Monitoraggio delle energie rinnovabili e dell efficienza energetica

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1 Monitoraggio delle energie rinnovabili e dell efficienza energetica Costantino Lato Direttore Studi, Statistiche e Servizi specialistici Roma, 11 Dicembre 2013 Progetto FACTOR20

2 IL GRUPPO GSE MSE (Ministero dello Sviluppo Economico) Direttive MEF (Ministero dell Economia e delle Finanze) Proprietà 100% AEEG (Autorità per l Energia Elettrica ed il Gas ) Delibere - 2 -

3 Indice Le attività del GSE Monitoraggio e Informazione Conclusioni - 3 -

4 LE ATTIVITA DEL GSE Incentivazione delle fonti rinnovabili nel settore elettrico e della cogenerazione: gestione del Conto Energia (CE) per FTV, dei Certificati Verdi (CV) e della Tariffa Onnicomprensiva (TO) per l incentivazione delle altre rinnovabili elettriche; gestione del CIP6 per l incentivazione delle rinnovabili e delle fonti assimilate. Qualifica e Verifica degli impianti alimentati da fonti rinnovabili e di co-generazione. Erogazione di Servizi Energetici nel settore elettrico: scambio sul posto (SSP), ritiro dedicato (RID), previsione della produzione di energia elettrica rinnovabile e vendita dell energia elettrica nel mercato Partecipazione ad organizzazioni internazionali: IEA, OME, AIB. Mercato dello stoccaggio del gas Elaborazione di studi e statistiche per il monitoraggio dello sviluppo delle energie rinnovabili; supporto specialistico alla PA per lo sviluppo delle FER e dell efficienza energetica; Incentivazione rinnovabili nel settore termico e promozione dell efficienza energetica (attività partite nel 2013)

5 LE ATTIVITA DEL GSE Incentivazione delle rinnovabili e dell efficienza energetica Settore FER Elettriche FER Calore Efficienza Energetica FER Trasporti Meccanismi di supporto nazionali Certificati Verdi (in via di superamento) Tariffa onnicomprensive Tariffe premio o variabili Conto Termico (per PA e Privati) Certificati Bianchi (con ENEA e RSE) Detrazioni fiscali ( gestite da ENEA) Certificati di immissione in consumo Altre misure Altri supporti incentivanti (regioni,ue, Ecc) Procedure autorizzative semplificate Accesso alle reti Ritiro dedicato e scambio sul posto Formazione e informazione Monitoraggio e controllo dei risultati - 5 -

6 LE ATTIVITA DEL GSE Incentivazione delle rinnovabili elettriche Limite al costo indicativo annuo di incentivazione pari a 6,7 miliardi di euro raggiunto il 6 giugno 2013 Limite al costo indicativo annuo di incentivazione: 5,8 miliardi di euro Totale costo indicativo annuo 11,2 miliardi di euro (ottobre 2013) - 6 -

7 LE ATTIVITA DEL GSE EFFICIENZA ENERGETICA : GESTIONE DEI CERTIFICATI BIANCHI Procedimenti conclusi positivamente (TEE rilasciati dal GSE al 31 ottobre 2013) Il GSE, in attuazione all art. 5 del DM 28 dicembre 2012, ha concluso positivamente a decorrere dal 4 febbraio 2013, avvalendosi di ENEA ed RSE, l istruttoria tecnica di progetti, di cui 353 Proposte di Progetto e Programma di Misura (PPPM) e Richieste di Verifica e Certificazione (RVC). La conclusione delle istruttorie tecniche delle succitate RVC di competenza del GSE ha generato l emissione di TEE. A valle della chiusura dei succitati procedimenti amministrativi nonché delle istruttorie tecniche svolte dall Autorità per l Energia Elettrica e il Gas durante il periodo transitorio, in coerenza a quanto previsto all art. 5, comma 2 del DM 28 dicembre 2012, il GSE ha autorizzato il GME ad emettere complessivamente TEE

8 LE ATTIVITA DEL GSE INCENTIVAZIONE DELLE RINNOVABILI ELETTRICHE E DEI PICCOLI INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA La richiesta per l accesso diretto al meccanismo di incentivazione, la prenotazione degli incentivi e l iscrizione ai registri deve essere effettuate necessariamente tramite il Portaltermico accessibile dal sito del GSE. Il CONTO TERMICO È il meccanismo incentivante introdotto dal DM 28/12/2012 Incentivazione della produzione di energia termica da fonti rinnovabili ed interventi di efficienza energetica di piccole dimensioni, in attuazione dell articolo 28 del D.Lgs. 28/2011. Possono richiedere gli incentivi le Amministrazioni pubbliche ed i Soggetti privati (persone fisiche, condomini e soggetti titolari di reddito d impresa o agrario), ciascuno per specifiche tipologie di interventi realizzati a partire dal 3 gennaio 2013 e con specifiche modalità di accesso. Il decreto stanzia fondi per una spesa annua cumulata massima di 200 M per gli interventi delle Amministrazioni pubbliche

9 LE ATTIVITA DEL GSE: Crescita dei volumi delle attività 1 Numeri di impianti gestiti Numero di contratti gestiti 2 Numero impianti gestiti per addetto nel 2010: 477 Numero di contratti gestiti per addetto nel 2010: 897 Numero impianti gestiti per addetto nel 2013: Numero di contratti gestiti per addetto nel 2013: , , Potenza gestita Energia incentivata 4 Dati in MW 5 Misure elettriche gestite Dati in milioni N Dati in TWh (**) Dati di consuntivo Dati di previsione

10 Indice Il ruolo del GSE Monitoraggio e Informazione Conclusioni

11 MONITORAGGIO E INFORMAZIONE Legge n.99/2009, art. 27 comma 1 Servizi specialistici per le PA Le Pubbliche Amministrazioni (PA) possono rivolgersi al GSE per lo svolgimento dei Servizi Specialistici in campo energetico Atto di indirizzo del MSE (29/10/2009) Modalità di fornitura del supporto specialistico del GSE alla PA Il GSE, ai sensi della legge 99/2009 può stipulare accordi con le autorità locali e regionali per elaborare programmi di informazione, sensibilizzazione, orientamento o formazione Informazione Il GSE, ai sensi dell articolo 14 del D.Lgs. 28/2011, organizza un portale informativo riguardante: a) incentivi nazionali per le FER per la produzione di EE; b) benefici netti, costi ed efficienza energetica delle apparecchiature; c) orientamenti per la combinazione ottimale delle FER in sede di progettazione di aree industriali o residenziali; d) buone pratiche; e) sintesi dei procedimenti autorizzativi adottati

12 MONITORAGGIO E INFORMAZIONE Attività di monitoraggio previste dalla normativa assegnate al GSE Progress Report Risultati incentivazione Incentivi In Europa Costi Green economy Emissioni Rapporto annuale Autorizzazioni Simeri Burden sharing Elaborazione delle «Relazioni biennali sui progressi realizzati nella promozione e nell'uso di energia da FER», di cui alla direttiva 2009/28/CE, da sottoporre a MSE per il successivo invio alla Commissione Europea fino al 2021 (D.Lgs 28/2011). Rapporti sui risultati dell'incentivazione delle fonti rinnovabili e dell'efficienza energetica: Certificati Verdi, Tariffe Onnicomprensive, Conto Energia, Conto Termico, Certificati Bianchi, Biocarburanti, etc. (DM 05/07/2012; DM 06/07/2012; DM 28/12/2012; DM 24/04/2008). Studio-monitoraggio dei sistemi incentivanti nei Paesi dell'unione Europea : FER, CAR, Efficienza Energetica, Biocarburanti (D.Lgs 28/2011; DM 05/07/2012; DM 06/07/2012; DM 05/09/2011). Studio-monitoraggio dei costi di generazione in Italia e nei Paesi dell Unione Europea (D.Lgs 28/2011, DM 06/07/2012). Studio-monitoraggio delle ricadute economiche ed occupazionali dello sviluppo delle FER e dell'ee in Italia (D.Lgs 28/2011). Studio-monitoraggio della riduzione delle emissioni connesse alla diffusione delle FER e dell'ee in Italia (D.Lgs 28/2011). Rapporto annuale sullo sviluppo delle fonti rinnovabili in Italia: risultati, target, costi, scenari, previsioni (DM 06/07/ 2012). Studio-monitoraggio della normativa e delle procedure autorizzative nelle Regioni e Provincie italiane (D.Lgs 28/2011). Monitoraggio statistico delle rinnovabili per la verifica degli obiettivi nazionali e regionali. Sviluppo delle nuove statistiche per il settore termico e dei trasporti (D.Lgs 28/2011; DM 14/01/12; DM 15/03/2012)

13 MONITORAGGIO E INFORMAZIONE Progress Report Progress Report 1 Progress Report. Decreto Legislativo n. 28/2011 compiti del GSE redigere il Rapporto <<sui progressi compiuti dall Italia nella promozione e nell'uso di fonti rinnovabili>>. La comunicazione viene effettuata ogni due anni, con riferimento ai due anni precedenti, e inviata alla Commissione europea. 2 Progress Report. Il 1 Report biennale è stato redatto e inviato alla Commissione Europea nel Consumo finale da FER Il 2 report, da inviare entro la fine del 2013, è in fase di redazione. Numerose sono le informazioni richieste: dati statistici sulle FER nei 3 settori (elettrico, calore e trasporti); procedure autorizzative; sviluppo delle reti; incentivi a elettricità, calore e trasporti: illustrazione, risultati, efficacia e efficienza; allocazione dei oneri; emissioni evitate e altri benefici ambientali; impatti sulla biodiversità e altri impatti ambientali; garanzie di origine; disponibilità di biomasse; impatti dello sviluppo delle FER sull uso delle superfici agricole e sui prezzi delle commodities agricole; sviluppo dei biocarburanti di seconda generazione; aggiornamento degli scenari di consumo totale e da rinnovabili in tutti i settori fino al 2020; progetti di cooperazione internazionale

14 /MWh /MWh /MWh /MWh MONITORAGGIO E INFORMAZIONE: Incentivi in Europa Rinnovabili elettriche: confronto fra i meccanismi di supporto in UE Remunerazioni totali (incentivo* + energia) annualizzate a 20 anni Feed in tariff Certificati Verdi Feed in Premium Prezzo di mercato Intervallo di variazione dell incentivo IDRO 10 MW EOLICO 10 MW RO CK IT NL UK DE FR SE DK AT 0 RO IT NL CK UK DE AT FR DK SE GEOTERMICO 10 MW BIOMASSE SOLIDE 10 MW DE FR RO UK IT CK NL AT SE DK 0 IT RO AT DE CK UK FR NL DK SE * Incentivi in vigore a Maggio

15 MONITORAGGIO E INFORMAZIONE: Costi e tecnologie Costo di investimento in impianti fotovoltaici su edificio installati in Italia dal 2008 al 2012 Fonte: Dati medi risultanti dal database GSE degli impianti incentivati con il Conto Energia

16 MONITORAGGIO E INFORMAZIONE: Costi e tecnologie Paesi di origine dei moduli fotovoltaici installati in Italia (% rispetto alla potenza annuale installata) Fonte: Elaborazione informazioni contenute nel database GSE degli impianti incentivati con il Conto Energia

17 MONITORAGGIO E INFORMAZIONE: Impatti economici ed occupazionali Investimenti in nuovi FTV confronto Spesa per O&M sul totale degli impianti installati confronto Impatti occupazionali temporanei dovuti all'installazione di nuovi impianti-confronto Impatti occupazionali permanenti dovuti alla gestione del totale degli impianti installati confronto

18 Mt CO2eq. MONITORAGGIO: Emissioni di GHGs in atmosfera Stima delle emissioni di CO2 eq. evitate dalla produzione di energie rinnovabili (settori elettrico, calore e trasporti dati espressi in Mt CO2 eq.) Emissioni totali di CO 2 eq.* Emissioni dovute alla produzione energia elettrica * STIMA Emissioni evitate dalla produzione FER (elettricità, calore e trasporti), 300 Carbone 200 Emissioni dovute a riscaldamento, trasporti, industria, etc * Dati ISPRA

19 Il sito del GSE La sezione Energia Facile

20 Il sito del GSE Il database normativo Scheda sintetica provvedimento Download documento

21 Il sito del GSE La sezione autorizzazioni

22 MONITORAGGIO E INFORMAZIONE: Procedure autorizzative La Regolazione regionale Il GSE ha pubblicato recentemente, sul proprio sito, il primo rapporto sulla «Regolazione regionale della generazione elettrica da fonti rinnovabili». IL 4 DICEMBRE IL RAPPORTO E STATO PRESENTATO PRESSO GSE Esempio: Sintesi dei regimi autorizzativi per gli impianti di produzione idroelettrica (assetto al 31/12/2012) Autorizzazione Unica Valutazione di Impatto Ambientale Concessione Idroelettrica Fonte: Elaborazioni GSE

23 MONITORAGGIO E INFORMAZIONE: Attività statistiche Le principali attività statistiche del GSE Compartecipazione del GSE con TERNA per lo sviluppo delle statistiche sulle fonti rinnovabili nel settore Elettrico (Rapporto statistico sul Fotovoltaico e Rapporto sugli impianti a fonti rinnovabili). Attività sviluppate ai sensi del Dlgs. 28/2011: sviluppo del Sistema Italiano per il Monitoraggio delle Energie Rinnovabili (metodi, sistema informativo, portale SIMERI) elaborazione della metodologia per il monitoraggio statistico degli obiettivi nazionali di consumo di energia da fonti rinnovabili fissati per l Italia dalla Direttiva 2009/28/CE rilevazione e monitoraggio statistico dei consumi di energia da fonti rinnovabili nel settore Termico e nel settore Trasporti (in arrivo uno specifico Rapporto Statistico). Gestione del Gruppo di lavoro GSE Regioni - ENEA per lo sviluppo della metodologia di monitoraggio statistico delle FER a livello regionale (cosiddetto burden sharing). Inserimento nel Programma Statistico Nazionale di 2 nuovi lavori statistici legati alle rilevazione dei consumi di FER nel settore Termico per il monitoraggio degli obiettivi della Direttiva 2009/28/CE

24 Consumi energetici nazionali e incidenza delle fonti rinnovabili Grandezze statistiche di riferimento dei consumi energetici nazionali Anno 2011 FER: Fonti di Energia Rinnovabile Dipendenza da estero 81% FER 10,3% Disponibilità nazionale 19% NO-FER: Prodotti petroliferi, gas e carbone NO-FER 8,7% NO-FER 79,8% FER 1,2% Usi non Energetici * Perdite di trasformazione 173 Mtep Consumo interno lordo Fabbisogno complessivo nazionale di prodotti energetici 162 Mtep Consumo interno di energia primaria Grandezza di riferimento per la Direttiva «Efficienza energetica» (2012/27) 126 Mtep Consumo finale lordo Grandezza di riferimento per la Direttiva «Fonti Rinnovabili» (2009/28/CE) * Produzione delle materie plastiche, di lubrificanti, di bitumi, di solventi, ecc Elaborazioni GSE su dati EUROSTAT

25 I consumi di fonti rinnovabili: composizione settoriale Consumi finali lordi da fonti rinnovabili nel 2011 per settore di utilizzo (in corso finalizzazione dai dati 2012) Consumi finali Mtep di Fonti TWh Rinnovabili % 2011 sul CFL Consumi finali di fonti Mtep TWh % sul CFL 7,0 81,6 5,6% rinnovabili nel settore elettrico Consumi finali di fonti 7,0 81,6 5,6% Consumi rinnovabili finali di fonti nel settore elettrico 6,1 70,6 4,8% rinnovabili nel settore termico Consumi finali di fonti 6,1 70,6 4,8% Consumi rinnovabili finali di fonti nel settore termico 1,4 16,3 1,1% rinnovabili nel settore trasporti Consumi finali di fonti TOTALE CONSUMI FINALI DA 1,4 16,3 1,1% rinnovabili nel settore trasporti 14,5 168,4 11,5% FONTI RINNOVABILI TOTALE CONSUMI FINALI DA 14,5 168,4 11,5% FONTI RINNOVABILI CONSUMO FINALE LORDO 126, (CFL) NEL 2011 CONSUMO FINALE LORDO 126, (CFL) NEL 2011 Ripartizione per fonte dei consumi rinnovabili nel settore elettrico Bioliquidi Ripartizione per fonte 3,3% dei consumi rinnovabili nel settore elettrico Biogas 4,2% Biomasse solide Bioliquidi 5,8% 3,3% Geotermica Biogas 6,9% 4,2% Solare Biomasse solide13,2% 5,8% Eolica Geotermica12,6% 6,9% Idraulica Solare 13,2% 54,0% Eolica 12,6% Ripartizione per fonte dei consumi Idraulica rinnovabili nel settore termico 54,0% Calore derivato (teleriscaldamento, Ripartizione per ecc.) fonte dei 11,4% consumi rinnovabili nel settore termico Energia rinnovabile da pompe di calore 22,0% Consumi Calore finali di derivato bioliquidi (teleriscaldamento, sostenibili 0,2% ecc.) 11,4% Energia Consumi rinnovabile finali di da biogas pompe -di calore 22,0% Consumi Consumi finali di biomasse finali di bioliquidi solide sostenibili 0,2% 62,0% Consumi finali di energia solare Consumi termica finali di 2,3% biogas - Consumi finali di Consumi energia finali geotermica di biomasse 2,1% solide Consumi finali di energia solare termica Consumi finali di energia geotermica 2,3% 2,1% È PREVISTO UN NUOVO RAPPORTO STATISTICO 62, La Direttiva 2009/28/CE impone all Italia di raggiungere al 2020 una quota consumi finali lordi da fonti rinnovabili pari al 17% del totale. Nel 2011 tale quota ha raggiunto l 11,5%. La Direttiva richiede di distinguere i consumi tra 3 settori : settore Elettrico, settore Termico e settore Trasporti Fonti: GSE, Terna

26 MONITORAGGIO E INFORMAZIONE: Attività statistiche Attività e risultati del GdL GSE Regioni per la condivisione della metodologia di monitoraggio del burden sharing (a partire da gennaio 2012) 3 riunioni generali di coordinamento e verifica 2 riunioni dell Osservatorio di cui al DM burden sharing 6 riunioni tematiche in web conference (Skype) 16 Regioni e Province autonome coinvolte attivamente oltre 20 esperti partecipanti al Gruppo di lavoro 12 documenti tecnico-metodologici sviluppati e condivisi sviluppo di un sistema informativo di rilevazione e scambio dei dati statistici con le regioni nel settore termico

27 MONITORAGGIO E INFORMAZIONE: Attività statistiche Sviluppo del Burden Sharing (DM 15/03/2012) Rapporto tra metodologia nazionale e metodologia regionale La sommatoria tra le 21 singole componenti del numeratore e del denominatore dei 21 obiettivi regionali deve sempre coincidere con l analoga componente dell obiettivo nazionale. Di conseguenza, la sommatoria tra i 21 numeratori (denominatori) degli obiettivi regionali deve coincidere con il numeratore (denominatore) dell obiettivo nazionale. Dati regionali Dato nazionale A B C A B C 21 1 Consumi finali di energia da fonti rinnovabili Produzione lorda di calore derivato rinnovabile Produzione lorda di energia elettrica da FER (A) A F D E G H I Consumi finali di energia da fonti rinnovabili + + Consumi finali della frazione non rinnovabile dei rifiuti CFL di calore derivato CFL di energia elettrica (B) Consumi finali di prodotti petroliferi Consumi finali di gas Consumi finali di carbone e prodotti derivati = Consumi finali di energia da fonti rinnovabili Produzione lorda di calore derivato rinnovabile Produzione lorda di energia elettrica da FER (A) A F D E G H I Consumi finali di energia da fonti rinnovabili + + Consumi finali della frazione non rinnovabile dei rifiuti CFL di calore derivato CFL di energia elettrica (B) Consumi finali di prodotti petroliferi Consumi finali di gas Consumi finali di carbone e prodotti derivati OBIETTIVO STRATEGICO

28 MONITORAGGIO E INFORMAZIONE: Attività statistiche SIMERI come strumento informativo polivalente Homepage : Monitoraggio Statistico Piano di Azione Nazionale Statistiche FER Elettricità Statistiche FER Calore & Trasporti Area Documentale Burden Sharing Area Riservata News

29 MONITORAGGIO E INFORMAZIONE : Il nuovo progetto ATLAIMPIANTI ATTUALI SISTEMI GIS SEMPLIFICATI DEL GSE Nell ambito dell Osservatorio sulle energie rinnovabili (costituto da MSE, MIBAC, MPAAF, MATTM e Regioni) è stato chiesto al GSE di sviluppare un sistema informativo geografico sugli impianti FER. Obiettivi del nuovo progetto ATLAIMPIANTI La finalità del progetto è la georeferenzazione degli impianti FER in esercizio e di quelli con richiesta di autorizzazione in corso; implementare un applicazione web, disponibile a tutti gli utenti della rete; fornire ai Ministeri e alle altre Istituzioni competenti uno strumento di valutazione dello sviluppo delle FER (autorizzazioni, programmazione, ecc);

30 MONITORAGGIO E INFORMAZIONE: scambio efficace delle informazioni Banche dati Sistemi Informativi specifici Banche dati Sistemi informativi Specifici Servizi per le FER e per l EE Interoperabilità Open Data Monitoraggio e Informazione FER e efficienza energetica BUONE PRATICHE Tecnologie Costi Incentivi Emissioni Autorizzazioni Burden Sharing

31 Indice Le attività del GSE Monitoraggio e Informazione Conclusioni

32 CONSIDERAZIONI FINALI: Un mondo di legami complessi Raccogliere dati significativi sullo stato del nostro pianeta è relativamente semplice. Ma capire realmente cosa accade nel nostro mondo significa andare oltre le cifre e cogliere le relazioni complesse che legano i differenti fenomeni. Fonte: National Geographic : La salute della terra

33 CONSIDERAZIONI FINALI: Sostenibilità globale e locale Iniziativa del Club di Roma CONSIDERAZIONI GLOBALI RESPONSABILITA E AZIONI LOCALI (SEN, PAN, PAEE, PATTO DEI SINDACI, altro) CONSAPEVOLEZZA INDIVIDUALE

34 CONCLUSIONI : Monitoraggio e Informazione In sintesi l obiettivo del monitoraggio e della diffusione delle informazioni sullo sviluppo delle energie rinnovabili e dell efficienza energetica è quello di: fornire un valido quadro di riferimento per il settore, in termini di risultati, costi e vantaggi, dal punto di vista ambientale, industriale ed occupazionale; contribuire allo sviluppo di una ponderata conoscenza della green economy nel campo dell energia, attraverso un informazione sistematica ed equilibrata dei dati riguardanti le rinnovabili e il risparmio energetico

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