C O M U N E D I C A S T E N A S O Provincia di Bologna VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

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1 C O M U N E D I C A S T E N A S O Provincia di Bologna VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE ATTO n. 75 del 21/12/2009 OGGETTO: APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE PER L ESERCIZIO 2010 DEL BILANCIO PLURIENNALE 2010/2012 E DELLA RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA 2010/2012 Il giorno 21 del mese di Dicembre dell anno 2009 alle ore 19:00 nella Sede Comunale, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla legge e dallo Statuto Comunale, sono stati convocati in seduta ordinaria i componenti del Consiglio Comunale. Fatto l appello nominale risultano: CONSIGLIERI COMUNALI PRESENTI CONSIGLIERI COMUNALI PRESENTI 1 SERMENGHI STEFANO S 12 RODA NADIA S 2 ALBERONI NERIA S 13 VITI RUBEN S 3 ANGIOLINI PAOLO N 14 ZERBINI GABRIELE S 4 BARSANTINI GIORGIA S 15 CASTELLI ANDREA S 5 BIAGI ANDREA S 16 GRANDI STEFANO S 6 BIANCOLI ALBERTO S 17 MARZADURI GIOVANNI S 7 DA RE LAURA S 18 MENGOLI MAURO S 8 LIONELLO DANILO S 19 DIANA NUNZIO S 9 MAGNANI SILVA N 20 CALA PIERGIORGIO S 10 MONTI SERGIO S 21 GENNASI RICCARDO S 11 RIZZI MASSIMILIANO S Totale Presenti n. 19 Assenti n. 2 Sono presenti gli assessori esterni : TONELLI GIORGIO, TURRINI ELENA, GIGLIO CONCETTA Assiste il Segretario Generale Dott. ANDREA FANTI che provvede alla redazione del presente verbale. Constatata la legalità dell adunanza, nella sua qualità di Presidente del Consiglio comunale, il Dott. MASSIMILIANO RIZZI assume la presidenza, dichiara aperta la seduta invitando a deliberare sugli oggetti iscritti all ordine del giorno. Sono designati a scrutatori i Sig.ri : BARSANTINI GIORGIA CALA PIERGIORGIO GENNASI RICCARDO

2 Deliberazione del Consiglio Comunale N. 75 del 21/12/2009 Area: RISORSE Oggetto: APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE PER L ESERCIZIO 2010 DEL BILANCIO PLURIENNALE 2010/2012 E DELLA RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA 2010/2012 IL CONSIGLIO COMUNALE Richiamato il provvedimento n. 150 del 19/11/2009 con il quale la Giunta Comunale ha approvato gli schemi del Bilancio di Previsione 2010 e del Bilancio pluriennale 2010/2012 e la relazione previsionale e programmatica strutturati secondo quanto stabilito dal D.P.R. n. 194/96 e dal D.P.R. n. 326/98; Dato atto che i suddetti schemi sono stati presentati al Consiglio Comunale in data 30 novembre 2009 e che sono state consultate le organizzazioni di categoria; Dato altresì atto che risultano rispettati i principi di pareggio finanziario e di equilibrio in termini di copertura delle spese correnti e di finanziamento degli investimenti, come risulta da prospetto di seguito riportato: QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO ENTRATA TITOLO 1 - ENTRATE TRIBUTARIE ,38 TITOLO 2 - ENTRATE DA CONTRIBUTI E TRASF.CORRENTI ,33 TITOLO 3 - ENTRATE EXTRA TRIBUTARIE ,67 TITOLO 4 - ENTRATE DA ALIENAZIONI, TRASFERIMENTI DI CAPITALE, RISCOSSIONI DI CREDITI ,17 TOTALE ENTRATE FINALI ,55 TITOLO 5 - ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI ,00 TITOLO 6 - ENTRATE PER SERVIZI PER CONTO DI TERZI ,00 - TOTALE ,00 - AVANZO DI AMMINISTRAZIONE ,43 -

3 TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE ,98 QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO SPESA TITOLO 1 - SPESE CORRENTI ,12 TITOLO 2 - SPESE IN CONTO CAPITALE , TOTALE SPESE FINALI ,12 TITOLO 3 - SPESE PER IL RIMBORSO DI PRESTITI ,86 TITOLO 4 - SPESE PER SERVIZI PER CONTO DI TERZI ,00 TOTALE ,98 Tentuto conto delle risultanze approvate con Delibera di Consiglio n.74 del 21/12/2009 relativamente all istituzione Sister ; Dato atto che relativamente alla parte entrata le previsioni relative al gettito dei tributi comunali e ai proventi dei servizi a domanda individuale sono formulate sulla base delle tariffe, delle aliquote e delle detrazioni approvate e/o da deliberarsi non oltre il termine stabilito per la deliberazione del Bilancio di Previsione; Considerato che relativamente alle aliquote e detrazioni ICI e addizionale comunale restano confermate le aliquote deliberate per l anno 2008; Considerato altresì che relativamente alla parte spesa: 1. la previsione dell intervento 1 personale tiene conto: - delle unità in servizio alla data dell e delle possibili nuove assunzioni nel corso dell anno; - di assunzioni per esigenze temporanee e straordinarie; - degli oneri derivanti dal C.C.N.L. 2. per il finanziamento degli investimenti programmati per l anno 2010 è contemplata l accensione di mutui per complessivi ,00; 3. sono confermate le indennità di carica adottate con atto di Giunta n 92 del 02/07/2009 e i gettoni di presenza già fissati per i Consiglieri Comunali; Preso atto dell attestazione da parte del Responsabile del Servizio finanziario della veridicità delle previsioni di entrata e di compatibilità delle previsioni di spesa ai sensi del D.Lgs. n. 267/2000 art. 153 c. 4; Visto il parere favorevole, sulla proposta di Bilancio di previsione 2010, RPP 2010/2012 e Bilancio pluriennale 2010/2012, espresso dal Revisore unico dei conti ed acquisito agli atti;

4 Visti gli allegati al bilancio previsti dalla vigente normativa; Visti i prospetti allegati al presente atto a formarne parte integrale e sostanziale, con i quali si determinano i saldi programmatici per il rispetto del patto di stabilità relativamente agli anni 2010/2011/2012; Preso atto che: 1) si intende variare il Programma triennale e l Elenco annuale 2010 dei Lavori Pubblici di cui all art. 14 della Legge n. 109/1994 e successive modificazioni, in conformità a quanto deliberato dalla Giunta comunale con atto n.125, documento che si allega alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale (Allegato 3 ); 2) con deliberazione n. 141 del 19/11/2009 la Giunta Comunale ha approvato il procedimento di verifica della qualità e quantità delle aree e dei fabbricati da destinarsi alla residenza e alle attività produttive e terziarie; 3) con deliberazione n. 147 del 19/11/2009 la Giunta Comunale ha individuato i servizi a domanda individuale gestiti da questo Comune le cui percentuali di copertura sono contenute nell allegato 1 della presente deliberazione; 4) i proventi delle sanzioni per violazioni del codice della strada sono stati destinati con provvedimento della Giunta Comunale n. 140 del 19/11/2009; 5) con atto della Giunta Comunale n. 146 del 19/11/2009, è stata approvata la definizione della manovra tariffaria relativamente ai servizi cimiteriali; 6) con delibera consiliare n. 72 del 21/12/2009 è stato approvato il tasso di copertura percentuale del costo di gestione del servizio smaltimento rifiuti solidi urbani e con atto della Giunta Comunale n. 138 del 11/11/2006 è stata individuata l entità della T.A.R.S.U mentre per la T.O.S.A.P., Imposta comunale sulle Pubblicità e Diritti sulle Pubbliche Affissioni si intendono confermate le tariffe e aliquote vigenti; 7) con deliberazione del consiglio comunale n. 73 del 21/12/2009 è stato approvato il piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari; 8) con deliberazione del consiglio comunale n. 71 del 21/12/2009 è stato approvato il programma degli incarichi e delle collaborazioni autonome per l esercizio 2010; Dato atto che l oggetto è stato sottoposto all esame della commissione consiliare n. 1 nella seduta del 10/12/09 (come risulta dal verbale acquisito agli atti); Dato atto che il Responsabile dell Area Risorse ha espresso parere favorevole di regolarità tecnica ed è stato acquisito il parere di regolarità contabile da parte del Responsabile dell Area Risorse, come previsto dall art. 49 del D.Lgs. 267/2000; SENTITI: L Assessore Giglio illustra in punto in oggetto, avvalendosi di alcune slide che evidenziano meglio i numeri e riportano i dati dal 2007 al 2010 (Allegato A alla presente deliberazione): Quadro Generale delle Entrate Quadro generale delle Spese l andamento delle spese correnti (con una previsione di riduzione delle spese correnti nel 2010 pari allo 0,06%) e spese per

5 investimenti. Vengono poi forniti alcuni trend di spesa : spesa per funzione sociale (aumento di circa ,00), spese per asili nido. Informa che è previsto nel 2010 l accensione di tre mutui per tre investimenti riferiti alla manutenzione del palazzo comunale, la nuova ala del cimitero, la scuola Fresu. Sono state ritoccate anche le tariffe, per alcune voci è stato applicato il tasso di inflazione programmata pari all 1,5% : in specifico per loculi cimiteriali, servizi parascolastici, orti, attività sportive, centro di prima accoglienza, asili nido (da settembre 2010), restano invariate quelle inferiori ai ,00, per l assistenza domiciliare le tariffe saranno omogeneizzate in analogia a quelle applicate dai comuni del distretto pianura est, l applicazione delle stesse avverrà in due tranche. Trasporto scolastico incrementato del 3%, il servizio di refezione scolastica del 5%, ritoccate le tariffe per i servizi accessori confrontate con quelle applicate dai comuni limitrofi. Seguono grafici relativi all incremento delle rette relative agli asili nido, le spese relative alla cultura, non è preso in considerazione il MUV, ma lo stanziamento relativamente alla scuola di Marano (recesso del Catis dalla concessione di affidamento) e al tema del cinema Italia, grafico e andamento del servizio di smaltimento rifiuti. Il Consigliere Diana del Gruppo Consiliare Lista Civica Castenaso a Cinque Stelle Beppegrillo.it si complimenta per il lavoro svolto dall Ass. Giglio e dal Dott. Tundo. Viene apprezzato lo spirito del lavoro svolto e riscontra una maggiore condivisione dei dati forniti. Il dato più evidente è riferito all asilo nido, i dati verranno comunque monitorati nel corso dell anno. Si domanda come mai è stata prevista la stessa cifra nel bilancio 2010, risorse che si sono rivelate insufficienti per il 2009 con le note problematiche per i bambini esclusi. Quali saranno i servizi potenziati a livello sociale? Ipotizza una ulteriore valutazione nella prima commissione consiliare di gennaio L Assessore Biagi in merito al quesito del consigliere Diana informa che vi è l intendimento ad aprire una sezione di asilo nido a Villanova; in base ad un vecchio accordo di programma avremo una palazzina nuova con locali al piano terra in via Villanova che consentirà appunto di creare un asilo nido. Sono già pervenute richiese di Cooperative Sociali disponibili a gestire il Servizio, la sezione darebbe quindi un opportunità per le famiglie della frazione che richiederanno il servizio e potrebbe in parte risolvere eventuali problemi del capoluogo. Il Consigliere Grandi del Gruppo Consiliare Marchi Sindaco Uniti per Castenaso da lettura della relazione predisposta dal gruppo sul bilancio preventivo (Allegato B alla presente deliberazione). L Assessore Biagi replica sulla Farmacia, la risposta della Provincia, che gestisce il piano delle farmacie, è stata negativa in quanto alla data di presentazione della domanda mancavano i numeri esatti per poter avere una quarta farmacia. Nei prossimi due anni verrà ripresentata la domanda in quanto attualmente vi sono i abitanti richiesti dalla normativa. Per quanto riguarda il randagismo non esiste a Castenaso, la spesa è pertinente, vi è un giusto equilibrio tra le spese riferite al canile comunale e le spese previste per l oasi felina, a bilancio non vi sono solo i 3.000,00 di contributo, ma anche gli 8.000,00 per le utenze (gas e luce) e i 2800,00 per le sterilizzazioni che vengono pagate ai veterinari. Il Consigliere Castelli del Gruppo Consiliare Marchi Sindaco Uniti per Castenaso ritorna ai costi sugli asili nido, rimarca che il costo del servizio per ogni famiglia è molto alto, si sarebbe aspettato, stante la situazione attuale, di avere un abbassamento drastico della cifra a carico. La problematica va affrontata. L Assessore Giglio conferma che l aumento si riferisce alle fasce alte, per le famiglie con redditi ISEE inferiori ai ,00, rimangono le agevolazioni, d altronde gli equilibri di bilancio devono essere mantenuti.

6 Il Consigliere Viti del Gruppo Consiliare Lista Centro Sinistra per Castenaso dichiara che il gruppo di centro sinistra è d accordo sulle scelte fatte dalla Giunta. Giudica il bilancio un bilancio ambizioso, sano con una giusta attenzione alle fasce più deboli in un momento di crisi generalizzato che sceglie di mantenere la qualità dei servizi sul territorio. Forte l impegno sul sociale con un progetto di sezione di asilo nido al fine di soddisfare le richieste degli utenti. Difficile mutuare un impegno preso sul centro giovanile così importante per i giovani, con il cinema che, se pur importante, è pur sempre una proprietà privata. Giudizio positivo quindi sul bilancio di previsione. Il Consigliere Calà del Gruppo Consiliare Lista Civica Castenaso a Cinque Stelle Beppegrillo.it evidenzia che le entrate del Comune di Castenaso sono 1/5 in meno rispetto a quelle dello scorso anno, non si capisce come si possano continuare a mantenere i servizi con un 20,8% in meno, ipotizza spese non sempre oculate fatte negli anni e di conseguenza oggi l amministrazione si deve far carico di una razionalizzazione che permetta di mantenere lo stesso livello di servizi. Ribadisce la fiducia del suo gruppo all Ass. Giglio e si augura verranno concretizzate scelte nel campo sociale Il Consigliere Grandi del Gruppo Consiliare Marchi Sindaco Uniti per Castenaso chiede di verificare il numero esatto degli abitanti al 31/12/2008, oltre ai costi esatti per le spese legali, preannuncia voto contrario, pur ammettendo che ha riscontrato punti condivisibili, come ad esempio il mercato degli agricoltori. Il Dott. Tundo riprende il dato numerico espresso nella relazione del revisore contabile Dott. Tario E stato indicato un importo a livello prudenziale, somme previste nell assestato 2009 per eventuali rimborsi che potrebbero essere richiesti da ex amministratori per cause in anni passati. Ribadisce che la cifra prevista nel bilancio 2010 è la cifra indicata nei documenti attualmente in approvazione e cioè i ,00. Per quanto riferito al numero esatto dei residenti al , verificherà con l Ufficio Anagrafe e successivamente comunicherà il dato esatto. Il Sindaco interviene su alcuni punti richiamati nella relazione del consigliere Grandi: Il dato sull asilo nido si riferisce alla cifra dell assestato 2009 e cioè la cifra comprensiva degli interventi effettuati nel 2009 e la spesa prevista per il 2010; Conferma che l aggiornamento delle rette dell asilo nido si riferisce alle fasce più alte, vengono salvaguardate le agevolazioni previste per le fasce più deboli, resta il fatto che la cifra a bilancio per un servizio che tocca 100 cittadini è molto alto, quindi occorrerà fare delle valutazioni Via XXI Ottobre non si vuole che diventi accesso privilegiato per altri Comuni, nel 2010 dopo l approvazione del POC, si aprirà un tavolo su Castenaso futura per esaminare e trovare soluzioni ai problemi che toccano il ns. Comune per i prossimi 10/15 anni. Ponte Pedagna non c è traccia in questo bilancio, perché il finanziamento è stato previsto nel bilancio del 2009; Sale comunali effettivamente c è molta richiesta da parte delle Associazioni, è pur vero che non si possono però investire risorse da assegnare ad associazioni che spesso non le utilizzano per fini istituzionali Consiglieri presenti e votanti n. 19 Con n. 12 voti favorevoli, 5 contrari (Mengoli, Gennasi, Grandi, Marzaduri e Castelli del Gruppo Consiliare Marchi Sindaco Uniti per Castenaso) e 2 astenuti (Diana e Calà del Gruppo Consiliare Lista Civica Castenaso a Cinque Stelle Beppegrillo.it)

7 DELIBERA La premessa narrativa rappresenta parte integrante e sostanziale del presente atto; Di approvare il Bilancio di Previsione - Esercizio 2010 e il Bilancio Pluriennale e la relazione previsionale e programmatica , documenti che si allegano al presente provvedimento per costituirne parte integrante e sostanziale (Allegati 1 e 2 ): Di approvare il Bilancio di Previsione 2010 predisposto secondo gli schemi redatti dalla Giunta Comunale, nelle seguenti risultanze riepilogative: QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO ENTRATA TITOLO 1 - ENTRATE TRIBUTARIE ,38 TITOLO 2 - ENTRATE DA CONTRIBUTI E TRASF.CORRENTI ,33 TITOLO 3 - ENTRATE EXTRA TRIBUTARIE ,67 TITOLO 4 - ENTRATE DA ALIENAZIONI, TRASFERIMENTI DI CAPITALE, RISCOSSIONI DI CREDITI ,17 TOTALE ENTRATE FINALI ,55 TITOLO 5 - ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI ,00 TITOLO 6 - ENTRATE PER SERVIZI PER CONTO DI TERZI ,00 - TOTALE ,00 - AVANZO DI AMMINISTRAZIONE ,43 - TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE ,98 QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO SPESA TITOLO 1 - SPESE CORRENTI ,12 TITOLO 2 - SPESE IN CONTO CAPITALE ,

8 TOTALE SPESE FINALI ,12 TITOLO 3 - SPESE PER IL RIMBORSO DI PRESTITI ,86 TITOLO 4 - SPESE PER SERVIZI PER CONTO DI TERZI ,00 TOTALE ,98 Di approvare il programma triennale e l Elenco annuale 2010 dei Lavori Pubblici di cui all art. 128 della Legge n. 163/2006 e successive modificazioni (Allegato 3 ); Di approvare le medesime aliquote e detrazioni ICI e addizionale comunale (0,1%), già previste per il 2009; Di confermare la percentuale di copertura dei servizi pubblici a domanda individuale così come previsto nella D.G. n 147 del 19/11/2009; Di prendere atto che sono confermate le indennità di carica approvate con atto di Giunta n 92 del 02/07/2009; Di approvare la misura dei gettoni di presenza già fissati per i Consiglieri Comunali; Di provvedere nei termini di legge ad apportate le modifiche al presente bilancio e relativi allegati qualora si pongano in contrasto con le disposizioni che disciplineranno la normativa finanziaria; Successivamente, con votazione unanime, si rende il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 c. 4 D.Lgs n Allegati alla Delibera di C.C. n. 75 del 21/12/2009 Allegato_1.pdf Allegato_2.pdf Allegato_3.pdf "All_A_Presentazione Bilancio 2010.pdf" All_B_Intervento_Gr andi.pdf

9 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto Il PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE Dott. Massimiliano Rizzi IL SEGRETARIO GENERALE Dott. Andrea Fanti

10 Area Affari Generali COMUNE DI CASTENASO Provincia di Bologna Segreteria Generale CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE OGGETTO: APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE PER L'ESERCIZIO 2010 DEL BILANCIO PLURIENNALE 2010/2012 E DELLA RELAZIONE PREVISIONALE PROGRAMMATICA 2010/2012 Copia della presente deliberazione N. 75/2009 del 21/12/2009 viene pubblicata all Albo Pretorio per 15 gg. consecutivi dal 14/01/2010 al 29/01/2010, con numero di registro 25/2010 ai sensi e per gli effetti dell art. 124 c. 1 D.Lgs n La presente deliberazione è stata pubblicata nei termini sopra indicati. Contestualmente all affissione è stata comunicata ai Gruppi consiliari ai sensi dell art. 125 D.Lgs. 267/00 Si attesta che la su estesa deliberazione è immediatamente esecutiva a partire dalla data 21/12/2009 Il Responsabile dell'area Affari Generali Dott.ssa Elisa Lui