COMUNE DI BONATE SOPRA Provincia di Bergamo

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1 COMUNE DI BONATE SOPRA Provincia di Bergamo COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 10 del OGGETTO: DETERMINAZIONE ALIQUOTA ADDIZIONALE COMUNALE ALL'IRPEF ANNO MODIFICA ART. 5 REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONE DELL'ADDIZIONALE COMUNALE ALL'IRPEF L'anno duemilaquindici il giorno nove del mese di luglio alle ore 19:00, nella sala delle adunanze consiliari, previa l osservanza delle formalità prescritte dalla vigente normativa, si è riunito il Consiglio Comunale in Sessione Ordinaria, Seduta Pubblica in Prima convocazione. All appello risultano: Ferraris Massimo Bonacina Cristiano Arsuffi Marzia Guzzi Marco Angioletti Valeria Gelpi Giuseppe Ulisse Adele Merati Riccardo Pedruzzi Alice Biffi Loretta Fantini Maria Rossi Matteo Previtali Erika Presenti : 9 Assenti : 4 Partecipa il Segretario Generale dr.ssa Moscato Giovanna. Essendo legale il numero degli intervenuti, Ferraris Massimo assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell argomento in oggetto.

2 Acquisiti i Pareri in ordine alla Regolarità Tecnica e Regolarità Contabile espressi dal Responsabile dell Area III Finanziaria e Contabile, ai sensi dell art.49 e s.m.i. del T.U.E.L. nonchè degli artt. 5 e ss. del vigente Regolamento sui controlli interni. L Assessore ai Servizi finanziari Sig. Cristiano Bonacina relaziona sul Bilancio di previsione 2015/2017 e sulla specifica manovra tributaria in materia di Addizionale comunale all Irpef. Il Consigliere Biffi, facendo rilevare la sua contrarietà alla proposta in parola, presenta nel contesto della seduta consiliare un emendamento, come qui allegato e posto in approvazione. Il Consigliere Pedruzzi pur condividendo la necessità di aumento dell aliquota Addizionale comunale all Irpef, non condivide la suddivisione negli scaglioni di reddito così come proposti. Alle h. 19,20 arriva il Consigliere Angioletti Valeria- Presenti n. 9 Consiglieri. VISTA la sotto indicata normativa: IL RELATORE l art. 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000 n.388 che così recita: Il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l'aliquota dell'addizionale comunale all'irpef di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante istituzione di una addizionale comunale all'irpef, e successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1 gennaio dell'anno di riferimento. l art.1, comma 169, della legge n. 296 che così recita: Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1 gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno. l art. 54 del Decreto Legislativo 15 dicembre 1997 n. 446 che così recita: Le provincie e i comuni approvano le tariffe e i prezzi pubblici ai fini dell'approvazione del bilancio di previsione Le tariffe ed i prezzi pubblici possono comunque essere modificati, in presenza di rilevanti incrementi nei costi relativi ai servizi stessi, nel corso dell'esercizio finanziario. L'incremento delle tariffe non ha effetto retroattivo. VISTO l'art. 151, comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n T.U.E.L. e smi -, il quale fissa al 31 dicembre il termine per la deliberazione dei bilanci di previsione per l'anno successivo da parte degli enti locali e dispone che il termine può essere differito con decreto del Ministro dell'interno, d'intesa con il Ministro dell economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato - Città ed autonomie locali. PRESO ATTO del decreto del Ministro dell Interno pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 115 del 20/05/2015 che ha differito al 31 luglio 2015 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2015 degli enti locali e la deliberazione di aliquote d imposta e tariffe per tributi e servizi comunali nonché degli inerenti regolamenti. VISTA la Legge Finanziaria 2015, L. 190/2014. EVIDENZIATO CHE con decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360 e successive modifiche e integrazioni, è stata istituita, a decorrere dal 1 gennaio 1999, l Addizionale comunale all imposta sul reddito delle persone fisiche (I.R.PE.F.).

3 VISTI in particolare, i commi 2 e 3 dell art. 1, del sopracitato decreto legislativo che, testualmente, recitano: 2. Con uno o più decreti del Ministro delle finanze, di concerto con i Ministri del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e dell interno, da emanare entro il 15 dicembre, è stabilita l aliquota di compartecipazione dell addizionale da applicare a partire dall anno successivo e conseguentemente determinata la equivalente riduzione delle aliquote di cui all articolo 11, comma 1, del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 nonché eventualmente la percentuale dell'acconto dell'imposta sul reddito delle persone fisiche relativamente al periodo di imposta da cui decorre la suddetta riduzione delle aliquote. L aliquota di compartecipazione dovrà cumulare la parte specificatamente indicata per i comuni e quella relativa alle province, quest ultima finalizzata esclusivamente al finanziamento delle funzioni e dei compiti ad esse trasferiti. 3. I comuni, con regolamento adottato ai sensi dell articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, e successive modificazioni, possono disporre la variazione dell aliquota di compartecipazione dell addizionale di cui al comma 2 con deliberazione da pubblicare nel sito individuato con decreto del capo del Dipartimento per le politiche fiscali del Ministero dell economia e delle finanze 31 maggio 2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.130 del 5 giugno L efficacia della deliberazione decorre dalla data di pubblicazione nel predetto sito informatico. La variazione dell aliquota di compartecipazione dell addizionale non può eccedere complessivamente 0,8 punti percentuali. La deliberazione può essere adottata dai comuni anche in mancanza dei decreti di cui al comma 2. ATTESO CHE, in materia di addizionale comunale all IRPEF e del relativo potere dei comuni di deliberare aumenti attraverso variazioni dell aliquota, il legislatore ha allentato i limiti disposti dall articolo 1, comma 7, del decreto legge n. 93/2008 (conv. in L. n. 126/2008) e dall articolo 1, comma 123, della legge n. 220/2010, stabilendo: a) la possibilità, per i comuni, di deliberare aumenti dell aliquota sino ad un massimo dello 0,4% con un incremento annuo non superiore allo 0,2%. Tale facoltà, prevista dall articolo 5 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23 a partire dal 7 giugno 2011, è stata abrogata dal decreto legge n. 138/2011 (conv. in L. n. 148/2011) con effetto dal 13/08/2011 b) a seguire la possibilità, con effetto dal 1 gennaio 2012 e in deroga al blocco degli aumenti dei tributi locali sancito dalle norme sopra richiamate, di incrementare l aliquota dell addizionale comunale IRPEF sino al massimo dello 0,8%, prevista dallo stesso articolo 1, comma 11, del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138 (conv. in L. n. 148/2011). RILEVATO dunque, sulla base della norma sopra richiamata, che il comune con delibera di natura regolamentare, può variare l aliquota dell addizionale comunale IRPEF sino ad un massimo dell 0,8%, senza più il limite massimo di incremento annuo dello 0,2% previsto dalla precedente normativa. RICHIAMATE: la deliberazione di Consiglio Comunale n. 5 del 27/03/2007 con la quale è stato approvato il Regolamento Comunale per l applicazione dell Addizionale Comunale all IRPEF; la deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 12/04/2012, con la quale è stata fissata l aliquota dell addizionale comunale all IRPEF, modificando contestualmente il relativo Regolamento Comunale, nella misura dello 0,35 punti percentuali. la deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 del 20/05/2014 ad oggetto Bilancio di previsione esercizio Relazione previsionale e programmatica e bilancio pluriennale 2014/2016, con la quale, tra l altro, veniva confermata l aliquota precitata anche per l anno VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 102 del 04/06/2015 ad oggetto Esame ed approvazione Schema bilancio di previsione 2015/2017. Relazione previsionale e programmatica e bilancio pluriennale 2015/2017, dichiarata immediatamente eseguibile.

4 RILEVATA l esigenza di incrementare l aliquota dell Addizionale Comunale all IRPEF, ai fini della sostenibilità degli equilibri finanziari di bilancio. PROPONE di incrementare l aliquota dell Addizionale Comunale all IRPEF Anno 2015, modificando contestualmente l art. 5, comma 1, del vigente Regolamento comunale per l applicazione dell addizionale comunale IRPEF, come segue: Art. 5 - Variazione dell aliquota 1. L aliquota è fissata per l anno 2015 nella misura di 0,35 punti percentuali per i redditi sino ad 9.000,00 lordi e nella misura di 0,60 punti percentuali per i redditi eccedenti tale soglia. IL CONSIGLIO COMUNALE PRESO ATTO del parere favorevole espresso dal Responsabile dell Area III Finanziaria e contabile, ai sensi dell art.49 e s.m.i. del T.U.E.L., nonchè dagli artt. 5 e ss. del vigente Regolamento sui controlli interni, come in premessa riportato. UDITA la relazione dell Assessore. VISTI gli atti sopra richiamati. VISTO il T.U.E.L. approvato con D. Lgs. 18/08/2000, n. 267 e smi. VISTO, circa la competenza dell'organo deliberante, il disposto dell art. 42, comma 2, lett. a), del T.U.E.L. Il Consigliere Biffi Loretta propone un Emendamento alla proposta in oggetto come da testo qui allegato sotto la lettera A. Si passa alla votazione dell Emendamento di cui all allegato A : con n. 8 voti contrari e n.1 voto favorevole (Biffi Loretta), resi per alzata di mano, l Emendamento viene rigettato. ESAURITA la discussione come da dibattito consiliare che ai sensi dell art. 58, comma 6, del Regolamento del Consiglio Comunale, non viene qui trascritto bensì risulta essere registrato su supporto digitale avente valore di verbale originale, depositato in Segreteria e considerato parte integrante e sostanziale del presente atto. Si passa alla votazione in merito alla determinazione dell aliquota Addizione comunale all Irpef Anno 2015 e contestuale modifica dell art. 5 del Regolamento per l applicazione dell addizionale Comunale all Irpef, come da proposta del relatore: Con n. 7 voti favorevoli, n. 1 voto contrario (Biffi Loretta) e n. 1 consigliere astenuto (Pedruzzi Alice), resi per alzata di mano, DELIBERA 1. DI DETERMINARE l aliquota dell Addizionale Comunale all IRPEF Anno 2015, modificando contestualmente l art. 5, comma 1, del vigente Regolamento comunale per l applicazione dell addizionale comunale IRPEF, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 5 del 27/03/2007 e modificato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 12/04/2012, esecutive ai sensi di legge, come segue: Art. 5 - Variazione dell aliquota 1. L aliquota è fissata per l anno 2015 nella misura di 0,35 punti percentuali per i redditi sino ad 9.000,00 lordi e nella misura di 0,60 punti percentuali per i redditi eccedenti tale soglia. 2. DI DEMANDARE al Responsabile tributi l espletamento degli adempimenti previsti dall'art. 10, comma 4, lettera b), del D.L. 35/2013, ai fini della pubblicazione della presente delibera nel sito del Ministero dell'economia e delle Finanze nei termini di legge. Successivamente:

5 con n. 7 voti favorevoli, n. 1 voto contrario (Biffi Loretta) e n. 1 consigliere astenuto (Pedruzzi Alice), resi per alzata di mano, DELIBERA DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile, a norma dell art.134, comma 4, del T.U.E.L., al fine del tempestivo assolvimento delle formalità di pubblicazione di cui al punto precedente, nonché ai fini del prosieguo della trattazione dei successivi punti all OdG previsti nella presente seduta consiliare. *********************************************************************************************************** Pareri art.49 e s.m.i. D. Lgs. 18/08/2000, n Il sottoscritto Responsabile dell Area Economico/Finanziaria esprime PARERE FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnico/contabile sulla proposta di deliberazione in oggetto. Bonate Sopra, 22/06/2015 Il Responsabile dell Area Finanziaria Dott.ssa Michela Teli ***********************************************************************************************************

6 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. Il Presidente Il Segretario Generale F.to Ferraris Massimo F.to dr.ssa Moscato Giovanna CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE E COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI Si certifica che questa deliberazione, ai sensi dell art.124, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000, è stata pubblicata all Albo Pretorio on line in data odierna e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Bonate Sopra, Il Responsabile dell Area Amm.va F.to Malerba Mades CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Si certifica che la presente deliberazione: diverrà esecutiva per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell art.134, comma 3, del D.Lgs. n.267/2000. è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134, comma 4, del D.Lgs. n.267/2000. Bonate Sopra, Il Responsabile dell Area Amm.va F.to Malerba Mades La presente deliberazione è copia conforme all originale. Bonate Sopra, Il Responsabile dell Area Amm.va Malerba Mades

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