PROVINCIA DI IMPERIA

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1 PROVINCIA DI IMPERIA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 414 DEL 27/06/2014 SETTORE STRADE TRASPORTI LL.PP. - EDILIZIA SCOLASTICA ATTO N. C/ 486 DEL 27/06/2014 OGGETTO: Servizio di Trasporto Pubblico Locale (TPL), urbano ed extraurbano, su gomma e filoviario nella Provincia di Imperia. Contratto n del successivamente modificato con atti Rep del , Rep. n del , Rep. n del , Rep. n del , Rep. n del ), Rep , 29385, del , Rep del PROROGA dal al e Impegno di spesa IL DIRIGENTE Richiamate per quanto in esse contenuto e disposto le deliberazioni n. 331 del e n. 13 del con le quali la Giunta, al fine di non incorrere nell interruzione di pubblico servizio, ha tra l altro stabilito di prorogare in via tecnica il contratto di servizio TPL in essere con la Riviera Trasporti Spa, per il periodo , in pendenza di gara, del ricorso al TAR per l annullamento previa sospensiva degli atti di gara, presentato dalla Regione Liguria, e nelle more degli esiti delle verifiche regionali riguardo alle modalità di gestione del periodo transitorio prima dell entrata in funzione dell agenzia regionale; Atteso che, conseguentemente, con determinazioni dirigenziali del settore Strade Trasporti LL.PP. e Grandi Infrastrutture n del e n. 57 del , è stato stabilito: di prorogare in via tecnica, per il periodo , il contratto di servizio TPL urbano ed extraurbano, su gomma e filoviario, in essere con la Riviera Trasporti Spa, in pendenza di gara, in attesa della pronuncia del TAR sulla sospensiva richiesta dalla Regione Liguria e nelle more degli esiti delle verifiche regionali riguardo alle modalità di gestione del periodo transitorio, prima dell entrata in funzione dell agenzia regionale, prevista dalla L.R. 33/2013; di dare atto che il contratto di servizio TPL sarà prorogato per il suddetto periodo alle stesse condizioni di cui al contratto n del successivamente modificato con atti Rep del , Rep. n del , Rep. n del , Rep. n del , Rep. n del ), Rep , 29385, del ; di procedere ad impegnare la spesa relativa alla proroga per il periodo , ammontante a complessivi Euro ,80 all Intervento (Cap. 7300) esercizio 2014 del Bilancio Pluriennale 2013/2015 nell ambito delle risorse trasferite dalla Regione Liguria e dai Comuni, dando atto che nessuno impegno di spesa viene posto a carico del Bilancio della Provincia e che comunque la suddetta somma complessiva è ripartita in importi mensili di Euro ,30 rientranti nei limiti dei dodicesimi di bilancio ai sensi dell art. 163 TUEL; 1

2 di dare comunicazione della presente determinazione alla Riviera Trasporti Spa e all Ufficio Contratti per l espletamento dei necessari adempimenti per la formalizzazione della proroga del contratto; di dare atto che le spese relative alla proroga del contratto TPL sono a totale carico della Riviera Trasporti S.p.A. e che la proroga del contratto, ai sensi dell art. 11 comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006 diverrà efficace dopo la verifica degli ulteriori requisiti prescritti. Preso atto che: - con atto Rep del è stato prorogato per il periodo il contratto Rep del , stipulato con la Riviera Trasporti Spa per il trasporto pubblico locale nella provincia di Imperia (successivamente modificato con atti Rep del , Rep. n del , Rep. n del , Rep. n del , Rep. n del , Rep , 29385, del che si intendono richiamati); - che gli atti della gara bandita da questa Provincia per l affidamento del servizio di TPL nella Provincia di Imperia sono stati sospesi dal TAR Liguria con ordinanza cautelare n. 65/2014 del 05/02/2014, a seguito del ricorso presentato dalla Regione per l annullamento, previa sospensiva, del bando di gara, stante la vigente disposizione regionale sulla costituenda agenzia per il trasporto pubblico locale; - che l udienza per la decisione di merito sul ricorso è stata fissata per il 26/06/2014; Vista la lettera della Regione Liguria Assessorato Trasporti prot. n. PG/2014/96/503 del 13/5/2014, acquisita al protocollo di questo Ente ai nn e del e con cui si comunica che il 09/05/ nella seduta n è stato approvato dalla giunta regionale il Disegno di legge n. 143 che: prevede all art. 1 comma 3 - che al fine di non interrompere il servizio di TPL e di consentire l aggiudicazione unitaria entro il , in presenza di servizi di trasporto i cui contratti di servizio siano scaduti o in scadenza, i soggetti esercenti il servizio continuano ad assicurare l integrale e regolare prosecuzione delle attività ed, in particolare, il rispetto degli obblighi dei servizio pubblico e degli standard minimi del servizio pubblico locale, alle condizioni previste negli stessi contratti scaduti o in scadenza o in eventuali successivi atti che abbiano regolato il rapporto, fino al subentro del nuovo gestore scaturente dalla nuova procedura ad evidenza pubblica e comunque non oltre il ; fissa, ex art. 1 comma 1, al 30/9/2014 il termine ultimo per la costituzione dell agenzia regionale; dispone all art. 1 comma 4 che <<la mancata costituzione dell Agenzia regionale per il TPL entro il comporta la disapplicazione della LR 33/2013 e delle presente legge e la riviviscenza della LR 31/98>>; Considerato che l Ufficio Legale di questa Provincia, a seguito della Direttiva di Giunta Provinciale n. 74 del , ha presentato e depositato in data , presso il TAR Liguria, congiuntamente al difensore della Regione Liguria, istanza di rinvio dell udienza di merito del richiamato ricorso alla prima udienza successiva al 30/9/ termine ultimo, indicato dall art. 1 comma 1 del citato DDL n. 143 del 9/5/2014, per la costituzione dell agenzia regionale; Rilevato che a oggi non sono state apportate modifiche alla legge regionale 33/2013 e vista la delibera della Giunta regionale n. 548 del 9/5/2014, recante Atto di indirizzo a FI.L.S.E. S.p.A. per la costituzione dell'agenzia regionale per il trasporto pubblico locale. L.r. 33/2013, art. 11., con cui sono stati approvati gli atti costitutivi dell'agenzia regionale per il trasporto pubblico locale e si è conferito a Filse il mandato di partecipare, in nome e per conto della Regione, al capitale sociale dell'agenzia medesima per il 40%; Viste le considerazioni/osservazioni avanzate da questa Provincia alla Regione con note prot. n del e prot. n del in ordine alla organizzazione e alla gestione del servizio di trasporto pubblico locale - ivi compresa l esperibilità della procedura ad evidenza pubblica per il territorio imperiese; 2

3 Atteso che, con deliberazione di Giunta Provinciale n. 143 del , dichiarata immediatamente eseguibile, o al fine di non incorrere nell interruzione di pubblico servizio: o nelle more dell approvazione da parte del Consiglio Regionale delle modifiche e/o integrazioni alla vigente normativa regionale sul TPL; o nell attesa di conoscere l esito del percorso relativo alla costituzione dell agenzia unica regionale con l approvazione da parte dei consigli provinciali e comunali degli atti costitutivi l agenzia regionale; o in pendenza di gara e della pronuncia del TAR sul ricorso per l annullamento degli atti di gara della Provincia di Imperia, o in attesa del riordino delle funzioni conseguente all entrata in vigore della L. 56/2014, che ha profondamente ridisegnato il ruolo istituzionale e le funzioni fondamentali delle provincie, si è stabilito: - di prorogare in via tecnica, per il periodo , il contratto di servizio TPL in essere con la Riviera Trasporti Spa, sottoponendo detta proroga a condizione risolutiva espressa nel caso in cui si addivenga alla definizione del procedimento di gara per l affidamento del servizio (attualmente sospeso con ordinanza cautelare del TAR Liguria n. 65/2014 del 05/02/2014), avente efficacia dalla data di stipula del nuovo contratto ovvero qualora non sia garantita da parte dei Comuni la copertura finanziaria per il 2015 ; - di dare atto che il contratto di servizio TPL in essere sarà prorogato per il periodo alle stesse condizioni dell anno 2013; - di dare atto che la spesa relativa alla proroga per il periodo , ammontante a complessivi Euro ,10 trova capienza all Intervento (Cap. 7300) esercizio 2014 per ,80 e esercizio 2015 per ,30 del Bilancio Pluriennale 2013/2015 nell ambito delle risorse trasferite dalla Regione Liguria e dai Comuni e che nessuno impegno di spesa viene posto a carico del Bilancio della Provincia; e che comunque la suddetta somma complessiva è ripartita in importi mensili di ,30 rientranti nei limiti dei dodicesimi di bilancio ai sensi dell art. 163 TUEL; - di demandare al Dirigente del Settore Strade e Trasporti, LL.PP. e Grandi Infrastrutture l adozione dell atto di proroga di cui all oggetto e di tutti gli atti connessi e conseguenti la presente deliberazione comprese le modalità, patti e condizioni del contratto, sottoscrizione afferenti il servizio Trasporto Pubblico Locale, nonché di dare comunicazione del presente provvedimento alla Riviera Trasporti Spa; Ritenuto pertanto, alla luce di quanto sopra esposto, provvedere all adozione della determinazione dirigenziale di proroga in oggetto; Dato atto che nelle more di acquisizione della documentazione necessaria alla stipula del contratto, in particolare della certificazione antimafia, al fine di non provocare interruzione di pubblico servizio e nel contempo disciplinare i rapporti economici intercorrenti con la società, occorre richiedere alla Riviera Trasporti Spa la sottoscrizione del presente atto per accettazione.; Visto il DURC regolare, relativo alla Riviera Trasporti S.p.A, valido fino al ; Dato atto che verrà ottemperato a quanto disciplinato dal D.Lgs n. 33 e successive modifiche ed integrazioni; Ritenuto pertanto necessario procedere ad impegnare la spesa relativa alla proroga per il periodo , ammontante a complessivi Euro ,10 all Intervento (Cap. 7300) esercizio 2014 per ,80 e esercizio 2015 per ,30 del Bilancio Pluriennale 2013/2015 nell ambito delle risorse trasferite dalla Regione Liguria e dai Comuni dando atto che nessuno impegno di spesa viene posto a carico del Bilancio della Provincia; e che comunque la suddetta somma complessiva è ripartita in importi mensili di ,30 rientranti nei limiti dei dodicesimi di bilancio ai sensi dell art. 163 TUEL; Vista la L.R. n. 42 del con la quale è stato approvata la legge finanziaria 2014; Visto il D.Lgs. n. 422/1997; Vista la L.R. 31/1998 Vista la L.R. n. 33/2013 Visto il Regolamento Europeo n. Reg. (CE) 23 ottobre 2007, n. 1370/2007 relativo ai servizi pubblici di trasporto di passeggeri su strada; 3

4 Visto il DL n. 78, convertito con L n. 12 e s.m.i. (L. 135/2012); Visto il D.Lgs. n. 267 del di approvazione del Testo Unico delle Leggi sull ordinamento degli Enti Locali e successive modifiche; Vista la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 23 in data 19/07/2013, con la quale sono stati approvati il Bilancio di Previsione per l'esercizio 2013, il Bilancio Pluriennale e la Relazione Previsionale e Programmatica per il triennio 2013/2015; Vista la deliberazione del Consiglio Provinciale n. 24 in data di approvazione del piano di Riequilibrio Provinciale di cui all'art. 243 bis del TUEL; Visto il Decreto del Ministero dell'interno in data 29 aprile 2014 che differisce ulteriormente il termine per l'approvazione del Bilancio di Previsione al 31 luglio Verificato, ai sensi dell'art. 9, comma 1, lettera a) del D.L. n. 78/2009, convertito in L. 102/2009, della delibera di Giunta Provinciale n. 30 del , lettera f), nonché alla luce dell'attestazione di cui alla nota prot. n del che il programma dei pagamenti conseguenti all'assunzione del presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di Bilancio e con le regole di finanza pubblica, in particolare il rispetto degli obiettivi del Patto di Stabilità Interno; Dato atto che è stato esercitato il controllo preventivo di regolarità e correttezza amministrativa ai sensi dell art. 147 bis del TUEL 267/2000 s.m.i.; Visto il T.U. delle leggi sull ordinamento degli EE.LL. n. 267 del e s.m.i.; Visto lo Statuto Provinciale approvato dal C.P. con deliberazione n. 64 del e successive modifiche ed integrazioni; Visto il Regolamento di Contabilità approvato dal Consiglio Provinciale con Deliberazione n. 6 del 30/01/2013; Visto il parere del Responsabile del Servizio espresso in merito alla regolarità tecnica ai sensi di quanto stabilito dall'art. 49, 1 e 3 comma, del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000 riportato in calce alla presente proposta; Visto che il Responsabile del Settore Finanziario, previo controllo preventivo, ha firmato digitalmente l allegato parere di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria reso ai sensi degli articoli 49, 1 comma e 147 bis del D.Lgs. n.267/200 e smi; DETERMINA Per i motivi in premessa specificati, al fine di non incorrere nell interruzione di pubblico servizio: - di prorogare in via tecnica, per il periodo il contratto di servizio TPL in essere con la Riviera Trasporti Spa, sottoponendo detta proroga a condizione risolutiva espressa nel caso in cui si addivenga alla definizione del procedimento di gara per l affidamento del servizio (attualmente sospeso con ordinanza cautelare del TAR Liguria n. 65/2014 del 05/02/2014), avente efficacia dalla data di stipula del nuovo contratto ovvero qualora non sia garantita da parte dei Comuni la copertura finanziaria per il 2015 ; - di dare atto che il contratto di servizio TPL sarà prorogato per il suddetto periodo alle stesse condizioni del 2013 di cui al Contratto Rep. n del successivamente modificato con atti Rep del , Rep. n del , Rep. n del , Rep. n del , Rep. n del ), Rep , 29385, del , Rep del ; - di procedere ad impegnare la spesa relativa alla proroga per il periodo , ammontante a complessivi Euro ,10 trova capienza all Intervento (Cap. 7300) esercizio 2014 per ,80 e esercizio 2015 per ,30 del Bilancio Pluriennale 2013/2015 nell ambito delle risorse trasferite dalla Regione Liguria e dai Comuni, che nessuno impegno di spesa viene posto a carico del Bilancio della Provincia; e che comunque la suddetta somma complessiva è ripartita in importi mensili di ,30 rientranti nei limiti dei dodicesimi di bilancio ai sensi dell art. 163 TUEL; - dato atto che nelle more di acquisizione della documentazione necessaria alla stipula del contratto, in particolare della certificazione antimafia, al fine di non provocare interruzione 4

5 di pubblico servizio e nel contempo disciplinare i rapporti economici intercorrenti con la società, occorre richiedere alla Riviera Trasporti Spa la sottoscrizione del presente atto per accettazione; - di trasmettere copia della presente determinazione all Ufficio Contratti per l espletamento dei necessari adempimenti per la formalizzazione della proroga del contratto; - di dare atto che le spese relative alla proroga del contratto TPL sono a totale carico della Riviera Trasporti S.p.A.; - di dare atto che la proroga del contratto, ai sensi dell art. 11 comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006 diverrà efficace dopo la verifica degli ulteriori requisiti prescritti. IL DIRIGENTE DEL SETTORE (Ing. Michele RUSSO) 5

6 Visto del Responsabile di Ragioneria (ex art. 151 D.Lg.s 267/2000). Verificata la regolarità della documentazione nonché la copertura finanziaria della spesa di Euro ,10 di cui Euro ,80 all Int Cap esercizio 2014 e esercizio 2015 Euro ,30 del Bilancio Pluriennale 2013/2015; Verificato, ai sensi dell'art. 9, comma 1, lettera a) del D.L. n. 78/2009, convertito in L. 102/2009, della delibera di Giunta Provinciale n. 30 del , lettera f), nonchè alla luce dell'attestazione di cui alla nota prot. n del che il programma dei pagamenti conseguenti all'assunzione del presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di Bilancio e con le regole di finanza pubblica, in particolare il rispetto degli obiettivi del Patto di Stabilità Interno; Dato atto che è stato esercitato il controllo preventivo di regolarità contabile ai sensi dell art. 147 bis del TUEL si attesta la regolarità contabile del provvedimento. Data IL RESPONSABILE DI RAGIONERIA (Dr.ssa Cinzia BARILLA ) N. REG. ALBO PRETORIO Si certifica che il presente verbale è stato affisso all'albo Pretorio di questa Provincia il giorno.per rimanervi 15 giorni interi e consecutivi fino a tutto il. IL MESSO PROVINCIALE 6