UNIONE DEI COMUNI MONTANI DEL CASENTINO

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1 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 805/B del 09/07/2013 Dirigente: Istruttore: Area: Roberto Brami Mauro Casasole Tecnica OGGETTO: L.R. N. 34/94 INCARICO DITTA EDISOFT PER EMISSIONI RUOLI DI CONTRIBUENZA ANNO 2013 E RECUPERI ANNI PRECEDENTI. CIG IL DIRIGENTE CONSIDERATO che dal 1 gennaio 2012, la Comunità Montana del Casentino si è trasformata in questa Unione di Comuni Montani del Casentino, ai sensi della legge regionale 26 giugno 2008, n. 37 e per gli effetti stabiliti dalla legge regionale 27 dicembre 2011, n. 68; PREMESSO - che con deliberazione n. 402 del dicembre 1998 il Consiglio della Regione Toscana ha attribuito alla Comunità Montana del Casentino le funzioni di consorzio di bonifica nel comprensorio di bonifica n. 24 Casentino, ai sensi della L.R.34/94; - che con legge regionale n. 79 del 27/12/2012 Nuova disciplina in materia di consorzi di bonifica. Modifiche alla l.r. 69/2008 e alla l.r. 91/1998. Abrogazione della l.r. 34/1994 la regione Toscana ha tra l altro abrogato la L.R. 34/94, ed istituito nuovi comprensori di bonifica che saranno gestiti dai Consorzi di Bonifica, revocando di fatto alle Unioni dei Comuni le attribuzioni di funzione in materia di bonifica già proprie delle Comunità Montane; - che l ex comprensorio di bonifica n. 24 Casentino fa parte del comprensorio di bonifica n. 2 Alto Valdarno, istituito con L.R. 79/2012; VISTO - l art. 33 bis, comma 2, della L.R. 79/2012, introdotto dalla L.R. 8/2013, che prevede che Nell ambito dell espletamento del proprio mandato, il commissario di cui all articolo 33, comma 3, emette i ruoli per il pagamento del contributo consortile relativo all anno 2013 per le unioni di comuni che svolgono le funzioni di bonifica di cui all articolo 53 della legge regionale 5 maggio 1994, n. 34 (Norme in materia di bonifica) ; - l art. 33 bis, comma 3, della L.R. 79/2012, introdotto dalla L.R. 8/2013, che prevede che il commissario stipula apposita convenzione con le unioni di comuni per la gestione dei fondi derivanti dall emissione dei ruoli relativi all anno 2013; Pagina 1 di 5

2 - il decreto n. 59 del 5 aprile 2013, con il quale il Presidente della Giunta Regionale, ai sensi dell art. 33 comma 3 della L.R. 79/2012, nomina il sig. Massimo Nibi quale commissario per il comprensorio di bonifica n. 2 Alto Valdarno ; CONSIDERATO - che in data 14/05/2013 è stata sottoscritta con il Commissario del consorzio di bonifica n. 2 Alto Valdarno, sig. Massimo Nibi, la convenzione di cui all art. 33 bis, comma 3, della L.R. 79/2012, introdotto dalla L.R. 8/2013, per la gestione dei fondi derivanti dall emissione dei ruoli relativi all anno 2013; - che la sopra citata convenzione prevede la gestione delle attività di bonifica per l anno 2013 da parte dell Unione dei Comuni, e quindi anche tutta l attività finalizzata all emissione dei ruoli di contribuenza; - che per l emissione delle cartelle dei contributi di bonifica sono necessarie le seguenti attività propedeutiche: a) l elaborazione dell elenco dei contribuenti e degli importi a ruolo anno 2013 e degli eventuali recuperi dell anno 2012, consegnati in uno o più files idonei ad essere trattati dal Concessionario nell ambito della procedura di riscossione adottata per la formazione, la stampa e l invio postale degli avvisi di pagamento ai contribuenti (Poste Bene Comune ); b) l'integrazione della banca dati per quanto riguarda i dati di emissione del ruolo corrente (piano di classifica, aliquote, ecc..) c) la fornitura al Concessionario degli elementi di dettaglio degli immobili posti a ruolo da inserire nella stampa dell avviso di pagamento inviato ai contribuenti; d) la preparazione delle tabelle dati necessari per il caricamento del ruolo sul sito web dell Unione dei Comuni e) caricamento sul sistema Postel, adeguato al nuovo sistema di emissione Poste Bene Comune, dei dati di rendicontazione degli avvisi, sia dei ruoli ordinari 2013 e dei recuperi degli anni precedenti se presenti; f) realizzazione del flusso delle raccomandate per la notifica dei ruoli non pagati nell anno formazione del flusso in idonei fogli excel; PRESO ATTO che le attività succitate devono essere espletate entro la fine di luglio 2013 al fine di essere in grado di emettere i ruoli entro il mese di agosto 20123, e che l attività in oggetto richiede elevate capacità tecniche ed esperienza professionale in materia; PRESO ATTO che all interno dell Ente non è presente personale con le necessarie capacità tecniche ed esperienze per espletare correttamente l attività succitata; RITENUTO opportuno affidare direttamente al soggetto di fiducia l incarico di espletare tali attività, sia per la difficoltà di individuare ditte con i requisiti di esperienze e capacità tecnica richiesti, data la peculiarità e la specificità del settore; sia per la natura intrinsecamente fiduciaria che rivestono tali mansioni per attenuare al massimo il rischio di fallimento dell attività di determinazione dei ruoli; sia in considerazione dei risultati positivi ottenuti Pagina 2 di 5

3 negli anni precedenti, in termini di organizzazione, trasmissione, correttezza dei dati richiesti; CONSIDERATO che la Società Edisoft srl di Modena: ha supportato l attività svolta prima dalla Comunità Montana e poi dall Unione dei Comuni nella predisposizione e fornitura degli strumenti tecnici, informatici e amministrativi necessari a una corretta emissione del ruolo di contribuenza, con un rapporto costi/qualità estremamente vantaggioso per l Ente, in quanto ha dimostrato di poter mettere a disposizione alta professionalità e serietà a costi di mercato convenienti; ha maturato negli anni una vasta e variegata esperienza nello specifico settore delle attività propedeutiche e consequenziali all emissione dei ruoli di bonifica e nella gestione del catasto consortile, collaborando con numerosi Consorzi di bonifica e Comunità Montane esercenti funzioni di bonifica (quali Bisenzio, Mugello, Valtiberina, Fiora, etc.), sia in Toscana che fuori regione; - ha provveduto nell anno 2012 per l Unione dei Comuni e negli anni precedenti per la Comunità Montana del Casentino alla redazione dei ruoli e allo svolgimento delle attività connesse con ottimi risultati; VISTO - l art. 3, comma 3, del vigente Regolamento per lavori e per la fornitura di beni e servizi in economia - approvato con Delibera Assemblea n. 21 del 05/05/2011- che prevede che è possibile procedere ad affidamento diretto del servizio o della fornitura individuata tra quelle indicate all'allegato "A" al presente regolamento, qualora il suo importo complessivo non superi i ,00 euro e la natura particolarmente complessa della prestazione resa nei confronti dell'utente finale richieda che il fornitore possieda un know how tale da garantire l'efficienza e l'efficacia del servizio reso. ; - l offerta presentata sempre dalla Ditta Edisoft in data 31/05/2013, ns. prot. n del 27/06/2013, ammontante ad euro 6.900,00 oltre IVA 21% per le seguenti attività: a) l elaborazione dell elenco dei contribuenti e degli importi a ruolo anno 2013 e degli eventuali recuperi dell anno 2012, consegnati in uno o più files idonei ad essere trattati dal Concessionario nell ambito della procedura di riscossione adottata per la formazione, la stampa e l invio postale degli avvisi di pagamento ai contribuenti (Poste Bene Comune ); b) l'integrazione della banca dati per quanto riguarda i dati di emissione del ruolo corrente (piano di classifica, aliquote, ecc..) c) la fornitura al Concessionario degli elementi di dettaglio degli immobili posti a ruolo da inserire nella stampa dell avviso di pagamento inviato ai contribuenti; d) la preparazione delle tabelle dati necessari per il caricamento del ruolo sul sito web dell Unione dei Comuni e) caricamento sul sistema Postel, adeguato al nuovo sistema di emissione Poste Bene Comune, dei dati di rendicontazione degli avvisi, sia dei ruoli ordinari 2013 e dei recuperi degli anni precedenti se presenti; f) realizzazione del flusso delle raccomandate per la notifica dei ruoli non pagati nell anno Pagina 3 di 5

4 formazione del flusso in idonei fogli excel; e ad euro 1.000,00 oltre IVA 21% per la seguente attività: g) realizzazione del flusso delle raccomandate per la notifica dei ruoli non pagati nell anno formazione del flusso in idonei fogli excel;; - l allegato schema di convenzione in cui sono stabiliti le modalità di prestazione del servizio, la tempistica, i compensi e le responsabilità; VERIFICATO il possesso in capo alla Ditta Edisoft dei requisiti previsti dagli articoli 38, 39, 41 del D.Lgs. n. 163/2006 e l assolvimento degli obblighi previdenziali e assistenziali tramite DURC emesso in data 19/06/2013; la capacità tecnica e professionale di cui all art. 42 del D.Lgs. n. 163/2006 è comprovata dall attività svolta dalla stessa Ditta negli anni precedenti a favore della Comunità Montana del Casentino; D I S P O N E 1) Per quanto in premessa, di affidare alla ditta Edisoft srl di Modena la realizzazione del ruolo di contribuenza (fase avvisi) per l anno 2013 e degli eventuali recuperi dell anno 2012, nonché la realizzazione del flusso delle raccomandate per la notifica dei ruoli non pagati nell anno 2011, come dettagliato nello schema di convenzione allegato al presente atto; 2) di approvare il relativo schema di convenzione allegato al presente atto; 3) di impegnare a favore della Ditta Edisoft srl di Modena la somma complessiva di euro 7.900,00 oltre IVA 21% di euro 1.659,00 per un ammontare complessivo pari ad euro 9.559,00, per l espletamento delle attività relative alla convenzione di cui al punto precedente, imputando la stessa nelle uscite del bilancio dell esercizio in corso al Cap/Peg ( ) voce Spese funzionamento catasto gestione e riscossione delle contribuenze (Imp/ ) centro di costo 01003; LETTO E SOTTOSCRITTO. Pagina 4 di 5

5 IL DIRIGENTE F.TO ARCH. ROBERTO BRAMI Visto di regolarità contabile e di attestazione della copertura finanziaria (art comma 1 - d.lgs. 267/2000) Poppi, lì 09 Luglio 2013 IL RESPONSABILE FINANZIARIO F.TO RAG. RA MARIA CRISTINA BRUNI CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene pubblicata in data odierna all Albo Pretorio di questo Ente ( n. di Repertorio delle pubblicazioni) per 7 giorni consecutivi ai sensi dell art. 34 dello Statuto. Poppi, 11 Luglio 2013 segreteria generale Il Responsabile C O P I A La presente copia, composta da n. 10 pagine di testo (compreso allegati), è conforme all'originale. L'originale, sottoscritto dal dirigente responsabile è conservato presso l'ufficio Segreteria dell'ente. Poppi, lì 11 Luglio 2013 LA SEGRETERIA GENERALE il Responsabile Pagina 5 di 5