MECC. N /091 Doc. n. 1/15 CITTÀ DI TORINO CIRC. 8 - SAN SALVARIO - CAVORETTO - BORGO PO DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE

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1 MECC. N /091 Doc. n. 1/15 CITTÀ DI TORINO CIRC. 8 - SAN SALVARIO - CAVORETTO - BORGO PO DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE C.8. (ART. 42 COMMA 2). CONCESSIONI CONTINUATIVE, A TITOLO GRATUITO E IN AUTOGESTIONE DELLA "SALA RIUNIONI" SECONDO PIANO E DEL "SALONE" PIANO TERRA PRESIDIO CIRCOSCRIZIONALE C.SO MONCALIERI 18 ALLE ASS. A.P.S. "GRUPPI FAMILIARI-AL ANON ITALIA PUNTO ZERO" E "A.A. ALCOLISTI ANONIMI. APPROVAZIONE. Il Presidente Mario Cornelio Levi, di concerto con il Coordinatore della I Commissione Mattia Cogato Baraldo, riferisce: Con deliberazione del Consiglio Comunale del 28/01/1991, n. mecc /08 esecutiva dal 27/02/1991, è stato approvato il Regolamento Comunale n. 186 per la concessione dei locali municipali da parte delle Circoscrizioni e s.m.i. recepito nel Regolamento per la concessione di locali circoscrizionali di proprietà civica assegnati alla Circoscrizione 8" approvato con deliberazione del Consiglio Circoscrizionale del 5/12/2007, n. mecc /91, esecutiva dal 21/12/2007, che disciplinano le concessioni di locali in uso temporaneo, gratuite e/o onerose, ad associazioni, enti e gruppi di cittadini che li richiedano per realizzare iniziative di carattere culturale. In tale ottica sono pervenute alla Circoscrizione due richieste di utilizzo a titolo gratuito e in autogestione dei locali in oggetto: - in data 03/12/2014, prot. n T4/80.1, da parte dell A.P.S. Gruppi Familiari Al Anon Italia Punto Zero con sede a Milano, Via Riccardo Pitteri n. 10 C.F istanza per l utilizzo della Sala Riunioni, sita al secondo piano del Presidio Circoscrizionale di Corso Moncalieri 18; - - in data 05/12/2014, prot. n T4/80.1, da parte dell'associazione A.A Alcolisti Anonimi, con sede a Roma, Via Di Torre Rossa n C.F , istanza per l utilizzo del Salone, sito al piano terra del medesimo Presidio. Per entrambe le associazioni sopra citate il fine è quello di poter svolgere le proprie riunioni, rivolte alle persone con problemi di alcolismo e ai loro familiari ed amici, nell ambito di un programma di mutua assistenza morale, con l obiettivo di dare la possibilità a chiunque lo desideri di affrontare in comune il problema dell alcolismo e della convivenza con un alcolista, mediante la condivisione di esperienze, forza e speranza.

2 /091 2 Nello specifico le riunioni promosse dall A.P.S. Gruppi Familiari Al Anon Italia Punto Zero sono occasione di confronto e discussione sulle criticità che nascono dalla convivenza o vicinanza con un bevitore problematico e compulsivo; il condividere le esperienze comuni e la solidarietà permettono a questi soggetti e ai familiari di riferimento di non sentirsi soli e di affrontare meglio le difficoltà, sia psicologiche che di ordine pratico ed economico, che connotano tali situazioni e che costituiscono spesso motivo di isolamento sociale, disagio, ansia, vergogna, solitudine ed anche paura qualora il soggetto manifesti comportamenti violenti. Per queste persone è dunque importante ritrovare, attraverso questi incontri, un proprio equilibrio; ciò gli consente di avere l opportunità di svolgere un ruolo molto importante nell agevolare il recupero del loro familiare o amico. L Associazione A. A. Alcolisti Anonimi attua interventi diretti sulle persone in difficoltà, prefiggendosi come scopo principale il loro recupero attraverso un programma che prevede, durante gli incontri di gruppo e/o gli interventi individuali, il passaggio attraverso 12 fasi (le Dodici Tradizioni e i Dodici Concetti che sono alla base dello statuto della stessa Associazione) che, se seguiti dagli interessati con serietà ed umiltà, aiutano a raggiungere la sobrietà e a mantenerla nel tempo mutando il loro stesso stile di vita: in questo modo il soggetto si reintegra pienamente e consapevolmente nella società e in famiglia, riconquistando la stima di sé e ricostruendo le relazioni interpersonali riesce ad uscire dall isolamento che la dipendenza dall alcool gli aveva cagionato. Per realizzare i programmi di recupero e auto-aiuto, sopra descritti, i Presidenti delle Associazioni citate hanno presentato istanza di utilizzo delle sale in oggetto, ubicate nel Presidio Circoscrizionale di corso Moncalieri n. 18, come di seguito indicato: - il Presidente dell A.P.S. Gruppi Familiari Al Anon Italia Punto Zero, signora Maria Rosa Panarotto, ha richiesto l uso gratuito e in autogestione della Sala Riunioni, secondo piano del Presidio, superficie mq. 60,90, volumetria mc 160,85, capienza massima 50 persone, per il periodo da gennaio al 31 dicembre 2015, tutti i giovedì (festivi compresi) dalle ore alle ore 22.30; - il Presidente dell Associazione A.A. Alcolisti Anonimi, signor Odoardo Fiungo, ha richiesto il Salone, piano terra del Presidio, superficie mq 135,85, volumetria mc. 679,25, capienza 99 persone, per il periodo da gennaio al 31 dicembre 2015, tutti i giovedì (festivi compresi) dalle ore alle ore La Circoscrizione 8, ha valutato positivamente la portata sociale delle attività svolte dalle associazioni richiedenti, indirizzate a soggetti appartenenti ad ogni fascia di età, con particolare riguardo alle persone svantaggiate in ragione di condizioni fisiche, economiche, sociali e familiari difficili e delle ricadute, in termini di reale aiuto, sulle fasce più deboli della popolazione che rientra, a buon diritto, tra le attività assimilabili ai compiti d istituto della Circoscrizione, soprattutto in questo momento di profonda crisi che ha purtroppo portato sulla via dell alcolismo

3 /091 3 molte persone, anche molti giovani, ingenerando forme di dipendenza preoccupanti per le implicazioni che comportano nell insorgere di tutta una serie di correlate patologie fisiche e psicologiche, che rappresentano un costo sociale altissimo, compreso purtroppo il moltiplicarsi di incidenti stradali, anche con esiti mortali, che coinvolgono spesso soggetti in preda ai fumi dell alcol. In considerazione di quanto sopra esposto, verificata la disponibilità dei locali richiesti, la Circoscrizione 8 propone di rilasciare la concessione a titolo gratuito e in autogestione dei locali in oggetto alle Associazioni richiedenti nella persona dei rispettivi presidenti, così come sopra specificatamente riportato. Tali concessioni sono rilasciate a titolo gratuito in quanto le attività, proposte dalle Associazioni ed approvate con il presente atto dalla Circoscrizione, rientrano nei casi previsti dall art. 5 lettera B) punto 1) e fatte salve le condizioni specificate ai punti della lettera A) del medesimo articolo del Regolamento Comunale n. 186 sopra citato e s.m.i., recepito nel Regolamento per la concessione dei locali di proprietà civica assegnati alla Circoscrizione 8 approvato con deliberazione del Consiglio circoscrizionale del 5/12/2007, n. mecc /91, esecutiva dal 21/12/2007. Considerata la validità e la portata delle iniziative proposte, mirate alla salvaguardia della salute dei cittadini e in particolare alla prevenzione e recupero degli alcolisti mediante la promozione di riunioni periodiche di auto-aiuto loro destinate e coinvolgenti nuclei familiari ed amici, si propone che le utenze utilizzate non ad uso esclusivo e con i seguenti identificativi: - Riscaldamento: contatore generale n.: PDR: Energia elettrica: POD: IT020E Fornitura idrica: contatore n Utenza n permangano a carico dei Settori Centrali competenti della Città, pertanto il presente provvedimento è adottato nel rispetto della deliberazione della G.C. del 31/07/2012, mecc /008 e comporta pertanto oneri di utenza a carico della Città, di cui il Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori ha preso atto come da notifica del 22/12/2014. Con il presente provvedimento si intendono inoltre approvare i relativi disciplinari (All. ti 1 e 2) regolanti i reciproci obblighi e diritti tra le parti, che i Concessionari sottoscriveranno come atto di assunzione di responsabilità in merito al corretto utilizzo del locale e delle attrezzature che vi sono presenti, nel pieno rispetto della destinazione d uso degli stessi e della loro capienza massima sopra indicata. In conformità con quanto disposto dall art. 84 comma 2 punto A) e comma 3 del vigente Regolamento di contabilità della Città, la mancata osservanza di quanto sottoscritto potrà comportare la decadenza della concessione e in caso di utilizzo dei locali per un numero di ore inferiore a quello previsto e richiesto, per motivi imputabili al Concessionario e salvo rinuncia

4 /091 4 motivata e comunicata anticipatamente per iscritto all Ufficio Patrimonio, la Circoscrizione si riserva di provvedere al recupero dei corrispettivi per i canoni non realizzati, in relazione alle ore di mancato utilizzo. Le Associazioni dovranno produrre entro trenta giorni dalla conclusione delle attività una dettagliata relazione sull andamento e sugli esiti delle stesse ed una dichiarazione che attesti l effettivo utilizzo del locale in relazione ai giorni e agli orari concessi. Considerato inoltre l interesse generale, anche alla luce del principio di sussidiarietà orizzontale, ex art. 118 comma 4 Cost., alla valorizzazione di attività di privati o di associazioni che concretizzino l erogazione mediata di servizi di rilevanza collettiva in materie di competenza dell ente pubblico erogatore e in mancanza di intervento istituzionale diretto, per la valorizzazione del territorio circoscrizionale e la promozione e rafforzamento di interventi finalizzati alla salvaguardia della salute dei cittadini, in particolare destinati al recupero di bevitori in difficoltà e a sostegno dei nuclei parentali coinvolti. Si ribadisce che non sussiste, ai sensi dell art. 6 comma 9 della Legge 122/2010, nessun fine di puro ritorno di immagine per l ente pubblico, ma si evidenzia una effettiva finalità di interesse collettivo mirata ad un efficace ed armonico sviluppo del territorio, attraverso la valorizzazione di attività mirate al recupero degli alcolisti tramite programmi di recupero collettivi ed individuali e a supporto dei loro familiari ed amici, per evitarne l esclusione sociale e i danni fisici e morali conseguenti a tale stato di dipendenza. La Circoscrizione si riserva la facoltà, ai sensi dell art. 8 del Regolamento n. 186, di sospendere o revocare la concessione qualora si manifestino prioritarie esigenze di carattere istituzionale o per attività circoscrizionali deliberate dal Consiglio Circoscrizionale o in presenza di situazioni imprevedibili che non consentano la prosecuzione dell utilizzo dei locali da parte dei Concessionari. Le concessioni oggetto del presente provvedimento sono state presentate e discusse in sede di I Commissione di Lavoro Permanente, in data 09/12/2014. Tutto ciò premesso, LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE - Visto il Regolamento del Decentramento approvato con deliberazioni del C.C. n. mecc /49 del 13/05/1996 e n. mecc /49 del 27/06/1996 e s.m.i. il quale, fra l altro, all art. 42 comma 2, dispone in merito alle competenze proprie attribuite ai Consigli Circoscrizionali, cui appartiene l attività in oggetto. - Visto il Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lgs.vo del 18 agosto 2000, n Visto lo Statuto della Città.

5 / Visto l art. 84 del Regolamento di Contabilità della Città. - Dato atto che i pareri di cui all art. 49 del suddetto testo Unico sono: favorevole sulla regolarità tecnica; favorevole sulla regolarità contabile. Viste le disposizioni sopra richiamate PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE: Per i motivi espressi in narrativa che qui integralmente si richiamano: 1) di approvare, per la realizzazione delle riunioni descritte in narrativa, il rilascio delle concessioni di seguito indicate e dei relativi disciplinari: - la concessione gratuita, continuativa e in autogestione della Sala Riunioni, secondo piano Presidio Circoscrizionale di c.so Moncalieri n. 18 Torino all A.P.S. Gruppi Familiari Al Anon Italia Punto Zero, con sede a Milano, Via Riccardo Pitteri n. 10 C.F , nella persona del suo presidente, signora Maria Rosa Panarotto, per il periodo gennaio 31 dicembre 2015, tutti i giovedì (festivi compresi) dalle ore alle ore 22.30; - la concessione gratuita, continuativa e in autogestione del Salone, piano terra Presidio Circoscrizionale C.so Moncalieri 18 Torino, all Associazione A.A Alcolisti Anonimi, con sede a Roma, Via Di Torre Rossa n C.F nella persona del suo presidente, signor Odoardo Fiungo. per il periodo gennaio - 31 dicembre 2015, tutti i giovedì (festivi compresi), dalle ore alle ore Le concessioni sono rilasciate ai sensi dell art. 5 lettera B) punto 1), fatte salve le condizioni specifiche al punto A) numeri 1, 2, 4 e 5 del medesimo articolo, del Regolamento Comunale n. 186 e s.m.i., recepito nel "Regolamento per la concessione di locali di proprietà comunale assegnati alla Circoscrizione 8", approvato con deliberazione del Consiglio di Circoscrizione del 5 dicembre 2007, n. mecc /91, esecutiva dal 21/12/ ) Di demandare a successivo provvedimento dirigenziale la formalizzazione delle due concessioni 3) Di approvare che le utenze rimangano a carico della Città, così come specificato in narrativa. Pertanto il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico dell Amministrazione, di cui il Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori ha preso atto come da notifica del 22/12/2014. Si attesta di aver acquisito agli atti la dichiarazione, redatta dai soggetti richiedenti ai sensi del DPR 445/2000, relativa all osservanza di quanto disposto dall art. 6 comma 2 della Legge 122/2010, unite in copia al presente provvedimento. Il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell impatto economico come risulta dal documento allegato.

6 /091 6 Si dà atto che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell art. I comma 9 lett. e) Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio. 4) Di dichiarare, vista l urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.l.g.s. 18/08/2000 n La proposta è quindi posta in votazione. Il Consiglio procede alla votazione. Al momento del voto risultano assenti dall'aula i Consiglieri: GARBIN. Accertato il risultato della votazione palese il Presidente Levi dichiara il seguente risultato: PRESENTI VOTANTI ASTENUTI... 2 (Arrigotti, Gaudio) VOTI FAVOREVOLI VOTI CONTRARI... == Il Consiglio di Circoscrizione con n. 19 voti favorevoli D E L I B E R A 1) di approvare, per la realizzazione delle riunioni descritte in narrativa, il rilascio delle concessioni di seguito indicate e dei relativi disciplinari: - la concessione gratuita, continuativa e in autogestione della Sala Riunioni, secondo piano Presidio Circoscrizionale di c.so Moncalieri n. 18 Torino all A.P.S. Gruppi Familiari Al Anon Italia Punto Zero, con sede a Milano, Via Riccardo Pitteri n. 10 C.F , nella persona del suo presidente, signora Maria Rosa Panarotto, per il periodo gennaio 31 dicembre 2015, tutti i giovedì (festivi compresi) dalle ore alle ore 22.30; - la concessione gratuita, continuativa e in autogestione del Salone, piano terra Presidio Circoscrizionale C.so Moncalieri 18 Torino, all Associazione A.A Alcolisti Anonimi, con sede a Roma, Via Di Torre Rossa n C.F nella persona del suo presidente, signor Odoardo Fiungo. per il periodo gennaio - 31 dicembre 2015, tutti i giovedì (festivi compresi), dalle ore alle ore Le concessioni sono rilasciate ai sensi dell art. 5 lettera B) punto 1), fatte salve le condizioni specifiche al punto A) numeri 1, 2, 4 e 5 del medesimo articolo, del Regolamento Comunale n. 186 e s.m.i., recepito nel "Regolamento per la concessione di locali di proprietà comunale assegnati alla Circoscrizione 8", approvato con deliberazione del Consiglio di Circoscrizione del 5 dicembre 2007, n. mecc /91, esecutiva dal 21/12/ ) Di demandare a successivo provvedimento dirigenziale la formalizzazione delle due concessioni

7 / ) Di approvare che le utenze rimangano a carico della Città, così come specificato in narrativa. Pertanto il presente provvedimento comporta oneri di utenza a carico dell Amministrazione, di cui il Servizio Controllo Utenze e Contabilità Fornitori ha preso atto come da notifica del 22/12/2014. Si attesta di aver acquisito agli atti la dichiarazione, redatta dai soggetti richiedenti ai sensi del DPR 445/2000, relativa all osservanza di quanto disposto dall art. 6 comma 2 della Legge 122/2010, unite in copia al presente provvedimento. Il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell impatto economico come risulta dal documento allegato. Si dà atto che è stata acquisita apposita dichiarazione ai sensi dell art. I comma 9 lett. e) Legge 190/2012, conservata agli atti del servizio. Il Consiglio di Circoscrizione con successiva votazione, presenti n. 21 Consiglieri, assenti al momento del voto i Consiglieri: D AMELIO, con 18 voti favorevoli, 3 astenuti: Arrigotti, Garbin, Gaudio, dichiara il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del T.U. delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.L.vo n. 267 del 18/08/2000.