Norme per la disciplina dei fertilizzanti 10ª edizione

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1 Marino Perelli Norme per la disciplina dei fertilizzanti 10ª edizione giugno 2010 ARVAN Mira-Venezia

2 Copyright by Marino Perelli (1ª 4ª edizione) Copyright by Arvan s.r.l. (5ª 9ª edizione) Copyright 2010 by Arvan s.r.l. (10ª edizione) Via Alfieri 14, Mira Venezia I diritti di traduzione, di memorizzazione elettronica, di riproduzione e di adattamento totale o parziale, con qualsiasi mezzo (compresi i microfilm e le copie fotostatiche) sono riservati per tutti i Paesi. É inoltre vietata la riproduzione, anche parziale, con qualsiasi mezzo effettuata, compresa la fotocopia, anche a uso interno o didattico. ISBN Prima edizione: ottobre 1994 Seconda edizione: ottobre 1996 Terza edizione: marzo 1998 Quarta edizione: ottobre 1998 Quinta edizione: aprile 2000 Sesta edizione: aprile 2002 Settima edizione: febbraio 2005 Ottava edizione: giugno 2006 Nona edizione: gennaio 2009 Decima edizione: giugno 2010 Annotazioni e coordinamento a cura di Marino Perelli con la collaborazione di Riccardo Calzavara Aggiornamento alla normativa pubblicata al 1 giugno 2010 Copertina: Studio Gerardi Dolo (VE), da una foto dell Autore Perelli, Marino Norme per la disciplina dei fertilizzanti / Marino Perelli. 10ª ed. Mira : Ed. Arvan, p. ; 24 cm: ISBN Fertilizzanti. Legislazione

3 Sommario INDICE SISTEMATICO... 3 PREMESSA... 9 NOTE PER LA CONSULTAZIONE REGOLAMENTO (CE) N. 2003/2003 DEL 13 OTTOBRE 2003 RELATIVO AI CONCIMI ALLEGATI MODIFICHE ED INTEGRAZIONI DEL REGOLAMENTO CE 2003/ DECRETO LEGISLATIVO 29 APRILE 2010, N. 75, RIORDINO E REVISIONE DELLA DISCIPLINA IN MATERIA DI FERTILIZZANTI, A NORMA DELL ARTICOLO 13 DELLA LEGGE 7 LUGLIO 2009, N ALLEGATI METODI DI ANALISI DEI FERTILIZZANTI RIFIUTI, FERTILIZZANTI E FERTILIZZAZIONE RESIDUI DI ORIGINE ANIMALE E FERTILIZZANTI NORME SULL AGRICOLTURA BIOLOGICA ALTRE NORME SUI FERTILIZZANTI INDICE CRONOLOGICO DELLE NORME INDICE ANALITICO DEI FERTILIZZANTI

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5 INDICE SISTEMATICO Premessa...9 Note per la consultazione...10 REGOLAMENTO (CE) N. 2003/2003 DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO DEL 13 OTTOBRE 2003 RELATIVO AI CONCIMI...11 Titolo I Disposizioni generali Titolo II Disposizioni relative a tipi specifici di concimi Titolo III Valutazione della conformità dei concimi Titolo IV Disposizioni finali Allegato I. Elenco dei tipi di concimi ammessi nella CE...19 A. Concimi minerali semplici per l apporto di elementi nutritivi principali.. 19 A.1. Concimi azotati A.2. Concimi fosfatici A.3. Concimi potassici B. Concimi minerali composti per l apporto di elementi nutritivi principali. 30 B.1. Concimi NPK B.2. Concimi NP B.3. Concimi NK B.4. Concimi PK C. Concimi fluidi minerali C.1. Concimi fluidi semplici C.2. Concimi fluidi composti D. Concimi minerali per l apporto di elementi nutritivi secondari E. Concimi minerali per l apporto di microelementi E.1. Concimi contenenti un solo microelemento E.1.1. Boro E.1.2. Cobalto E.1.3. Rame E.1.4. Ferro E.1.5. Manganese E.1.6. Molibdeno E.1.7. Zinco E.2. Titolo minimo di microelementi in percentuale del peso E.3. Elenco degli agenti organici chelanti e complessanti F. Inibitori della nitrificazione e dell ureasi Allegato II. Tolleranze...60 Allegato III. Disposizioni tecniche applicabili ai concimi a base di nitrato ammonico ad elevato titolo d azoto...62 Allegato IV. Metodi di campionamento e analisi...63 A. Metodo di campionamento per il controllo dei concimi Allegato V.A. Elenco dei documenti che i produttori od i loro rappresentanti devono consultare all atto di redigere un fascicolo tecnico per inserire un nuovo tipo di concimi...66 Allegato V.B. Norme per l accreditamento dei laboratori competenti a fornire i servizi necessari a verificare la conformità di concimi CE...66 MODIFICHE ED INTEGRAZIONI DEL REGOLAMENTO CE 2003/ Regolamento (CE) n. 885/2004 del Consiglio del 26 aprile Regolamento (CE) n. 2076/2004 della Commissione del 3 dicembre 2004 che adatta per la prima volta l allegato I del regolamento (CE) n. 2003/2003 relativo ai concimi (EDDHSA e perfosfato triplo)

6 Indice sistematico Guida alla compilazione dei fascicoli tecnici da accludere alle domande di registrazione di un fertilizzante quale «fertilizzante CE» ai sensi del regolamento (CE) n. 2003/ Decisione del 3 gennaio 2006 sulle disposizioni nazionali notificate dal Regno di Svezia ai sensi dell articolo 95, paragrafo 4, del trattato CE relative al tasso massimo ammissibile di cadmio nei concimi (2006/347/CE) Decisione del 3 gennaio 2006 sulle disposizioni nazionali notificate dalla Repubblica di Finlandia ai sensi dell articolo 95, paragrafo 4, del trattato CE relative al tasso massimo ammissibile di cadmio nei concimi (2006/348/CE) Decisione del 3 gennaio 2006 sulle disposizioni nazionali notificate dalla Repubblica d Austria ai sensi dell articolo 95, paragrafo 4, del trattato CE relative al tasso massimo ammissibile di cadmio nei concimi (2006/349/CE) Elenco dei laboratori approvati a norma degli articoli 30 e 33 del regolamento (CE) n. 2003/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 ottobre Regolamento (CE) n. 1791/2006 del 20 novembre Regolamento (CE) n. 162/2007 del 19 febbraio 2007 che modifica il regolamento (CE) n. 2003/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai concimi al fine di adeguarne gli allegati I e IV al progresso tecnico Regolamento (CE) n. 1107/2008 del 7 novembre 2008 che modifica il regolamento (CE) n. 2003/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai concimi al fine di adeguarne gli allegati I e IV al progresso tecnico Regolamento (CE) n. 1020/2009 del 28 ottobre 2009 che modifica il regolamento (CE) n. 2003/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai concimi al fine di adeguarne gli allegati I, II, IV e V al progresso tecnico Regolamento (CE) n. 552/2009 del 22 giugno 2009 recante modifica del regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la registrazione, la valutazione, l autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH) per quanto riguarda l allegato XVII DECRETO LEGISLATIVO 29 APRILE 2010, N. 75, RIORDINO E RE- VISIONE DELLA DISCIPLINA IN MATERIA DI FERTILIZZANTI, A NOR- MA DELL ARTICOLO 13 DELLA LEGGE 7 LUGLIO 2009, N Allegato 1. Concimi nazionali Premessa Concimi minerali semplici Concimi azotati solidi Concimi azotati fluidi Concimi fosfatici solidi Concimi fosfatici fluidi Concimi potassici solidi Concimi potassici fluidi Concimi minerali composti Concimi NPK Concimi NP Concimi NK Concimi PK Concimi minerali composti fluidi Concimi NPK fluidi Concimi NP fluidi Concimi NK fluid Concimi organici Concimi organici azotati Concimi organici azotati fluidi Concimi organici NP Concimi organo minerali Concimi organo minerali azotati Concimi organo minerali NP

7 Indice sistematico 6.3. Concimi organo minerali NK Concimi organo minerali NPK Concimi a base di calcio, magnesio o zolfo Concimi a base di microelementi (oligoelementi) Concimi a base di un solo microelemento Boro Cobalto Rame Ferro Manganese Molibdeno Zinco Miscele di microelementi (solide o fluide) Allegato 2. Ammendanti Premessa Ammendanti Allegato 3. Correttivi Premessa Correttivi Correttivi calcici e magnesiaci Correttivi diversi Allegato 4. Substrati di coltivazione (Premessa) Substrati di coltivazione Allegato 5. Matrici organiche destinate alla produzione di concimi organo minerali (Premessa) (Limiti in metalli pesanti) Matrici organiche Allegato 6. Prodotti ad azione specifica Premessa Prodotti ad azione sui fertilizzanti Inibitori Ricoprenti Coformulanti Attivatori Prodotti ad azione su suolo Prodotti ad azione su pianta Biostimolanti Allegato 7. Tolleranze Allegato 8. Etichettatura ed immissione sul mercato Parte I: etichettatura Parte II: immissione sul mercato dei concimi CE Allegato 9. Disposizioni relative al nitrato ammonico Allegato 10. Inserimento di nuovi fertilizzanti Allegato 11. Accreditamento laboratori Allegato 12. Modalità di accertamento dello sfruttamento sistematico delle tolleranze Allegato 13. Registro dei fertilizzanti Parte prima. Fertilizzanti convenzionali Parte seconda. Fertilizzanti consentiti in agricoltura biologica Parte terza. Informazioni generali Allegato 14. Registro dei fabbricanti di fertilizzanti METODI DI ANALISI DEI FERTILIZZANTI D.M. 24 marzo 1986, Approvazione dei metodi ufficiali di analisi per i fertilizzanti D.M. 19 luglio 1989, Approvazione dei Metodi ufficiali di analisi per i fertilizzanti Supplemento n Modo di prelevamento dei campioni per il controllo dei fertilizzanti

8 Indice sistematico D.M. 23 gennaio 1991, Approvazione dei Metodi ufficiali di analisi per i fertilizzanti Supplemento n D.M. 25 marzo 1992, Definizione del campo di applicazione dei metodi ufficiali di analisi nazionali dei fertilizzanti D.M. 10 marzo 1993, Approvazione dei Metodi ufficiali di analisi per i fertilizzanti Supplemento n D.M. 28 settembre 1993, Approvazione dei Metodi ufficiali di analisi per i fertilizzanti Supplemento n D.M. 5 dicembre 1995, Approvazione dei Metodi ufficiali di analisi per i fertilizzanti Supplemento n D.M. 21 dicembre 2000, Metodi ufficiali di analisi per i fertilizzanti Supplemento n D.M. 17 giugno 2002, Metodi ufficiali di analisi per i fertilizzanti D.M. 8 maggio 2003, Metodi ufficiali di analisi per i fertilizzanti (Supplemento n. 8) Legge 20 febbraio 2006, n. 82, Disposizioni di attuazione della normativa comunitaria concernente l organizzazione comune di mercato (OCM) del vino D.M. 15 marzo 2006, Metodi ufficiali di analisi per i fertilizzanti supplemento n D.M. 5 maggio 2006 Istituzione della commissione consultiva per l aggiornamento dei metodi ufficiali di analisi dei prodotti agroalimentari e delle sostanze di uso agrario e forestale Indice sistematico dei metodi di analisi dei fertilizzanti RIFIUTI, FERTILIZZANTI E FERTILIZZAZIONE Decreto Legislativo 27 gennaio 1992, n. 99, Attuazione della direttiva 86/278/CEE concernente la protezione dell ambiente, in particolare del suolo, nell utilizzazione dei fanghi di depurazione in agricoltura D.M. 5 febbraio 1998, Individuazione dei rifiuti non pericolosi sottoposti alle procedure semplificate di recupero ai sensi degli articoli 31 e 33 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n D.M. 5 aprile 2006, n. 186, Regolamento recante modifiche al decreto ministeriale 5 febbraio 1998 Individuazione dei rifiuti non pericolosi sottoposti alle procedure semplificate di recupero, ai sensi degli articoli 31 e 33 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n Legge 11 novembre 1996, n. 574, Nuove norme in materia di utilizzazione agronomica delle acque di vegetazione e di scarichi dei frantoi oleari D.M. 6 luglio 2005, Criteri e norme tecniche generali per la disciplina regionale dell utilizzazione agronomica delle acque di vegetazione e degli scarichi dei frantoi oleari, di cui all articolo 38 del decreto legislativo 11 maggio 1999, n D.M. 7 aprile 2006, Criteri e norme tecniche generali per la disciplina regionale dell utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento, di cui all articolo 38 del decreto legislativo 11 maggio 1999, n Rifiuti utilizzabili per la produzione di compost e fertilizzanti RESIDUI DI ORIGINE ANIMALE E FERTILIZZANTI Regolamento (CE) n. 1069/2009 del 21 ottobre 2009 recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati al consumo umano e che abroga il regolamento (CE) n. 1774/2002 (regolamento sui sottoprodotti di origine animale) Regolamento (CE) n. 181/2006 del 1 febbraio 2006 che applica il regolamento (CE) n. 1774/2002 per quanto riguarda i concimi organici e i fertilizzanti diversi dallo stallatico e che modifica tale regolamento Accordo 1 luglio 2004, Linee guida per l applicazione del Regolamento CE n. 1774/2002 del Parlamento e del Consiglio dell Unione europea del 3 ottobre 2002, recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale non destinati al consumo umano

9 Indice sistematico Decreto Legislativo 21 febbraio 2005, n. 36, Disposizioni sanzionatorie in applicazione del regolamento (CE) n. 1774/2002, e successive modificazioni, relativo alle norme sanitarie per i sottoprodotti di origine animale non destinati al consumo umano Ordinanza 10 dicembre 2008, Misure sanitarie di protezione contro le encefalopatie spongiformi trasmissibili Nota applicativa 20 febbraio 2009, prot. 4473, Nuove disposizioni in materia di fertilizzanti organici di cui al Regolamento (CE) 1774/2002 e succ. mod. ispezione FVO PG SANCO Lettera 22 dicembre 2009, prot , Disposizioni in materia di fertilizzanti organici di cui al Regolamento (CE) 1774/ NORME SULL AGRICOLTURA BIOLOGICA Regolamento (CE) n. 834/2007 del 27 giugno 2007, relativo alla produzione biologica e all etichettatura dei prodotti biologici e che abroga il regolamento (CEE) n. 2092/ Regolamento (CE) n. 889/2008 del 5 settembre 2008, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio relativo alla produzione biologica e all etichettatura dei prodotti biologici, per quanto riguarda la produzione biologica, l etichettatura e i controlli D. M. 27 novembre 2009, Disposizioni per l attuazione dei regolamenti (CE) n. 834/2007, n. 889/2008 e n. 1235/2008 e successive modifiche riguardanti la produzione biologica e l etichettatura dei prodotti biologici. (Decreto n ) ALTRE NORME SUI FERTILIZZANTI Legge 7 luglio 2009, n. 88, Disposizioni per l adempimento di obblighi derivanti dall appartenenza dell Italia alle Comunità europee (Legge comunitaria 2008) Circolare 20 dicembre 1994, n , Aspetti applicativi di alcune norme vigenti in materia di commercializzazione dei fertilizzanti. Legge 19 ottobre 1994, n Comunicato 29 giugno 2007 del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali relativo alla pubblicazione del Registro dei fabbricanti di fertilizzanti ai sensi dell articolo 8 del decreto legislativo 29 aprile 2006, n Circolare del 25 febbraio 2008 esplicativa sull applicazione del D.Lgs. 29 aprile 2006, n D.M. 6 maggio 2010, Elenco dei laboratori competenti a prestare i servizi necessari per verificare la conformità dei prodotti di cui all articolo 1 del decreto legislativo 29 aprile 2006, n. 217, recante «Revisione della disciplina in materia di fertilizzanti» Legge 23 dicembre 1999, n. 488, Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2000) Legge 23 dicembre 2000, n. 388, Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2001) Legge 7 marzo 2003, n. 38, Disposizioni in materia di agricoltura D.M. 22 febbraio 2007, Elenco dei fertilizzanti da sintesi soggetti al versamento del contributo del 2%, ai sensi del comma 1, lettera a), dell articolo 123 della legge 23 dicembre 2000, n D.P.R. 11 novembre 2008, Elenco delle rilevazioni statistiche, rientranti nel Programma statistico nazionale , per le quali sussiste l'obbligo dei soggetti privati di fornire i dati e le notizie che siano loro richieste Indice cronologico delle norme Indice analitico dei fertilizzanti

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11 PREMESSA Il Decreto Legislativo 75/2010 segna, o almeno tutti se lo augurano, la conclusione di un periodo a dir poco imbarazzante per quanto concerne la disciplina in materia di fertilizzanti nel nostro paese. La precedente norma, il D.Lgs. 217/2006, per colpa di chi ha sbagliato, per responsabilità di chi doveva intervenire e non lo ha fatto, e per complicità di chi doveva denunciare ed ha taciuto, ha condotto ad una procedura d infrazione da parte dell Unione Europea nei confronti dell Italia ed ha causato una valanga di ricorsi che hanno portato a livelli mai visti il contenzioso tra organi di controllo e fabbricanti, con grande gioia degli operatori disonesti che, sanzionati per motivi sacrosanti, hanno potuto invocare, a buon diritto, l inapplicabilità della legge. Il nuovo decreto, anche se non ha mancato di suscitare perplessità sulle procedure seguite, dovrebbe avere le carte in regola per riportare la serenità in un comparto che ha bisogno di tutto tranne che di incertezze normative. Questo dovrebbe consentire di poter lavorare con tranquillità alle modifiche che sono all orizzonte a livello europeo. Il nuovo approccio alla disciplina dei fertilizzanti, allo studio a Bruxelles, anche se non sempre e totalmente condivisibile, rappresenta comunque un occasione di rinnovamento di norme che risalgono, come impianto legislativo, a più di trentacinque anni or sono. A livello nazionale s impone peraltro una scelta tra continuare ad incrementare l ormai infinita lista di nuovi prodotti, molti bizzarri o chiaramente finalizzati allo smaltimento di rifiuti d ogni tipo, o definire regole più rigide per classificare come fertilizzanti solamente i prodotti che abbiano un effettiva e comprovata funzione agronomica. Rimane l auspicio che in futuro politici, burocrati ed associazioni di fabbricanti abbiano la possibilità, e la volontà, di lavorare nel senso della sempre auspicata (ma quasi mai concretizzata) semplificazione normativa, in quanto anche nel settore dei fertilizzanti gli adempimenti a cui gli operatori sono sottoposti hanno raggiunto livelli difficilmente sopportabili, sia in termini di tempo che di costi. Pier Luigi Graziano Presidente dell Associazione Italiana Fertilizzanti 9