Determinazione del dirigente Numero 1587 del 23/12/2015

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1 Determinazione del dirigente Numero 1587 del 23/12/2015 Oggetto : 05 ALLESTIMENTO DEL NUOVO CENTRO SERVIZI DEL PARCO DI RIGNALDELLO. AFFIDAMENTO ESTENSIONE INCARICO TECNICO PROFESSIONALE PER REALIZZAZIONE PACCHETTO DIDATTICO/INFORMATIVO AL DOTT. AGR. MANELI FABIO CIG Z1E17C306F. Proponente : SERVIZIO AMBIENTE - IGIENE URBANA - AREE VERDI (7,35) Settore: SETTORE PROGRAMMAZIONE OPERE PUBBLICHE - MANUTENZIONE - PATRIMONIO - AMBIENTE Redattore: Alunni Lucia Responsabile del Procedimento : Bertoni Angela Dirigente: Calderini Federico Classificazione : DETERMINAZIONE INCARICO CIG : Z1E17C306F CUP : Pagina 1 di 9

2 Determinazione del dirigente Numero 1587 del 23/12/2015 IL DIRIGENTE Premesso: che, con relazione del Responsabile del Tecnico istruttore, Geom. Conti Vilma, del Servizio Aree Verdi è stata evidenziata la situazione di seguito descritta: << Sono stati completati gli interventi di realizzazione del Centro Servizi in Area SIC nel parco di Rignaldello, realizzati con fondi stanziati a favore del comune di Città di Castello in linea con i programmi di sviluppo tracciati da GAL ALTA UMBRIA S.R.L. nell Asse IV Approccio Leader del PSR per l Umbria nonché nel Piano di sviluppo locale Sostenibilità Ambientale e servizi al territorio: una nuova governante per l Alta Umbria, Misura Azione B. La struttura polifunzionale del Centro Servizi Ambientali così realizzata, consentirà di implementare la valenza naturalistico/ambientale del parco di Rignaldello in cui la stessa è inserita, sia in termini di maggiore fruibilità e recettività sociale e turistica, sia quale spazio espositivo, di educazione ambientale e didattico-laboratoriale per le scuole e le associazioni del territorio. Al fine di allestire la suddetta struttura in modo da dotarla della documentazione necessaria atta ad illustrare le tematiche ambientali connesse allo specifico ambiente fluviale e di particolare tutela come appunto le zone ZSC (ex SIC), si rende necessario provvedere all incarico di un professionista con formazione e competenze naturalistiche al fine di produrre uno studio originale del sito e procedere quindi all apertura ufficiale del centro. Stante le premesse di cui sopra e considerato che l assessorato alle Politiche Ambientali ha manifestato l urgenza di procedere all apertura del Centro Ambientale del parco di Rignaldello in quanto ormai completato e perfettamente agibile, si è proceduto a richiedere un preventivo di spesa al dott. Fabio Maneli, naturalista incaricato già in fase di redazione del progetto del centro medesimo per la produzione della relazione d incidenza dovuta per l insistenza della struttura in area ZSC. Ciò considerato che lo stesso professionista aveva già inizialmente provveduto a rimettere un preventivo di spesa comprensivo anche di un pacchetto didattico/divulgativo, parte che poi è stata defalcata in quanto non ha potuto trovare copertura all interno del quadro economico progettuale del finanziamento concesso dal GAL e pertanto la cui acquisizione era stata rimandata ad una fase successiva qualora attivabili specifiche risorse di bilancio comunale. Stante quanto sopra specificato, valutato che: - nell elenco fornitori del comune non è presente la specifica categoria dei professionisti naturalisti, - che il dott. Fabio Maneli era già stato incaricato della redazione della relazione d incidenza per la realizzazione del Centro Ambientale a Parco di Rignaldello insistente in area ZSC e che in occasione di tale incarico aveva provveduto ad una preventivazione di spesa per la produzione di un pacchetto divulgativo connesso al centro medesimo, parte che poi non ha trovato copertura economica nell ambito del finanziamento concesso dal GAL come anzi specificato, - che ad oggi si è pertanto ritenuto opportuno procedere alla richiesta del preventivo di spesa per la redazione del suddetto pacchetto divulgativo specificatamente riferito al sito di ubicazione del centro Ambientale di Rignaldello, delineato definitivamente sulla base delle Pagina 2 di 9

3 peculiari esigenze dell amministrazione, il tutto riassumibile nella seguente proposta del dott. Maneli: - Raccolta di materiale bibliografico e documentale riferito all area ZSC IT del Fiume Tevere tra San Giustino e Pierantonio, sulla Rete Natura 2000 e sulla Rete Ecologica Regionale (RERU) nonché notizie storiche dell area e del Parco di Rignaldello oltre alla raccolta di materiale fotografico, naturalistico e storico relativo all area del parco; - Impostazione del percorso didattico/informativo con realizzazione di contenuti scientifici originali e specifici riferiti al sito del Centro Ambientale oltre all impaginazione grafica per la produzione a stampa di: Pieghevole a 12 ante, Poster ad 1 facciata formato A3 Pannelli formato 100x140 cm Quaderno di campagna a 14 pag. formato A 5 destinato a bambini fascia d età fino a circa 10 anni, con realizzazione di un soggetto mascotte in qualità di guida ambientale del quaderno di campagna Realizzazione di mappe territoriali tematiche e presentazione didattica/divulgativa con apposito softwear implementabile reso su supporto informatico. Il costo complessivo per la realizzazione del pacchetto didattico/informativo/divulgativo per il Centro Ambientale di Rignaldello ammonta in 3.484,32 iva compresa. Oltre al servizio sopra indicato il professionista, dott. Maneli, è disponibile a fornire un primo kit di materiali stampati costituito da: 1. n. 100 copie del libretto a 14 pag. in quadricomia fronte /retro autocopertinato, in carta riciclata oikos da 160 gr, 2. n. 100 copie del pieghevole formato A3 a 12 ante 6 piegature/cordonature, stampa in quadricomia fronte/retro in carta riciclata oikos da 160 gr, 3. n. 10 copie stampe in A3 quadricomia solo fronte in carta riciclata oikos da 300 gr, 4. n. 2 pannelli in forex formato 100x140, stampa a colori e plastificazione lucida od opaca, per complessivi 513,62 iva al 22% compresa, kit ritenuto indispensabile per procedere all apertura del Centro Ambientale nei tempi indicati dall Assessorato alle politiche Ambientali. In considerazione di tutto quanto sopra illustrato e valutato che: - la spesa risulta contenuta entro l importo dei previsti dal regolamento comunale come limite massimo di spesa per procedere all affidamento diretto; - che tale servizio, a contenuto naturalistico, per la sua specificità, non è presente in MEPA di Consip; - che l offerta del dott. Maneli è da ritenersi congrua sia sotto l aspetto economico che in considerazione sia della velocità del procedimento, stante anche il precedente affidamento sempre riferito allo specifico contesto del sito ZSC; si ritiene pertanto opportuno procedere, al fine di attivare in tempi brevi la struttura del Centro Servizi del parco di Rignaldello, completa anche del materiale informativo e di divulgazione ambientale necessario, ad estendere il precedente incarico tecnico professionale agli stessi patti e condizioni, fatta eccezione dell importo del corrispettivo. Le risorse economiche per far fronte all estensione del predetto incarico sono disponibili al cap /9 CdR 7 Altre prestazioni di servizi Servizi Diversi. Si allega curriculum vitae del Dott. Fabio Maneli e preventivo di spesa ritenuto congruo>>. - per quanto sopra, valutata la necessità e l urgenza di provvedere all affidamento del suddetto incarico come sopra descritto a libero professionista, dopo aver verificato che nell organico Pagina 3 di 9

4 dell Ente non esiste la figura professionale del naturalista ; - atteso che per far fronte al suddetto incarico, alla data odierna, non è possibile ricorrere al programma ''Acquisti in rete della Pubblica Amministrazione'' attuato dal Ministero dell'economia e delle Finanze attraverso CONSIP SPA, ex art. 26, L. 488/99, legge finanziaria per l'anno 2000, confermato dall'art.1, comma 4, del D.L.168/2004, convertito nella Legge n. 191 del 30/07/2004, in quanto il servizio a contenuto naturalistico, per la sua specificità, non è attivo in alcuna convenzione relativa alla fornitura dei servizi quali quello in argomento; Dato atto che: come risulta dalla relazione del Tecnico istruttore, Geom. Conti Vilma, del Servizio Aree Verdi, allegata al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, tali servizi complementari alla prestazione originaria già eseguita dal Dott. Agr. Maneli Fabio, sono strettamente necessari al suo perfezionamento e completamento, per cui è stata verificata la possibilità di eseguire i nuovi ed ulteriori servizi tecnico-professionali con l operatore economico affidatario dei precedenti servizi per la stessa opera; che pertanto è stato contattato il professionista Dott. Agr. Maneli, in continuità con l incarico iniziale, in quanto lo stesso è in possesso delle conoscenze tecniche necessarie per predisporre al meglio tutto quanto necessario, come dettagliato nella relazione tecnica, all allestimento del nuovo Centro Servizi Ambientali del Parco di Rignaldello; che lo stesso si è dichiarato disponibile ad espletare la prestazione professionale di cui sopra per l importo forfettario netto di 2.800,00 oltre il contributo integrativo al 2% per 56,00 ed I.V.A. 22%, per complessivi 3.484,32 come da preventivo di spesa del 26/10/2015, preventivo a cui è stato applicato un miglioramento del prezzo da parte del professionista, oltre 513,62 IVA al 22% compresa per la fornitura di stampati, come meglio specificato nella relazione tecnica, per un totale onnicomprensivo di 3.997,94; che il curriculum vitae del professionista e il preventivo di spesa, come allegati citati nella relazione tecnica, sono depositati agli atti del servizio Aree Verdi; che l importo dell onorario concordato è conveniente e quindi assolutamente congruo in rapporto a quelli medi vigenti sul mercato per la tipologia della prestazione professionale da affidare, anche in relazione al fatto che si tratta di prestazioni integrative, di approfondimento e di completamento rispetto all incarico già in precedenza espletato; Dato atto inoltre che: la scelta dei contraenti in considerazione degli importi dei corrispettivi spettanti e dell urgenza dell esecuzione può avvenire ai sensi dell art. 125 del D. Lgs. 163/2006 e s.m. ed i.; ai fini della qualificazione, il professionista possiede i requisiti di ordine generale e professionali necessari all affidamento dell incarico da assegnare, come risulta dalla documentazione agli atti; il conferimento dell incarico sarà regolato da patti e condizioni indicanti le clausole contrattuali per la definizione dei rapporti tra l Ente ed il professionista che si sta ad incaricare, ai sensi dell art. 192 del D.Lgs 267/2000; per la regolamentazione di tale rapporto sarà sottoscritto con il professionisti l atto d obbligo unilaterale, da registrare in caso d uso; che la presente determinazione dirigenziale rispetta quanto disposto dall art. 183 comma 6 del D. Lgs. n. 267/00; Pagina 4 di 9

5 Visti gli artt. 90, 91, 92 e 130 del D.Lgs. n. 163/2006; Visto l art.125, comma 11 e 12 del D.Lgs. n. 163/2006; Visto il Regolamento Comunale per i Lavori, le Forniture ed i Servizi in Economia approvato con deliberazione di C.C. n 70 del 16 giugno 2008; Vista la relazione tecnica, allegata al presente atto; Vista l istruttoria effettuata secondo quanto previsto dalla L.241/1990 ed in particolare dall art.3; Visto l art 107, co.3 del D. Leg.vo 267/2000; D E T E R M I N A Per le motivazioni espresse in premessa: 1) di affidare al Dott. Agr. Maneli Fabio P.IVA l incarico tecnico professionale di allestimento del nuovo Centro Servizi del parco di Rignaldello, consistente in: - Raccolta di materiale bibliografico e documentale riferito all area ZSC IT del Fiume Tevere tra San Giustino e Pierantonio, sulla Rete Natura 2000 e sulla Rete Ecologica Regionale (RERU) nonché notizie storiche dell area e del Parco di Rignaldello oltre alla raccolta di materiale fotografico, naturalistico e storico relativo all area del parco; - Impostazione del percorso didattico/informativo con realizzazione di contenuti scientifici originali e specifici riferiti al sito del Centro Ambientale oltre all impaginazione grafica per la produzione a stampa di: Pieghevole a 12 ante, Poster ad 1 facciata formato A3 Pannelli formato 100x140 cm Quaderno di campagna a 14 pag. formato A 5 destinato a bambini fascia d età fino a circa 10 anni, con realizzazione di un soggetto mascotte in qualità di guida ambientale del quaderno di campagna Realizzazione di mappe territoriali tematiche e presentazione didattica/divulgativa con apposito softwar implementabile reso su supporto informatico. - Fornitura di un primo kit di materiali stampati costituito da: 1. n. 100 copie del libretto a 14 pag. in quadricomia fronte /retro autocopertinato, in carta riciclata oikos da 160 gr; 2. n. 100 copie del pieghevole formato A3 a 12 ante 6 piegature/cordonature, stampa in quadricomia fronte/retro in carta riciclata oikos da 160 gr; 3. n. 10 copie stampe in A3 quadricomia solo fronte in carta riciclata oikos da 300 gr; 4. n. 2 pannelli in forex formato 100x140, stampa a colori e plastificazione lucida od opaca; riconoscendo per la prestazione professionale di cui sopra l importo forfettario netto di 2.800,00 oltre il contributo integrativo al 2% per 56,00 ed I.V.A. 22%, per complessivi 3.484,32 oltre 513,62 IVA al 22% compresa per la fornitura di stampati, per un totale onnicomprensivo di 3.997,94 come da preventivo di spesa del 26/10/2015, ritenuto congruo a cui è stato applicato un miglioramento del prezzo da parte della professionista; 2) di approvare i patti e le condizioni contenuti nella presente determinazione per la regolamentazione del rapporto tra il professionista incaricato e l Ente; Pagina 5 di 9

6 3) di far fronte alla somma complessiva di 3.997,94 necessaria al pagamento del suddetto incarico, secondo lo schema contabile che segue e che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto di determinazione, provvedendo a darne comunicazione ai sensi e per gli effetti dell art.191, comma 1 del D.Lgs. 267/2000 e che ai movimenti finanziari derivanti dal presente atto saranno applicate le disposizioni di cui all art. 3, co.7 della Legge 13 agosto 2010, n 136 e successiva L. n 217 del ; 4) di dare atto che l atto e l impegno giuridico sono compatibili con il Programma dei pagamenti allegato al bilancio di previsione, annualità 2015; le liquidazioni saranno in ogni caso effettuate nel rispetto delle norme del Patto di stabilità secondo la normativa vigente; 5) di evidenziare che il professionista incaricato ha preso atto del contenuto e degli obblighi del Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell art.54 del D.Lgs , n 165, reperibili nel sito Internet del Comune di Città di Castello all indirizzo Amministrazione Trasparente e ha dichiarato che a proprio carico non sussistono situazioni, anche potenziali, di conflitto di interesse, ai sensi degli artt. 2,6, e 7 del D.P.R. 62/2013, e si sono impegnati a far osservare rigorosamente dai propri dipendenti e consulenti i principi contenuti nello stesso D.P.R., relativamente ai rapporti intercorrenti tra le Parti, in virtù del presente incarico e che in caso di violazione degli obblighi derivanti dal suddetto codice di comportamento il rapporto contrattuale si intenderà risolto, fatta salva la facoltà del Comune di richiedere il risarcimento degli eventuali danni subiti; 6) di dare atto che il professionista incaricato ha sottoscritto, per accettazione, il Documento denominato: Protocollo di Legalità del Comune di Città di Castello già allegato al Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione del Comune di Città di Castello, depositato agli atti; 7) di provvedere alla pubblicazione di cui all art.1, co.32 della L.190/2012; 8) di informare che avverso il presente atto è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale dell Umbria, con sede in Via Baglioni, n.3-perugia entro il termine di 30 gg., dall avvenuta conoscenza del medesimo. Pagina 6 di 9

7 Patti e condizioni per la regolamentazione del rapporto tra il Comune di Città di Castello e il Dott. Agr. Maneli Fabio per affidamento incarico tecnico professionale di allestimento del nuovo Centro Servizi del Parco di Rignaldello (C.I.G. Z1E17C306F). Art. 1 - Natura dell incarico Il Comune di Città di Castello affida al Dott. Agr. Maneli Fabio l incarico tecnico professionale di allestimento del nuovo Centro Servizi del parco di Rignaldello, consistente in: - Raccolta di materiale bibliografico e documentale riferito all area ZSC IT del Fiume Tevere tra San Giustino e Pierantonio, sulla Rete Natura 2000 e sulla Rete Ecologica Regionale (RERU) nonché notizie storiche dell area e del Parco di Rignaldello oltre alla raccolta di materiale fotografico, naturalistico e storico relativo all area del parco; - Impostazione del percorso didattico/informativo con realizzazione di contenuti scientifici originali e specifici riferiti al sito del Centro Ambientale oltre all impaginazione grafica per la produzione a stampa di: Pieghevole a 12 ante, Poster ad 1 facciata formato A3 Pannelli formato 100x140 cm Quaderno di campagna a 14 pag. formato A 5 destinato a bambini fascia d età fino a circa 10 anni, con realizzazione di un soggetto mascotte in qualità di guida ambientale del quaderno di campagna Realizzazione di mappe territoriali tematiche e presentazione didattica/divulgativa con apposito softwear implementabile reso su supporto informatico. - Fornitura di un primo kit di materiali stampati costituito da: 1. n. 100 copie del libretto a 14 pag. in quadricomia fronte /retro autocopertinato, in carta riciclata oikos da 160 gr; 2. n. 100 copie del pieghevole formato A3 a 12 ante 6 piegature/cordonature, stampa in quadricomia fronte/retro in carta riciclata oikos da 160 gr; 3. n. 10 copie stampe in A3 quadricomia solo fronte in carta riciclata oikos da 300 gr; 4. n. 2 pannelli in forex formato 100x140, stampa a colori e plastificazione lucida od opaca; con le modalità specificate nel preventivo di spesa rimesso dal medesimo professionista. Per effetto del suddetto incarico, sul professionista ricadono tutti gli oneri afferenti le funzioni attribuitegli dalla normativa vigente. Art. 2 - Norma generale L incarico dovrà essere svolto sulla base di quanto disposto dal D. Lgs. n 163/2006 e ss.mm.ii. e dal D.P.R. n 554/99 e ss.mm.ii. in materia. Art. 3 - Tempi e modalità di svolgimento L incarico dovrà essere ultimato entro 31/12/2015 mentre la presentazione degli elaborati prodotti, come sopra descritti, entro il 31/01/2016. Durante lo svolgimento dell incarico, il professionista è tenuto ad assicurare la sua presenza presso il Comune di Città di Castello nelle occasioni in cui il Dirigente del Settore lo riterrà necessario e comunque ogniqualvolta lo richiederà l Amm.ne Comunale, la quale si impegna a fornire tutti i dati Pagina 7 di 9

8 e tutte le informazioni richieste dal professionista stesso e concernenti la materia oggetto dell incarico. Art. 4 - Sanzioni Viene applicata, per ogni mese di ritardo nella consegna degli elaborati, come sopra definiti, una penale che è trattenuta sulle competenze spettanti al professionista, pari allo 0,50%. Nel caso in cui i ritardi eccedano i giorni 90 (novanta), l Amministrazione Comunale, senza obbligo o bisogno di messa in mora, ha facoltà insindacabile di dichiararsi libera da ogni impegno verso il professionista inadempiente, senza che quest ultimo possa pretendere compensi od indennità di sorta sia per onorari sia per rimborsi spese, con diritto al recupero di somme anticipate e risarcimento dei danni eventualmente subiti. Art. 5 - Onorario Al professionista, quale onorario per l espletamento del servizio in questione, viene riconosciuto l importo forfettario netto di 2.800,00 oltre il contributo integrativo al 2% per 56,00 ed I.V.A. 22%, per complessivi 3.484,32 oltre 513,62 IVA al 22% compresa per la fornitura di stampati, per un totale onnicomprensivo di 3.997,94. Art. 6 - Modalità e tempi di pagamento L onorario di cui al precedente art. 5 sarà liquidato al professionista in unica soluzione, dietro presentazione di regolare fattura, ad avvenuta ultimazione dell incarico e consegna dei relativi elaborati prodotti, nel rispetto delle norme sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n 136/2010 e ss.mm.ii. L onorario come sopra spettante al professionista è liquidato con le modalità previste nel presente Atto d Obbligo unilaterale e comunque in misura tale che lo stesso non superi la quota indicata nel preventivo di spesa e nella Determinazione di affidamento. Art. 7 - Contributi professionali Il professionista è tenuto, sotto la propria responsabilità, a corrispondere i contributi professionali alla competente Cassa di Previdenza. Art. 8 - Risoluzione anticipata Viene fatta salva la facoltà dell Amm.ne Comunale di risolvere il rapporto con il professionista incaricato in qualsiasi momento, ed a suo insindacabile giudizio, per gravi inadempienze rispetto ai patti ed alle condizioni convenute, con un preavviso di almeno 15 (quindici) giorni. In tal caso, l Amm.ne Comunale, nell adottare l atto di risoluzione, terrà conto degli eventuali scritti prodotti dal professionista a sostegno delle proprie tesi e ne darà atto controdeducendoli nelle motivazioni del provvedimento deliberativo di risoluzione. Spetteranno in tal caso al professionista compensi commisurati alla qualità, quantità e tempi di lavoro di cui ai precedenti articoli. Il professionista potrà risolvere l incarico, a suo insindacabile giudizio, con gli stessi termini di preavviso suddetti. Art. 9 - Definizione delle controversie Pagina 8 di 9

9 Qualunque controversia dipendente dal conferimento dell incarico, che non sia stato possibile comporre in via amministrativa, è di competenza del Foro di Perugia. Art Spese Tutte le spese relative e conseguenti al presente atto sono a carico del professionista incaricato. Art Norme generali di rinvio Per quanto non espressamente previsto nel presente atto, si fa riferimento alle norme vigenti in materia ed a quelle del Codice Civile. Riferimento Contabile Esercizio Num Codice Bilancio Codifica P.Fin. Descr. Capitolo E/U Beneficiario Importo U CdR: 7 AREE VERDI - Dir. ING. GATTINI- CAP /9 - ALTRE PRESTAZIONI DI SERVIZI: SERVIZI DIVERSI U MANELI FABIO 3.997,94 Città di Castello, 23/12/2015 Il Dirigente Federico Calderini / INFOCERT SPA firmato digitalmente Pagina 9 di 9