C O M U N E D I M A N T O V A LA GIUNTA COMUNALE

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1 COPIA C O M U N E D I M A N T O V A SEGRETERIA GENERALE VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 2 Reg. Deliberazioni N /2014 di Prot. G. OGGETTO: Definizione dei servizi affidati ad ASTER S.r.l. per la gestione del patrimonio degli edifici ERP, delle autorimesse e dei box auto. L anno duemilaquindici (2015) - addì 13 (tredici) del mese di gennaio ad ore 10:00 nella sala della Giunta Comunale Si è riunita in seduta ordinaria LA GIUNTA COMUNALE Presidente il Sindaco Arch. SODANO NICOLA Presenti: gli Assessori: CAVAROCCHI MARCO DALL OGLIO CELESTINO IRPO ROBERTO ROSE ESPEDITO SEGALA VANNA TONGHINI ENZO Partecipa il Segretario Generale del Comune DOTT. VARESCHI ANNIBALE. Il Sindaco, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta. Pagina 1 di 10

2 DGC n. 2 del 13/01/2015 LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che: il Comune di Mantova è socio unico della società Aster - Agenzia Servizi al Territorio S.r.l., d ora innanzi denominata Aster S.r.l. ; con Deliberazione C.C. n. 37 del 04/06/2012, esecutiva, il Comune ha provveduto, anche mediante apposite modifiche statutarie, a definire la qualificazione di Aster S.r.l. quale sua struttura organizzativa per lo svolgimento di servizi strumentali evidenziando la caratteristica di società in house providing ; con tale provvedimento il Comune ha inteso poter utilizzare Aster, nei limiti consentiti dalla legge, per l'esercizio esternalizzato di proprie funzioni amministrative contemplate nell oggetto sociale della società, come definite all articolo 4 dello statuto, il quale prevede - tra l'altro - che : «l'attività di ASTER S.R.L. riguarda i seguenti settori di competenza del Comune di Mantova [ ] - gestione complessiva, ivi compresa la manutenzione, degli immobili in proprietà degli enti locali, delle strade comunali, delle aree verdi, dell'impiantistica pubblicitaria, della segnaletica e degli arredi urbani». Aster S.r.l. costituisce, pertanto, un organismo dedicato al soddisfacimento dei bisogni dell'amministrazione comunale necessarie allo svolgimento dei propri servizi; DATO ATTO che: con delibera del Consiglio Comunale n 5 del 23/01/2014 è stato approvato il piano industriale di Aster S.r.l. per il triennio nel quale era previsto al punto 2. Costo Speciale Gestione ERP che a far data dal 01/10/2013, con l entrata in vigore del Contratto di Servizio per la gestione del patrimonio di Edilizia Residenziale Pubblica del Comune di Mantova, fossero affidati alla Società i seguenti compiti: a) Supporto, elaborazione e stipula dei contratti di locazione ERP...; b) Supporto, elaborazione e stipula dei contratti di box e posti auto...; c) Istituzione di uno sportello di ricevimento dedicato all utenza ERP...; d) Prima registrazione e successivi rinnovi, dei contratti di locazione ed ogni altro adempimento connesso,...; e) Gestione contrattuale, dei subentri nella locazione di alloggi e dei rilasci di alloggio; f) Caratura degli alloggi e dei locali...; g) Anagrafe dell utenza...; h) Determinazione dei canoni di locazione ed al loro aggiornamento,...; i) Esazione dei canoni di locazione e di qualsiasi altra quota dovuta dai conduttori di alloggi ERP e box/posti auto per i servizi comuni, rimborsi vari, ecc...; j) Contabilizzazione e rendicontazione ai competenti servizi del Comune,...; k) Effettuare il monitoraggio delle morosità e a svolgere azioni mirate al sollecito dei morosi,...; l) Definizione e gestione dei piani di rientro dal debito...; m) Raccolta e istruttoria delle richieste di aggiornamento del canone di locazione; n) Trasmissione e all implementazione dei dati relativi all Anagrafe Utenza e delle unità abitative...; o) Negli stabili interamente comunali a svolgere tutte le funzioni genericamente riconducibili all Amministratore condominiale: - alle azioni dirette a consentire il rispetto e l osservanza del Regolamento Comunale concernente i rapporti tra inquilini assegnatari di alloggi ERP ed il Comune di Mantova,...; - al calcolo dei millesimi ove mancanti; - a calcolare e imputare le spese comuni (utenze, manutenzioni, pulizie, ecc...) agli inquilini assegnatari in base ai millesimi, alla gestione contabile di eventuali spese ordinarie gravanti le singole unità e relativo addebito al conduttore; - alla notifica ai conduttori delle quote di loro pertinenza...; Pagina 2 di 10

3 - (a partire da Gennaio 2014) affidamento e gestione dei servizi e delle utenze, relative agli spazi comuni degli stabili ERP e dei garages comunali, nonchè dei controlli della combustione e manutenzione periodica delle caldaie a gas, con costi a carico degli inquilini e recuperati tramite le spese condominiali: 1. pulizie degli spazi comuni degli stabili; 2. gestione del verde degli spazi comuni degli stabili; 3. intestazione e gestione delle utenze comuni degli immobili ERP (acqua, gas, energia elettrica, teleriscaldamento); 4. pulizia dei garages comunali; p) Nell ambito dei condomini costituiti o che verranno costituiti, anche in seguito ad operazioni di dismissione di immobili a norma delle vigenti disposizioni: a) Partecipazione, previa procura speciale, alle assemblee ordinarie e straordinarie con legittimazione riferita a tutti i poteri connessi alla qualità di condomino; b) Tenere il monitoraggio delle situazioni di morosità degli inquilini ERP ed a gestire i relativi piani di rientro per gli importi anticipati in via sostitutiva dal Comune agli Amministratori dei condomini. q) Gestione, intesa come verifica, degli immobili ERP e dei box auto di proprietà comunale con riferimento alla funzionalità di impianti e di apparati posti a servizio delle parti comuni nel limite delle proprie competenze e responsabilità di gestore; r) Custodia di chiavi di appartamenti ERP e box auto temporaneamente sfitti; s) Redazione e sottoscrizione dei verbali di consistenza dei cespiti sia al momento della consegna che al termine del rapporto d uso,...; t) Trasmissione ai competenti uffici del Comune delle segnalazioni che possano configurare rischio anche solo potenziale per l incolumità delle persone...; Alla data di redazione del piano industriale, permanevano di competenza del Comune: A. Le procedure di assegnazione degli alloggi e dei box auto...; B. Le procedure che riguardano le vicende estintive e modificative dell assegnazione...; C. Le manutenzioni ordinarie e straordinarie degli immobili ERP. il punto 2.2 del Piano Industriale prevedeva che a completamento del percorso che aveva portato Aster S.r.l. ad assumersi la gestione amministrativa e patrimoniale degli edifici ERP del Comune di Mantova e dei box e garages comunali, nel corso del 2014, in base a quanto concordato con l Amministrazione, la Società subentrasse al settore Lavori Pubblici nelle gestione delle manutenzioni ordinarie degli immobili ERP; PRESO ATTO che: con delibera della Giunta Comunale n. 176 del 19/09/2013, esecutiva e in atti, sono stati approvati gli schemi di contratto relativi all affidamento ad Aster S.r.l. di alcuni servizi, tra i quali quello per la gestione amministrativa del patrimonio dell Edilizia Residenziale Pubblica, delle autorimesse e box auto di proprietà comunale, per un periodo di n. 12 anni a decorrere dal 01/10/2013 dando atto che la spesa conseguente trovava idonei stanziamenti nei capitoli del bilancio di previsione 2013 e nel bilancio pluriennale 2014/15; con delibera di Giunta Comunale n. 84 del 09/04/2014 si è disposto, tra l altro, di trasferire alla società Aster S.r.l. le risorse e la gestione del relativi contratti attivati dal settore LLPP del Comune, per la manutenzione ordinaria degli immobili ERP di proprietà comunale; RICHIAMATA la Determinazione del Settore Sviluppo del Territorio e Tutela dell Ambiente n. 1400, del 31/07/2014, con la quale: si approvava lo schema del contratto di servizio per le attività di manutenzione ordinaria del patrimonio dell edilizia residenziale pubblica, delle autorimesse e box auto di proprietà comunale; si affidava alla società Aster S.r.l. il contratto di servizio per le attività di manutenzione ordinaria del patrimonio dell edilizia residenziale pubblica, delle autorimesse e box auto di proprietà comunale, a decorrere dal 01/08/2014 e fino al 30/09/2025; Pagina 3 di 10

4 si impegnava a favore di Aster S.r.l., a titolo di pagamento del servizio di manutenzione ordinaria del patrimonio dell edilizia residenziale pubblica, delle autorimesse e box auto di proprietà comunale, per il periodo dal 01/08/2014 al 31/12/2014, la somma di Euro ,36, IVA compresa; VISTI: - il contratto di servizio, Rep , sottoscritto in data 05/11/2013, con il quale per il periodo di 12 anni decorrenti dal 01/10/2013, è stato affidato ad Aster S.r.l. il servizio di gestione amministrativa del patrimonio di Edilizia Residenziale Pubblica, delle autorimesse e dei box auto del Comune di Mantova; ed in particolare le attività indicate con le lettere dalla a) alla t) del punto 2. del Piano Industriale approvato con D.C.C. 5/2014, oltre che con l inserimento alla lettera o) per l attività per il controllo periodico della combustione e manutenzione delle caldaie a gas degli inquilini; - il contratto di servizio, Rep.S. n. 2031, sottoscritto in data 11/09/2014, con il quale sono state affidate ad Aster S.r.l. le attività di manutenzione ordinaria del patrimonio di Edilizia Residenziale Pubblica, delle autorimesse e dei box auto del Comune di Mantova dal 01/08/2014 al 31/12/2014; RITENUTO: - di stabilire ai sensi dell art. 2.1 del contratto di servizio Rep , sottoscritto in data 05/11/2013, sulla scorta dei costi sostenuti nel 2014, un compenso ad Aster S.r.l. per il servizio di gestione amministrativa del patrimonio di Edilizia Residenziale Pubblica, delle autorimesse e dei box auto del Comune di Mantova, per l anno 2015, di Euro ,00 (IVA comp.); - di affidare ad Aster S.r.l. la gestione amministrativa e contabile dei rapporti con i Condomini negli stabili misti in cui il Comune di Mantova possiede quote immobiliari ERP, garages e posti auto, integrando così le attività già previste all art. 1, lett. p) del Contratto di Servizio, Rep , sottoscritto in data 05/11/2013; - di affidare ad Aster S.r.l., fino al 31/07/2015, la manutenzione ordinaria del patrimonio di ERP, delle autorimesse e box auto, comprensiva: della verifica e del mantenimento in efficienza dei presidi e attrezzature antincendio previste dai CPI, qualora presenti; del servizio inerente gli obblighi in materia di controllo della combustione delle caldaie domestiche e di conformità degli impianti a gas negli stabili ERP, nonchè la gestione degli impianti di riscaldamento centralizzati ove presenti; delle verifiche e della manutenzione ordinaria degli apparecchi elevatori di persone e cose presenti negli immobili affidati; della pulizia degli spazi comuni degli immobili affidati; della gestione tecnico amministrativa relativa alle attività di cui ai precedenti punti; RITENUTO pertanto di: - trasferire dall anno 2015 ad Aster S.r.l. la somma di Euro ,00 (IVA comp.), pari a quella sostenuta direttamente dal Comune nell anno 2014, per il pagamento delle quote condominiali di competenza del Comune e di quelle allo stesso addebitate in presenza di inquilini morosi, nei condomini cd. misti ; e di quantificare il corrispettivo annuo da riconoscere ad Aster S.r.l. per la gestione amministrativa e contabile di queste attività, che andranno ad integrare quelle già eseguite sulla base del Contratto di servizio, Rep , sottoscritto in data 05/11/2013, in Euro ,00 (IVA comp.); - quantificare la spesa prevista e concordata con Aster S.r.l. per l esecuzione, fino al 31/07/2015, dei servizi per la gestione della manutenzione ordinaria in complessivi Euro ,00 (IVA comp.); di cui per le attività sotto elencate con i numeri 1, 2, 3 e 4 Euro ,00 (IVA comp.), e per l attività sotto indicata con il numero 5, da riconoscere in misura fissa, Euro ,00 (IVA comp.): Pagina 4 di 10

5 1. la manutenzione ordinaria del patrimonio di edilizia residenziale pubblica, delle autorimesse e box auto, compreso il mantenimento in efficienza dei presidi e delle attrezzature antincendio previste dalla normativa vigente a servizio degli stessi; 2. gli oneri occorrenti per il rispetto degli obblighi in materia di controllo della combustione delle caldaie domestiche e di conformità degli impianti a gas negli stabili ERP, nonchè la gestione degli impianti di riscaldamento centralizzati, ove presenti; 3. la manutenzione ordinaria degli apparecchi elevatori di persone e cose presenti negli immobili; 4. la pulizia degli spazi comuni; 5. la gestione tecnico-amministrativa di tutte le attività sopra elencate con i numeri dall 1 al 4; VISTO l allegato schema di contratto di servizio, elaborato concordemente con la Società, relativamente alla gestione delle attività per la manutenzione ordinaria del patrimonio di Edilizia Residenziale Pubblica, delle autorimesse e dei box auto, e ritenuto di dover procedere alla sua approvazione; VISTI: - il vigente Statuto Comunale; - il D. Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267; VISTI i pareri favorevoli ex art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 espressi dal Dirigente della Direzione Sviluppo del Territorio e Tutela Ambiente sulla regolarità tecnica e dal Dirigente della Direzione Economica, Finanziaria e Tributaria sulla regolarità contabile del presente atto; AD UNANIMITA' di voti palesi espressi ai sensi di legge; D E L I B E R A DI STABILIRE, ai sensi dell art. 2.1 del contratto di servizio Rep , sottoscritto in data 05/11/2013, sulla scorta dei costi sostenuti nel 2014, un compenso ad Aster S.r.l. per il servizio di gestione amministrativa del patrimonio di Edilizia Residenziale Pubblica, delle autorimesse e dei box auto del Comune di Mantova, per l anno 2015, di Euro ,00 (IVA comp.); DI AFFIDARE ad Aster S.r.l. la gestione amministrativa e contabile dei rapporti con i Condomini negli stabili misti in cui il Comune di Mantova possiede quote immobiliari ERP, garages e posti auto, integrando così le attività già previste all art. 1, lett. p) del Contratto di Servizio, Rep , sottoscritto in data 05/11/2013; DI AFFIDARE ad Aster S.r.l., fino al 31/07/2015, la manutenzione ordinaria del patrimonio di ERP, delle autorimesse e box auto, comprensiva: della verifica e del mantenimento in efficienza dei presidi e attrezzature antincendio previste dai CPI, qualora presenti; del servizio inerente gli obblighi in materia di controllo della combustione delle caldaie domestiche e di conformità degli impianti a gas negli stabili ERP, nonchè la gestione degli impianti di riscaldamento centralizzati ove presenti; delle verifiche e della manutenzione ordinaria degli apparecchi elevatori di persone e cose presenti negli immobili affidati; della pulizia degli spazi comuni degli immobili affidati; della gestione tecnico amministrativa relativa alle attività di cui ai precedenti punti; DI TRASFERIRE dall anno 2015 ad Aster S.r.l. la somma di Euro ,00 (IVA comp.), pari a quella sostenuta direttamente dal Comune nell anno 2014, per il pagamento delle quote Pagina 5 di 10

6 condominiali di competenza del Comune e di quelle allo stesso addebitate in presenza di inquilini morosi, nei condomini cd. misti ; e di quantificare il corrispettivo annuo da riconoscere ad Aster S.r.l. per la gestione amministrativa e contabile di queste attività, che andranno ad integrare quelle già eseguite sulla base del Contratto di servizio, Rep , sottoscritto in data 05/11/2013, in Euro ,00 (IVA comp.); DI QUANTIFICARE la spesa prevista e concordata con Aster S.r.l. per l esecuzione, fino al 31/07/2015, dei servizi per la gestione della manutenzione ordinaria in complessivi Euro ,00 (IVA comp.); di cui per le attività sotto elencate con i numeri 1, 2, 3 e 4 Euro ,00 (IVA comp.), e per l attività sotto indicata con il numero 5, da riconoscere in misura fissa, Euro ,00 (IVA comp.): o la manutenzione ordinaria del patrimonio di edilizia residenziale pubblica, delle autorimesse e box auto, compreso il mantenimento in efficienza dei presidi e delle attrezzature antincendio previste dalla normativa vigente a servizio degli stessi; o gli oneri occerrenti per il rispetto degli obblighi in materia di controllo della combustione delle caldaie domestiche e di conformità degli impianti a gas negli stabili ERP, nonchè la gestione degli impianti di riscaldamento centralizzati, ove presenti; o la manutenzione ordinaria degli apparecchi elevatori di persone e cose presenti negli immobili; o la pulizia degli spazi comuni; o la gestione tecnico-amministrativa di tutte le attività sopra elencate con i numeri dall 1 al 4; DI DARE atto che sulla base del Manuale delle ripartizioni delle manutenzioni nei fabbricati ERP del Comune di Mantova, approvato con D.G.C. n. 13/2014, Aster S.r.l. addebiterà agli inquilini i costi degli interventi manutentivi posti a loro carico (es. controllo e pulizia caldaie domestiche e centralizzate, manutenzione ascensori, manutenzione e controllo presidi antincendio, pulizie parti comuni, ecc.), pari a circa il 50 % della spesa complessiva ottenuta dalla somma dei precedenti punti 1, 2, 3 e 4, e che gli stessi provvederanno a rimborsare pagandoli, unitamente al canone di locazione, direttamente al Comune; DI DARE atto che alla fine del periodo di affidamento del servizio, Aster S.r.l. dovrà rendicontare al Comune le spese effettivamente sostenute e reimpiegare le eventuali economie per ulteriori interventi di manutenzione ordinaria; DI APPROVARE l allegato schema di contratto di servizio, elaborato concordemente con la Società, relativamente alla gestione delle attività per la manutenzione ordinaria del patrimonio di Edilizia Residenziale Pubblica, delle autorimesse e dei box auto, e ritenuto di dover procedere alla sua approvazione; DI DEMANDARE al Dirigente della Direzione Sviluppo del Territorio e Tutela Ambiente l adozione degli atti necessari per: - la stipula del contratto di servizio per la gestione, fino al 31/07/2015, delle attività per la manutenzione ordinaria e la sua sottoscrizione; - l integrazione del contratto di servizio, Rep /2013, per l inserimento delle attività relative alla gestione amministrativa e contabile dei rapporti con i Condomini negli stabili misti ; in conformità alle disposizioni assunte con la presente deliberazione; DARE ATTO che la spesa conseguente, pari complessivamente ad Euro ,00, trova idonei stanziamenti nei capitoli del bilancio 2015, e precisamente: - Cap Manutenzioni beni immobili adibiti ad abitazioni Art CDR P007 - CDG P004 int Siope 1311 Euro ,00; - Cap Manutenzioni beni immobili adibiti ad abitazioni Art CDR P007 - CDG P004 int Siope 1311 Euro ,00 (già impegnati con determinazione n. 1964/2013 impegno ); Pagina 6 di 10

7 - Cap Utenze immobili adibiti ad abitazioni Art. 00 CDR P007 CDG P004 int Siope Euro ,00; RISERVARE a successivi atti dirigenziali l assunzione dei conseguenti impegni di spesa; AD UNANIMITA di voti espressi per alzata di mano, di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile stante l urgenza di provvedere in merito. DP/ag/pb Pagina 7 di 10

8 COMUNE DI MANTOVA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE Giunta Comunale OGGETTO: definizione dei servizi affidati ad ASTER S.r.l. per la gestione del patrimonio degli edifici ERP, delle autorimesse e dei box auto. PARERE DI REGOLARITA TECNICA Visto con parere FAVOREVOLE. Mantova, 13/01/2015 Il Responsabile OP - Risorse Umane Organizzazione e Informatizzazione VARESCHI ANNIBALE (Firmato Digitalmente) Rappresentazione del documento conservato elettronicamente secondo la normativa vigente Firmato digitalmente da : VARESCHI ANNIBALE ( Postecom CA3). Data firma: 13/01/2015. Pagina 8 di 10

9 COMUNE DI MANTOVA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE Giunta Comunale OGGETTO: definizione dei servizi affidati ad ASTER S.r.l. per la gestione del patrimonio degli edifici ERP, delle autorimesse e dei box auto. PARERE DI REGOLARITA CONTABILE Visto con parere FAVOREVOLE,. Mantova, 13/01/2015 Il Responsabile del Servizio Finanziario MALACARNE MARZIA (Firmato Digitalmente) Rappresentazione del documento conservato elettronicamente secondo la normativa vigente Firmato digitalmente da : MALACARNE MARZIA ( Postecom CA2). Data firma: 13/01/2015. Pagina 9 di 10

10 Verbale letto approvato e sottoscritto. IL SINDACO F.to ARCH. NICOLA SODANO IL SEGRETARIO GENERALE F.to DR. ANNIBALE VARESCHI ========================================================================= Per copia conforme ad uso amministrativo Mantova, li L incaricato ========================================================================= CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto responsabile del Servizio di Supporto agli organi elettivi C E R T I F I C A che copia della presente deliberazione è stata affissa all Albo Pretorio in data odierna e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi. Mantova, li F.to L incaricato al Servizio ========================================================================= Mantova, li Divenuta esecutiva per decorso del termine di dieci giorni dal primo di pubblicazione all Albo Pretorio comunale avvenuto il senza opposizioni. L incaricato ========================================================================= Pagina 10 di 10