COMUNE DI BARI SARDO PROVINCIA OGLIASTRA SERVIZIO AMMINISTRATIVO

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1 COMUNE DI BARI SARDO PROVINCIA OGLIASTRA SERVIZIO AMMINISTRATIVO DETERMINAZIONE NR. 276 DEL 22/12/2014 OGGETTO: Appalto servizio pulizie Sedi Comunali anno 2015 Determinazione a contrarre ai sensi dell art. 192 del D. Lgs. 267 del Scelta modalità di gara: affidamento diretto. Approvazione capitolato d oneri, lettera richiesta preventivo e prenotazione impegno di spesa. Codice CIG Z FA IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO che: - tra i compiti istituzionali dell Amministrazione Comunale vi è anche quello di provvedere al Servizio di pulizia dei locali comunali; - fra gli intendimenti dell Amministrazione vi è quello di procedere ad affidare il Servizio di pulizia della Residenza Comunale, Vigili Urbani e Centro Civico ad una Ditta esterna, in considerazione del fatto che questo Comune non possiede il personale necessario e sufficiente per disimpegnare il servizio in oggetto; - in conseguenza di quanto sopra, si è proceduto ai sensi dell art. 125 del D.lgs. 163/06 all affidamento diretto del Servizio di pulizia della Residenza Comunale, Sede Vigili Urbani e Centro Civico, alla Ditta Il Trifoglio di Orrù Carmine con sede in Bari Sardo, il quale verrà a scadenza in data ; DATA la necessità di garantire la continuità del servizio e al contempo preservare il principio di salvaguardia di uno standard qualitativo elevato; RITENUTO di dover porre in essere gli atti necessari al fine di individuare un soggetto qualificato al quale affidare il servizio in oggetto per il periodo al approvando gli allegati lettera d invito e capitolato speciale di appalto; RICHIAMATA la deliberazione di Giunta Comunale n. 102 del immediatamente esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato affidato al Responsabile del Servizio Amministrativo l incarico di predisporre tutti gli atti necessari all espletamento della procedura di gara per l affidamento del servizio di pulizia dei locali comunali per l anno 2015; DATO ATTO che con il richiamato atto deliberativo, in particolare, sono stati forniti i seguenti indirizzi: il contratto dovrà avere durata con decorrenza presunta dal o comunque a far data dalla sottoscrizione del contratto di affidamento sino al , con possibilità di rinnovo per ulteriore anno; il contratto dovrà essere stipulato nella forma pubblica amministrativa; la procedura di gara dovrà essere espletata nel rispetto del D. Lgs. 163/2006 e ss. mm. e del Regolamento Comunale per l affidamento dei lavori, servizi e forniture in economia, subordinatamente al rispetto della normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla Legge 7 agosto 2012, n. 135; l aggiudicazione sarà disposta in base al criterio del prezzo più basso; l impresa aggiudicataria dovrà essere eseguito servizi nel settore oggetto della gara per almeno sei mesi negli ultimi due anni antecedenti la pubblicazione del bando di gara; l importo mensile del servizio necessario per la determinazione a base d asta dovrà essere quello già precedentemente determinato e adeguato dal Servizio Amministrativo per l affidamento del servizio in oggetto e quantificato in complessivi 1.584,00 oltre

2 IVA 22% come per legge, pari a 348,48 per un totale di 1.932,48 quale costo mensile a carico del Comune di Bari Sardo; RITENUTO conseguentemente dover quantificare la base di gara per l espletamento del servizio nell importo mensile di 1.932,48 (Iva 22% compresa) per un totale complessivo di ,76 (IVA 22% compresa), oltre 510,24 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, per un totale complessivo di ,00 ( di cui ,00 quale imponibile, 4.181,76 IVA 22% ed 510,24 per oneri di sicurezza); CONSIDERATO altresì dover procedere, in ottemperanza agli indirizzi forniti dall organo politico, all indizione della procedura di gara necessaria per l affidamento del servizio in oggetto; RICHIAMATO l art. 125, comma 11, del Codice dei Contratti che, in ordine all acquisizione in economia di beni o servizi, testualmente recita: Per servizi o forniture di importo pari o superiore a quarantamila euro e fino alle soglie di cui al comma 9, l'affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante. Per servizi o forniture inferiori a quarantamila euro, è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento. RICHIAMATO il Regolamento Comunale per l esecuzione di lavori, servizi e forniture in economia e, in particolare, l articolo 8 che fra i servizi da eseguirsi in economia comprende anche al primo comma, lettera n) i servizi di pulizia degli edifici e di gestione delle proprietà immobiliari per un importo fino a ,00 ; VISTO altresì l art. 14 Regolamento Comunale per l esecuzione di lavori, servizi e forniture in economia secondo cui Previa valutazione delle ragioni di convenienza, congruità ed economicità si potrà procedere all affidamento diretto rivolto ad un solo operatore economico quando nel caso di servizi o forniture l importo della spesa sia inferiore a euro ,00 oltre l IVA PRECISATO che: Il servizio in oggetto rientra nelle categorie merceologiche elencate nel succitato Regolamento Comunale per i lavori e le forniture e i servizi in economia, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale nr. 27 del 20/10/2010, esecutiva ai sensi di legge; il valore contrattuale non supera la soglia stabilita per gli acquisti in economia mediante affidamento diretto dal richiamato regolamento comunale; ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede: l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, conv. in legge n. 94/2012); VERIFICATO che la Consip S.p.A. non ha attualmente attivato convenzioni per la fornitura dei beni/servizi di cui all'oggetto, alle quali poter eventualmente aderire ai sensi dell'art. 24, comma 6, della legge n. 448/2001; ESAMINATE le offerte economiche e le condizioni di vendita presenti sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione gestito da Consip spa e rilevato che il servizio è offerto mediante fornitura a mq, il quale non risponde alle necessità e qualità del servizio richiesto e che, presumibilmente, vista l estensione delle superfici comunali oggetto dell affidamento, comporterebbero un aumento della spesa stessa;

3 CONSIDERATO pertanto poter procedere all acquisizione del servizio in oggetto mediante autonoma procedura come consentito dal Codice degli Appalti e dal Regolamento Comunale per l acquisto di beni e servizi in economia; RITENUTO pertanto che per la scelta del contraente sia opportuno e conveniente espletare una procedura di gara tradizionale, ai sensi dell art. 125, comma 11, del Decreto Legislativo nr. 163/2006 e ss. mm., del DPR 207/2010 e degli articoli 8 e 14 del Regolamento Comunale per i lavori, fornitura di beni e servizi in economia, con affidamento diretto approvando il capitolato speciale di appalto e la lettera di richiesta di preventivo; DETERMINATO il costo mensile del servizio pulizie degli stabili comunali in complessivi 1.932,48 (Iva 22% compresa); PRECISATO che il contratto relativo al servizio di cui sopra avrà durata ad anni 1, con decorrenza dal , per un importo complessivo presunto di ,00, di cui ,00 quale imponibile, 4.181,76 IVA 22% compresi 510,24 per oneri di sicurezza; EVIDENZIATO che, pertanto, il valore dell appalto è al di sotto della soglia comunitaria per gli appalti pubblici di servizi; VISTO l articolo 11 del Codice dei contratti che prescrive la necessità di adottare apposito provvedimento a contrarre, indicante il fine da perseguire tramite il contratto che s intende concludere, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta nel rispetto della vigente normativa; VISTO altresì l art. 192 del D. Lgs. 267/2000 in materia di determinazione a contrattare; DATO ATTO che: - con l esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: assicurare, in forma puntuale e tempestiva, la pulizia delle sedi comunali con cadenza giornaliera; - il contratto ha per oggetto: il servizio di pulizia delle sedi comunali (Residenza Comunale, Sede Vigili Urbani e Sede Biblioteca); - la forma del contratto sarà quella pubblica amministrativa; - le clausole ritenute essenziali sono quelle indicate nel capitolato speciale d oneri; - la scelta del contraente a cui affidare l esecuzione del servizio in oggetto dovrà essere fatta mediante affidamento diretto con il criterio del prezzo più basso; - l aggiudicatario dovrà aver eseguito servizi nel settore oggetto della gara per almeno sei mesi negli ultimi due anni; RITENUTO pertanto dover procedere all indizione della procedura di gara per l affidamento in appalto del servizio di pulizia delle Sedi Comunali di Bari Sardo; VISTA la lettera di richiesta di preventivo e il capitolato speciale d oneri, uniti alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale, e ritenuto poter procedere all approvazione degli stessi; ATTESA la necessità di procedere alla prenotazione della spesa, nell importo complessivo presunto, per la durata di anni 1, di ,00, di cui ,00 quale imponibile, 4.181,76 IVA 22% compresi 510,24 per oneri di sicurezza, dando atto che l impegno di spesa verrà perfezionato con separata e successiva determinazione all esito dell acquisizione del relativo preventivo di spesa; PRECISATO che, in ordine alla spesa assunta con la presente determinazione, verrà disposta la verifica sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3, comma 8, della Legge 136/2010 e successive modificazioni nonché acquisito il DURC della Ditta fornitrice del bene in oggetto; ACQUISITO presso il sito dell Autorità di Vigilanza dei Lavori Pubblici il codice identificativo di gara (CIG): Z FA; VERIFICATO a cura del Servizio Economico Finanziario ai sensi dell art. 9, comma 1, lettera a) del D. L. 78/2009, convertito in Legge 102/2009, che il programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; RITENUTO poter attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D. Lgs. n. 267 del e ss.mm.;

4 VISTO il Bilancio di Previsione dell Esercizio Finanziario 2014, e il Bilancio Pluriennale 2014/2016 approvato con deliberazione del Consiglio Comunale nr. 30 del , dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi di legge; VISTO il D. Lgs. n. 163 del e ss. mm. ed il regolamento attuativo del Codice dei Contratti di cui al D.P.R. 207/2010; VISTO il D. Lgs. 267 del e ss. mm. Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali ; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO il Regolamento Comunale di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi; VISTI i Decreti del Sindaco nr. 1, 2 e 3 del con i quali sono stati nominati i Responsabili dei Servizi e sono stati conferiti gli incarichi di titolarità di posizione organizzativa fino al ; VISTI i successivi decreti del Sindaco n. 11, 12, 13 del con i quali sono stati nominati i Responsabili dei Servizi e sono stati conferiti gli incarichi di titolarità di posizione organizzativa dal e fino al ; ATTESA la necessità di procedere a quanto sopra, DETERMINA 1) di dare atto che le premesse sono parti integranti e sostanziali del presente dispositivo; 2) di procedere mediante affidamento diretto, per le ragioni esposte in premessa, all l aggiudicazione del servizio di pulizia degli stabili comunali (Residenza Comunale, Sede Vigili Urbani e Sede Biblioteca), per il periodo al ; 3) di determinare il costo mensile del servizio pulizie degli stabili comunali da porre a base della procedura di gara in complessivi 1.932,48 (Iva 22% compresa); 4) di prenotare, conseguentemente, la spesa complessiva di ,00, di cui ,00 quale imponibile, 4.181,76 IVA 22% compresi 510,24 per oneri di sicurezza, dando atto che l impegno di spesa verrà perfezionato con separata e successiva determinazione previa acquisizione del relativo preventivo di spesa; 5) di allegare alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale, approvandoli, la lettera di richiesta preventivo e il capitolato speciale d oneri; 6) di precisare, ai sensi dell art. 192 del D. Lgs. 267 del , che: con l esecuzione del contratto si intende realizzare il seguente fine: assicurare, in forma puntuale e tempestiva, la pulizia delle sedi comunali con cadenza giornaliera; il contratto ha per oggetto: il servizio di pulizia delle sedi comunali (Residenza Comunale, Sede Vigili Urbani e Sede Biblioteca); la forma del contratto sarà quella pubblica amministrativa; le clausole ritenute essenziali sono quelle indicate nel capitolato speciale d oneri; la scelta del contraente a cui affidare l esecuzione del servizio in oggetto dovrà essere fatta mediante affidamento diretto con il criterio del prezzo più basso; l aggiudicatario dovrà aver eseguito servizi nel settore oggetto della gara per almeno sei mesi negli ultimi due anni; 7) di dare atto che la spesa derivante dalla presente determinazione, quantificata in complessivi ,00 allocate nei sottoelencati interventi e capitoli del Bilancio Pluriennale 2014/2016 anno 2015: - per ,68 ( ,44 servizio + 510,24 oneri di sicurezza non soggetti a ribasso) intervento nr (Cap. n. 1044) sede comunale; - per 1.911,96 intervento nr (Cap. n. 1273) sede vigili urbani; - per 5.028,36 intervento nr (Cap. n. 1479) sede biblioteca; 8) di dare atto che, in ordine alla spesa assunta con la presente determinazione, verrà disposta la verifica sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3, comma 8, della Legge

5 136/2010 e successive modificazioni nonché acquisito il DURC della Ditta fornitrice del bene in oggetto; 9) di evidenziare che, in ordine alla procedura di gara in oggetto, presso il sito dell Autorità di Vigilanza dei Lavori Pubblici è stato acquisito il codice identificativo di gara (CIG): Z FA; 10) di trasmettere copia della presente determinazione al Servizio Economico Finanziario per gli adempimenti di competenza; 11) di disporre la pubblicazione della presente determinazione nel sito web dell Ente ai fini di pubblicità notizia. IL RESP.LE SERV. AMM.VO ( Dr.ssa Emilia Taccori )

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