COMUNE DI ENTRATICO PROVINCIA DI BERGAMO

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1 COMUNE DI ENTRATICO PROVINCIA DI BERGAMO Verbale di Consiglio Comunale N. 27 del O R I G I N A L E Oggetto: ADOZIONE PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (P.G.T.) COSTITUITO DAL DOCUMENTO DI PIANO, DAL PIANO DEI SERVIZI E DAL PIANO DELLE REGOLE, AI SENSI E PER GLI EFFETTI DELL ART. 13 DELLA LEGGE REGIONALE N. 12, E DALLO STUDIO DELLA COMPONENTE GEOLOGICA, IDROGEOLOGICA E SISMICA DEL TERRITORIO COMUNALE AI SENSI E PER GLI EFFETTI DELL ART. 57 DELLA LEGGE REGIONALE N. 12. VERBALE DEL CONSIGLIO COMUNALE ADUNANZA ORDINARIA DI PRIMA CONVOCAZIONE - SEDUTA PUBBLICA L'anno DUEMILADODICI addì VENTOTTO del mese di DICEMBRE ( ), alle ore in ENTRATICO ed in una sala del Palazzo Civico, a seguito di convocazione, si è riunito il Consiglio Comunale con l'intervento dei Signori: Presenti Assenti BRIGNOLI Fabio SI == SANGA Giovanni == SI ROTA Gianfranco SI == BELOTTI Gilberto SI == BELOTTI Michele SI == EPINATI Andrea SI == ERRICO Stefania SI == ZAMBAITI Marco SI == GHILARDI Mirko SI == COLLEONI Sergio SI == VALOTA Flavio SI == MASPER Giovanna SI == GHILARDI Laura Graziella SI == TOTALI 12 1 Partecipa il Segretario Generale INVIDIATA Dott.Alessandro. Il Presidente Signor BRIGNOLI Fabio nella sua qualità di Sindaco, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta. Il Consiglio Comunale, come sopra riunito, ha adottato il provvedimento entro riportato, posto al punto _1_ dell ordine del giorno.

2 Il Sindaco informa che entro il occorre aver adottato il Piano di Governo del Territorio ( P.G.T.). Il Comune di Entratico è dotato di Piano Regolatore Generale, approvato dalla Regione Lombardia in data 30 marzo 2001 con deliberazione di Giunta Regionale n ai sensi dell'art. 13/1 della Legge Regionale n. 23 del e deliberazione Giunta Regionale , n , pubblicata sul BURL n. 28, 4 s.s. dell' , pag. 3, dunque relativamente recente. Con il PGT non si apportano stravolgimenti. Il Sindaco invita i tecnici estensori del Piano Arch. Gherardi Loretta e l Ing. Piazzini Albani Pierguido, presenti in aula, a relazionare il punto posto all o.d.g.; [ Subentra il Consigliere Sanga Giovanni.] Relazionano, altresì, l'ing. Lombardi Valentina estensore della Valutazione Ambientale Strategica, il Geol. Plebani Fabio estensore dell'adeguamento dello studio geologico di supporto alla pianificazione urbanistica, ed il Tecnico Comunale Ing. Plebani Francesco. IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che il Comune di Entratico è dotato di Piano Regolatore Generale, approvato dalla Regione Lombardia in data 30 marzo 2001 con deliberazione di Giunta Regionale n ai sensi dell'art. 13/1 della Legge Regionale n. 23 del e deliberazione Giunta Regionale , n , pubblicata sul BURL n. 28, 4 s.s. dell' , pag. 3; successivamente tale piano è stato parzialmente modificato a seguito di varianti approvate ai sensi della L.R. 23/97 tutte debitamente esecutive a seguito di pubblicazione sul B.U.R.L.; RICHIAMATA la L.R. 11 marzo 2005 n. 12 Legge per il governo del territorio la quale prescrive all art. 25 che gli strumenti urbanistici comunali vigenti conservano efficacia fino all approvazione del PGT e comunque non oltre la data del 31 dicembre 2012 ; VISTE le seguenti deliberazioni della Giunta Regionale con le quali sono stati emanati criteri previsti dalla L.R. 12/2005 ed in particolare: D.G.R. 29/12/2005 n. 8/1681 criteri art. 7 per la pianificazione comunale; D.G.R. 22/12/2005 n. 8/1566 componente geologica, idrogeologica e sismica;

3 D.G.R. 22/12/2005 n. 8/1562 sviluppo del sistema informatico territoriale (SIT); D.G.R. 22/12/2011 n. 9/2727 funzioni amministrative in materia di beni paesaggistici; Richiamata la direttiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo del Consiglio del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull ambiente; VISTO il D.Lgs. 3 aprile 2006 n. 152, recante Norme in materia ambientale concernente Procedure per la valutazione ambientale strategica (VAS), per la Valutazione d impatto ambientale (VIA); VISTA la deliberazione di Consiglio Regionale 13 marzo 2007 n. 8/351, con la quale sono stati approvati gli indirizzi generali per la valutazione ambientale di piani e programmi in attuazione del comma 1 dell art. 4 della L.R. 11 marzo 2005 n. 12 ; VISTA la D.G.R. 10 novembre 2010 n. 9/761 (Determinazione della procedura di Valutazione ambientale di piani e programmi.- VAS (art. 4 L.R. n. 12/2005; d.c.r. n. 351/2007) Recepimento delle disposizioni di cui al D.Lgs. 29 giugno 2010 n. 128, con modifica ed integrazione delle DD.G.R n. 8/6420 e n. 8/10971); PRESO ATTO che: con deliberazione di Giunta Comunale n. 37 del è stato avviato il procedimento degli atti del Piano di Governo del Territorio (PGT) del Comune di Entratico; ai sensi dell art. 13 comma 2 della L.R. 12/2005, prima del conferimento dell incarico di redazione degli atti del PGT, il Comune di Entratico ha pubblicato l avviso di avvio del procedimento sul BURL, su un quotidiano a diffusione locale e sui normali canali di comunicazione con la cittadinanza e ha informato sull opportunità per chiunque avesse interesse, anche per la difesa di interessi diffusi, di presentare suggerimenti e proposte; con determinazione del Responsabile dell'area 8.a - Demanio e Patrimonio - n. 149/48/8 del è stato affidato l incarico per la redazione del PGT all Ing. Pierguido Piazzini Albani con studio in Bergamo e all'arch. Loretta Gherardi con studio in Bergamo; con determinazione del Responsabile dell'area 8.a - Demanio e Patrimonio - n. 94/27/8 del è stato conferito al geologo Dott. Fabio Plebani con studio in Bergamo, l incarico per l adeguamento dello studio geologico di supporto alla pianificazione urbanistica e

4 l aggiornamento con la componente sismica, impegno integrato con determinazione n. 124/40/8 del ; con deliberazione di Giunta Comunale n. 26 del è stato avviato il procedimento di valutazione ambientale strategica del PGT del comune di Entratico e nella medesima deliberazione: è stata individuata quale autorità proponente per la VAS del comune di Entratico la figura del Sindaco pro-tempore; è stata individuata l autorità competente per la Vas nella persona del Responsabile del Servizio Tecnico del Comune di Entratico; è stata istituita la conferenza di valutazione per la VAS; sono stati individuati i soggetti competenti in materia ambientale; sono stati individuati gli enti territorialmente interessati; sono stati individuati settori del pubblico interessati all iter decisionale; è stato pubblicato all albo pretorio e nel sito internet comunale l avviso di avvio del procedimento di VAS oltre che il documento di scooping; il giorno si è svolta la prima riunione della Conferenza di Valutazione per la VAS della quale è stato redatto idoneo verbale; dell esito di tale Conferenza e della documentazione presentata è stata data idonea pubblicità provvedendo alla pubblicazione sul sito comunale e nel sito istituzionale della Regione Lombardia SIVAS; con lettera prot del è stata convocata la seconda riunione di valutazione finale - della VAS; in data si è svolta la suddetta Conferenza della quale si è redatto apposito verbale; in data 21 dicembre 2012 con prot. 4310, l Autorità Competente e l Autorità Procedente hanno depositato il Parere Motivato con esito positivo relativo alla VAS per l adozione del PGT di Entratico e lo stesso è stato pubblicato sul sito della Regione Lombardia - Sivas; in data 21 dicembre 2012 con prot. 4311, l Autorità Competente ha depositato la Dichiarazione di sintesi inerente tale Parere Motivato; DATO ATTO che in data prot. n è stato depositato al protocollo comunale il progetto di PGT composto da: A. Documento di Piano DdP 1. Inquadramento territoriale DdP 2. Previsioni Urbanistiche dei comuni contermini DdP 3. Carta degli usi del suolo DdP 4. Tavola dei vincoli amministrativi vigenti DdP 6.a Impianti a rete: rete acquedotto e rete fognaria DdP 6.b Impianti a rete: rete gas-metano e illuminazione pubblica DdP 7. Carta ecopaesistica DdP 8. Carta della sensibilità paesistica

5 DdP 9.a Quadro delle azioni strategiche di Piano DdP 9.b Quadro delle azioni strategiche di Piano DdP 10. Schede d'ambito DdP 11. Quadro delle azioni strategiche di Piano - Sovrapposta con P.T.C.P. Tav. E4.4 DpP 12. Quadro delle azioni strategiche di Piano - sovrapposta con carta della fattibilità geologica Allegato 1 Relazione Allegato 1 bis - Relazione aspetti territoriali e forestali Allegato 2 Normativa B. Piano dei Servizi PdS 1 Servizi Esistenti PdS 2 Sistema dei Servizi pubblici e di uso pubblico Allegato 1 Relazione C. Piano delle Regole PdR 1.a Disciplina del Territorio e classificazione del patrimonio edilizio rurale PdR 1.b Disciplina del Territorio e classificazione del patrimonio edilizio rurale PdR 2 Centro storico - Disciplina degli interventi Allegato 1 - Relazione Allegato 2 - Normativa Allegato 3 - Centro Storico - Schedatura Allegato 4 - Classificazione del patrimonio edilizio rurale - schedatura D. Valutazione Ambientale Strategica Rapporto ambientale Sintesi non tecnica Parere Motivato Documento di Sintesi E. Studio componente geologica, idrogeologica e sismica composto dai seguenti elaborati: Tav Carta Litoogica Tav Carta Geomorfologica Tav Carta Idrogeologica Tav Carta di Sintesi Tav Carta della Pericolosità sismica locale di primo livello Tav Carta dei Vincoli Tav Carta della fattibilità geologica Tav Carta P.A.I. Relazione Geologica

6 Cd rom con aggiornamento studio geologico e shp file F. Individuazione del Reticolo Idrico Minore, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 08 del , costituito dalla seguente documentazione: Relazione Tecnica, Tavola n. 1 : Individuazione del reticolo idrico principale e minore in scala 1 : 5000, Tavola n. 2 : Individuazione del reticolo idrico principale e minore su ortofoto in scala 1 : 5000, Tavola n. 3: Individuazione del reticolo idrico principale e minore su fotogrammetrico in scala 1 : 5000, Tavola n. 4 : Individuazione del reticolo idrico principale e minore su fotogrammetrico ( centro abitato) in scala 1 : 2000, Tavola n. 5 : Individuazione del reticolo idrico principale e minore su fotogrammetrico ( settore nord) in scala 1 : 2000, Tavola n. 6 : Individuazione fasce di rispetto del reticolo idrico principale e minore su fotogrammetrico ( settore sud) in scala 1 : 2000, Tavola n. 7 : Indicazione dei tratti d'alveo demaniali : sovrapposizione tra la mappa catastale e la cartografia di progetto in scala 1: 5000; IN DATA in ottemperanza a quanto dettato dall art. 13 comma 3 della L.R. 12/2005 è stato disposto il deposito presso la segreteria per 30 giorni della documentazione costituente il PGT a favore degli operatori e rappresentanti delle parti sociali ed economiche; RITENUTO che il PGT proposto in adozione risulta coerente con i criteri emanati dalla Regione Lombardia in attuazione alla L.R. 12/2005 in relazione a: 1. Sviluppo del Sistema Informativo Territoriale Integrato; 2. Valutazione Ambientale Strategica dei Piani e Programmi; 3. Componente geologica, idrogeologica e sismica; 4. Modalità di pianificazione comunale; VISTO il parere reso, ai sensi dell art. 49 comma 1 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, dal Responsabile dell'area 8.a - Demanio e Patrimonio - di questo Comune; RICHIAMATO l art. 78 comma 2 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, secondo il quale gli amministratori di cui all art. 77 comma 2, devono astenersi dal prendere parte alla discussione ed alla votazione di delibere riguardanti

7 interessi propri o di loro parenti o affini sino al quarto grado. L obbligo di astensione non si applica ai provvedimenti normativi o di carattere generale, quali i piani urbanistici, se non nei casi in cui sussista una correlazione immediata e diretta fra il contenuto della deliberazione e specifici interessi dell amministratore o di parenti fino al quarto grado ; RAVVISATA la propria competenza in materia, ai sensi dell art. 42 comma 2 lett b) del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nonche dell art. 13 comma 1 della Legge Regionale 11 marzo 2005 n. 12; DOPO ampia ed articolata discussione, nella quale intervengono i Consiglieri Valota Flavio, Belotti Michele, Epinati Andrea, Zambaiti Marco; CON VOTI favorevoli n. 12, astenuti n. 1 ( Belotti Michele) su n. 13 Consiglieri presenti e votanti, DELIBERA 1. DI ADOTTARE, ai sensi e per gli effetti dell art. 13 della Legge Regionale 11 marzo 2005 n. 12 e s.m.i., il Piano di Governo del Territorio del Comune di Entratico; 2. DI APPROVARE espressamente i seguenti elaborati depositati agli atti di questo Comune, che costituiscono parti integranti e sostanziali della presente deliberazione, pur non essendo materialmente allegati alla stessa ma depositati presso la segreteria in idoneo fascicolo: A. Documento di Piano DdP 1. Inquadramento territoriale DdP 2. Previsioni Urbanistiche dei comuni contermini DdP 3. Carta degli usi del suolo DdP 4. Tavola dei vincoli amministrativi vigenti DdP 6.a Impianti a rete: rete acquedotto e rete fognaria DdP 6.b Impianti a rete: rete gas-metano e illuminazione pubblica DdP 7. Carta ecopaesistica DdP 8. Carta della sensibilità paesistica DdP 9.a Quadro delle azioni strategiche di Piano DdP 9.b Quadro delle azioni strategiche di Piano DdP 10. Schede d'ambito DdP 11. Quadro delle azioni strategiche di Piano - Sovrapposta con P.T.C.P. Tav. E4.4 DpP 12. Quadro delle azioni strategiche di Piano - sovrapposta con carta della fattibilità geologica

8 Allegato 1 Relazione Allegato 1 bis - Relazione aspetti territoriali e forestali Allegato 2 Normativa B. Piano dei Servizi PdS 1 Servizi Esistenti PdS 2 Sistema dei Servizi pubblici e di uso pubblico Allegato 1 Relazione C. Piano delle Regole PdR 1.a Disciplina del Territorio e classificazione del patrimonio edilizio rurale PdR 1.b Disciplina del Territorio e classificazione del patrimonio edilizio rurale PdR 2 Centro storico - Disciplina degli interventi Allegato 1 - Relazione Allegato 2 - Normativa Allegato 3 - Centro Storico - Schedatura Allegato 4 - Classificazione del patrimonio edilizio rurale - schedatura D. Valutazione Ambientale Strategica Rapporto ambientale Sintesi non tecnica Parere Motivato Documento di Sintesi E. Studio componente geologica, idrogeologica e sismica composto dai seguenti elaborati: Tav Carta Litoogica Tav Carta Geomorfologica Tav Carta Idrogeologica Tav Carta di Sintesi Tav Carta della Pericolosità sismica locale di primo livello Tav Carta dei Vincoli Tav Carta della fattibilità geologica Tav Carta P.A.I. Relazione Geologica Cd rom con aggiornamento studio geologico e shp file F. Individuazione del Reticolo Idrico Mincore approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 08 del costituito dalla seguente documentazione: o Relazione Tecnica,

9 o Tavola n. 1 : Individuazione del reticolo idrico principale e minore in scala 1 : 5000, o Tavola n. 2 : Individuazione del reticolo idrico principale e minore su ortofoto in scala 1 : 5000, o Tavola n. 3: Individuazione del reticolo idrico principale e minore su fotogrammetrico in scala 1 : 5000, o Tavola n. 4 : Individuazione del reticolo idrico principale e minore su fotogrammetrico ( centro abitato) in scala 1 : 2000, o Tavola n. 5 : Individuazione del reticolo idrico principale e minore su fotogrammetrico ( settore nord) in scala 1 : 2000, o Tavola n. 6 : Individuazione fasce di rispetto del reticolo idrico principale e minore su fotogrammetrico ( settore sud) in scala 1 : 2000, o Tavola n. 7 : Indicazione dei tratti d'alveo demaniali : sovrapposizione tra la mappa catastale e la cartografia di progetto in scala 1: 5000; 3. DI DARE ATTO che il procedimento di approvazione del PGT è disciplinato dall art. 13 della più volte citata Legge Regionale 11 marzo 2005 n. 12 e s.m.i., il quale prevede: il deposito presso la segreteria degli atti costituenti il PGT per un periodo continuativo di 30 giorni e un ulteriore periodo per la presentazione di osservazioni nei successivi 30 (comma 4), la pubblicazione dell avviso di deposito sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia e su un quotidiano a diffusione locale (comma 4), la trasmissione degli atti del PGT alla Provincia di Bergamo che valuterà la compatibilità del Documento di Piano con il proprio PTCP (comma 5), la trasmissione del Documento di Piano alla competente Azienda Sanitaria Locale (ASL) ed all Agenzia Regionale per la Protezione dell Ambiente (ARPA), le quali possono formulare osservazioni, rispettivamente per gli aspetti di tutela igienico-sanitaria ed ambientale sulla prevista utilizzazione del suolo e sulla localizzazione degli insediamenti produttivi (comma 6), l approvazione definitiva del PGT (con contestuale controdeduzioni alle osservazioni pervenute) entro 90 giorni dalla scadenza del termine per la presentazione delle osservazioni, a pena di inefficacia degli atti assunti (comma7); 4. DI PRESCRIVERE che l avviso di deposito degli atti del PGT venga pubblicato, anche se non espressamente previsto dall art. 13 della L.R. 12/2005 e s.m.i., all Albo Pretorio Comunale, nel sito web istituzionale

10 del Comune e nel sito internet della Regione Lombardia per la gestione dei procedimenti VAS; 5. DI DARE ATTO che, a decorrere dalla data di adozione del PGT e sino alla pubblicazione dell avviso di approvazione dello stesso, si applicheranno le misure di salvaguardia previste dall art. 13 comma 12 della L.R. 12/2005 e s.m.i.; 6. DI DARE ATTO che, ai sensi dell art. 26 comma 4 della L.R. 12/2005 e s.m.i., i piani attuativi e gli atti di programmazione negoziata vigenti conservano efficacia sino alla loro scadenza convenzionale e non sono soggetti ad adeguamento; 7. DI DEMANDARE al Responsabile del Settore Tecnico di questo Comune la predisposizione degli atti conseguenti alla presente deliberazione. OGGETTO: PARERE AI SENSI DELL ART COMMA - DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 267/2000. Il sottoscritto, in ordine a quanto sopra deliberato, esprime parere tecnico favorevole. Il Responsabile dell'area 8.a Demanio e Patrimonio Il Sindaco Brignoli Fabio

11 Letto, approvato e sottoscritto. Il Presidente FABIO BRIGNOLI Il Segretario Generale DOTT. ALESSANDRO INVIDIATA N del Registro pubblicazioni Entratico, lì Il Messo attesta e il Segretario certifica che il presente atto è stato pubblicato il all Albo Pretorio per rimanervi quindici giorni consecutivi ai sensi del Decreto legislativo n. 267/2000 (art.124, 1 comma) nonchè ai sensi dell art. 6 dello Statuto comunale. Il Messo comunale GIUSEPPE FRUTTI Il Segretario Generale DOTT. ALESSANDRO INVIDIATA ================================================ ======= CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' Si certifica che la presente deliberazione non soggetta al controllo preventivo di legittimità, è stata pubblicata nelle forme di legge all'albo pretorio senza riportare, entro 10 gg. dall'affissione, denunce di vizi di legittimità o competenza. ESECUTIVA ai sensi dell'art. 134, comma 3, Decreto legislativo , n Addì Il Segretario Generale DOTT. ALESSANDRO INVIDIATA