Lo sviluppo dell eolico in Italia: incentivi e risultati

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1 Lo sviluppo dell eolico in Italia: incentivi e risultati Matteo Giannì Unità Studi e Statistiche - 1 -

2 GSE: monitoraggio e informazione Attività di monitoraggio previste dalla normativa assegnate al GSE Progress Report Risultati incentivazione Incentivi In Europa Costi Green economy Emissioni Rapporto annuale Autorizzazioni Simeri Burden sharing Elaborazione delle «Relazioni biennali sui progressi realizzati nella promozione e nell'uso di energia da FER», di cui alla direttiva 2009/28/CE, da sottoporre a MSE per il successivo invio alla Commissione Europea fino al 2021 (D.Lgs 28/2011). Rapporti sui risultati dell'incentivazione delle fonti rinnovabili e dell'efficienza energetica: Certificati Verdi, Tariffe Onnicomprensive, Conto Energia, Conto Termico, Certificati Bianchi, Biocarburanti, etc. (DM 05/07/2012; DM 06/07/2012; DM 28/12/2012; DM 24/04/2008). Studio-monitoraggio dei sistemi incentivanti nei Paesi dell'unione Europea : FER, CAR, Efficienza Energetica, Biocarburanti (D.Lgs 28/2011; DM 05/07/2012; DM 06/07/2012; DM 05/09/2011). Studio-monitoraggio dei costi di generazione in Italia e nei Paesi dell Unione Europea (D.Lgs 28/2011, DM 06/07/2012). Studio-monitoraggio delle ricadute economiche ed occupazionali dello sviluppo delle FER e dell'ee in Italia (D.Lgs 28/2011). Studio-monitoraggio della riduzione delle emissioni connesse alla diffusione delle FER e dell'ee in Italia (D.Lgs 28/2011). Rapporto annuale sullo sviluppo delle fonti rinnovabili in Italia: risultati, target, costi, scenari, previsioni (DM 06/07/ 2012). Studio-monitoraggio della normativa e delle procedure autorizzative nelle Regioni e Provincie italiane (D.Lgs 28/2011). Monitoraggio statistico delle rinnovabili per la verifica degli obiettivi nazionali e regionali. Sviluppo delle nuove statistiche per il settore termico e dei trasporti (D.Lgs 28/2011; DM 14/01/12; DM 15/03/2012)

3 Sommario Il GSE: attività di monitoraggio Sviluppo dell eolico incentivato o Numero, potenza, ripartizione per classe o La producibilità degli impianti eolici incentivati: grande eolico, mini-eolico o Costi di investimento Incentivazione dell eolico: la situazione ad oggi o Ripartizione per meccanismi o Risultati e peculiarità degli incentivi del DM 6 luglio 2012 Prospettive future o Scadenze previste degli impianti eolici in CV o Impatto sul contatore FER o La remunerazione dell energia eolica non incentivata - 3 -

4 Sviluppo dell eolico (incentivato) in esercizio Evoluzione della potenza incentivata per fonte nei principali schemi di supporto, ott 2012-gen2015: CV, TO, CIP6, DM 6/7/2012 (solo in esercizio) Significativa crescita dell eolico fino ad aprile 2013 (termine dell incentivazione IAFR) Moderato incremento in seguito al DM 6/7/2012, parzialmente compensato dalle uscite CV - 4 -

5 Sviluppo dell eolico (incentivato) per meccanismi Evoluzione del numero e potenza eolica incentivata/impegnata nei principali schemi di supporto: Progressivo incremento degli impianti del DM 6/7/2012 (principalmente in graduatoria) Preponderanza (in potenza) degli impianti a CV - 5 -

6 Sviluppo dell eolico (incentivato) per classi di potenza Evoluzione del numero di impianti incentivati/impegnati per classe di potenza Distribuzione della potenza per classe di potenza (gen 2015) Significativa crescita (in numero) di impianti piccoli (1-20 kw, kw) Preponderanza (in potenza) di impianti grandi > 5 MW - 6 -

7 Producibilità degli impianti incentivati: grande eolico Analisi della producibilità media degli impianti eolici di grande taglia: Base dati: CV Consistenza campione: Classe di potenza Numero Numero Numero Potenza (MW) Da 200 a kw Da a kw Maggiore di kw Ore equivalenti medie nel triennio Distribuzione ore equivalenti nel 2013 (P>5 MW) media:1769 σ: 379 Il grande eolico ha producibilità sostanzialmente stabile per classe La distribuzione della producibilità è piuttosto omogenea intorno al valor medio - 7 -

8 Producibilità degli impianti incentivati: mini eolico Analisi della producibilità media degli impianti eolici di piccola taglia: Base dati: TO Consistenza campione: kw Ore equivalenti medie nel triennio Distribuzione ore equivalenti nel 2013 media: σ: 592 media: σ: 678 media:456 - σ: 639 Il mini eolico ha producibilità molto variabile per classe, e mediamente molto moderata La distribuzione della producibilità è molto eterogena, soprattutto per i più piccoli - 8 -

9 Costi di investimento degli impianti eolici (1/2) Il GSE, ai sensi del D.Lgs 28/2011, DM 06/07/2012, effettua il monitoraggio dei costi di generazione degli impianti da fonte rinnovabile A tal fine, in fase di accesso agli incentivi del DM 6/07/2012, vengono raccolti sia dati tecnici che economici degli impianti mediante il portale FER-E Interfaccia web di raccolta dei dati, esempio per impianto a biomassa - 9 -

10 Costi di investimento degli impianti eolici (2/2) Sintesi dei dati tecnico-economici di impianti eolici entrati in esercizio nel 2014 Classe di Potenza Numero Potenza (MW) Potenza Media (kw) Costo Specifico Investimento ( mln/mw) Da 1 a 20 kw 145 1, ,78 Da 20 a 60 kw , ,76 Da 60 a 200 kw 77 13, ,83 Da 200 a kw 24 20, ,00 Da a kw Maggiore di kw 7 190, ,34 Totale ,01 2,94 Numero di impianti eolici, per classe Costo specifico di investimento, per classe L analisi dei costi di investimento mostra un trend decrescente all aumentare della potenza di impianto, e valori compresi tra 1,3 mln/mw e 4,8 mln/mw

11 Sommario Il GSE: attività di monitoraggio Sviluppo dell eolico incentivato o Numero, potenza, ripartizione per classe o La producibilità degli impianti eolici incentivati: grande eolico, mini-eolico o Costi di investimento Incentivazione dell eolico: la situazione ad oggi o Ripartizione per meccanismi o Risultati e peculiarità degli incentivi del DM 6 luglio 2012 Prospettive future o Scadenze previste degli impianti eolici in CV o Impatto sul contatore FER o La remunerazione dell energia eolica non incentivata

12 Incentivazione dell eolico ad oggi (31/01/2015): il costo indicativo Il contatore FER aggiorna mensilmente il costo indicativo cumulato annuo degli incentivi, come previsto dal D.M. 6/7/2012 (art.2). Rappresenta una stima orientativa del costo impegnato per l incentivazione dell energia da FER-E nei 12 mesi successivi. Il costo indicativo non può superare 5,8 mld annui. Costo indicativo annuo al 31/01/2015, per fonte Nel contatore di gennaio, l eolico incide per circa 1,52 mld sul totale (5,77 mld) Gran parte del costo indicativo dell eolico ricade sui CV (1,38 mld), seguito dal DM 6/7/

13 Incentivazione dell eolico ad oggi: Focus DM 6 luglio 2012 L eolico negli incentivi del DM 6 luglio 2012: iniziative in graduatoria e in esercizio CONTATORE Registri e Aste (31/01/2015) Interventi ammessi FONTE Classi di potenza (1) agli incentivi (2) Potenza (3) Energia Costo indicativo incentivabile annuo (4) [MW] [Numero] annua [MWh] [ milioni] Eolica Da 1 a 20 kw Da 20 a 200 kw , ,6 Da 200 a kw 52 46, ,6 Da a kw 3 4, ,6 Maggiore di kw , ,7 Totale , ,4 83,4 CONTATORE Impianti in esercizio DM 6/7/2012 (31/01/2015) Interventi ammessi FONTE Classi di potenza (1) agli incentivi (2) Potenza (1) Energia Costo indicativo incentivabile annuo [MW] [Numero] annua [MWh] [ milioni] Eolica Da 1 a 20 kw 131 1, ,2 Da 20 a 200 kw , ,4 Da 200 a kw 29 25, ,0 Da a kw Maggiore di kw , ,8 Totale , ,5 Il maggior numero di iniziative è concentrato su impianti di piccola taglia, che hanno meno incidenza in termini di potenza e costo Gran parte della potenza (circa 1 GW) e del costo indicativo (83,4 mln) è in graduatoria, non (ancora) in esercizio

14 Incentivazione dell eolico nel DM 6 luglio 2012: ACCESSO DIRETTO Evoluzione dell eolico ad accesso diretto Classe di potenza Accesso diretto in esercizio al 31/01/2015 Numero impianti Potenza [KW] Potenza media [kw] Costo indicativo annuo [ mln] 1 kw-20 kw ,9 0,2 20 kw - 60 kw ,9 3,1 Totale ,7 3, kw kw kw kw Classe 1-20 kw: progressiva crescita (accentuata nel 2014), 131 impianti, taglia media 9,9 kw Classe kw: progressiva crescita (accentuata nel 2014), 336 impianti, gran parte da 60 kw

15 Incentivazione dell eolico nel DM 6 luglio 2012: REGISTRI Esito dei registri Elevatissima richiesta rispetto alla disponibilità (fino al 400%) Elevata decadenza del diritto di accesso (respingimenti, rinunce) Bassa % di esercizio rispetto agli aventi diritto (meno del 30% nel I Bando). Probabile decadenza dei termini per entrare in esercizio (problemi progettazione, finanziamento?)

16 Incentivazione dell eolico nel DM 6 luglio 2012: ASTE Esito delle aste Elevata richiesta rispetto alla disponibilità, eccetto il I Bando Bassa % di esercizio rispetto agli aventi diritto (meno del 50% nel I Bando). Termini per entrare in esercizio molto estesi nel tempo

17 Costo specifico dell incentivazione nel DM 6 luglio 2012 Costo specifico di incentivazione, a carico della collettività, nel DM 6/7/2012 ( /MW e /MWh) per fonte e classe di potenza mln/mw Costo indicativo specifico (da contatore FER), nuove costruzioni, prezzi zonali 2014 /MWh Il costo in /MWh è pari alla la tariffa del DM, con premi e riduzioni (aste), al netto dei prezzi zonali. Nell eolico, è fortemente decrescente con la classe di potenza Il costo in mln/mw tiene conto della producibilità media. Nei piccoli impianti eolici l elevata tariffa è parzialmente compensata dalla moderata producibilità media

18 Sommario Il GSE: attività di monitoraggio Sviluppo dell eolico incentivato o Numero, potenza, ripartizione per classe o La producibilità degli impianti eolici incentivati: grande eolico, mini-eolico o Costi di investimento Incentivazione dell eolico: la situazione ad oggi o Ripartizione per meccanismi o Risultati e peculiarità degli incentivi del DM 6 luglio 2012 Prospettive future o Scadenze previste degli impianti eolici in CV o Impatto sul contatore FER o La remunerazione dell energia eolica non incentivata

19 Incentivazione dell eolico nel futuro: uscite impianti a CV Scadenza dell incentivazione di impianti eolici a CV: numero e potenza Nel 2015 sono si prevede l uscita di 7 impianti, per un totale di 87 MW Dal 2016 al 2020 si ha una significativa finestra di uscita (totale 145 impianti, MW) Dal 2023 al 2028 ha luogo la maggior parte delle scadenze (totale 448 impianti, MW)

20 Impatto delle uscite CV sul contatore FER eolico Il contatore FER incorpora le uscite: già a partire da 12 mesi prima della scadenza, viene computata la sola quotaparte di effettiva incentivazione dei successivi 12 mesi Evoluzione del contatore FER eolico nel , nelle ipotesi di: Fonte eolica Prezzi dell energia costanti (uguali al 2014) Nessuna significativa variazione della producibilità degli impianti Graduale entrata in esercizio di tutti gli impianti aventi diritto - 15 mln - 50 mln - 50 mln - 90 mln Allo stato attuale, nelle ipotesi considerate, per effetto delle uscite CV, si prevede una riduzione progressiva dell onere di incentivazione di circa 15 mln nel 2015, 50 mln sia nel 2016 che nel 2017 e 90 mln nel 2018, che determina un onere complessivo di circa 1,29 mld a dicembre

21 Remunerazione dell energia eolica non incentivata (1/2) Confronto tra la distribuzione oraria della produzione eolica e i prezzi di mercato (2014) Distribuzione produzione eolica nelle zone di mercato (2014) Elaborazione su dati GME (2014) Elaborazione su dati Terna (2014) Prezzi zonali mercato elettrico (2014) Picchi di prezzo orari Zone di mercato con spread negativo Zone di mercato con spread positivo I picchi di prezzo (prima mattina e tarda sera) non corrispondono alle ore di elevata producibilità eolica La produzione eolica nazionale è concentrata perlopiù nella zona di mercato SUD ad alta diffusione FER e con prezzi meno remunerativi rispetto alle restanti zone di mercato del paese

22 Remunerazione dell energia eolica non incentivata (2/2) Confronto tra i prezzi di vendita dell energia eolica e i prezzi della zona di mercato di riferimento, nel 2014 Prezzi di vendita medi delle diverse tecnologie nel 2014 PUN 2014= 52,08 /MWh Nelle diverse zone di mercato si riscontra un prezzo di vendita dell energia eolica inferiore del 5-15% a quello del prezzo zonale di riferimento Anche per altre fonti rinnovabili si riscontrano prezzi medi di vendita inferiori al PUN, per le medesime motivazioni, ancor più accentuate nel caso del fotovoltaico

23 Considerazioni conclusive Rallentamento dello sviluppo dell eolico incentivato Maggiore crescita delle iniziative di piccola taglia Peculiarità della producibilità eolica nei sistemi di incentivazione: sostanziale stabilità del grande eolico, criticità del mini-eolico Costo indicativo da fonte eolica: CV, DM 6 luglio 2012 Risultati dell incentivazione del DM 6 luglio 2012: elevate richieste, saturazione dei contingenti, moderata entrata in esercizio degli aventi diritto Il futuro dell eolico: uscite previste di impianti CV, corrispondente riduzione del costo indicativo La remunerazione dell energia eolica sul mercato elettrico Altri punti di attenzione Possibilità evoluzione normativa, nuovi bandi

24 Grazie per l'attenzione