COMUNE DI RIPARBELLA Provincia di Pisa

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1 COMUNE DI RIPARBELLA Provincia di Pisa VARIANTE AL PIANO STRUTTURALE E PRIMO REGOLAMENTO URBANISTICO VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA PROPOSTA DI PARERE MOTIVATO Ai sensi dell art. 15 d. Lgs. 152/2006 e dell art. 26 l.r.t. 10/2010 relativa: alla variante al Piano Strutturale adottata con Delib. C.C. n. 27 del 25/07/2014 al nuovo Regolamento Urbanistico adottato con Delib. C.C. n. 28 del 25/07/2014 L Autorità Competente Commissione del Paesaggio del Comune di Riparbella PAMPANA BIANCHIERI Bruno BERTELLI Maurizio FRANCHI Guido Architetto Architetto Agronomo Riparbella 22 aprile 2015 Piazza del Popolo n Riparbella (PI) tel fax

2 L AUTORITÀ COMPETENTE PREMESSO che con Del. C.C. n. 27 del 25/07/2014 è stata adottata la Variante al Piano Strutturale del comune di Riparbella avente per esatta denominazione: Variante al Piano Strutturale per manutenzione normativa, modifiche cartografiche relative all adeguamento al PAERP, modifiche di dettaglio riguardanti la copertura dei sistemi e i sottosistemi funzionali ; che con Del. C.C. n. 28 del 25/07/2014 è stato adottato il primo Regolamento Urbanistico del comune di Riparbella, che i piani urbanistici in oggetto durante l iter procedurale propedeutico alla loro adozione sono stati sottoposti a Valutazione Ambientale Strategica ai sensi della LR 10/2010 e succ. mod.; che con determina dell area tecnica n.133 del 30/12/2011 è stato affidato l incarico per la redazione del Regolamento Urbanistico al gruppo di professionisti costituito dall Arch. Giovanni Parlanti (Capogruppo), D.R.E.Am. Italia Soc. Coop., Arch. Alice Lenzi, Arch. Gabriele Banchetti, Arch. Giulia Gori, Studio Tecnico Breschi Fedi Santiloni. Con la stessa determina è stato affidato al Dott. Gian Franco Ruffini l incarico per la redazione degli studi geologici; che D.G.C. n. 9 del 27/03/2012 è stato affidato allo stesso gruppo di professionisti dell incarico per la redazione di una variante parziale al Piano Strutturale avente per oggetto la manutenzione normativa, modifiche cartografiche, l adeguamento al P.A.E.R.P. (nel proseguo detta anche Variante al P.S. ); che con D.G.C. n. 16 del 03/04/2012 è stata nominata Garante della Comunicazione, la Dott.ssa Roberta Gigoni, confermata con D.G.C. n.47 del 18/07/2014; che D.C.C. N. 06 del 03/04/201 è stato dato avvio al procedimento per la formazione della variante al P.S., approvazione del documento programmatico come atto di indirizzo dei progettisti, approvazione del documento preliminare della VAS, avvio del processo di VAS, nomina del Responsabile del Procedimento Geom. Luciana Orlandini in qualità di Responsabile dell Area Tecnica Settore Urbanistica; Che con D.G.C. n.17 del 03/04/2012 è stata nominata l Autorità Competente in materia di VAS (la Giunta Comunale) e dell Autorità Procedente (il Consiglio Comunale), configurazione poi mutata nel 2014 a seguito di un adeguamento normativo in materia di VAS. Che con nota del 23/07/2012 è stato trasmesso il Documento Preliminare della VAS agli Enti e Autorità coinvolte nel procedimento di formazione dei Piani Urbanistici, competenti a fornire contributi e formulare osservazioni. Che con protocolli 2618 e 2619 del 20/06/2014 sono stati trasmessi i documenti geologici, di progetto e della VAS (Relazione di Sintesi e Rapporto Ambientale) finalizzati alla adozione dei Piani Urbanistici. Che con D.G.C. n. 46 del 12/07/2014 ai sensi delle nuove disposizioni della L.R.T. 6/2012, si sono rivalutati i ruoli delle varie autorità: l Autorità Competente in materia di VAS è stata individuata nella Commissione del Paesaggio, l Autorità Proponente nella Giunta Comunale, infine è stata confermata della Autorità Procedente: il Consiglio Comunale.

3 Che con D.G.C. n. 46 del 12/07/2014 è stato nominato un nuovo Responsabile del procedimento nella persona dell Arch. Paola Pollina, responsabile dell area Pianificazione Urbanistica dell Unione del Colli Marittimi Pisani. Che con D.C.C. n. 27 del 25/07/2014 è stata adottata la Variante al Piano Strutturale; Che con D.C.C. n.28 del 25/07/2014 è stato adottato il nuovo Regolamento Urbanistico. Considerato che, ai sensi dell art. 25 della L.R. 10/2010 sul BURT n. 36 del 10 settembre 2014 è stato pubblicato l avviso che contestualmente informava dell adozione dell Atto di Governo del Territorio, del deposito dei documenti presso l ufficio Area Tecnica Settore Urbanistica e sul sito web dell Ente e della possibilità di consultazione dei documenti relativi alla procedura VAS (Rapporto Ambientale e Sintesi non tecnica) presso lo stesso ufficio e sul sito web dell Ente, con il termine di 60 g.g. di legge per la formulazione delle eventuali osservazioni. Considerato che ai sensi dell art. 26 della LRT 10/2010, al fine di concludere la fase della consultazione in materia di VAS, l Autorità Competente, svolge le attività tecnico-istruttorie e valuta tutta la documentazione presentata nonché le osservazioni, obiezioni e suggerimenti inoltrati ai sensi dell art. 25 della stessa Legge regionale, esprimendo il proprio parere motivato anche considerando gli elaborati redatti dai progettisti in fase di valutazione delle osservazioni e dallo staff di valutazione di D.R.E.Am. Italia coordinato dal Dott. Leonardo Moretti. Sono state formulate n, 19 osservazioni da parte di soggetti privati, una serie di osservazioni da parte della provincia di Pisa, una osservazione alla VAS dell USL di Livorno, un parere da parte della Regione Toscana; infine una osservazione da parte del Genio Civile di Area Vasta Livorno- Lucca-Pisa, sede di Pisa, riguardante gli studi geologici. Una osservazione al Regolamento Urbanistico da parte di soggetto privato ha comportato una significativa modifica della previsione Atu n.12 Nocolino; per questa modifica e per soddisfare una osservazione alle previsioni in località San Martino riguardante le problematiche della depurazione, è stato aggiornato l Allegato 1 al Rapporto Ambientale della VAS Schede di Valutazione Ambientale. Le osservazioni portate da privati, a parte la n. 3 e la n. 4 relative a Atu n.12, sono state ritenute non significative ai fini delle valutazioni. Le osservazioni relative a Atu n. 12 Nocolino, pur comportando una significativa variazione del perimetro, non ha comportato una diversa valutazione rispetto a quanto sostenuto in fase analisi riferita all adozione del R.U. Alcune delle osservazioni dei privati sono composte da più osservazioni minori che riguardano essenzialmente richieste di ulteriori nuove edificazioni, di queste 19 n. 4 sono state parzialmente accolte, n. 6 accolte e n. 9 non accolte. Le osservazioni portate dalla provincia di Pisa, oltre che il contesto dispositivo, hanno riguardato anche la VAS per quanto riguarda la verifica di coerenza dei due piani urbanistici nei confronti del PIT e del P.T.C.P. con particolare riferimento alle previsioni turistico ricettive, per questo motivo è stato redatto il rapporto delle coerenze, Allegato 5 al Rapporto Ambientale della VAS. I risultati delle analisi hanno confermato una sostanziale forte coerenza delle disposizioni del nuovo R.U. riguardanti la tutela del paesaggio, delle emergenze ambientali e delle risorse del territorio, una forte coerenza riguardante lo sviluppo delle attività turistico ricettive, ai quali il piano conferisce il ruolo di previsioni strategiche; una coerenza debole relativamente alle possibilità che il contesto dispositivo possa innescare un significativo sviluppo delle attività produttive e delle attività agricole nel territorio rurale.

4 In allegato al presente documento è riportato l elenco delle altre osservazioni pervenute e le relative controdeduzioni portate dal progettista. Considerato, quindi, che le osservazioni pervenute sono state esaminate e che le determinazioni prese sono state verificate e considerate compatibili, come risulta dagli studi redatti dalla Società D.R.E.Am. ITALIA nel procedimento di VAS, che risulta così complessivamente costituito dai seguenti elaborati: Relazione di Sintesi e Rapporto Ambientale Allegato 1. Schede di valutazione ambientale (modificato a seguito dell accoglimento delle osservazioni). Allegato 2. Dati sintetici di Piano Strutturale vigente e di variante. Allegato 3. Dati sintetici di variante al P.S. e di nuovo Regolamento Urbanistico. Allegato 4. Quadro delle conoscenze. Aggiornamento del Quadro Conoscitivo del Piano Strutturale. Allegato 5 Rapporto delle coerenze (nuovo documento). Relazione di sintesi non tecnica. Dichiarazione di sintesi della VAS. Le cartografie tematiche della VAS: Tav. 1.VAS Carta delle Emergenze Ambientali e delle Risorse Naturali. Tav. 2 VAS Carta delle Criticità del Territorio. Gli elaborati modificati e integrati consistono in definitiva: Schede di Valutazione Ambientale - Allegato 1 al Rapporto Ambientale della VAS, come modificato a seguito dell accoglimento delle osservazioni e delle modifiche apportate agli elaborati di progetto. Rapporto delle coerenze Allegato 5 al Rapporto Ambientale della VAS, elaborato di nuova redazione, finalizzato alla verifica di coerenza fra i piani urbanistici e i due principali piani sovraordinati: Piano di Indirizzo Territoriale e Piano Territoriale di Coordinamento, ai fini dell accoglimento delle osservazioni formulate dalla Provincia di Pisa. Considerato che è la Commissione del Paesaggio che rappresenta l Autorità Competente per il procedimento di VAS al Regolamento Urbanistico, alla quale compete l espressione del parere motivato; vista la L.R.T. 10/2010, visto il D.Lgs 152/2006 e s.m.i. in materia di Valutazione Ambientale Strategica dei piani e dei programmi in Toscana, PROPONE 1. Di fare proprio il complesso degli studi redatti dalla Società D.R.E.Am. Italia nel processo di VAS della variante al Piano Strutturale e del nuovo Regolamento Urbanistico al fine dell espressione del parere motivato. 2. Di esprimere un parere motivato favorevole ai sensi dell art. 26 della LRT 10/2010 sulla VAS nei termini della Documentazione Tecnica descritta in premessa. 3. Di trasmettere il presente atto al Proponente, Ufficio Urbanistica, per gli ulteriori adempimenti di competenza, demandando allo stesso, ai sensi dell art. 26 comma 3 LRT 10/2010 gli opportuni adeguamenti, ove necessari, agli elaborati costituenti i piani urbanistici prima del loro inoltro all Autorità Procedente, il Consiglio Comunale.

5 ALLEGATO: documento illustrativo delle osservazioni e relative controdeduzioni

6 ALLEGATO 1 DOCUMENTO ILLUSTRATIVO DELLE OSSERVAZIONI E RELATIVE CONTRODEDUZIONI Documenti della VAS integrati e adeguati ai fine di soddisfare le osservazioni e le richieste formulate dalla Provincia di Pisa: Schede di Valutazione Ambientale - Allegato 1 al Rapporto Ambientale della VAS, come modificato a seguito dell accoglimento delle osservazioni e delle modifiche apportate agli elaborati di progetto. Rapporto delle coerenze Allegato 4 al Rapporto Ambientale della VAS, elaborato di nuova redazione, finalizzato alla verifica di coerenza fra i piani urbanistici e i due principali piani sovraordinati: Piano di Indirizzo Territoriale e Piano Territoriale di Coordinamento, ai fini dell accoglimento delle osservazioni formulate dalla Provincia di Pisa.