, il Presidente sospende la seduta segreta rinviandone la continuazione alle ore del giorno 2 ottobre 2012, dispone la custodia di tutta la documentazione in idonea cassaforte presso l Ufficio Segreteria, in modo da assicurarne l integrità e, sulla base di quanto definito dal bando di gara, stabilisce di comunicare alla ditta ammessa la convocazione in seduta pubblica per il giorno 5 ottobre 2012 alle ore al fine di espletare le ulteriori operazioni di aggiudicazione previste. 2

3 VERBALE DELLE OPERAZIONI DELLA COMMISSIONE DI GARA PARTE SECONDA L'anno duemiladodici, il giorno due del mese di ottobre alle ore 14.45, in Beinasco, in una sala del Palazzo comunale, il Presidente di gara Enzo BORIO, assistito dai componenti la Commissione Daniela COMBA, direttore di settore, Tiziana BELTRAME, direttore di Servizio e Patrizia GIUA, istruttore con funzioni di verbalizzante, accertata l integrità del plico confezionato il giorno 27 settembre 2012, prosegue, in seduta segreta, alla valutazione del progetto tecnico di organizzazione e gestione del servizio in fase di affidamento. Terminata la lettura del documento la Commissione procede all assegnazione dei punteggi, secondo quanto stabilito alla lettera A. Qualità del servizio della voce Criteri e modalità di aggiudicazione del bando di gara, come risulta dalla seguente tabella che reca: - la media dei punteggi espressi dai singoli commissari mediante autonomo e libero apprezzamento di discrezionalità tecnica per ciascun sub-elemento di valutazione (col. 1); - l effettivo punteggio ottenuto rapportando la media dei punteggi attribuiti dai singoli componenti al punteggio massimo previsto per ciascun sub-elemento di valutazione, ottenendo, così, il valore assoluto non riparametrato (col. 2) che consente di verificare il raggiungimento della soglia dei 40 punti necessari per l ammissione alla fase dell apertura della busta economica e che risulta pari a 40,60; - il valore assegnato al progetto con la prevista riparametrazione (col. 3) che, in presenza di una sola offerta, porta all attribuzione del punteggio massimo non essendovi un processo di comparazione; ELEMENTO DI VALUTAZIONE 1. Analisi della proposta progettuale secondo i seguenti sub-elementi PROGETTO TECNICO GESTIONALE SUB-ELEMENTO DI VALUTAZIONE MEDIA MAX Completezza, comprensibilità Rispondenza del progetto agli obiettivi indicati, all articolazione richiesta ed agli elementi essenziali 0,75 6,75 9 prescritti (art. 9 Capitolato Speciale d Appalto). Compatibilità tra l impianto progettuale e le analisi, gli indirizzi e le indicazioni di priorità indicate con il Capitolato 0,30 1,80 6 d Appalto Coerenza interna ed esterna Rispondenza del progetto al contesto territoriale locale (delineato nell Allegato A) e ai potenziali bisogni 0,90 4,50 5 orientativi dell utenza Previsione di una metodologia coerente con gli obiettivi fissati dalla committenza (art. 9 Capitolato Speciale d Appalto) Adeguatezza delle soluzioni metodologiche e gestionali individuate con le risorse previste 0,80 4,80 6 0,78 3,90 5 3,53 21,75 31 PROGETTO TECNICO GESTIONALE 3

4 ELEMENTO DI VALUTAZIONE 2. Grado di esplicitazione dell impatto sociale previsto 3. Sostenibilità rischi di realizzazione Capacità d adeguamento dell impianto progettuale 4. Valore delle azioni d individuazione delle aziende del territorio ed efficacia dell azione di raccordo ed inserimento in tirocinio e/o al lavoro 5. Valore delle azioni di promozione e comunicazione verso gli utenti del progetto SUB-ELEMENTO DI VALUTAZIONE MEDIA MAX Risultati attesi in relazione agli obiettivi e alle diverse tipologie di destinatari 0,83 1,66 2 Articolazione delle modalità per favorire la partecipazione attiva dei beneficiari Illustrazione delle modalità per il monitoraggio della soddisfazione dell utenza 0,86 1,72 2 0,82 0,82 1 2,51 4,20 5 Piano d impiego del team di lavoro 0,85 0,85 1 Anticipazione e gestione delle potenziali criticità e dei rischi di realizzazione Piano di lavoro che dimostri la capacità di migliorare i risultati attesi in riferimento ai dati numerici di base previsti per l individuazione delle aziende disponibili ad o- spitare i tirocinanti provenienti dal progetto (art. 9, comma 17, 5 fase, punti d) ed e): 1 punto per ciascun gruppo di 100 aziende >400 (come da data base ) a cui rivolgere un contatto di primo livello 1 punto per ciascun gruppo di 50 aziende >100 (come da data base ) con cui si prevede un azione di secondo livello 1 punto per ciascun tirocinio/avviamento al lavoro previsto >15% Le azioni devono essere dettagliatamente elencate e le proposte motivate. Incontri rivolti ai destinatari finali con testimoni privilegiati e/o con esperti condotti da soggetti di cui sia documentata la competenza nel settore 0,5 punti per ciascun incontro >9 Per testimoni privilegiati s intendono figure operanti nell ambito dei servizi pubblici e/o di associazioni, e/o organizzazioni del settore, di rilevanza almeno regionale. azioni di base rivolte ai destinatari finali - colloqui individuali - almeno 140 azioni complesse rivolte ai destinatari finali - percorso di consulenza di gruppo - almeno 15 (come da scheda di sintesi per ogni partecipante al progetto relativa al percorso compiuto: tappe e date eventi, tipologia azione, motivazione delle scelte, proposte ricevute, esiti) 0,5 punti per ciascuna attività aggiuntiva alle predette. Le azioni devono essere dettagliatamente elencate e le proposte motivate. 0,40 0,80 2 1,25 1,65 3 0,00 0, ,00 0,00 3 0,00 0,00 4 TOTALE 7,29 27,

5 ELEMENTO DI VALUTAZIONE 1. Qualificazione del personale disponibile/ assegnato al progetto 2. Analoghe esperienze pregresse SUB-ELEMENTO DI VALUTAZIONE Figure professionali con documentate competenze nell area di riferimento, di cui il concorrente dispone nel proprio organico o di cui si avvale mediante contratti di collaborazione attivi, per le quali dovranno essere documentati: - lo stato di dipendente dell impresa ovvero il rapporto di collaborazione attivo (per dipendenti, mediante stralcio del libro matricola, per rapporti di collaborazione, mediante copia del contratto); - il titolo di studio (copia conforme); Laurea in una delle seguenti classi: Pedagogia, Scienze dell educazione, Scienze Politiche, Psicologia, Sociologia, OVVERO copia del Decreto Ministeriale che dichiari l equipollenza delle lauree Figure professionali/esperti in tecniche per la formazione o- rientativa e l inserimento occupazionale, e/o in discipline diverse compatibili con le attività oggetto dell appalto, con documentata esperienza e di cui il concorrente dispone, o di cui si avvale mediante contratti di collaborazione attivi, per le quali dovranno essere documentati: - lo stato di dipendente dell impresa con l indicazione della qualifica professionale ovvero il rapporto di collaborazione attivo (per dipendenti, mediante stralcio del libro matricola, per rapporti di collaborazione, mediante copia del contratto); - i titoli professionali specifici ovvero l esperienza professionale almeno quinquennale (mediante copia conforme dei titoli, e/o curricula corredati da originali dichiarazioni dei datori di lavoro); 1 punto per ogni figura disponibile/assegnata (la valutazione avverrà per il personale impiegato per almeno 300 ore/anno/procapite) MAX 8 8 Esperienza nella gestione di servizi nell area degli interventi oggetto d appalto nel quinquennio antecedente Periodo: punto per ogni annualità; 0,25 punti per tre mesi, frazione minima ammessa; 5 6 (da documentare mediante dichiarazioni, rese in originale, della committenza sia pubblica che privata. In caso di attività svolte in regime di impresa presso le proprie sedi, dichiarazione resa dal legale rappresentante). TOTALE Terminati i lavori della Commissione giudicatrice per la parte valutativa, il Presidente dichiara chiusa la seduta riservata alle ore e conferma la convocazione, in seduta pubblica, il giorno 5 ottobre 2012 alle ore per il completamento delle operazioni previste per l aggiudicazione del servizio, come da comunicazione inviata alla ditta ammessa alla gara. Il Presidente dispone, altresì, la custodia di tutta la documentazione in idonea cassaforte presso l Ufficio Segreteria, in modo da assicurarne l integrità. 5

6 VERBALE DELLE OPERAZIONI DELLA COMMISSIONE DI GARA PARTE TERZA L'anno duemiladodici, il giorno cinque del mese di ottobre alle ore 11.30, in Beinasco, in una sala del Palazzo comunale, il Presidente di gara Enzo BORIO, assistito dai componenti la Commissione Daniela COMBA, direttore di settore, Tiziana BELTRAME, direttore di Servizio e Patrizia GIUA, istruttore con funzioni di verbalizzante, in assenza di altri partecipanti alla seduta, dichiara aperta la seduta ed elenca i punteggi assegnati dalla Commissione nella seduta del 2 ottobre 2012 ad ogni voce del progetto tecnico di organizzazione e gestione del servizio in fase di affidamento e comunica il punteggio complessivo, che è pari a punti 70. Successivamente procede all apertura dell offerta economica contenuta nella busta C, che legge ad alta voce e dalla quale risulta un ribasso del 3,0% sull importo a base d asta, quindi assegna il punteggio previsto per l offerta economica pari a punti 30. Il Presidente procede alla lettura del punteggio totale assegnato alla Cooperativa O.R.So. Società Cooperativa Sociale, come risulta dal seguente prospetto: DITTA Cooperativa O.R.So. Società Cooperativa Sociale PROGETTO OFFERTA ECONOMICA TOTALE Il Presidente dichiara pertanto aggiudicataria in via provvisoria, sotto le riserve di legge, la Cooperativa O.R.So. Società Cooperativa Sociale corrente in Torino, via Bobbio n.21/a, per l'importo complessivo di Euro ,98, al netto del ribasso offerto del 3,0%. Terminati i lavori della Commissione alle ore 12.00, il Presidente dichiara chiusa la seduta e concluse le operazioni di gara. 6

7 Al presente verbale si allegano: copia del bando di gara; fotocopia delle pubblicazioni effettuate all Albo Pretorio del Comune, sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 37 del 13 settembre 2012 e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 104 del 7 settembre 2012; offerta originale del concorrente; dichiarazione della ditta aggiudicataria in via provvisoria sotto le riserve di legge di aver preso conoscenza di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla determinazione del servizio e sull offerta presentata. Letto, confermato e sottoscritto. I COMPONENTI DELLA COMMISSIONE: F.to Daniela COMBA IL PRESIDENTE F.to Enzo BORIO F.to Tiziana BELTRAME LA SEGRETARIA VERBALIZZANTE F.to Patrizia GIUA PG/pg X:\Assistenza_ lavoro\politiche DEL LAVORO\INSIEME X IL LAVORO\3edizione 2012\GARA\Verbale gara _ Insieme per il lavoro.doc/ 7