Azienda Ospedaliera Ordine Mauriziano di Torino. Deliberazione n. 694 del 16/12/2014

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1 Azienda Ospedaliera Ordine Mauriziano di Torino Deliberazione n. 694 del 16/12/2014 Oggetto: INDIZIONE GARA A PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI STENT E DISPOSITIVI VARI PER ANGIOPLASTICA CORONARICA E PERIFERICA OCCORRENTE ALL A.O. ORDINE MAURIZIANO DI TORINO, ALL'ASL TO3 E ALL ASL TO5 - DURATA ANNI 2 + EVENTUALE OPZIONE DI ULTERIORE RINNOVO BIENNALE - N. GARA SIMOG L anno duemilaquattordici, il giorno sedici del mese di dicembre, nella sede legale dell Azienda Ospedaliera Ordine Mauriziano, Via Magellano, 1 - Torino, il Direttore Generale Dr. Vittorio BRIGNOGLIO, nominato con D.G.R. n del , ha adottato la presente deliberazione. IL DIRETTORE GENERALE Su proposta del Direttore della S.C. Provveditorato Dott.ssa Carmelina SIANI Premesso che con il provvedimento n. 62 del 30/01/2014 si prendeva atto: delle disposizioni fornite dalla con la D.G.R. n del 23/12/2013 per la continuità della funzione acquisti ed attività collegate delle Aziende Sanitarie Regionali, per il periodo transitorio intercorrente dello scioglimento delle Federazioni (1 gennaio 2014) e fino all'effettivo funzionamento delle Aree Interaziendali di Coordinamento e comunque non oltre il 30/06/2014, a seguito dell'approvazione della legge regionale 13 novembre 2013 n. 20, prorogato fino al 30/09/2014 con la D.G.R. n del 11/07/2014; dell'elenco dettagliato di tutte le procedure a vario titolo istituite dalla Fs3, approvate dall'assemblea Consortile della Federazione Sovrazonale Piemonte 3 Torino Ovest, a cui afferiva l'a.o. Ordine Mauriziano, ed indicate nell'allegato al medesimo provvedimento (denominato All. 1 ), riportante per ogni singola procedura il relativo stato di avanzamento, l'individuazione del RUP e le ASR interessate; - 1 -

2 Preso atto a tal fine che con determinazione n. 18 del 19/12/2012 della Fs3 era stato approvato il primo programma delle gare, nel quale era stata inserita la gara denominata STENT E MATERIALE VARIO PER ANGIOPLASTICA occorrente all A.O. Ordine Mauriziano di Torino e all ASL TO3 quali aziende afferenti, con la posizione n. procedura 17 ; Dato atto altresì che nella determinazione n. 18/2012 della Fs3 sopra indicata: era stato nominato il Nucleo Tecnico deputato alla formulazione del capitolato speciale, come individuato dai Direttori Generali delle ASR, nelle persone di: Dott. Mauro DE BENEDICTIS Dott. Andrea GAGNOR in rappresentanza dell A.O. Ordine Mauriziano di Torino In rappresentanza dell ASL TO3 era stato nominato quale Responsabile Unico del Procedimento (RUP) la Dott.ssa Carmelina SIANI, Dirigente della Funzione Acquisizione beni e servizi; Viste: la nota del 15/02/2013 prot. n. 157 della Federazione, inviata ai Direttori Generali e alle strutture Economato/Logistica e Farmacia delle aziende consorziate, con cui si chiedeva l'individuazione del fabbisogno del materiale oggetto della gara in questione, ai sensi della D.G.R. n del , con la contestuale richiesta di indicazione dell'ultimo prezzo applicato ai singoli prodotti e la spesa annua effettuata negli anni 2011 e 2012; la nota del 15/02/2013 prot. n. 154 inviata ai componenti del Nucleo Tecnico e, per conoscenza, ai Direttori Generali delle singole aziende sanitarie interessate, con cui si chiedeva la consegna del capitolato tecnico di gara entro i termini indicati; Atteso che con nota del 04/03/2013 prot. n. 197 il Direttore della Funzione acquisti della Federazione Fs3 rappresentava alle Direzioni Generali delle Aziende afferenti alla presente gara la necessità di integrare la fornitura non solo del materiale per angioplastica coronarica, ma anche con quella periferica utilizzata soprattutto dall A.O. Ordine Mauriziano di Torino nelle strutture di Chirurgia Vascolare e Radiologia Vascolare; Vista a tal fine la nota del 12/03/2013 (prot. n. 9199), con la quale il Direttore Generale dall A.O. Ordine Mauriziano di Torino individuava quali ulteriori componenti del Nucleo Tecnico il Dott. Michelangelo FERRI (chirurgo vascolare) e il Dott. Paolo CARBONATTO (radiologo vascolare) e successivamente recepito dalla Federazione Fs3 con determina n. 34 del 19/03/2013; - 2 -

3 Vista la successiva nota del 27/03/2013 (prot. n. 306/2013), con la quale gli uffici acquisti della Federazione Fs3 richiedevano al nuovo Nucleo Tecnico la consegna del capitolato tecnico di gara entro i termini indicati e nel contempo veniva convocato per discutere eventuali criticità sugli iter da seguire; Visto a tal fine il verbale datato 18/04/2013, conservato agli atti, redatto a seguito della convocazione sopra citata del nuovo Nucleo Tecnico, ove sono emerse le seguenti osservazioni che di seguito si riportano in sintesi: o i componenti per la parte di interventistica di emodinamica rimarcano la necessità di inserire nella gara in questione tutto il materiale diagnostico necessario allo svolgimento della propria attività e, pertanto, procederanno in tal senso ; o i componenti per la parte di chirurgia vascolare e radiologia vascolare procederanno ad abbozzare un capitolato tecnico che unifichi tutta la parte in comune tralasciando, come espressamente richiesto dal responsabile di Radiologia Interventistica, tutto il materiale utilizzato unicamente per l attività di Radiologia Interventistica Vascolare ; Atteso che con datata 10/06/2013 il referente per la parte di Radiologia Vascolare inviava la prima bozza delle caratteristiche tecniche per il materiale necessario all attività di chirurgia vascolare e radiologia vascolare; Vista a tal fine la nota del 10/07/2013 (prot. n. 1345/2013) con la quale gli uffici acquisti della Federazione Fs3 richiedono al competente nucleo tecnico per la parte cardiologica di completare la stesura del capitolato tecnico; Preso atto che a seguito della sopra citata nota veniva completata anche la bozza delle caratteristiche tecniche relativa alla parte necessaria all attività dei laboratori di emodinamica; Atteso che a seguito della stesura del capitolato tecnico la Federazione Fs3, con lettera del 02/10/2013 (prot. n. 1997/2013), richiedeva alle Direzioni Generali ed ai Direttori delle Farmacia delle Aziende aderenti alla presente gara di comunicare il consumato dell anno 2012 con le relative quotazioni economiche, sulla base dei nuovi fabbisogni elaborati dal Nucleo Tecnico, in quanto così formulati non risultava possibile per gli uffici scriventi confrontarli con gli elenchi in possesso, a suo tempo inviati dalle Rispettive Direzioni Generali; Rilevato che, nel frattempo, come già riportato in capo al provvedimento, con L.R. n. 20/2013 veniva disposto lo scioglimento delle Federazioni sovrazonali e con D.G.R. n /2013 veniva avviato l iter per la creazione delle aree interaziendali di coordinamento e nel contempo si autorizzava il proseguimento degli iter di gara in capo alle ASR per le quali era stato nominato il RUP della gara; Atteso che nell area interaziendali di coordinamento che afferisce l A.O. Ordine Mauriziano è compresa anche l ASL TO5 la quale ha richiesto di partecipare alla gara ed ha inviato i rispettivi fabbisogni; - 3 -

4 Atteso che la S.C. Provveditorato dell A.O. Ordine Mauriziano di Torino nel corso dell anno 2014 ha preso in carico la gara in argomento ed ha convocato il competente nucleo tecnico per la definizione della documentazione necessaria all indizione della gara; Preso atto che dai risultati finali del capitolato tecnico redatto dal competente nucleo tecnico risultava una spesa nettamente superiore a quanto sostenuta negli esercizi precedenti ed a tal fine è stato richiesto, alle rispettive Direzioni delle aziende afferenti alla presente gara, la conferma della spesa; Atteso che dall esame dei consumi da parte delle sopra citate Direzioni delle aziende afferenti si è individuato, sulla base dei nuovi fabbisogni individuati con le note trasmesse in data 29/09/2014 e 07/10/2014 (ASL TO5) e in data 23/09/2014 (ASL TO3), tutte depositate agli atti, nel seguente prospetto il quadro economico complessivo di gara posto a base d asta non superabile, così ripartito tra le A.S.R. afferenti: AZIENDE IMPORTO PRESUNTO ANNUO (I.V.A. ESCLUSA) IMPORTO PRESUNTO BIENNALE + RINNOVO (PER COMPLESSIVI 48 MESI) I.V.A. ESCLUSA A.O. Ordine Mauriziano , ,60 ASL TO , ,20 ASL TO , ,00 TOTALE , ,80 Ritenuto di ricorrere per l'affidamento della fornitura in oggetto alla procedura aperta, ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. 163/2006, espletata dalla scrivente A.O. in qualità di stazione appaltante che aggiudica per le altre amministrazioni aggiudicatrici afferenti: ASL TO3 e ASL TO5, secondo le modalità previste dall'art. 83 del D.Lgs.n. 163/2006, offerta economicamente più vantaggiosa, con la seguente ripartizione ponderale: punti prezzo 50/100, punti qualità 50/100; Vista la versione definitiva della documentazione di gara composta dalla seguente documentazione: Disciplinare di gara e relativi allegati; Capitolato Tecnico; nonché lo Schema di Contratto, con l'accluso allegato Contratto Conto Deposito, redatto a cura della S.C. Provveditorato, contenente le condizioni generali di fornitura; - 4 -

5 Dato atto che il bando di gara, in ossequio a quanto previsto dall art. 66 del D.Lgs. 163/2006, sarà pubblicato in versione integrale: sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità europea; sul sito Internet dell'a.o. Ordine Mauriziano di Torino sezione Bandi di Gare e contratti; sul sito informatico delle OO.PP. della (sostitutivo di quello del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti); per estratto: sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana; su due quotidiani a diffusione nazionale e due quotidiani a maggiore diffusione locale, le cui spese saranno rimborsate dall aggiudicatario ai sensi della L. 221 del 17 dicembre 2012 art. 34 comma 35; Atteso che per la pubblicazione dei suddetti avvisi è stato richiesto alla Società INFO (con sede in Barletta, 70051, Via S. Antonio 28/30 P.IVA ) la conferma delle quotazioni inviate in precedenza per altri avvisi e già ritenute le più convenienti tenendo anche conto che prevedono il servizio gratuito di pubblicazione dell avviso su GUCE; Visto il preventivo presentato in data 02/12/2014 dalla Società INFO, ammontante a complessivi ,23 (I.V.A. esclusa) ovvero ,80 (I.V.A. inclusa + 16,00 marche da bollo a titolo di rimborso spese incluse), sintetizzato come segue: 1. pubblicazione del bando di gara per estratto sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana ,79 (IVA inclusa); 2. pubblicazione dell avviso di gara sui seguenti giornali: Il fatto quotidiano - edizione nazionale Il giornale del Piemonte edizione di Torino e Il secolo XIX (entrambi a diffusione locale). 732,00 (IVA inclusa); Visto il provvedimento n. 89 del 10/02/2014 con il quale l'a.o. ha provveduto all'acquisizione annuale dell'abbonamento alla rivista Gazzetta Aste e Appalti Pubblici con l''editore S.I.F.I.C. s.r.l. (con sede in Ancona Via Valle Miano 13/h P.IVA , adempiendo all'onere della seconda pubblicazione su un secondo giornale a rilevanza nazionale (art. 66 D.Lgs 163/2006 s.m.i.), al prezzo di 1.490,00 (no I.V.A) equivalente al costo di n. 249 numeri della rivista per 12 mesi; Evidenziato che la spesa per la pubblicità legale sui quotidiani, pari ad ,80 (I.V.A. 22% inclusa), anticipata dalla stazione appaltante, sarà oggetto di rimborso da parte delle ditte aggiudicatarie ai sensi della L. 221 del art. 34 comma 35; Dato altresì atto che: sul sito internet dell'a.o. Ordine Mauriziano verrà pubblicato anche il Disciplinare di gara, il Disciplinare tecnico e i relativi allegati direttamente estraibili e utilizzabili dagli operatori economici per la partecipazione alla gara; - 5 -

6 gli esiti della gara saranno pubblicati, per economia procedurale e per esigenze di risparmio di spesa, esclusivamente: 1) sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità europea (pubblicazione on-line gratuita), tramite la società INFO s.r.l.; 2) sul sito Internet dell'a.o.; 3) sul sito informatico delle OO.PP. della (sostitutivo di quello del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti); Vista la Determinazione n. 4 del 10 ottobre 2012 dell A.V.C.P. ad oggetto BANDO TIPO. Indicazioni generali per la redazione dei bandi di gara ai sensi degli articoli 64, comma 4 bis e 46, comma 1 bis, del Codice dei contratti pubblici, ai cui principi è stata adeguata la documentazione di gara; Verificata l'urgenza di avviare la procedura di gara in considerazione della stringente tempistica dettata dalla scadenza dei contratti in corso e pertanto di avvalersi della facoltà prevista dall art.70 c.8 e 9 del D.Lgs.163/2006 di riduzione dei termini minimi di ricezione offerte da 52 a 40 giorni in quanto il bando e la documentazione di gara sono redatti e trasmessi per via elettronica ed estraibili dal sito internet dell'a.o.; Acquisito il parere favorevole del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, ai sensi dell art. 3 del D.Lvo 502/92 e ss.mm.ii; Visti i DD.Lgs. 502/92, 165/2001 e ss.mm.ii.; Visto il D.Lg. 163/2006 e ss.mm.ii.; Visto il D.Lg. 95/2012 convertito con L. n. 135/2012; Vista la L.R. n. 10 del ; Vista la L.R. n. 39 del ; Vista la L.R. n. 18 del ; Visto il D.P.G.R n. 97 del 17/12/2007; Vista la L.R. n. 3 del 28/03/2012; Vista la L.R. n. 20 del 13/11/2013; Vista la D.C.R. n del 03/04/2012; Vista la D.G.R n del ; Vista la D.G.R. n dell 11/11/2013; Vista la D.G.R. n dell 23/12/2013; d e l i b e r a per le motivazioni di cui in premessa,che qui si intendono integralmente riportate: 1. di indire, per le motivazioni di cui in premessa, gara a procedura aperta ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. 163/2006 per l affidamento della fornitura di STENT E DISPOSITIVI PER PER ANGIOPLASTICA CORONARICA E PERIFERICA, occorrente all A.O. Ordine Mauriziano di Torino, all ASLTO3 e all ASLTO5, con aggiudicazione a ditta che avrà presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs.n. 163/2006 entro le basi d asta indicate nel disciplinare di gara; - 6 -

7 2. di approvare il bando di gara, nonché i seguenti documenti: Disciplinare di gara e relativi allegati; Disciplinare Tecnico; nonché lo Schema di Contratto con l'accluso allegato Contratto Conto Deposito, redatto a cura della S.C. Provveditorato, contenente le condizioni generali di fornitura; tutti allegati gli atti; 3. di pubblicare il bando in versione integrale: sulla Gazzetta Ufficiale della Comunità europea; sul sito Internet dell A.O. Ordine Mauriziano di Torino sezione Bandi di Gare e contratti; sul sito informatico delle OO.PP. della (sostitutivo di quello del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti); e per estratto sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana per una spesa di 1.056,79 (I.V.A. inclusa) a cui va aggiunta una marca da bollo dal valore di 16,00; 4. di pubblicare il bando in versione per estratto sui seguenti quotidiani: a diffusione nazionale: Il Fatto quotidiano (giornale nazionale); a diffusione locale:il Giornale del Piemonte e Il secolo XIX ; per un importo totale di 732,00 (I.V.A. inclusa); 5. di inviare all'editore S.I.F.I.C. s.r.l. l'estratto del bando di gara per la pubblicazione, sul giornale a rilevanza nazionale Gazzetta Aste e Appalti Pubblici (secondo giornale ad edizione nazionale), come previsto dal provvedimento n. 89 del 10/02/2014; 6. di dare atto che la spesa: per la pubblicità legale sulla GURI a carico dell A.O. Ordine Mauriziano di Torino pari ad 1.056,79 (I.V.A inclusa, marca da bollo di 16,00 inclusa) verrà imputata sul conto economico Imposte e Tasse; per la pubblicità legale sui quotidiano, pari ad. 732,00 (I.V.A. 22% inclusa), anticipata dalla stazione appaltante e rimborsata successivamente da parte delle ditte aggiudicatarie ai sensi della L. 221 del art. 34 comma 35, verrà imputata sul conto economico Pubblicità sui quotidiano e periodici (programma di spesa 42); 7. di dare atto che i compiti del RUP si esauriranno con la predisposizione del provvedimento di aggiudicazione definitiva e del relativo contratto; 8. di trasmettere il presente provvedimento per i controlli di competenza al Collegio Sindacale di questa Azienda ai sensi dell art. 14 della L. n. 10/1995; - 7 -

8 9. di trasmettere copia del presente provvedimento alle Direzioni dell ASLTO3 e dell ASLTO5. Torino, 16 dicembre 2014 parere favorevole: IL DIRETTORE SANITARIO (Dott. Giuseppe DE FILIPPIS) parere favorevole: IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (Dr.ssa Chiara SERPIERI) IL DIRETTORE GENERALE (Dr. Vittorio BRIGNOGLIO) proposta: - S.C. Provveditorato Il Direttore Dr.ssa Carmelina SIANI Torino, Pubblicata sul sito internet dell A.O. Ordine Mauriziano (con sede legale in Torino Via Magellano 1) addì, 22 dicembre 2014 A.O. ORDINE MAURIZIANO di Torino La presente copia composta di n. 8 fogli è fedele e conforme al documento originale depositato presso questi uffici. Torino, 22 dicembre 2014 IL DIRETTORE S.C. AFFARI GENERALI E COMUNICAZIONE (Avv. Roberta BONAVIA) - 8 -