DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA DELL UNIONE TERRE VERDIANE N. 38 DEL

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1 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA DELL UNIONE TERRE VERDIANE N. 38 DEL OGGETTO: CONVENZIONE PER ADESIONE AL SISTEMA INFORMATIVO TERRITORIALE PROVINCIALE. APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI CONVENZIONE. Il giorno 1 ottobre 2008 alle ore 18,00, a Fontanellato, si è riunita la giunta dell Unione Terre Verdiane, presenti: N. COMPONENTE QUALIFICA PRESENT E 1 GRASSI MASSIMILIANO Presidente SI 2 QUARANTELLI GIORGIO Vice - Presidente SI 3 BERNARDI NICOLA Assessore SI 4 CERRI GIUSEPPE Assessore NO 5 FELLINI ANDREA Assessore NO 6 FERRI QUINTO Assessore SI 7 GUARESCHI MARIA GRAZIA Assessore SI 8 INTINI DOMENICO Assessore SI 9 LAURINI LUCA Assessore NO 10 RASTELLI GIOVANNI Assessore SI Presiede la seduta il Presidente dell Unione MASSIMILIANO GRASSI Assiste il Direttore Generale PIETRO MASSOBRIO Verbalizza il Segretario UGO GIUDICE Pagina 1 di 6

2 DELIBERAZIONE N. 38 DEL 1 OTTOBRE 2008 OGGETTO: CONVENZIONE PER ADESIONE AL SISTEMA INFORMATIVO TERRITORIALE PROVINCIALE. APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI CONVENZIONE. Premesso: LA GIUNTA DELL UNIONE che la Provincia di Parma ha sviluppato nel corso degli ultimi anni numerose attività legate alla informatizzazione dei dati e delle procedure amministrative in collaborazione con gli enti locali del territorio; - in particolare, un focus specifico è stato dato alla introduzione di strumenti che consentano la gestione informatizzata dei dati geografici (GIS), finalizzata alla realizzazione di un Sistema Informativo Territoriale a base provinciale; - a tal fine la Provincia di Parma ha investito risorse finanziarie per creare i presupposti sull intero territorio provinciale per la realizzazione di un sistema informativo condiviso fra le varie pubbliche amministrazioni ed integrato ai servizi della rete telematica provinciale; che i comuni oggi aderenti all Unione, attraverso l allora Associazione Intercomunale Terre Verdiane, avevano stipulato in data 09 gennaio 2003 con la Provincia di Parma apposita convenzione Piano telematico Territoriale progetto di informatizzazione propedeutica alla realizzazione di un SIT e che nell ambito di tale convenzione la realizzazione di un SIT in forma associata nel territorio dei comuni aderenti costituiva uno dei progetti fondamentali per l attuazione del Piano Telematico Provinciale, riconoscendo i SIT quali strumenti di gestione del territorio evoluti e necessari per svolgere azione di sviluppo telematico al fine di modernizzare la Pubblica Amministrazione Locale; che con tale convenzione l Associazione di comuni Terre Verdiane si impegnava a collaborare con la Provincia di Parma e a realizzare alcune azioni propedeutiche al decentramento catastale e coerenti con il progetto di Sistema Informativo Territoriale Provinciale ricevendo dalla provincia quota di finanziamenti per dette attività; che l Unione Terre Verdiane ha nel frattempo coordinato le attività di digitalizzazione delle mappe catastali e degli strumenti urbanistici vigenti nei comuni aderenti, l attività di formazione dei tecnici individuati nei vari comuni e ha dotato ciascun comune di postazioni complete (hardware e software) per la gestione di tali cartografie digitalizzate; tutte attività che sono sicuramente propedeutiche al decentramento catastale e coerenti con il progetto di Sistema Informativo Territoriale Provinciale (SITP); che la Provincia di Parma ha ritenuto di facilitare il compito degli enti locali per la gestione di questa tipologia di dati impiantando, in collaborazione con la propria società LTT, un sistema tecnologico in grado di realizzare il database geografico unico della Provincia di Parma; che la Provincia di Parma con atto del Consiglio n. 67 del 20 settembre 2006, atto in cui si approvava lo schema di convenzione tra provincia di Parma e i comuni del territorio per la realizzazione del SITP, incaricava LTT s.r.l. della gestione del SITP e che a tale scopo, dopo la riorganizzazione di detta società, sia la Server Farm di LTT è stata potenziata e Pagina 2 di 6

3 predisposta per l hosting dei dati SIT degli enti locali sia sono stati acquisiti applicativi specifici per la realizzazione di Sistemi Informativi Territoriali che verranno erogati ai comuni in modalità mista (sia via WEB che in client/server con una soluzione CITRIX Metaframe); Considerato: che il SIT dell Unione Terre Verdiane vuole avere quale obiettivo per le future attività la formazione, per ciascun comune, di una banca dati unica e integrata, che consenta la gestione di tutte le attività comunali inerenti il territorio comunale e ad esso riconducibili al fine di migliorare il grado di interazione tra i soggetti diversamente coinvolti e di pervenire ad una conoscenza approfondita del territorio indispensabile per un suo buon governo e per una politica incentrata sull equità fiscale; che l attività svolta dall Unione nell ambito del SIT nel PROGETTO di ANAGRAFE IMMOBILIARE su circa 3000 unità immobiliari (distribuite in 487 fabbricati) del comune di Fidenza, ha rappresentato una sorta di studio di fattibilità preliminare al SIT dell Unione, ha permesso di formare il personale deputato a tale attività, di valutare i costi delle diverse alternative, ha consentito di stabilire le priorità di realizzazione delle varie parti del sistema nell ottica dell ottimizzazione costi-benefici degli obiettivi del progetto e di definire le componenti indispensabili e necessarie in prima istanza da quelle facoltative e implementabili nelle fasi successive del progetto. Ritenuto opportuno, preliminarmente alla creazione di un anagrafe immobiliare, avente i contenuti del progetto pilota di Fidenza, su tutto il territorio dell Unione, e funzionalmente all aggiornamento degli stessi dati di anagrafe immobiliare, che il progetto SIT Unione si implementi nel corso 2008 per mezzo dell integrazione tra le banche dati, già a disposizione di ciascun comune (in primis anagrafe, tributi, catasto terreni, catasto urbano e cartografie) e la loro fruizione trasversale tramite interfaccia di consultazione via internet/intranet a tutti gli uffici comunali; Valutato: che attraverso il progetto SITP, è possibile acquistare applicativi specifici (dettagliati nell allegato) per la realizzazione di Sistemi Informativi Territoriali che verranno erogati ai comuni da LTT s.r.l. in modalità mista (sia via WEB che in client/server con una soluzione CITRIX Metaframe); che durante gli approfondimenti con il settore competente della Provincia di Parma ed LTT s.r.l. è stata presentata sia l attività di anagrafe immobiliare realizzata sul progetto pilota di Fidenza sia le fasi operative per lo sviluppo futuro dell attività del Sit dell Unione per le annualità 2008 e seguenti, riassunte in premessa, e che in quella sede è stato confermato l indiscusso valore delle attività svolte e l importanza del progetto SIT Unione per il suo carattere di sperimentazione e la sua coerenza con lo sviluppo dei Sistemi Informativi Territoriali nel contesto regionale all interno del Piano Telematico Regionale (che si prefigge di elaborare progetti sui temi dell anagrafe del territorio, del catasto e fiscalità e della pianificazione e gestione del territorio); che la sottoscrizione della convenzione con LTT s.r.l. costituisce sviluppo operativo ed esecutivo degli atti già sottoscritti in precedenza e richiamati in questa deliberazione ed ha come obiettivo l adesione al Progetto SITP (Sistema Informativo Territoriale Provinciale) ed ha lo scopo di costruire per fasi successive il SITP attraverso la cooperazione e l integrazione dei SIT costruiti dai singoli enti secondo programmi di lavoro coordinati ed utilizzando le tecnologie telematiche per garantire forme avanzate di elaborazione, accesso Pagina 3 di 6

4 e navigazione e che l adesione al SITP può tradursi in un importante arricchimento per l Unione per i motivi sotto elencati: - Il C.S.U. (Centro Servizi dell Unione), costituito dal personale già delegato alle attività di SIT, opportunamente supportato dai referenti dei singoli comuni, si impegna nel 2008 attraverso l utilizzo di Street Editor a completare la banca dati relativa al grafo stradale e alla toponomastica utilizzando integrando e aggiornando i dati messi a disposizione dalla Provincia con le informazioni fornite dai referenti dei comuni, attività che gestita in collaborazione con la Provincia consente la mosaicatura dei grafi dei singoli comuni dell Unione all interno di una struttura dati concordata a livello regionale. Nella fase iniziale gli applicativi di LTT saranno installati presso il C.S.U. al fine di di coordinare al meglio le attività tra SITP e SIT Unione. - Lo strumento di Repository Manager consente all Unione partecipare alla formazione del Repertorio Cartografico Provinciale attraverso la catalogazione del materiale esistente definendone i metadati secondo standard ISO L Unione potrà utilizzare il sito web creato da LTT per la consultazione/pubblicazione delle cartografie (inizialmente come doc. metadati, poi come visualizzazione vera e propria). - LTT s.r.l. renderà disponibile la sovrapposizione certificata da Regione Emilia Romagna dei fogli delle mappe catastali e la loro futura implementazione nel DB topografico aggiornato (coerentemente alle finalità del piano telematico regionale ). Ritenuto opportuno, per tutte le ragioni anzidette, di procedere alla sottoscrizione della convenzione tra Unione Terre Verdiane e LTT, s.r.l., con sede in Parma, piazza della Pace 1, cod. Fiscale n , nella persona del suo legale rappresentante.., secondo la formula del SIT BASE, potendo sempre aderire alle modalità SIT avanzato in un secondo momento versando ad LTT s.r.l. la differenza dovuta; Accertato: che la convenzione in oggetto ha una validità di due anni con decorrenza dalla data della firma, nel corso di tale periodo gli importi dovuti ad LTT, rimarranno invariati e che ciascuna delle parti potrà recedere dalla convenzione a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno da inviarsi 3 mesi prima delle scadenze annuali della stessa; che i comuni di Polesine P.se e Zibello avendo già aderito in modo autonomo ed in anni precedenti al SITP, si precisano le seguenti condizioni: 1) Essendo la convenzione tra LTT s.r.l. ed il comune di Polesine scaduta nel luglio 2008 quest ultimo rientra nella presente convenzione con l Unione Terre Verdiane per il rinnovo dall ottobre 2008 all ottobre 2010; 2) Avendo il comune di Zibello sottoscritto convenzione autonoma con LTT s.r.l. dall 1 gennaio 2008 e per i tre anni successivi, per semplificazione di atti amministrativi e non comportando per esso alcun costo maggiore è preferibile che continui con convenzione separata, salvo l Unione riconoscere ad esso il rimborso o la compensazione della spesa sostenuta in proprio; fermo restando che entrambi si avvarranno, al pari degli altri comuni, del servizio di collaborazione e coordinamento offerto dal C.S.U; che l erogazione dei servizi SITP da parte di LTT s.r.l., si compone di un costo di attivazione da corrispondere solo il primo anno e di un canone per ciascuna annualità, che, nella formula del SIT BASE, gli importi complessivi da corrispondere ad LTT s.r.l., Pagina 4 di 6

5 secondo quanto dettagliato nell allegato, facente parte integrante e sostanziale di questo atto sono: - per il primo anno ( ,00 iva esclusa); - per il secondo anno ( ,00 iva esclusa). La spesa totale di ,00 (iva inclusa) è prevista: - per ,00 nel bilancio e nel PEG dell Unione per l esercizio 2007 al centro di costo I2 Sistema Informativo Territoriale, Titolo II Spese in conto capitale, Intervento 05 Acquisizione di beni mobili, macchine e attrezzature, fattore produttivo acquisto di arredi e attrezzature (cap. U14100/01) finanziata con contributo di uguale importo dall amministrazione provinciale; - per 40,00 nel bilancio e nel PEG dell Unione per l esercizio 2008 al centro di costo I2 Sistema Informativo Territoriale, Titolo I Spese correnti, Intervento 03 Prestazioni di servizi, fattore produttivo prestazioni professionali (cap. U04030/01). ATTI NORMATIVI DA RICHIAMARE: D.P.R. n. 305/1991 e s.m.; DM 10/10/1992; D. Lgs. n. 112/98; D.P.R. n. 445/2000; D. Lgs. n. 196 del 30 giugno 2003; ATTI DELIBERATIVI DA RICHIAMARE: Deliberazione della Giunta Provinciale n. 764 del 24 luglio 2002 Servizio Sistema Informativo Piano Telematico Territoriale Stipula di una convenzione con l associazione dei comuni Terre Verdiane ; Deliberazione della Giunta Provinciale n del 17 dicembre 2003 Servizio Sistema Informativo Attuazione Progetti di Sistema Informativo Territoriale e di Informatizzazione dei comuni Erogazione Contributi; Deliberazione n. 11 del 31 marzo 2006, esecutiva, con la quale il Consiglio ha approvato la convenzione con i comuni di Busseto, Fidenza, Fontanellato, Fontevivo, Roccabianca, San Secondo P.se, Sissa, Soragna, Trecasali per la costituzione di un ufficio di coordinamento per la gestione unificata del SIT dei comuni dell Unione Terre Verdiane; Atto del 28 febbraio 2007 con cui il comune di Salsomaggiore Terme ha aderito all Unione Terre Verdiane; Deliberazione n. 7 del 28 febbraio 2007, esecutiva, con cui il Consiglio ha approvato la convenzione con il Comune di Salsomaggiore Terme per la costituzione di un ufficio di coordinamento per la gestione unificata del S.I.T (Sistema Informativo Territoriale) dei comuni dell Unione Terre Verdiane; Provvedimento n. 1 del 4 luglio 2007 del Direttore dell Unione, con cui, a norma e per gli effetti degli artt , 107 e 109 del d.lgs. n. 267/2000, ha conferito all arch. Alberto Gilioli la dirigenza, l organizzazione e la gestione del SIT e del processo di decentramento catastale, gestiti in forma unitaria associata dall Unione Terre Verdiane; ALLEGATI: (Fogli pareri) Schema di convenzione. Pagina 5 di 6

6 PARERI ESPRESSI: Dirigente Responsabile SIT e Catasto, Arch. Alberto Gilioli secondo cui la proposta di deliberazione è tecnicamente regolare; Dirigente del Settore Finanziario, Lucetta Pietralunga secondo cui la proposta di deliberazione è contabilmente regolare; A voti unanimi resi nei modi e forme di legge DELIBERA 1. DI APPROVARE, per le ragioni anzidette, lo schema di convenzione per l adesione al Sistema Informativo Territoriale Provinciale, con LTT, allegato a questo atto per farne parte integrante e sostanziale; 2. DI AUTORIZZARE l arch. Alberto Gilioli (incaricato con decreto del Direttore dell Unione, n. 1 del 4 luglio 2007, della dirigenza, organizzazione e gestione del SIT e del processo di decentramento catastale, gestiti in forma unitaria associata dall Unione Terre Verdiane), a sottoscrivere la convenzione con LTT s.r.l., con sede in Parma, piazza della Pace 1, cod. Fiscale n , nella persona del suo legale rappresentante; 3. DI OBBLIGARSI verso LTT, s.r.l., con sede in Parma, piazza della Pace 1, cod. Fiscale n relativamente alla spesa di ,00 (IVA compresa) per primo anno e di ,00 (IVA compresa) per il secondo anno di vigenza della convenzione; 4. DI DARE ATTO che la spesa complessiva di ,00 (IVA compresa) è così prevista: - per ,00 nel bilancio e nel PEG dell Unione per l esercizio 2007 al centro di costo I2 Sistema Informativo Territoriale, Titolo II Spese in conto capitale, Intervento 05 Acquisizione di beni mobili, macchine e attrezzature, fattore produttivo acquisto di arredi e attrezzature (cap. U14100/01) finanziata con contributo di uguale importo dall amministrazione provinciale; - per 40,00 nel bilancio e nel PEG dell Unione per l esercizio 2008 al centro di costo I2 Sistema Informativo Territoriale, Titolo I Spese correnti, Intervento 03 Prestazioni di servizi, fattore produttivo prestazioni professionali (cap. U04030/01); che essendo la convenzione tra LTT s.r.l. ed il comune di Polesine scaduta nel luglio 2008 quest ultimo rientra nella presente convenzione con l Unione Terre Verdiane per il rinnovo dall ottobre 2008 all ottobre 2010; che avendo il comune di Zibello sottoscritto convenzione autonoma con LTT s.r.l. dall 1 gennaio 2008 e per i tre anni successivi, per semplificazione di atti amministrativi e non comportando per esso alcun costo maggiore è preferibile che continui con convenzione separata, salvo l Unione riconoscere ad esso il rimborso o la compensazione della spesa sostenuta in proprio; 5. DI TRASMETTERE alla Provincia di Parma questa deliberazione con cui l Unione aderisce al Progetto SITP nelle modalità e finalità condivise espresse nella convenzione allegata alla presente per farne parte integrante e sostanziale; 6. DI DICHIARARE, con distinta e separata votazione resa all unanimità dei presenti, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ravvisata l urgenza di provvedere in merito, ai sensi e per gli effetti dell art. 134, comma 4 del D. Lgs n Pagina 6 di 6