b) i servizi connessi ai compiti di gestione in materia di politiche attive del lavoro;

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1 Determina N del 20/06/2011 Oggetto: PROGETTO PER LA REALIZZAZIONE DI MISURE AGGIUNTIVE DI STABILIZZAZIONE E DI POLITICA ATTIVA DEL LAVORO E PER IL SOSTEGNO DELLE SITUAZIONI DI MAGGIORE DIFFICOLTÀ IN FAVORE DEI SOGGETTI COLPITI DALLA CRISI INDUSTRIALE DEL DISTRETTO DI PRATO. 1) AVVISO INTERPROVINCIALE 2011 LINEA 4 DISOCCUPATI PRIVI DEL SOSTEGNO DEGLI AMMORTIZZATORI SOCIALI. 2) INTEGRAZIONE DESTINATARI AVVISO INTERPROVINCIALE 2011 LINEA 3 SOSTEGNO AL REDDITO E POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO. PUBBLICAZIONE Richiamati i seguenti atti in materia di servizi per l impiego e politica attiva del lavoro: Il D.Lgs n. 469, che disciplina ai sensi dell art. 1 della L. n. 59/97, così come modificata dalla L. 127/97, il conferimento alle Regioni e alle Province di funzioni e compiti relativi al collocamento, alla preselezione e all incontro tra domanda ed offerta di lavoro, a iniziative volte ad incrementare l occupazione e ad incentivare l incontro tra domanda e offerta di lavoro anche con riferimento all occupazione femminile, nell ambito di un ruolo generale di indirizzo, promozione e coordinamento dello Stato; il D.Lgs.181/00, così come modificato dal D.Lgs. 297/02, che impartisce ai servizi competenti (i centri per l impiego di cui all articolo 4 del D.Lgs. 23 dicembre 1997, n. 469) disposizioni per agevolare l incontro fra domanda ed offerta di lavoro e indirizzi ai fini della prevenzione della disoccupazione di lunga durata; La Legge Regionale Toscana del n. 32 Testo Unico della normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione, orienta-mento, formazione professionale e lavoro, affida alle Province il compito di gestire attraverso il Sistema Provinciale integrato dei Servizi all Impiego, di cui fanno parte i Centri per l Impiego: a) i servizi connessi alle funzioni e ai compiti relativi al collocamento, e all incontro fra la domanda e l offerta di lavoro; b) i servizi connessi ai compiti di gestione in materia di politiche attive del lavoro; c) gli interventi di prevenzione della disoccupazione; d) le attività di orientamento e le attività relative all obbligo formativo. Il Regolamento di esecuzione della legge regionale 26 luglio 2002, n. 32, N. 47/R del 8 agosto 2003, come modificato dal decreto del Presidente della Giunta regionale N. 22/R del 2 febbraio 2005, assegna ai Centri per l Impiego compiti e funzioni di assistenza, orientamento e certificazione in materia di apprendistato; Premesso che:

2 Il Distretto Industriale di Prato è il più importante centro dell'industria Tessile Abbigliamento in Toscana e in Italia. Il Distretto ha storicamente espresso una significativa capacità di crescita e di evoluzione nella presenza sui mercati, in particolare internazionali, divenendo protagonista assoluto nell affermazione del ruolo e della competitività della manifattura Toscana e nazionale. Gli effetti della crisi economica internazionale del 2008 sono andati ad aggiungersi ad una pesante situazione di crisi già in essere nel Distretto Industriale di Prato, derivante principalmente dalla globalizzazione della produzione nell ambito del tessile e dell abbigliamento. Per tali ragioni la crisi a Prato ha colpito più duramente che altrove, mettendo seriamente in discussione il futuro stesso del più importante centro manifatturiero della Toscana, in quanto Prato è interessata non solo da un più generale problema di disoccupazione ma da uno specifico fenomeno di deindustrializzazione. Questo fenomeno fa sì che molti lavoratori esauriscano il periodo di copertura degli ammortizzatori sociali senza essere riusciti a trovare un nuovo lavoro stabile. La situazione di forte difficoltà economica e sociale e ha pertanto indotto la Provincia e il Comune di Prato, in sede di Tavolo di Distretto (che unisce tutte le istituzioni, le categorie economiche e i sindacati della città), di concerto con la Regione Toscana, a ipotizzare l attivazione di misure straordinarie per la gestione dell emergenza occupazionale nel Distretto Industriale di Prato che comprendano strumenti di sostegno al reddito, incentivi per la ricollocazione e strumenti di politica attiva del lavoro per i soggetti colpiti dalla crisi e privi di ogni ammortizzatore sociale. Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha accolto la suddetta richiesta della Regione Toscana, della Provincia e del Comune di Prato, per fronteggiare la gestione dell emergenza occupazionale e sociale determinatasi nel Distretto Industriale di Prato, individuando a carico del Fondo Sociale per Occupazione e Formazione la somma di ,00 di Euro. Visto: 1. l art. 78, comma 2 lett. d), della legge , n. 388 che consente al Ministero del lavoro di trasferire alle Regioni le risorse del Fondo per l Occupazione ora Fondo Sociale per Occupazione e Formazione - non utilizzate per le attività socialmente utili ed il pagamento dei relativi assegni, per misure aggiuntive di stabilizzazione e di politica attiva del lavoro e per il sostegno delle situazioni di maggiore difficoltà ; 2. la Convenzione sottoscritta il 21 luglio 2010 tra il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, la Regione Toscana, la Provincia e il Comune di Prato per la realizzazione di misure aggiuntive di stabilizzazione e di politica attiva del lavoro e per il sostegno delle situazioni di maggiore difficoltà nel Distretto Industriale di Prato, la quale stabilisce quanto segue: il Ministero del Lavoro e Politiche Sociali individua a carico del Fondo Sociale per Occupazione e Formazione la somma di ,00 da trasferire alla Regione Toscana per misure aggiuntive di stabilizzazione e di politica attiva del lavoro e per il sostegno delle situazioni di maggiore difficoltà nel Distretto Industriale di Prato di riferimento, il target dei soggetti destinatari delle misure, le modalità organizzative e gestionali degli interventi ed ogni altro elemento utile al conseguimento degli obiettivi di cui alla presente Convenzione; la Regione Toscana si impegna a destinare le risorse attribuite con la presente Convenzione alla realizzazione di misure in favore dei soggetti colpiti dalla crisi del Distretto Industriale di Prato; la Regione Toscana, la Provincia ed il Comune di Prato concorderanno le azioni da realizzare sul territoriale risorse finanziarie ( ) saranno trasferite alla Regione Toscana dalla Direzione Generale degli ammortizzatori sociali e incentivi all occupazione del Ministero del Lavoro e delle

3 Politiche Sociali quali accreditamento di fondi statali vincolati alle finalità della presente convenzione, sul conto corrente intestato alla Regione medesima, istituito presso la Tesoreria centrale dello Stato; Considerato che con ordine di pagamento N del 07/10/2010 il Ministero del Lavoro ha trasferito alla Regione Toscana la somma di ,00 di Euro previste dalla Convenzione sottoscritta il 21 luglio 2010; Dato atto che, successivamente alla stipula della Convenzione del 21 luglio 2010 tra il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, la Provincia di Prato, di concerto con il Comune di Prato, le Provincie di Firenze e Pistoia, le Parti Economiche e Sociali e la Regione Toscana, ha proceduto, nell ambito di un elaborato percorso di concertazione sociale e territoriale, ad elaborare nel dettaglio il Progetto per la realizzazione di misure aggiuntive di stabilizzazione e di politica attiva del lavoro e per il sostegno delle situazioni di maggiore difficoltà in favore dei soggetti colpiti dalla crisi industriale del Distretto di Prato, andando a prevedere l attivazione di diverse Linee di intervento distinte in base ai destinatari finali delle stesse, che sono stati stimati in circa unità in tutto il territorio del Distretto Industriale di Prato; Dato Atto, altresì che tali Linee prevedono, da un lato, di sostenere, con un mix integrato di sostegno al reddito e politica attiva del lavoro, il reinserimento nel mercato del lavoro di soggetti disoccupati e fuoriusciti dalla copertura degli ammortizzatori sociali e, dall altro, realizzare percorsi di accompagnamento alla pensione e invecchiamento attivo; Vista la Convenzione sottoscritta il 05 novembre 2010 tra la Regione Toscana e la Provincia di Prato; Richiamata la Deliberazione della Giunta Provinciale N. 247 del 23/11/2010 con la quale, da un lato, la Provincia di Prato ha provveduto a iscrivere a Bilancio l importo relativo alla realizzazione di misure aggiuntive di stabilizzazione e di politica attiva del lavoro e per il sostegno delle situazioni di maggiore difficoltà nel Distretto Industriale di Prato e, dall altro ha approvato la realizzazione di tre linee di intervento, così suddivise: 1. LINEA 1. REINSERIMENTO NEL MERCATO DEL LAVORO, che finanzia Indennità di sostegno al reddito pari ad 670,00 (seicentosettanta) mensili per la durata di 6 (sei) mesi e interventi di politica attiva del lavoro a favore di soggetti domiciliati nel Distretto Industriale di Prato che abbiano esaurito le indennità collegate all iscrizione nelle liste di mobilità da almeno 4 mesi; 2. LINEA 2: INSERIMENTO IN ATTIVITÀ DI ACCOMPAGNAMENTO ALLA PENSIONE, che finanzia l inserimento di soggetti prossimi all età pensionabile in percorsi lavorativi; 3. LINEA 3. SOSTEGNO AL REDDITO E POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO, che finanzia Indennità di sostegno al reddito pari ad 670,00 (seicentosettanta) mensili per la durata di 6 (sei) mesi e interventi di politica attiva del lavoro a favore di soggetti domiciliati nel Distretto Industriale di Prato che abbiano esaurito le indennità collegate all iscrizione nelle liste di mobilità; Visto il Decreto Dirigenziale della Regione Toscana N 5780 del 25 Novembre 2010, recante ad oggetto: Progetto per la realizzazione di misure aggiuntive di stabilizzazione e di politica attiva del lavoro e per il sostegno delle situazioni di maggiore difficoltà in favore dei soggetti colpiti dalla

4 crisi industriale del Distretto di Prato. impegno e liquidazione a favore della Provincia di Prato, con il quale è stato impegnato e liquidato a favore della Provincia di Prato un importo pari ad Euro ,00 a seguito dei limiti di spesa imposti alla Regione dal patto di stabilità per l anno 2010 che hanno impedito di erogare alla Provincia di Prato l'intero 50% delle risorse destinate, come stabilito dalla sopra citata convenzione del ; Vista la Determinazione Dirigenziale n del 14/12/2010 con la quale sono state accertate in entrata e impegnate le risorse trasferite con il Decreto Dirigenziale della Regione Toscana N 5780 del 25 Novembre 2010 e, in particolare sono stati destinati: Euro ,00 (capitolo 6346 Impegno N. 10/1909 per la realizzazione di tutti gli interventi di politica attiva del lavoro e assistenza tecnica collegati alla gestione del Progetto per la realizzazione di misure aggiuntive di stabilizzazione e di politica attiva del lavoro e per il sostegno delle situazioni di maggiore difficoltà in favore dei soggetti colpiti dalla crisi industriale del Distretto di Prato ; Euro ,00 (capitolo 6380 Impegno N. 10/1910 per la copertura finanziaria delle indennità di sostegno al reddito); Euro ,00 (capitolo 6381 Impegno N. 10/1916 per la copertura finanziaria dei trasferimenti relativi alla realizzazione dei percorsi di accompagnamento alla pensione e invecchiamento attivo; Visto il Decreto Dirigenziale della Regione Toscana n. 794 del 02/03/2011, con il quale, come da Convenzione sopra citata, la Regione ha provveduto: ad impegnare la somma di ulteriori ,00 a favore della Provincia di Prato; a liquidare a favore della Provincia di Prato, la somma di ulteriori ,00; Vista la Determinazione Dirigenziale n del 17/05/2011, con la quale, al fine di dare continuità a quanto stabilito con la Deliberazione della Giunta Provinciale N. 247 del 23/11/2010, tenuto conto delle risorse trasferite dalla Regione Toscana con il Decreto Dirigenziale N 5780 del 25 Novembre 2010 e con il Decreto Dirigenziale N 794 del 02 marzo 2011, si è provveduto ad accertare in entrata sul B.P le risorse, pari a ,00, trasferite alla Provincia di Prato e ad impegnare sul B.P un pari importo, così suddiviso: 1.Euro ,00 (capitolo 6380 Impegno N. 11/709 per la copertura finanziaria delle indennità di sostegno al reddito); 2.Euro ,00 (capitolo 6381 Impegno N. 11/710 per la copertura finanziaria dei trasferimenti relativi alla realizzazione dei percorsi di accompagnamento alla pensione e invecchiamento attivo; Dato atto, che sulla base dell esito delle istruttorie effettuate dal Nucleo di Valutazione Interprovinciale composto da Provincia di Prato, Comune di Prato, Provincia di Firenze e Provincia di Pistoia sulle domande di partecipazione pervenute in risposta agli avvisi LINEA1, LINEA 2 e LINEA 3, la situazione finanziaria delle diverse linee di intervento attivate risulta essere la seguente:

5 LINEA 1 REINSERIMENTO NEL MERCATO DEL LAVORO Beneficiari ammessi: 753 Risorse necessarie: ,00 LINEA 2 INSERIMENTO IN ATTIVITÀ DI ACCOMPAGNAMENTO ALLA PENSIONE DI SOGGETTI PROSSIMI ALL'ETÀ PENSIONABILE Beneficiari ammessi: 73 Risorse necessarie: ,00 LINEA 3 SOSTEGNO AL REDDITO E POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO Beneficiari ammessi: 605 Risorse necessarie: ,00 Considerato, quindi, che a fronte di una disponibilità di cassa pari a ,00 di Euro, le risorse assegnate ai destinatari della LINEA 1 e della LINEA 3 ammontano complessivamente a ,00 Euro; Dato atto che il Comitato di Coordinamento del Progetto, composto da rappresentanti della Provincia di Prato, del Comune di Prato, della Provincia di Pistoia, della Provincia di Firenze e delle Organizzazioni Sindacali dei Lavoratori comparativamente maggiormente rappresentative a livello territoriale, il quale tra le sue funzioni svolge attività di monitoraggio e controllo del Progetto, nonché di valutazione sull'andamento finanziario dello stesso, ha condiviso di procedere a: 1.attivare una ulteriore Linea di Intervento ( LINEA 4 ), con un finanziamento pari ad ,00, rivolta a soggetti: che abbiano perduto il lavoro in data non precedente al 1 gennaio 2008; che siano disoccupati per licenziamento (con esclusione del licenziamento per giusta causa e/o giustificato motivo soggettivo), dimissioni per giusta causa, per mancato rinnovo di un contratto di lavoro a termine; 2. estendere i benefici della LINEA 3 (per la quale sono previste due riaperture comprese tra il 15 aprile ed il 30 giugno 2011 e tra il 15 luglio ed il 30 settembre 2011) anche a soggetti domiciliati in altri comuni delle Provincie di Firenze e Pistoia, non ricompresi nel Distretto Industriale di Prato, ma che siano stati posti in mobilità (ex Legge 236/93 o ex legge 223/91) da aziende ubicate nel Distretto Industriale di Prato ; Vista la Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 23 del 31/03/2011 con la quale si è proceduto all' approvazione del Bilancio di Previsione 2011, corredato del Bilancio Pluriennale e della Relazione Previsionale e Programmatica riferiti al triennio , esecutivo ai sensi di legge;

6 Vista la DGP n. deliberazione n.100 del 13/04/2011 recante ad oggetto: "AREA RISORSE UMANE E FINANZIARIE - Piano Esecutivo di Gestione 2011 e Piano Esecutivo di Gestione pluriennale 2011/2013 per la Provincia di Prato - parte contabile. Approvazione"; Vista la DGP n. 125 del recante ad oggetto: DIREZIONE GENERALE: Piano Esecutivo di Gestione 2011 parte obiettivi. Programmi 3, 6, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 22r/proc.10, 24, 27 e 29. Approvazione ; Vista la DGP n. 146 DEL 31/05//2011, con la quale, al fine di dare quindi concreta e rapida attuazione alle misure previste nel Progetto per la realizzazione di misure aggiuntive di stabilizzazione e di politica attiva del lavoro e per il sostegno delle situazioni di maggiore difficoltà in favore dei soggetti colpiti dalla crisi industriale del Distretto di Prato, si è proceduto a: 1.approvare lo schema di Avviso finalizzato alla realizzazione delle misure previste nell ambito della LINEA 4 DISOCCUPATI PRIVI DEL SOSTEGNO DEGLI AMMORTIZZATORI SOCIALI, che finanzia, per un importo complessivo pari ad ,00 con le modalità indicate all art. 16 dell Avviso pubblico, indennità di sostegno al reddito pari ad 670,00 (seicentosettanta) mensili per la durata di 6 (sei) mesi e interventi di politica attiva del lavoro a favore di soggetti che siano in possesso di tutti i requisiti di seguito indicati: siano domiciliati in uno dei Comuni del Distretto Industriale di Prato: Prato, Montemurlo (PO), Vaiano (PO), Cantagallo (PO), Vernio (PO), Poggio a Caiano (PO), Carmignano, Calenzano (FI), Campi Bisenzio (FI), Agliana (PT), Montale (PT), Quarrata (PT); oppure siano domiciliati in altri comuni delle Provincie di Firenze e Pistoia, non ricompresi nel Distretto Industriale di Prato, ma il licenziamento di cui ai successivi punti 3 e 4, che ne ha determinato lo stato di disoccupazione sia stato effettuato da aziende ubicate nel Distretto Industriale di Prato; siano disoccupati, iscritti ai servizi per l impiego delle Province competenti per domicilio del lavoratore, ai sensi del D.lgs. 181/00 e successive modifiche e integrazioni, con stato CONSERVATO; abbiano perduto il lavoro in data non precedente al 1 gennaio 2008; siano disoccupati per licenziamento (con esclusione del licenziamento per giusta causa e/o giustificato motivo soggettivo), dimissioni per giusta causa, per mancato rinnovo di un contratto di lavoro a termine. Vengono compresi in questa fattispecie, e con le stesse modalità, i lavoratori subordinati, i lavoratori con contratto di somministrazione, d inserimento e d apprendistato e i contratti di collaborazione, soci lavoratori di cooperative; che non percepiscano indennità di mobilità, né abbiano titolo a percepirla, e che non dispongano di altro ammortizzatore sociale. Non sono contemplati, tra i possibili beneficiari del presente provvedimento, i lavoratori che abbiano avuto solo rapporti di lavoro con la pubblica amministrazione; se cittadini extracomunitari, siano in possesso di regolare documento di soggiorno in corso di validità. La durata del titolo di soggiorno deve consentire il completamento del percorso di politica attiva del lavoro di cui al successivo articolo 9; 1.approvare la modifica dei destinatari dell Avviso LINEA 3 SOSTEGNO AL REDDITO E POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO, estendendo la gamma dei soggetti ammessi a persone domiciliate in altri comuni delle Provincie di Firenze e Pistoia, non ricompresi nel Distretto Industriale di Prato, ma che siano state poste in mobilità (ex Legge 236/93 o ex legge 223/91) da aziende ubicate nel Distretto Industriale di Prato ;

7 Ritenuto opportuno pertanto: 1.pubblicare lo schema di Avviso Interprovinciale 2011 relativo alla LINEA 4 DISOCCUPATI PRIVI DEL SOSTEGNO DEGLI AMMORTIZZATORI SOCIALI corredato da N. 6 allegati, che costituisce parte integrante e sostanziale della presente determinazione; 2.stabilire che le domande di adesione possano essere presentate a partire dalla data di pubblicazione dell avviso fino al 01 AGOSTO 2011; 3.stabilire altresì che, compatibilmente con la disponibilità di finanziamenti per questa Linea di azione, verrà redatta una ulteriore graduatoria tenendo conto delle domande pervenute rispettivamente nel periodo compreso tra 01 ottobre 2011 e il 15 novembre 2011, e comunque fino ad esaurimento delle risorse disponibili; 4.introdurre nell Avviso Interprovinciale 2001 relativo alla LINEA 3 SOSTEGNO AL REDDITO E POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO la modifica dei destinatari dell Avviso LINEA 3 SOSTEGNO AL REDDITO E POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO, attualmente in pubblicazione, la modifica che estende la gamma dei soggetti ammessi a persone domiciliate in altri comuni delle Provincie di Firenze e Pistoia, non ricompresi nel Distretto Industriale di Prato, ma che siano state poste in mobilità (ex Legge 236/93 o ex legge 223/91) da aziende ubicate nel Distretto Industriale di Prato ; Ritenuta la propria competenza ai sensi del combinato disposto del D.Lgs , n.267 art.107 e D.Lgs. del 30/03/01 n. 165 art. 4 comma 2; DETERMINA 1.Di dare attuazione a quanto previsto nella Convenzione sottoscritta il 21 luglio 2010 tra il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, la Regione Toscana, la Provincia di Prato e il Comune di Prato per la realizzazione di misure aggiuntive di stabilizzazione e di politica attiva del lavoro e per il sostegno delle situazioni di maggiore difficoltà nel Distretto Industriale di Prato e nella Convenzione sottoscritta il 05 novembre 2010 tra la Regione Toscana e la Provincia di Prato; 2.Di pubblicare lo schema di Avviso Interprovinciale 2011 relativo alla LINEA 4 DISOCCUPATI PRIVI DEL SOSTEGNO DEGLI AMMORTIZZATORI SOCIALI corredato da N. 6 allegati, che costituisce parte integrante e sostanziale della presente determinazione; 3.Di stabilire che le domande di adesione possano essere presentate a partire dalla data di pubblicazione dell avviso fino al 01 AGOSTO 2011; 4.Di stabilire altresì che, compatibilmente con la disponibilità di finanziamenti per questa Linea di azione, verrà redatta una ulteriore graduatoria tenendo conto delle domande pervenute rispettivamente nel periodo compreso tra 01 ottobre 2011 e il 15 novembre 2011, e comunque fino ad esaurimento delle risorse disponibili; 5.Di introdurre nell Avviso Interprovinciale 2001 relativo alla LINEA 3 SOSTEGNO AL REDDITO E POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO la modifica dei destinatari dell Avviso LINEA 3 SOSTEGNO AL REDDITO E POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO,

8 attualmente in pubblicazione, la modifica che estende la gamma dei soggetti ammessi a persone domiciliate in altri comuni delle Provincie di Firenze e Pistoia, non ricompresi nel Distretto Industriale di Prato, ma che siano state poste in mobilità (ex Legge 236/93 o ex legge 223/91) da aziende ubicate nel Distretto Industriale di Prato ; Il Dirigente Dott.ssa Franca Ferrara